社保基金安全风险

㈠ 企业年金与社保基金有什么区别

1、社保基金与企业年金是包含与被包含的关系。

社保基金是社会保险基金、社会统筹基金、个人账户基金(基本养老保险体系中个人账户上的基金)、企业年金(企业补充保障基金)和全国社会保障基金的统称。

2、企业年金是基本养老保险的补充。

社保基金投资运作的基本原则是，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。企业年金是对国家基本养老保险的重要补充，是我国正在完善的城镇职工养老保险体系（由基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险三个部分组成）的“第二支柱”。

3、关于风险，社保的原则是实现养老保险费保值增值，年金有一定风险。

社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。

缴纳年金保险金给付水平最终受制于积累基金的规模和基金的投资收益，雇员要承担年金基金投资风险。

待遇年金保险金给付水平取决于雇员退休前的工资水平和工作年限，在没有全面建立起物价指数调节机制前，就会面临通货膨胀的威胁。

4、关于作用，社保基金保障人民利益，企业年金提高企业凝聚力和吸引力。

国家规定社保基金可以进入股市，当然不是全部，有比例的限制。主要目的是为了让社保基金实现增值，保证人民的利益。

财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策，对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。

中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）和中国人民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。

企业年金是企业的一种福利。其实，企业年金与企业福利有本质上的不同。福利是当期消费，企业年金是未来消费，企业年金的消费权利发生在退休之后；福利体现公平，企业年金体现效率；企业的福利项目一般与生活需求等物质条件直接相关，与人的地位、级别没有关系，福利标准对事不对人，企业年金则不同，重点体现效率，企业经济效益好坏、个人贡献大小等，都可以导致企业年金水平不同；福利属于再分配范畴，企业年金仍然属于一次分配范畴。所以说企业年金是一种更好的福利计划，它在提高员工福利的同时，为企业解决福利中的难题提供了有效的管理工具，真正起到了增加企业凝聚力、吸引力的作用。

企业年金被视为对职工的一种延迟支付的工资，对企业职工具有激励和保障功能。社保基金不向个人投资者开放，是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，从而实现保值增值。

(1)社保基金安全风险扩展阅读：

基金的投资范围

年金缴款可以交给信托管理人或者其他受托投资管理机构。年金在IFRS中有设定提存计划和设定受益计划两大类，其中设定提存计划的处理基本与补充养老保险一致。设定受益计划在国内的法规中未作规定，实务上国内也没有，所以准则中对此未作规定。

企业年金进入银行间债券市场历史进程。

我国企业年金制度自建立以来发展迅速，积累的企业年金基金近1000亿元，企业年金基金安全、合理运用资金的需求十分迫切。

早在2004年，工商银行企业年金就已进入银行间债券市场。此后，所有金融机构的企业年金都获准进入银行间债市投资。截至2006年底，在银行间债券市场上，工行和招行的企业年金托管量逾215亿元，同年全国银行间债券托管量高达9.25万亿元。但非金融类企业年金基金一直被挡在门外。

2007年2月28日，千亿企业年金获准投资银行间债市，央行与劳动保障部联合发布了《关于企业年金基金进入全国银行间债券市场有关事项的通知》，《通知》的发布为企业年金基金在银行间债券市场安全、有序地进行债券投资、交易奠定了制度基础。

基金的投资限制

企业年金实行的是完全的市场化运营，为了维护企业年金基金的安全性，国家对基金的投资范围做了严格的限制。

根据新修订的《企业年金基金管理办法》规定，企业年金基金财产限于境内投资，投资范围包括银行存款、国债、中央银行票据、债券回购、万能保险产品、投资连结保险产品、证券投资基金、股票，以及信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、可转换债(含分离交易可转换债)、短期融资券和中期票据等金融产品。

据规定，企业年金基金投资银行活期存款、中央银行票据、债券回购等流动性产品以及货币市场基金的比例，不得低于投资组合企业年金基金财产净值的5%；清算备付金、证券清算款以及一级市场证券申购资金视为流动性资产；投资债券正回购的比例不得高于投资组合企业年金基金财产净值的40%。

投资银行定期存款、协议存款、国债、金融债、企业(公司)债、短期融资券、中期票据、万能保险产品等固定收益类产品以及可转换债(含分离交易可转换债)、债券基金、投资连结保险产品(股票投资比例不高于30%)的比例，不得高于投资组合企业年金基金财产净值的95%。

投资股票等权益类产品以及股票基金、混合基金、投资连结保险产品(股票投资比例高于或者等于30%)的比例，不得高于投资组合企业年金基金财产净值的30%。

其中，企业年金基金不得直接投资于权证，但因投资股票、分离交易可转换债等投资品种而衍生获得的权证，应当在权证上市交易之日起10个交易日内卖出。国资委将直接持有上市央企股权。

㈡ 社会保险基金管理的当前社会保险基金管理中存在的主要问题

由于社会保险基金管理机构分散，管理部门过多，各部门都参与社会保险基金的运行和管理，造成部门间难以协调和集中运营管理。 在实际社会保险基金运行管理过程中，税务机关只是按照社保经办机构传递的征缴计划征收社会保险费，而社会保险机构由于没有社会保险费征收职能，通常也不会过分关心社会保险费征收情况，也就不能真正实现应保尽保、应收尽收。部分参保单位由于及时、足额缴费意识不强，往往是一拖再拖，最后造成滞纳金很多、职工减员不畅、单位缴费不起、劳资矛盾恶化等局面。
另外，在目前基金收入当中，现在有很大一部分是年龄偏大人员的一次性补缴，这些补缴在现在看来是一笔可观的收入，而实际上这些人很快就要退休，从长远来看却是增加了未来基金支付的压力。在基金支出方面，虽然新的养老金计发办法看起来比以前科学、合理了，但由于这几年退休人员年年都有100多元的调资，所以退休得越早，调的次数就越多，比晚退休就越划算，所以参保职工还是想尽办法提前退休，而一旦得以提前退休便是少了基金收入却增加了基金支出，增加了未来基金运行的风险。负责社保待遇支付的部门，也是只管社保基金支出，至于有没有基金足够使用，能用多久，他们往往不会过问，在基金支出管理上，还会存在“不用白不用”的思想，存在基金支出控制不严、疏于管理的现象。 社保基金收入、支出纳入财政专户管理后，基金结余实质上由财政部门管浅析社会保险基金管理中存在的问题和对策■谢仁杰财税金融1242011.02（上）ChinaCollectiveEconomy集体经济·理，不是购买国债就是存银行。由于社保基金银行存款利率优惠政策没有完全执行到位，造成各项社保基金利息不同程度地减少，有的存在银行也因不能及时转存定期，容易造成基金不必要的流失。
虽然现行社保基金财务制度规定，财政部门应根据劳动保障部门提出的意见，在双方共同协商的基础上，及时将基金按规定用于购买国家债券或转存定期存款，而事实上这种制度容易造成社保经办机构和财政部门在这个问题上推诿扯皮，影响社保基金的保值增值。同时，由于物价上涨指数高于银行存款利率而实质导致基金的贬值，给今后基金支付造成较大压力和风险。 加大基金监管力度是维护社会保险制度运行的长期任务。只有不断强化内外监管，才能最大程度地保证基金的安全完整，减少基金风险。一是社保经办机构要加强内部控制制度建设，建立内部审计科室和专职内部审计人员，依照国家有关法律、法规，对本单位内部控制制度的实施情况、社保基金收支结存情况等进行内部审计监督，防范违规舞弊现象发生。不断强化内部管理，及时发现内部控制制度的薄弱环节，有效提高风险防范能力。在社保基金的征收、支付、货币资金管理等重要环节严格贯彻不相容职务相互分离、授权批准等内部控制原则，从源头上防范挤占挪用社保基金等不法行为发生。二是建立信息披露制度。定期向社会公布社保基金的收支、投资和收益情况以及其他财务数据等，将社保基金的运营纳入社会公众和监督机构的双重监督之下，防范社保基金运营中的违法违规行为。三是实行纪检、财政、审计部门联合监督，建立对社保基金日常监管的长效机制。在监督过程中，要重点监管社保经办机构是否建立健全内控制度，并有效实施；监督社保经办机构在社保基金征收、支付环节是否合法合规；监督社保基金是否安全完整和保值增值。

㈢ 社保日常工作中可能存在哪些执法风险

一是强化社保政策培训提升业务水平。结合社保费征缴工作中的问题，充分利用规费业务会议对管理科长和规费员做好针对性的社保政策和征收业务培训，对于日常工作中遇到的疑难问题及时向上级部门反映和请示。
二是完善社保费的征管制度优化业务流程。在市局已制定的社保费业务流程的基础上，根据市局的要求和荔湾区局社保业务的需求进行优化和完善，进一步完善和规范了每个环节的工作期限，以规范社保费工作的征管制度，减少执法风险。
三是规范社保业务资料管理确保资料的完整安全。在市局开展征管资料档案清理工作前，按照市局制定的《广州市地方税务系统社会保险费征管档案管理暂行办法》的要求，制定荔湾区局的《荔湾区地方税务局社保费资料归档工作制度》，明确社保资料的整理和归档原则和方法，以保证社保费档案资料的完整、准确、系统、安全和有效利用。
四是完善制度积极推进社保费检举工作。面对全责征收后成倍增加的社保检举案件，在市局社保检举工作流程未出台前，为处理好各类社保检举案件，荔湾区局按照社保费全责征收权限，制定了区局的社保费信访工作管理办法和实务指引，使社保检举工作更具实操性，有效地维护广大缴费人权益、维护社会和谐稳定、保护荔湾区局干部更好地规避执法风险。
五是清理社保费历年欠费加大追缴力度。对荔湾区局历年的社保费欠费进行全面的清理和分类，制定清欠的工作指引和工作程序，加大对欠费企业的追缴力度，减少历年欠费，提高清缴率，保证社保基金的安全入库。
六是完成社保退费自查工作有效规避执法风险。成立退费自查工作小组，按不同审批科室、不同行业、不同的申请类型抽取部分金额较大的纸质批件进行交叉检查，对照市局的退费指引，将各小组成员检查的情况填写退费自查表，还与荔湾区社保基金中心沟通，核实退费人员的待遇是否正确享受和是否有骗待遇的问题存在，以有效地规避执法风险

㈣ 全国社保基金的运用应当注意哪些问题

虽然现在很多人手里都有了闲钱，但如何合理的运用这部分资金呢，要知道如果不把手里的钱用来投资的话，现在货币贬值厉害物价年年上涨，有投资眼光的朋友都会选择社会保险基金进行投资，帮助自己的资产更好的增值，跟买股票买黄金一样，社会保险基金投资也是投资的方式之一。简单的来讲其操作方式就是社会保险基金管理机构或者是其委托的机构，通过社会保险基金购买特定的金融资产或者实际资产，从而使社会保险机构能在一定的时期获得适当预期收益的基金运营行为。对于投资者来说，选择投资社会保险基金是非常实用的，其可以为投资者以后的生老病死甚至失业等情况导致的损失或者人身保障给予赔偿，其保障范围广而且投资相对安全，这也是为什么那么多投资者愿意选择其的根本原因。我们都知道投资是有风险的，而且往往风险是跟收益成正比的，也就是说收益越高的话其投资风险也就会越大，而投资社会保险基金则是相对安全的，其有着相对完善的社会保险基金投资管理体制，还有专业的相关人才对其投资进行预测分析风控监管以及非常可靠的监督管理体系。
当然对于广大投资者来说，最吸引其的还是其收益相对不错，真正实现资产增值。其投资门槛低，基本上大家都可以进行投资，而且风险低高收益帮助你的财富实现快速增值。另外，投资期限相对灵活，对于风险控制非常严格，是投资理财的首选投资。投资社会保险基金的时候，我们也有很多需要注意的：比如说，其投资条件是否满足，涉及的投资条件有很多，有市场条件正常条件管理条件等等。我们选择其进行投资的时候一定要注意自己的资金安全问题，其投资有没有相应的运营配套措施，不同的投资渠道其风险收益也不一样，常见的有存银行或者买国债或者买股票证券之类，为了更加程度的降低投资风险这些细节我们都要考虑在内，当然投资还要注意的一点是，一定要保证投资风险在自己能承受的范围以内。

㈤ 社会保障基金,社会保险基金和全国社会保障基金之间有什么联系和区别 急！

根据《条例》，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资预期年化收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

而作为国家社会保障储备基金，用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，由全国社会保障基金理事会负责管理运营。

区别有：

1、资金构成不同

社会保障基金是由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资预期年化收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，而社保基金则是由用人单位和个人缴费构成。

2、用途不同

社会保障基金是用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充与调剂；而社保基金主要是用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。

3、投资运营不同

社会保障基金坚持坚持安全性、预期年化收益性和长期性原则；由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资；而社保基金对投资风险的控制要求更高，投资范围较窄，投资运营活动限定条件更多。

(5)社保基金安全风险扩展阅读：

社保基金投资运作的基本原则是：在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。这就是通常所说的可以进入股市的“社保基金”。

由社会保险机构为退休人员需支付退休养老金的总额进行社会筹资，即由单位和在职职工个人、（或全部由单位）按工资总额的一定比例缴纳保险费

以支定收，不留积累，养老保险的负担是代际之间进行转移，即由在职职工一代人负担已退休职工一代人的养老费用，在职职工本人则由下一代人负担。

㈥ 社会保险基金管理原则是什么

社保基金管理应遵循的四项原则：
1、归集原则
在坚持社保基金单位与职工“双负担”的基础上， 强化基金征缴力度， 积极解决拖欠和扩面问题。针对目前部分企业存在拖欠保险费的情况， 各级经办机构应加大催收力度， 视具体原因， 依据社会保险相关条例法规采取措施。
对符合参保条件、有钱不缴的单位， 应由社保经办机构责令限期缴纳， 逾期拒不缴纳的，可申请人民法院强制执行; 对有参保意识、经济承受力薄弱的单位， 可考虑放宽政策期限， 采取办理延期缴款或分期缴款等方式， 给予适当照顾。强化归集， 加大社会保险扩面工作力度， 逐步增加基金积累， 努力营造“人人自我保障， 社会保障人人”的社保大格局。
2、“以收定支， 自求平衡， 略有结余”的管理原则
各级财政社保基金专户普遍基金结余量较大， 需要引起相关部门注意。结余量大， 反映出基金支付能力良好， 保障实力雄厚， 是一个可喜的现象。但在一定程度上也说明了社保基金征收计划缺乏科学性， 支付范围和额度狭小，闲置较大影响了社会保障功能的充分发挥等。
3、专款专用原则
各级财政和社会保障主管部门、经办机构要从讲政治的高度重视和确保基金专款专用。一是要保证基金及时足额支付， 确保当年符合享受社会保险待遇条件的群体， 全部享受和领到社保救助金; 二是要切实采取措施杜绝各级经办机构挤占挪用社保基金问题的发生。
财政、审计部门要从制度的落实和执行上入手， 加大对基金经办机构监管力度。对因制度执行不到位或其他原因造成基金损失的， 应 依据《条例》给予严惩。若确因经办机构办公经费紧张造成挤占挪用基金的， 各级财政要给予必要扶持。
4、投储结合、保值增值原则
出于支付和资金安全性考虑， 各级财政将所管理的社会保险基金用于购置国债和其他安全系数高的金融工具总量很少，绝大多数社保基金处于银行储蓄状态， 这种基金投资方式没有考虑货币时间价值因素的存在， 缺乏抵御风险的能力。从保值增值的角度分析， 大量基金闲置将无法应对未来非预期的货币贬值风险。沉淀基金管理应采取更为有效的方式。
社会保险基金管理是指为保障劳动者基本生活，根据国家和个人的经济承受能力，而开展的社会保险基金筹集、待遇支付、基金保值增值等的行为和过程。
社会保险基金管理主要包括：社会保险基金收支管理、社会保险基金的预算和决算管理、社会保险基金投资运营管理、社会保险基金稽核、监督等。

㈦ 社保基金损失多少构成犯罪

1、社会保障基金监督，是指由国家行政监管机构、专职监督部门等根据国家法律、法规和政策规定，对社会保障基金的预决算、基金收支、基金运营管理的合法性、真实性，安全性，实施监督、管理的过程。
2、社会保障基金的监督是对社会保障基金管理行为的监督。即依据国家有关法律、法规，对社会保障基金的预决算、基金收支、基金运营管理的合法性、真实性、有效性依法实施的监督检查。
社会保障基金管理的监督目标在于：
维护国家社会保障基金管理政策的贯彻执行，保障社会保障基金的正常运行，预防社会保障基金管理的各种风险；及时分析、综合反映和评价社会保障基金管理、运行状态与预期标准的偏差，及时分析研究偏差产生的原因及可能带来的损害，为政府制定和实施社会保障基金管理政策提供可靠的信息和依据；通过社会保障基金监督有效地制止和纠正违法、违规行为，增强社会保障基金管理运营机构的自我约束力。
3、新加坡的公积金法令规定，利率标准以当地四大银行12个月的定期存款和月底储蓄利率的平均值确定，但必须保证会员获得的利息不低于2.5%，利息收入还可免交所得税。
4、社会保障基金监督的主要措施有：
①调查取证；
②询问与被涮查事件有关的单位和个人；
③查阅、复制与被调查事件有关的合同、财务会计资料等相关文件；
④法律、行政法规规定的其他措施。
监督机构依法履行职责、进行调查或检查时，不得少于2人，并应出示合法证件，并依法负有保密义务。社保基金管理机构及中介服务机构应当积极配合检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠、逃避检查，不得谎报、隐匿、销毁相关证据材料。在监督检查发现违法行为，应责令改正；情节严重的，将分别给予责令改正、警告、暂停业务、取消资格及法律、行政法规规定的其他处理措施。
如违法行为构成犯罪的，移交司法部门处理，依法追究其刑事责任。