落实社会保险基金风险防控责任书

『壹』 如何制作社保基金财务风险防控课件

（一）做好社会保险的监管工作
针对社会保险基金的财务管理问题，必须从内部和外部两个角度出发，构建出具有约束力的管理系统。社会保险基金内部会计监管中应该包括内部控制监管、核算监管和审计监管等几个主要的方面；社会保险基金外部会计监管应该包括行政监管、社会监管、法律监管和审计监管等。内部会计监管能够帮助社会保险基金财务管理工作更加完善，外部监管能够从各个方面对社会保险基金的财务管理问题形成有力的约束，内部和外部相结合的管理方式就形成了系统的社会保险基金财务监管体系。这一体系的构建，不仅能够促进我国社会保险基金的合理运用，也能够促进基金财务管理工作的正常开展。
（二）重点做好个人账户的管理工作
由于社会保险基金的个人账户管理存在许多问题，所以在控制基金风险的过程中，必须要重视对个人账户的管理。社会保险基金的个人账户必须要统一纳入到财务管理的范围内，在社会保险基金收入和支出账户中增设统筹和个人两项，并确定账户的明细，实现两者的独立核算。通过对参保人个人账户的完善，可以为基金管理人员的工作带来便利和依据。为了使社会保险基金的财务风险降到最低，还应该使个人账户建立起信息化管理系统，这样不仅能够增强对个人账户信息的处理能力，也能够提高财务管理的效率。
（三）增强征缴力度，统一征缴标准
为了使社会保险基金征缴工作更加顺利，有关部门必须要做好相关的宣传活动，让单位和个人能够认识到缴纳社会保险基金的作用和意义。在加强社会保险基金征缴力度的过程中，必须要保证相关法律、行政职能和经济等问题能够与征缴工作相协调，尽量让中小民营企业能够主动的参与到基金缴纳的实际工作中来，进而最大程度的实现社会保险基金的保值增值。同时，尽量减小地区差异带来的征缴费用不同的问题，必须建立起统一的征缴标准，将社会保险基金纳入到预算管理中。为了实现这一目的，社会保险基金的征缴指标必须根据评估结果来确定，这样不仅增加了征缴的科学性，也能够最大程度的减小管理风险。在管理社会保险基金的过程中，应该为其创设财政专户，通过对收支的协调管理来提高财务管理的质量，并在管理的过程中发挥监督的重要作用这样才能从根本上减少社会保险基金的财务管理风险。
（四）做好社会保险基金的收入和支出管理工作
要想保证社会保险基金财务收支管理工作的正常开展，提高管理的水平，就应该从收入和支出两个方面来优化管理工作。在社会保险基金的收入方面，负责征缴的机构应该在当地银行设立专项账户，并且这一账户必须通过当地财政与劳动部门的认可，在征缴费用的过程中，主要由税务部门和社会保险经办机构负责，其他部门无权干涉。在支出社会保险基金时，应该根据社会保险基金的实际支出情况来适当调整支出标准，这样就能尽量减小外界因素给支出工作带来的困扰。
（五）健全和完善财务管理体系
在完善社会保险基金财务管理体系时，应该根据社会保险制度的变革情况来调整社会保险基金的缴纳程序。社会保障体系的落实必须要以制度为依据，所以应该根据社会保险基金的改革情况来优化缴费程序，并做好基金运作的监督工作；根据会计人员的工作表现实行激励制度，通过奖励的方式来激发会计人员的工作效率。对社会保险基金人员岗位进行分解时，根据《社会保险基金会计制度》和《会计法》的有关规定来明确人员的职责，还应该设定考核目标，进而落实奖罚制度；根据《社会保险法》的相关规定来检查基金管理情况，不断增强会计的监督职能，加强保险基金的征缴力度，确保社会保险基金应收尽收，做好基金支出的监督工作，尽量避免不合理的基金支出，这样才能达到控制社会保险基金财务管理风险的目的。

『贰』 社会养老保险基金风险预警机制包括哪些内容

具体内容包括社会保险基金运营风险识别，风险预警管理组织建设，风险预警机制，风险预警内容及实施过程，风险预警警情、警素的确定，系统风险预警指标体系构建，系统风险预警模型的选择及模型运行结果，系统风险预警报告，系统风险控制策略以及风险预警管理综合应用平台等

『叁』 员工不缴纳社会保险是否应该签订责任书，责任书应该都规定什么内容。

不管规定什么，员工不缴纳，单位都有责任，如果这个员工今天说自愿不缴纳，明天去劳动局告你，都要判你为这个员工补缴

『肆』 如何在社会保险管理工作中开展廉政风险防控管理

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理工作是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的创新，是工商机关党风廉政建设的新亮点。为扎实推进党风廉政建设以及惩治和预防腐败体系建设，笔者就谈点粗浅认识:一、进一步深刻领会深化廉政风险点防范管理工作的必要性和重要意义要充分认识进一步深化廉政风险点防范管理工作，是深化反腐倡廉工作的一项创新举措，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是进一步完善惩治和预防腐败体系的现实需要，是新形势下保障工商事业健康发展的的客观需要。是对腐败现象的发生进行动态的预警和预测，提高预防腐败对策的主动性、前瞻性和针对性，使预防腐败的关口前移，从源头上不断铲除滋生腐败的土壤和条件，最大限度地减少和预防腐败现象和责任事故的发生，使干部不犯或少犯错误，达到保护和爱护干部的目的。这也是干部健康成长、家庭幸福、事业兴旺的需要。同时，这项工作做好了，对进一步推进机关作风效能建设也能起到相互促进、相得益彰的效果。二、全面准确界定风险点，扎实做好廉政风险防范基础性工作廉政风险防范管理，防范的是廉政风险，管理的是防范工作。要做到全面有效防范，就必须从进一步查找风险点入手，切实打牢基础工作。一要在查找廉政风险点的过程中，首先要放下思想包袱，敢于真找、真查，不避重就虚、不遮遮掩掩，做到“三个下功夫”：即：在找准风险点上下功夫，在找全风险点上下功夫，在找实风险点上下功夫。只有风险点查找的准确到位、不缺不漏，才能实现防范管理有的放矢、对症下药。二要在查找方法上，要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的办法，全面深入查找可能存在的廉政风险及其发生的部位和环节。三要突出重点，尤其要抓好资金使用管理、干部任用、物资采购、行政审批等重点部位和关键环节的梳理查找。注重把握查找风险点这个基础，结合工作实际，重点围绕执法办案程序、案件罚款裁量、企业注册年检、财务收支以及干部提拔使用等工作，可能使我们的干部被问责或受到责任追究的环节，组织全体干部职工进行分析排查，找出岗位潜在的风险点，找准本单位防范重点。并对症下药地制订、规范和落实防范措施，使风险防范管理工作真正具有针对性、有效性。四要在查找廉政风险点的基础上，各单位要结合领导班子、每个干部职工工作岗位等实际，对查找出来的廉政风险进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生机率和危害损失程度确定风险等级，明确监管权限，落实监管责任，制定防范措施，做到岗位职责明确，廉政风险清楚，防范措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。三、教育防范先行，规范管理预警（一）教育先行，注重前期预防。一是根据确定的廉政风险点，开展形式多样的廉政教育。特别是强化重点岗位、重点人员和重点环节的廉政教育，加强学习《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》，国家工商总局的“六项禁令”和省工商局加强廉政建设等规章制度。可邀请有关领导或专家授课开办专题讲座，使全体干部更加深刻地了解廉政风险点防范工作的重要意义、基本内涵和核心内容，增强干部防险、抗险、控险的能力，规范执法行为，培养干部的稳健执法能力和抵御风险能力。二是结合查找出的防范重点，开展扎实有效的廉政文化活动。继续坚持做好“向监管服务对象述职述廉”、“示范窗口创建”和“工商廉政文化建设”等活动，结合风险点防范工作，努力加强廉政道德建设，通过设置风险防范警示电脑屏保，制作风险点温馨提示桌签、楼道廉政警言警示牌、大厅电子提示屏等多种形式开展反腐倡廉教育。三是针对重点岗位重点人员，加强对干部的警示教育。如开展“四学习（学党章、学法规、学条例、学政策）、三重温（重温廉政准则、重温八条禁规、重温各项制度）、二教育（警示教育、革命传统教育）、一带动（典型带动）”活动，通过组织观看警示教育片、或接受警示教育等活动，查找自身在思想道德、履职尽责、执行制度等方面存在的风险点，引导干部掌好权、用好权，随时随地、每时每刻提醒大家不忘廉政，从思想上自觉抵御各种诱惑，增强廉政风险的防范意识，进一步提升全系统干部职工的廉政风险防范意识，明确工作方向。四、健全制度，规范程序，形成廉政风险点防控机制我们要以制度建设为核心，狠抓制度落实，形成以“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的风险防控机制。一是完善内部管理机制，规范干部人事权和财物管理权。改进监督机制，加强领导班子建设。落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目和重大业务事项，按程序和权限集体研究决定，防止个人“说了算”。干部的调整、提拔、任用，按照民主推荐、政绩考核、公开测评等程序，不断完善干部任用机制。严格落实党员干部个人重大事项报告制度，严格收支两条线管理，防止开设账外账，私设“小金库”，重大支出定期公布，接受干部监督。同时，从经费管理、公务接待、办公设备和用品配备、水费、电费、电话费管理等方面严格规定，以实现厉行节约。二是健全执法监督体系，监控行政执法权。将立销案管理、行政处罚作为执法办案重点风险点，在规范案源处理程序、罚没（暂扣）财物管理、案件回访、案件评查、规范行使自由裁量权工作等方面实行有效监管防控。推行相对集中执法办案机制，实行统一立案、统一核审、统一指挥、统一调度。逐步实行“网上办案”，规范行政执法流程。通过行政处罚案件网络系统，对立案、审批、处罚、罚没物资管理等各个环节流程进行规范，置于各级监督之下，形成科学的权力制衡体系。推进合理裁量制，执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政处罚裁量权参照执行标准》，推行说理式处罚决定书，解决具体行政行为随意性问题，防止随意立案销案和“大案办小”等问题，杜绝人情案、关系案。制定大要案案件评审制度、案件廉政回访、案件主办人制度、罚没物资处置办法以及行政执法过错追究等配套制度，以制度约束执法行为。突出案后回访监督，及时发现问题，防止不廉洁行为发生。 三是强化流程监察，规范行政审批权。把受理核准、年检验照作为行政审批的重点风险点，在服务公开化，程序标准化上实施有效防控。通过严格审批流程，明确受理、审批、核准等环节的岗位职责，形成衔接有序、互相制约的工作流程。对每个流程的办理时限进行确定，对外公开承诺、岗位责任人员、审批程序及时限、收费项目及标准、办事要件、示范文本等，防止拖延不办、借机卡要现象的发生。在窗口单位设置效能监控、政务监督台、投诉举报箱、工作效能评价仪，认真推行“服务质量评价”活动，对服务人员的服务效率、服务质量等定期进行评价、反馈、警示，随时接受社会监督。五、强化监督，结合工作，落实廉政风险点防控机制廉政风险点防范管理是一项系统工程，在查找廉政风险点和制定防控措施及管理中，要围绕查找、评级、防范等重点环节，循序渐进，扎实有效地推进廉政风险点防范管理工作。（一）有的放矢，不断完善风险防范措施。查准、找全风险点是风险防范的基础，监控管理好风险点才是关键，才能更好地预防，最大限度地降低风险。针对查找出的每个风险点，我们要认真研究制定相应的防范措施，并强化监督措施：一是公开风险点。将风险点和防范措施在局域网、局务公开栏等载体进行公示，接受全系统干部职工的监督，为廉政风险点的准确性会诊把脉；二是加强内部督查。针对查找出的风险点，结合持续开展的创先争优活动,组织人教、纪检、监察、办公室等进行定期不定期的监督检查，要求各部门风险责任人做到 “四亮相”：亮姓名、亮职责、亮风险、亮防范措施，做到“操作风险有提示、风险等级有细化、防范重点有标明”，半年进行一次内部风险控制监测自查，自查报告计入干部廉政档案，对已发现的问题不折不扣整改到位。三是强化外部监督。加强与政风行风监督员的沟通与联系，进一步深化中层干部“述职述廉”和工商所长向监管服务对象代表述职述廉制度，引导社会力量加强对廉政风险点的监督。（二）有效结合，实现工商工作与廉政风险点防范管理无缝对接。推行廉政风险点防范机制的终极目标，是强化党风廉政建设，推进工商工作。实践中，我们要注重在结合上做文章，将风险防范机制有效渗透到工商工作的全过程，做到防范工作与业务工作相融合。一是将风险防范机制与创建“三满意”相结合。认真落实党组中心组学习制度，结合学习实践科学发展观和创先争优各项活动中各阶段工作要求，认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作思路、工作方法等方面存在的问题，分析原因，理清思路，探索突破口，不断提升服务理念，树立服务意识，提高工作效能。二是将风险防范机制与落实党风廉政建设责任制相结合。将该工作列入今年党风廉政建设考核，按照党风廉政建设责任制的要求，将“一岗双责”责任制、廉洁自律承诺、效能建设等同步纳入风险防范机制。三是将风险防范机制与政风行风评议相结合。确定行政执法、行政许可、流通领域食品安全监管等为主要廉政和监管风险点，查找工作中存在的风险薄弱环节，积极参加市局和上级的有争创活动，增强干部自我防范能力。四是将风险防范机制与工商廉政文化建设相结合，做好廉政文化“五进”“五上”工作，在全系统开展廉政格言警句征集活动，将风险防范机制与干部作爱党爱国教育相结合，从爱护干部、保护干部角度出发，通过开展干部各种政治活动及岗位练兵等业务培训和廉政知识竞赛等活动，打造政治坚定、业务精通、作风过硬的工商干部队伍，提高干部队伍综合素质和风险防范能力。廉政风险防范管理工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作。我们只要严禁格落实上级开展廉政风险防范管理工作的部署，实实在在地结合实际,认真学习借鉴兄弟单位在防范工作上的好经验、好做法，进一步提高认识，统一思想，积极探索工商廉政风险点防范管理工作的新路子、新方法，逐步建立“岗位职责清晰，履职程序规范，防控措施具体，制度机制完善”的长效机制，就能有效地降低各个岗位的廉政风险，不断提升反腐倡廉工作水平，有力地推动全系统的党风廉政建设。

『伍』 如何落实安全责任，建立风险分级防控机制

有点长，需要耐心看
于安全工作有定期的培训考核，如何使这些人员和部门发挥实实在在的作用，真正承担起自己的责任，企业员工如何真正用心体会、学习，牢记安全第一、预防为主的方针并应用到实际工作中是问题的关键。
二、电力企业安全生产责任的落实要有一个系统的计划和实施，是一个长远的目标。
安监部门要以行政管理体系为核心，以技术保障管理体系为主体，以思想保障体系为基础，以员工的监督为基础的管理体系，明确管理的目标，建立健全各项规章制度，进行严肃认真的宣贯、学习、落实、考核，使安监工作系统化、标准化。但以上所有工作不是只对一线工人的，也应在管理人员中展开。管理人员专业化的提议也是十分必要的，进行培训和考核，避免外行领导内行出现的违章指挥现象发生，做好安全生产的各项基础工作。
三、强化安全管理，落实安全责任
（一）安全职能部门应对各级管理人员进行定期的培训与考核。
电力系统的安全职能部门负责企业安全生产的主要责任，安监部门要对企业员工进行定期的培训、考核，但同时应对本企业的各级管理人员进行专业培训与考核。因为管理人员相对口的专业，要有专业有经验的管理人员进行指挥、调配、调整。在反违章的学习中明确严禁违章指挥的规定，证明曾经有违章指挥的现象发生，其根源是领导安全意识不强或不懂专业。在实际工作中，工人常常因管理领导的违章指挥处于两难境地，给工人造成很大的心理负担，也给工作带来了许多不利的影响。因此安监部门要对管理人员和职工共同培训，制定培训计划和考核办法，使违章指挥从根本上杜绝，实现管理人员专业化的管理办法。
（二）电力系统的不安全事件多发生在生产一线，以运行人员的操作和检修人员的实际检修为主。
1、翻阅我公司2010年不安全事件报告，据统计有九次机组停运均属运行人员操作错误造成的不良后果，给公司造成严重的经济损失，影响公司名誉和形象。因此对于运行值班人员应进行认真的专业技能培训和安全知识的教育，各级安全文件的学习、讨论，并恢复万次操作无差错的奖励制度，进行反事故预想和演习的实行，在系统的学习中安排定期考核，从人员本身消灭安全意识薄弱和专业技能操作水平低下的现象。
2、设备的健康水平直接影响机组的运行状况，检修人员的安全意识更应得以强化。
电力系统设备大小不一、重量不等、技术标准不同，管理人员要对检修人员进行对口专业技能培训，并组织劳动竞赛，提高检修人员责任心，以更高、更好的检修工艺确保机组安全运行系数，加强检修人员的安全教育培训，做好各级安全通报的下发和研究、讨论，做好定期考试，严肃考核制度。结合每年的春、秋检及平时大、小修工作进行安全反思，学习历年历次发生的点型事故理论与实际工作相结合，根据今年最新颁布的《中央企业安全生产禁令》内容和《发电公司电力生产典型违章界定与处理办法》开展安全大讨论。层层把关，层层落实，在人员内心加强《电业安全工作规程》，严格遵守各项工作标准、规章制度的执行
3、互相监督，促进安全生产
工作组互相监督作业安全是基层工作最快捷有效的办法。
无论是运行人员的操作还是检修人员进行设备的检修，都无时无刻不存在着安全隐患。把隐患消灭在萌芽状态是每名职工应尽的义务和责任。我们工作为了有更好的生活，但强烈的工作热情不能替代安全意识的薄弱。常常是工作任务下达后，工作人员就立即付诸实施，在紧张的工作中忘记安全措施的执行，忘记危险点的防控，忘记交底工作的执行等等。工作组成员也都热情高涨的投入到工作中，互相之间也失去了监督的责任和意识，
完全把安全二字抛于脑后。而往往是这样的一念为差酿成终身遗憾，片刻的麻痹造成恶劣的后果。因此各级人员要严格遵守各项规章制度，工作组成员要认真执行两票三制，做好工作票的交底、签名等各项工作，检查并做好危险点的预控，在工作中严格杜绝习惯性违章，对发现的不安全现象及时制止并加以纠正，做到对同志、对自己、对企业负责，做到四不伤害，能互相监督，保证人员和设备的安全。
4、强化人员安全思想，审明装置性违章和习惯性违章对安全生产的重要性。
装置性违章现象在工作中时有发生，很多工作人员并不能正视其严重性。我们曾不只一次的进行过装置性违章的建议、改进和完善工作，但不同的工作会有不同的问题出现，在问题出现时要有人提出并及时进行纠正、解决，不要有视而不见的思想，那样将会由天一时的麻痹造成不可估量的后果。多年的工作习惯大都是对的，但也有很多不安全事件恰恰出现在这样的情况下。因为工作人员的不同、内容的不同、环境的不同、条件和措施的不同等原因，隐患就隐藏于其中。如果每个人都牢记安全第一，视安全为已任，这样的隐患又何愁不易化解消散呢。
习惯性违章和装置性违章有着同等的分量，有着相同的重要性，同样危及人员和设备的安全健康。
习惯性违章其重点在于习惯。人员在多年的工作经历中不难发现，很多违章现象出现时，总有人说：从前都这样做的。短短的一句话表面看似很有道理，仔细推敲却不禁捉摸。言者本意是多年来一直这样工作都很好，就是对的，其实际却是隐藏错误和狡辩的托辞。许多年一路走来没有发生什么也许是侥幸，但对错自有其道理可言。习惯的违章更容易酿成大祸。习惯性违章体现了人员的盲目和无知，体现了对安全的疏忽和麻痹。因此只要是违章，任何习惯都必须改正、杜绝，不容争辩。
作为电力系统的职工，明确装置性违章和习惯性违章的重要性，从内心深处去理解它们与安全的关系，对系统安全运行有着深刻重要的意义。
5、安全责任应落实到实处
各级管理人员和一线的生产工人对安全生产有相同的责任，在工作中安全责任应切实落实。各级安全部门下达的安全简报、安全通报、总结文件、会议精神等宣传和记述的内容最终目的无外乎加强人员的安全思想，明确安全责任。各级单位要认真的进行宣贯和学习。每一项工作内容都有一定的安全责任，且安全无小事，一点点马虎麻痹的思想都要不得。因此安全教育要系统的进行，每项实际工作都要明确安全负责人，认真执行两票三制，分配各级人员的安全监督责任。把好安全关，保证电力系统安全运行。（三）安全管理是企业的头等大事

『陆』 浅议如何加强社会保险基金监管

社会保障监督管理是指由国家行政管理部门、专职监督部门、利害关系者以及有关方面对社会保障尤其是社会保障基金的有关管理机构和管理者的管理行为过程及结果实行监察和督守，使其遵守国家有关法规和政策的要求。

『柒』 如何确保社会保险基金安全

1、社会保险基金是一项民生基金，高度重视社会保险基金管理，是反腐倡廉工作的重点。2、加强基础管理，提升经办管理服务能力，保证人民利益，加强社会人力资源管理工作。3、加大监督管理力度，规范基金安全运行。健全经办机构内部控制制度建设，进一步发挥社保基金监督委员会作用，加大检查力度，确保社保基金安全运行

『捌』 保监会提出哪些风险防控措施

4月23日，中国保监会发布公告称，其已于近日对各保险公司印发了《中国保监会关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求全行业进一步加强风险防控工作，强化各保险公司在风险防控工作中的主体责任和一线责任，切实加强保险业风险防范的前瞻性、有效性和针对性，严守不发生系统性风险底线，维护保险业稳定健康发展。

九是声誉风险防控。要求保险公司加强舆情监测，切实增强舆情应对能力，提升应急处置能力。十是保险公司要健全风险防控工作机制，从组织领导、责任分工、信息报告、责任追究等方面，加强风险防控工作。

《通知》强调，保险公司要深刻认识当前加强风险防控工作的重要性和紧迫性，增强大局意识和责任意识，切实承担起风险防控的主体责任和一线责任，把风险防控作为当前和今后一个时期的重点工作。保险公司要形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的风险防控工作格局，确保防控工作取得实效。对于出现的苗头性、突发性、趋势性风险，要及时向公司股东、董事会以及监管部门报告，不得隐瞒、掩盖风险。保险公司对违法经营造成损失和风险的人员，要严格追责，涉嫌犯罪的，要坚决移送司法机关，不护短遮丑。

下一步，保监会将加强跟踪督导，确保《通知》中各项风险防控工作要求落到实处。对在风险防控工作中失责失当、出现重大风险的公司，保监会将追究公司“一把手”和相关人员的责任，做到有错必纠、有责必问、有案必查；涉嫌犯罪的，坚决移送司法，依法严肃处理。