存款保险风险防控

A. 存款保险制度为什么可以防范金融风险

存款保险制度对我国的金融安全有何意义？广大储户的存款又会受到什么影响？国务院发展研究中心宏观部副部长魏加宁在接受本报采访时表示，“存款保险是现代金融制度的关键要素之一，存款保险制度的建立将进一步完善我国金融安全网，为存款人提供公开透明、安全可靠的法律保障。”
问：金融安全网包括什么内容？存款保险制度如何完善金融安全网，发挥稳定金融秩序的功能？
答：金融安全网主要由三部分构成，包括监管部门的审慎监管职能、中央银行的最后贷款人和存款保险机构的存款保险职能。而中国现在的金融安全网是“二缺一”，存款保险制度一直迟迟没有建立起来。
存款保险是现代金融制度的关键要素之一，是金融安全网的三大支柱之一。一旦银行出现问题，限额内的存款受到有效保护，存款保险机构介入处理，可以控制金融恐慌引发的挤兑，减轻银行破产清算带来的震荡。
问：在接下来的金融改革中，我国面临的金融风险主要有哪些？存款保险制度如何防控这些风险？
答：伴随着利率市场化的推进和民营银行的发展，在提高银行服务质量和效率的同时，也会使银行业竞争加剧。因此就有可能出现经营失败的商业银行，如果没有存款保险制度作保障，经营失败的商业银行就退不出去，这将导致金融风险不断积累，系统性风险越来越大。
问：有人说，目前存在着所谓的“隐性担保”，为什么还要建立一套“显性的存款保险”？
答：所谓的“隐性担保”，实际上恐怕是一种最差的制度安排。由于缺少明确的法律规定，存款人方面的权益并不能真正得到可靠保障，依然会出现存款挤提现象。
“隐性”的处理只是一种应急措施，无法提供制度性的防范，而且在银行经营者方面会产生很大的道德风险。此外，如果没有“显性存款保险制度”作保障，中央银行和银行监管部门就不得不采取大量的金融管制措施来防范风险
如利率管制、存贷比管理、贷款规模控制等等，从而严重地束缚了商业银行的自主经营，导致商业银行的经营效率和服务质量低下，以及竞争的同质化和行为的同步化。
问：存款保险制度建立后，存款保险基金及管理机构的设置对存款人会产生哪些影响？
答：以往的所谓“隐性担保”属于人治，而非法治，随意性较大。以国家颁布《存款保险条例》的形式来建立起存款保险制度，可以为广大存款人提供公开透明、安全可靠的法律保障。
以设立存款保险基金的形式来建立存款保险制度，可以为存款人提供可靠的物质保障，由商业银行日常交保费的方式来积累资金，以切实保护广大存款人利益。而以往，救助问题银行和处置不良资产的成本主要是由央行出资，实际上是由所有人民币持有者负担。
如果明确存款保险基金的管理机构，则可以为广大存款人提供可靠的组织保障，从机构上明确负责对存款人进行理赔的专门机构。而以往，负责理赔的机构并不十分明确，也无专人负责。此外，建立了存款保险制度以后，银行间竞争进一步加剧，服务质量和服务效率都会得到不断提高，从而使百姓间接受益。

B. 如何防范保证金存款风险

商业银行在融资业务活动中，为了确保债权的安全，要求客户在银行开立保证金账户，并按一定比例缴存保证金存款。显然保证金存款是为了保障银行资金安全而设立的，是对银行债权的担保，保证金存款实际上承担了担保—金钱质押的功能。司法机关对保证金账户采取冻结、扣划等强制措施时，这种金钱质押功能就会被悬空、丧失，银行的债权将得不到应有的保障和补偿。（剩余3361字）

C. 存款保险制度下的道德风险主要表现是什么

关于制度的基础，我认为是我国的银监会。关于具体作用在面有一个具体的阐述，回答的可能还是不能完全如你意，见谅 存款保险制度的道德风险主要表现为：参保银行会倾向于承担更大的经营风险；社会公众放松对银行的监督，弱化银行的市场约束；逆向选择使经营稳健的银行在竞争中受到损害，不利于优胜劣汰；降低存款保险机构迅速关闭破产银行的能力，最终增加纳税人的负担。由此可见，一方面存款保险减低了由于信息不对称而出现的银行挤提的概率，增强了金融体系的稳定性；另一方面，存款保险本身存在的道德风险又加剧了银行体系的风险积累。 由于存款保险中道德风险的存在，有学者对其存在价值提出了尖锐的批评，甚至主张取消该制度。然而，我们应该看到，道德风险并不是存款保险制度所特有的，而是先于存款保险而存在于银行机制之中的。道德风险是由于银行业本身存在的信息不对称、利润最大化的经营目标以及有限责任制度而内生于银行的运行之中的，存款保险只是由于弱化了各方的监督激励而加剧了银行本身就有的道德风险。 任何保险行业都存在道德风险问题，但保险业并未因此在市场上消失。存款保险制度起到的作用与道德风险可能引起的负面效应相比较看，建立存款保险制度是利大于弊。问题的关键是防范和控制道德风险，将其消极影响降到最低限度。综合道德风险产生的根源，道德风险的防范可以设置如下几道防线： 1.建立银行良好的公司治理结构和完善的内控体系。在银行机构的设置上做到决策机构、实施机构、监督机构的分离与相互制约，制定一系列严格的规章制度和规范的业务操作程序，做到决策科学化、管理制度化、投资行为纪律化。确保银行业务能根据银行董事会制定的政策以谨慎方式经营，只有经过适当的授权方可进行交易，资产得到保护而负债受到控制，会计及其它记录能提供全面、准确和及时的信息，而且管理层能够发现、评估、管理和控制业务的风险。这是银行稳健经营、防止过度追求风险收益的有效保证，因此可以作为防范与控制道德风险的第一道防线。 2.良好的制度设计。建立合理的保险范围和较低的保险额度，将国内银行在海外分支机构和外国银行在本国的分支机构排除在外，存款保险范围尽量限于个人和非赢利组织的存款；风险差别费率制度，成员银行根据自身不同的风险等级，交纳不同的保费，对有较高资本充足率和较高监管评级的银行收取较低的保费率，使其风险预期收益相匹配，从而有效防范道德风险，约束银行的风险行为，督促银行审慎经营；采用限额赔付制度，使双方共同承担风险的损失，提高存款人的风险意识，增强存款人对银行行为的监督；实行强制存款保险，规定所有存款类金融机构都必须参加存款保险，以防止逆向选择问题。 3.市场约束机制。道德风险可以通过银行股东、存款人和其他债权人以及社会公众的监督来减弱。提高存款人的风险意识，使存款人认识到存款保险制度是减少银行的经营风险，防止银行倒闭，而不是“保证”银行不倒闭，使存款人对银行的监督加强，以保证金融的稳定和经济的发展。有效的市场约束机制必须辅之以稳健的财务制度和行之有效的信息披露作为强有力的支撑，要做到产权明晰、竞争有序、法律规范、风险理念。允许破产、适时退出机制是存款保险制度的前提条件，发展和完善多元化金融体系，努力培育中小型金融机构，创造公平有序的金融环境。提高存款保险制度的透明度，督促银行建立信息披露制度，监管机构应要求银行及时、准确地向公众披露自身的资本水平、风险程度和经营状况等应公开的信息，以便公众做出判断和选择，让银行直接面对市场的压力和监督，自觉规范经营行为、改善经营状况、提高经营水平以赢得竞争优势。 4.严格的银行监管体系。监管机构要掌握银行准确而及时的信息以便在必要时采取立即纠正措施和有效迅速干预，这些信息主要来源于银行提交的报告和现场检查，但监管机构也应注意市场暗示的银行状况，密切监测银行。同时尽可能的传播它所拥有的信息，通过市场约束银行系统的稳定。监管机构和存款保险机构之间应及时、充分的沟通有关信息，通过监管合作和有效的信息交流共同加强对银行的风险控制、查险补漏。在加强外部监管的同时，完善内部监管。银行应建立内部监控制度，在内部审计和有效稽核双重保障的基础上，以积极的态度接受来自金融监管当局的、外部审计部门的以及来自交易对手甚至普通债权人的监督。

D. 存款保险制度，真的保障存款安全吗

存款保险制度来了，哪些银行存钱最安全

据中国政府网消息，《存款保险条例》正式公布，自2015年5月1日起施行。《条例》明确，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。

1.存款保险是什么？我要交保费吗？

首先，你不要担心，保费都是银行交的。储户的存款可以免费享有保险保障。

所谓存款保险呢，就是银行买保险，保护你的存款。万一某天银行出现问题，无法第一时间赔付你的存款，还有存款保险给你保障。

2.存款保险的出台是不是意味着国家允许银行破产了？存银行变得不安全了？

“国家不再兜底”这个说法让很多人觉得很没有安全感。其实大可不必这么想。有了存款保险，是通过立法对存款增加了一道保障，改用市场化的保险机制来替代政府的隐性担保与救助。美国、英国、德国、加拿大等国家早已使用这种方式来保护储户利益。

3.据说最多只赔50万？

据央行调查显示，存款额在50万元以下的客户占比高达99.63%，换言之，目前的偿付能力，可以为99.63%的存款人提供100%的全额保护。所以在草案中，赔付上限被初步拟定在50万元。那么土豪可就担心了，高于50万的部分就没人管了吗？对此央妈说了：同一存款人在同一家银行所有存款账户的本金和利息加起来在50万元以内的，银行出了问题会由存款保险及时全额赔付；超过50万元的部分，也会由承接问题银行的机构来保障赔付。

就是说，如果你的存款在50万元以内，万一银行破产了，没关系，保险公司会给你全额赔付。50万元以上的部分，就看银行的清算情况了，运气好还能有点，运气不好分文没有。

4．我买的理财产品受保护吗？

银行信息港：很遗憾，存款保险只针对银行存款（人民币存款、外币存款），银行理财产品不在存款保险赔付范围中！也就是说如果银行破产，你在这家银行的理财产品，不管多少，都不会有全额赔付的。能收回多少，全看该银行清算结果了。

5、我还是不放心，以后钱存哪家银行最安全？

钱存哪家都是安全的，我国的存款保险制度覆盖所有的银行，对存款的保护力度都是一样的。如果您还是不放心的话，以下信息给您做个参考：

存款大户一定将安全性放到第一位，除了分散存款，也会将主要存款放在“系统重要性银行”。国际金融监督和咨询机构金融稳定理事会，在2011年11月4日发布了包括中国银行在内的全球29家系统重要性银行名单，经过几次调整，目前中国工商银行、中国银行和中国农业银行三家进入全球重要银行名单。

中国银监会也发布了《商业银行全球系统重要性评估指标披露指引》。按照《指引》要求，信息披露银行扩大至13家，包括五大国有商业银行，中信银行、光大银行、华夏银行、平安银行、招商银行、浦发银行、兴业银行、民生银行等8家股份制商业银行。

这13家银行即可视为中国的“系统重要性银行”，这些银行的资本充足率要求更为严格，风险管理水平更高，因而具有更强吸收存款能力。。。。

E. 怎样防范存款保险制度产生的道德风险

防范存款保险制度的道德风险，首先要考虑存款保险制度涉及的利益相关方，包括存款保险管理机构及投保银行两方，具体主要涉及费率的核定、调整及清偿方式的审核确定。明白了相关方和相关事项，防范道德风险，首先就应在制度建设方面，尽可能使用定量判断标准，减少定性判断标准，即使有定性标准，也应由若干定量标准计算而得。

F. 存款超过50万不再受到存款保险保护吗为什么

同时，存款保险条例也可以理解为对广大客户的风险提示，即超过50万存款存在一定风险，这是监管机构对客户的风险教育与引导，也希望客户能够正确选择银行。按照常理，国有银行和股份制银行由于内部治理较为完善，资产实力雄厚，盈利能力强等优势，抗风险能力必然超过各类小型银行。所以，认为小银行风险大的，可以存入大银行，也可以有效规避风险。纵观全球，没有一个国家对存款是全额保险的。我国设定的最高偿付额50万，是当时（2013年）全国人均GDP的10倍，而国外最高偿付额最多是国民人均GDP的2……5倍。而且据央行统计，50万偿付额可以覆盖我国99%的家庭，照顾了绝大多数人利益。随着社会经济的发展，最高偿付额是会动态调整的，并非一成不变。方案由央行制定，报经国务院批准后，由央行组织实施。

G. 保险存款有风险吗

有一定的风险，但是风险很小。

1、要看买什么保险？交费多长时间的？保多久的？保险一般买下去5年内退出来都会有损失，除非你想中长期持有，不然干脆直接看要存定期还是活期或者是买保本型的理财产品，这些退出来本金都还在，保险还没到期提前退出大半都会损失本金的。

2、银行存款的主要功能是储蓄，融资，尤其是短时间的，还是存款吧，保险是用财务的手段来解决风险的一种方式，本质上是一种保障，如果你想解决养老、理财、医疗、意外等的保障，要买保险，是一种长期性的理财规划。存款和保险都要有，做个合理搭配。存款很简单，但保险相对更专业，祝你能找到一个负责任，专业性强的保险代理人为你服务。

3、存款保证金早已经是国际惯例。从1924年捷克设立存款保证金制度以来，目前已经有100多个国家建立和实施了存款保险制度。实践证明，存款保险制度对稳定金融秩序，甚至对健全整个金融环境都发挥了非常大的作用。

4、存款保险构建了问题金融机构的市场化处置机制。市场化的改革意味着市场化的资源配置机制，既然金融机构存在破产倒闭的可能性，那么这些问题金融机构就需要通过一定的途径，以市场化的机制退出，但市场化的退出机制也是金融市场化改革的重点和难点。

H. 存款保险风险有什么关系

存款和保险都是风险管理的方式。
不同之处在于，存款是风险自留的管理方式。既用自己的能力抵御风险。长处是具有灵活性；短处是抗重大损失能力差。保险是风险集中的管理方式，长处是集中大量的资源弥补风险造成的重大损失。