保险公司声誉风险应急预案

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中国电力投资集团公司
特别重大事故应急预案

1目的
提高对事故的处理能力，最大限度地减少事故中的人员伤亡和财产损失，控制危险源，排除现场灾患，消除危害后果, 分析总结事故经验。
2 适用范围
本预案适用于中国电力投资集团公司所属各单位。
3 职 责
3.1集团公司成立特别重大事故应急救援领导小组，由集团公司法定代表人任组长、负责安全生产的副总经理（总工程师）任副组长，有关副职领导及相关部门负责人组成。办公室设在安全监督与生产部。
3.2 集团公司各分公司、全资及控股子公司（以下简称二级单位）、发电厂（公司）、检修公司、运行公司（以下简称三级单位）成立事故应急救援指挥部，总指挥由本单位行政正职担任，副总指挥由本单位有关副职担任，成员由本单位副总工程师、各职能管理部门负责人组成，并成立相应的事故应急救援办公室，负责事故应急救援工作。
3.3各部门及人员职责：
总指挥：在集团公司特别重大事故应急救援领导小组及办公室的领导下全面组织指挥事故的应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责指挥应急救援的具体工作。
安全生产部门：协助组长做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。
保卫部门：负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制工作。
行政事务管理部门：负责事故现场通讯联络和对外联络工作，交通车辆统一调度工作。
卫生部门：负责现场医疗救护指挥及受伤人员抢救和护送转院等工作。
财务部门：负责事故处理各项费用的管理统计工作。
物资部门：负责事故所需应急物资采购、管理工作。
车辆管理部门：负责备好应急所需各类交通工具。
3.3.1根据职责范围，现场应急救援分别由下列部门牵头，有关部门配合，成立各应急救援小组。
（1）警戒疏散引导小组
由事故单位副职任小组长，有关部门配合。负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，各种物资保卫等。
（2）现场抢救小组
由事故单位副职任小组长，有关部门配合。负责确定工程抢险方案，采取积极措施防止事故进一步扩大；积极开展现场急救工作，尽量减少人员伤亡；待外援人员到达现场后，负责安排相应人员进行交底，并组织参与实施工程抢险方案。
（3）后勤保障救护小组
由事故单位副职任小组长，根据职责范围分别由下列部门牵头，有关部门配合。其任务是：
负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；必要时，依法对相关道路采取交通管制。
负责现场监测，监测现场有毒有害气体和物质，指导现场群众疏散以及提供应急救援所需的有关资料。
负责生活保障，保障救援人员所需的食物、饮品供应，提供休息场所及其它生活必需品。
负责特种设备和其它物资、器材，为事故现场施救提供所需的施工机械和其它特种设备；提供抢险救援的器材和物资等。
负责资金保障。应急救援经费由财务预支，事故救援工作结束后，按有关规定办理。
（4）善后处理小组
由事故单位及其上级主管部门和当地政府牵头，工会、卫生、民政、劳动保障、保险、公安等部门配合。其主要任务是：做好事故伤亡人员家属的安抚工作，妥善安排家属生活；依政策负责事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。
（5）宣传报道组
由宣传管理部门负责人牵头，电视、广播、报纸等新闻单位配合。其主要任务是：客观地报道事故情况和抢险救援、善后处理等有关情况。
3.4 相关部门责任
3.4.1 企业安全第一责任人：负责批准各应急响应计划，协助组织指挥本单位的应急救援工作。
3.4.2企业各副职：负责应急救援的具体工作；负责审核应急响应计划及应急预案。
3.4.3安监部门：负责组织有关部门进行《应急救援预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。配合进行全厂事故演习、应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后收集有关原始材料。
3.4.4生产管理部门：负责生产现场应急预案的收集、编制、修订、变更。负责制定设备事故抢修措施。配合进行全厂事故演习、应急预案演练。负责防汛、抗震、防止有毒有害气体或液体泄漏等工作的布置和督促、检查。负责应急物资筹备。负责应急通讯的畅通。
3.4.5消防部门：负责防火监控及灭火，配合进行全厂事故演习、应急预案演练；负责组织义务消防员每季进行一次消防活动，每年进行一次消防演习。
3.4.6行政事务管理部门：负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门汇报险情及处理情况。
3.4.7人力资源（教培）部门：负责应急预案培训计划的编制，并组织应急预案演练及紧急救护、义务消防员培训。
其它各部门负责各自范围内应急措施的编制、检查和实施，并按应急救援预案的要求对本部门人员进行培训。发生事故或紧急情况服从应急指挥部的指挥。
4 内容、要求与程序
4.1 特别重大安全事故发生后，事故单位应立即向集团公司和本单位主管部门负责人、事故单位所在地政府有关部门报告（集团公司值班室电话：xxxxx，生产调度室值班电话：xxxxx）。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。
4.2 办公室应根据领导小组组长的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。
4.3 现场应急救援指办公室接到命令后，要按本预案的分工迅速组织本部门救援人员、抢险设备、器材、物资到达现场，由领导小组统一调度指挥，按专业分工立即开展抢险救援工作并注意保护现场。
4.4紧急疏散：建立警戒区，按已确定的安全疏散路线，迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离。
4.5 人员急救：就近立即联系医疗部门。现场急救时应注意选择有利地形、戴好自身及伤员能确保安全的个体防护品，防止发生继发性损害。
参加现场人员急救的急救人员必须具有人身伤亡急救知识和技能。
4.6 确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急救援系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与伤员家庭之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。
4.7 现场工程抢救。在进行现场工程抢救前应根据工程现场实际情况制定工程抢险具体技术方案，方案中应明确各抢险过程中的危险点，并有相应的安全防范措施。抢险抢救时戴好能确保安全的个体防护品，防止发生继发性损害。应至少2-3人一组集体行动，以便相互照应。
4.8技术保障
4.8.1设施装备
各单位按照各应急预案的要求将各类用于抢险抢救的个体防护、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材、备料配备齐全。
4.8.2 信号规定
对各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用有明确规定，并确保有关人员掌握。要求各单位通过进行事故演习来对有关信号规定进行演习。
4.8.3应急救援队伍的培训和演练
加强对各种救援队伍的培训，保证人员能够熟悉掌握事故发生后所要采取的对应方法和步骤，做到应知应会。保证每年至少进行一次事故救援演练，以检验救援效果。
4.8.4紧急安全疏散
对本单位内其他与事故救援无关的人员进行紧急疏散，疏散的方向、距离和地点，应是安全可靠的。对可能威胁到本单位外其他居民时，应立即上报有关部门，将居民迅速撤离到安全地点。
4.8.5工程抢险抢修
在确保个体防护的基础上，根据事先拟定的抢险方案，采取有效的工程抢险抢修措施，排除险情，以控制事故，减少损失，达到更加安全的目的。
4.8.6现场医疗救护
事故发生后，任何单位和个人应当支持、配合事故抢救工作，为事故抢救工作提供一切便利条件。首先应做好自救互救，在医护人员到达时，要听从医护人员的指挥，采取切实可行的救助方法，减少死亡或降低伤残程度。
4.8.7社会支援
事故发生后，本单位抢险抢救力量不足或可能危及社会安全时，现场应急处置领导组必须立即通报有关部门和告知友邻单位，必要时请求社会力量援助。
友邻单位或社会援助人员到达本单位后，应告知援助人员有关安全注意事项，做好个体防护后，由熟悉事故现场情况的人员带领，进行抢险。
4.9专业预案
4.9.1根据重大危险源目标模拟事故状态，制定出各种重大事故状态的应急处置方案，如火灾、爆炸、职业中毒、坍塌、垮坝、核泄漏、水淹厂房、重大交通伤亡事故、疫情等。
4.9.2专业预案由集团公司所属各单位结合自身特点负责编制。
4.9.3专业预案的主要内容应包括
（1）组织机构及其职责。主要明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其职责；明确应急反应总负责人、以及每一具体行动的负责人；列出本区域以外能提供援助的有关机构；明确政府和企业在事故应急中各自的职责。
（2）危险目标的确定和潜在危险性评估。主要确认可能发生的事故类型、地点；确定事故影响范围及可能影响的人数；按所需应急反应的级别，划分事故严重程度。
（3）通告程序和报警系统。主要确定报警系统及程序；确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、报警器等；确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民；为避免误解，明确相互认可的通告、报警形式和内容；明确应急反应人员向外求援的方式；明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警反应。
（4）应急设备与设施。主要明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等；列出有关部门，如现场、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备；明确与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、防疫站、救护中心等；列出可用的危险监测设备；列出可用的个体防护装备，如呼吸器、防护服等；列出与有关机构签订的互援协议。
（5）应急评价能力与资源。明确各应急事件的危险程度的负责人；明确评价危险程度的程序；描述评估小组的能力；列出评价危险场所使用的监测设备；确定外援的专业人员。
（6）保护措施程序。主要明确可授权发布疏散居民指令的负责人；描述决定是否采取保护措施的程序；明确负责执行和核实疏散居民（包括通告、运输、交通管制、警戒、疏散路线等）的机构；明确对特殊设施和人群的安全保护措施（如学校、幼儿园、残疾疏散人等）；描述疏散居民的接收中心或避难场所；明确工程抢险施工方案（包括施工安全防护措施）确定及执行机构；明确现场医疗急救措施；明确确保不发生未授权而进入事故现场的措施；描述决定终止保护措施的方法。
（7）信息发布与公众教育。主要明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人；描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法；描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。
（8）事故后的恢复程度。主要明确终止应急，恢复正常秩序的负责人；确定宣布应急取消的程序、恢复正常的程序；确定连续检测受影响区域的方法；明确调查、记录、评估应急反应的方法。
（9）培训与演练。主要对应急人员进行培训，并确保合格者上岗；确定每年的培训、演练计划；描述定期检查应急预案的情况；描述通讯系统检测频度和程度；描述进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果；描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。
（10）应急预案的维护。主要明确每项计划更新、维护的负责人；描述每年更新和修订应急预案的方法；根据演练、检测结果完善应急计划。
（11）应急救援的经费保障。主要明确应急救援经费来源途径；明确应急经费的管理措施。
（12）预案的其它内容。

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② 综合事故应急预案 专项事故应急预案 现场处置方案 关系

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。

生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，分别从总体、专项类型及具体事故类型制定应急措施。因此，无论是专项应急预案还是现场处置方案里面，都应该包含应急处置措施。

(2)保险公司声誉风险应急预案扩展阅读

重大事故应急预案可根据2004年国务院办公厅发布的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。应急预案主要内容应包括:

（1）总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

（2）组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

（3）预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。

（4）应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。

（5）后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。

（6）保障措施:包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。

（7）附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。

（8）附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。

网络-生产安全事故应急预案管理办法

③ 应急预案操作手册

XXX突发公共事件应急预案

操
作
手
册

XXX人民政府应急管理办公室
2010年X月

说 明

1.本操作手册依据《XXX突发公共事件应急预案》简化编成。
2.突发事件发生后按照其性质，一般启动专项应急预案，由专项指挥机构负责指挥，事件的主管部门同时是专项指挥机构的办事机构。特别重大、重大突发事件或应急实际需要，应当启动本预案时，由镇政府主要领导负责指挥。
3.应急流程图是应急处置的总体框架，它明确了突发公共事件的事前、事发、事中、事后各个阶段的应急内容、程序，并根据突发事件的等级明确了分级负责和指挥关系。
4.若要了解应急处置的详细内容，请查阅《XXX突发公共事件X应急预案》和相关专项应急预案。

2010年X月

应急响应程序

一、信息报送
（一）突发公共事件发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向镇政府应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报（办公室专用接警电话XXXX）。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由镇政府应急管理办公室及时上报县政府应急管理办公室。
（二）X政府应急管理办公室和各相关部门接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向镇政府应急委员会报告，并将镇政府应急委员会领导同志批示或指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。
（三）各村、及村民小组和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报镇政府应急管理办公室。同时，镇政府应急管理办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。
二、预警行动
（一） 突发公共事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。镇内各村、街、各部门要根据突发事件的种类和特点建立健全监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施，对有关突发事件进行全天候监测。要经常调查和分析研究本地区、本部门存在的影响稳定的重点问题，特别要关注重点地区、重点领域、重点企业和要害部门，定期分析预测可能出现的紧急重大情况，及时发现和掌握苗头性问题，如有重要情况须采取有效措施进行处置并及时上报。
（二） 镇应急管理办公室、各专项应急工作指挥部成员单位都要指定联络员，具体负责沟通信息、协调业务、传达指令等工作。
（三） 突发公共事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送。各村、各单位得到突发公共事件信息应及时分别向镇政府主管部门报送。突发公共事件所在地及其有关部门在上报信息的同时，要迅速派出应急工作组，作为第一支响应队伍先行到达现场开展应急工作，及时控制局面，减少伤亡和损失，防止事态进一步扩大。
（四） 镇突发公共事件应急工作接警处警中心设在镇政府总值班室。镇政府总值班室依托各村、各单位值班信息报送机制，对全镇重大和特大突发公共事件统一接警。各村、各单位也要设立突发公共事件接警处警中心。
（五） 镇突发公共事件应急工作执行省、市统一预警标准，按照突发公共事件严重性、发展态势和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特大（Ⅰ级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。
预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、信息网络、宣传车、警报器或组织人员逐户通知等方式进行发布，对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。
（六） 当突发公共事件已经发生，但尚未达到一般（Ⅳ级）预警标准时，所在地政府要向镇政府及各有关应急工作部门和单位预警；当达到一般（Ⅳ级）预警标准时，镇政府立即启动本级政府应急预案，并向县政府和有关部门报告情况。当突发公共事件超过一般（Ⅳ级）预警标准，但尚未达到较重（Ⅲ级）预警标准时，镇政府要向各有关应急工作部门和单位预警；当突发公共事件达到较重（Ⅲ级）预警标准时，镇政府立即启动本级政府应急预案，并向县政府、县有关部门和省、市级主管部门报告情况。当突发公共事件超过较重（Ⅲ级）预警标准，但尚未达到重大（Ⅱ级）预警标准时，县政府要向各有关应急工作部门和单位预警并向省、市人民政府和有关部门报告情况。当突发公共事件达到或超过重大（Ⅱ级）和特大（Ⅰ级）预警标准时，由应急管理委员会立即启动相应县级应急预案，并及时向省、市人民政府和有关部门报告情况。
（七） 在我镇行政区域内发生的突发公共事件，如果涉及或影响到我镇行政区域以外的地区，镇政府要将有关情况及时报有关县（市）、镇、乡政府；如果有港、澳、台或外籍人员伤亡、失踪、被困，或可能影响到境外的，镇政府要按有关规定及时上报省、市、县政府及有关部门，征求表态口径和处理意见，及时处理。
三、指挥与协调
（一）特别重大突发公共事件（1级）和重大突发公共事件（2级）：由镇政府应急管理办公室报请镇政府应急委员会主要领导批准后启动应急预案，镇长或分管副镇长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部。同时，立即上报上级政府，请求支援。
（二）较大突发公共事件（3级）：镇政府立即启动应急预案，必要时，及时上报上级政府请求支援。
（三）一般突发性公共事件（4级）：各专项指挥部、相关部门或镇政府立即启动应急预案，由政府领导和相关专项指挥部领导负责指挥。必要时，上报上级政府和相关部门，请求支援。
四、先期处置
（一）突发公共事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向镇政府应急管理办公室报告。
（二）镇政府应急委员会在向县政府报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
（三）应急响应一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府应急委员发出请求，由上级政府应急委员会协调其他应急力量予以增援。
五、保障行动
根据事件危害程度，镇直有关部门和行业管理单位按照职责分工及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。必要时，由镇政府负责向上级政府请求援助。
（一）人力保障
（1）公安（消防）、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、矿山救护、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。
（2）机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
（3）突发公共事件发生后，镇政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，要及时向上级政府请求援助。
（二）财力保障
（1）根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入镇政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。
（2）财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的动用必须由县政府应急委员会审批。财政和审计部门要对资金的使用情况进行监管和审计。
（三）物资保障
（1）建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由镇政府应急委员会统一协调。
（2）加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。
（四）基本生活保障
镇民政所会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
（五）医疗卫生保障
（1）镇卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。
（2）建立覆盖全镇的动态数据库，做好应急医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。
（3）根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治工作应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。必要时，组织动员社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
（六）治安维护
（1）镇武装部、派出所负责突发公共事件的应急治安保障工作，并会同县武警大队制定治安维护应急保障预案，明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。
（2）突发公共事件发生后，公安部门要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，并根据需要在现场周围设立警戒区和警示标志；协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员，维护社会秩序，打击各种违法犯罪活动；加强对重点区域、重点人群、重要设施和重要物资，特别是应急救援物资和装备的警卫及防范保护； 必要时，依法采取有效管制措施，控制事态。
（3）事发地村屯应当积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。
(七)社会动员
（1）依据突发公共事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确保不同程度、不同范围的社会动员。在启动各级相应应急处置预案时，发布社会动员令，向社会和公众发布事件信息，实施现场动员和提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会团体和企事业单位、志愿者队伍等所有可以动员的一切力量，有组织地参与应急救援工作。
（2）全镇范围内的社会动员，由镇政府报请县政府批准。镇政府应急管理办公室负责全镇社会动员工作，会同宣传部门和公共媒体搞好动员教育，制定社会动员方案，协调镇直相关部门开展工作， 并报镇政府应急委员会备案。
六、响应终止
（1）镇政府应急委员会、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。
（2）专项指挥部或现场指挥部，需将处置突发公共事件的情况形成书面报告，上报镇政府应急委员会，经镇政府或上级政府应急委员会批准后，作出同意应急结束的决定。
（3）特别重大、重大突发公共事件由省政府应急委员会或省专项指挥部宣布应急结束；较大、一般突发公共事件由市、县政府应急委员会或其专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。
七、后期处置
（1）镇政府应急委员会会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
（2）突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。
（3）对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
（4）民政部门会同有关部门和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。
（5）保险公司要发挥在应对突发公共事件中的重要作用，根据各类危害事件的特点，逐步扩展保险种类，合理确定保险费率。在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。
（6）对突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的5日内，向镇政府应急委员会提交突发公共事件调查报告。由镇应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
（7）镇政府应急管理办公室在宣布应急结束后，组织有关部门成立突发公共事件核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送镇乡政府应急委员会。由镇应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
（8）镇政府领导有关部门和事发地村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由镇政府向上级有关部门提出请求。

应急信息网络系统

1、 应急信息报送网络系统：
县应急办（电话：XXXX）
↑
↓
镇应急办（电话：XXXX）

要求：上述单位必须安排专人值班，座机保持专用畅通、手机要保持开机。

2、应急指挥网络系统：
镇政府指挥系统
总 指 挥：XXX 职务：XX 手机号：XXXX
副 指 挥：XXX 职务：X副镇长 手机号：XXXX
XXX 职务：X副镇长 手机号：XXXX
XXX 职务：X副镇长 手机号：XXXX
XXX 职务：派出所所长 手机号：XXXX
要求：1、上述单位、人员要保持通讯畅通，一旦发生突发事件，能保证联得上，找得到，准时到岗到位。

重大危险源登记表

分布 性质 种类 技术要素 危害程度 影响范围 处置办法

重要防护目标确定统计表
目标 分布 性质 类别 防护级别 防护方法 防护要求 备注

应急救援力量登记表
一、骨干力量
骨干
名称 分布 人员数量 装备数量 救援能力 救助专业 主管单位 主要负责人 联络人员 联络方式

二、专业力量
专业
名称 分布 人员数量 装备数量 救援能力 救助专业 主管单位 主要负责人 联络人员 联络方式

医疗保障能力登记表
医疗机构 分布 救治专业 床位 救治力量 疫情监测设备 主要医疗器械 联系方式

应急装备、设施、物资登记表
名称 性能 储备库点分布 数量 质量 负责人 协调
人员 联络方式 备注

避难场所分布情况表图
场所名称 分布地点 负责人 联系方式 安置人数 保障时限 最大容量 保障方式

社会动员系统图表
应急救援力量 分布地点 负责人 联系方式 人数 装备 设施 物资

④ 保险声誉风险排查和评估表怎么填

问你的上级主管更可靠。

⑤ 保监会提出哪些风险防控措施

4月23日，中国保监会发布公告称，其已于近日对各保险公司印发了《中国保监会关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求全行业进一步加强风险防控工作，强化各保险公司在风险防控工作中的主体责任和一线责任，切实加强保险业风险防范的前瞻性、有效性和针对性，严守不发生系统性风险底线，维护保险业稳定健康发展。

九是声誉风险防控。要求保险公司加强舆情监测，切实增强舆情应对能力，提升应急处置能力。十是保险公司要健全风险防控工作机制，从组织领导、责任分工、信息报告、责任追究等方面，加强风险防控工作。

《通知》强调，保险公司要深刻认识当前加强风险防控工作的重要性和紧迫性，增强大局意识和责任意识，切实承担起风险防控的主体责任和一线责任，把风险防控作为当前和今后一个时期的重点工作。保险公司要形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的风险防控工作格局，确保防控工作取得实效。对于出现的苗头性、突发性、趋势性风险，要及时向公司股东、董事会以及监管部门报告，不得隐瞒、掩盖风险。保险公司对违法经营造成损失和风险的人员，要严格追责，涉嫌犯罪的，要坚决移送司法机关，不护短遮丑。

下一步，保监会将加强跟踪督导，确保《通知》中各项风险防控工作要求落到实处。对在风险防控工作中失责失当、出现重大风险的公司，保监会将追究公司“一把手”和相关人员的责任，做到有错必纠、有责必问、有案必查；涉嫌犯罪的，坚决移送司法，依法严肃处理。

⑥ 财险保险公司应急预案

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面对突如其来的地震灾害，中国保监会迅速启动了保险业重大突发事件应急预案，各家保险公司纷纷放宽地震赔偿标准，按最高限额实施赔偿。保险业内人士普遍认为，所有寿险品种都将面临赔付压力，但根据杠杆效应的不同，财险总体的赔付金额将高于寿险，而压力主要是来自于企业投保的建工险和财产一切险。
保险业内人士介绍，企业财险可能发生赔付的险种主要集中在企业财产一切险、建工险以及车险责任险。其中，尤以企业财产一切险所受影响为最大。由于财险费率平均估计为1‰，因此具有很高的杠杆效应，预计赔付为50亿元。此外，如果将再保险摊回、震中以外地区工业企业建筑防震等级较高等因素考虑进去，那么实际损失可能明显小于该数字。但还有业内人士认为，考虑到财险责任中还包含空中运行物体坠落、滑坡、泥石流等责任，而且又是在"放宽地震赔偿标准"的大环境下，保险公司还可能面临一定的通融赔付压力。来自中国保监会的统计显示，截至6月2日，企业财险接报案2533起，已支付赔款4690.90万元。显然，与企业遭受的巨大损失相比，保险理赔仍只是杯水车薪。