社保基金风险交叉检查处理

❶ 为什么说从重处罚只是守护社保基金办法之一

最高人民检察院近日作出批复，明确养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金可以认定为《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第一项规定的“特定款物”，批复自2017年8月7日起施行。

因此，必须理顺社保基金管理体制，充分公开社保基金账目，并把监督社保基金明确为各级监督机构的首要监督任务。同时，要针对社保基金监督环节专门立法，以强化监督者和被监督者的责任，一旦发生贪污案，在对贪污者从重处罚的同时，还要追究监督者的责任。

只有国家立法与地方立法同时完善，把社保基金置于法制监督的笼子，才能更好地遏制贪污发生。

❷ 社会保险基金管理的当前社会保险基金管理中存在的主要问题

由于社会保险基金管理机构分散，管理部门过多，各部门都参与社会保险基金的运行和管理，造成部门间难以协调和集中运营管理。 在实际社会保险基金运行管理过程中，税务机关只是按照社保经办机构传递的征缴计划征收社会保险费，而社会保险机构由于没有社会保险费征收职能，通常也不会过分关心社会保险费征收情况，也就不能真正实现应保尽保、应收尽收。部分参保单位由于及时、足额缴费意识不强，往往是一拖再拖，最后造成滞纳金很多、职工减员不畅、单位缴费不起、劳资矛盾恶化等局面。
另外，在目前基金收入当中，现在有很大一部分是年龄偏大人员的一次性补缴，这些补缴在现在看来是一笔可观的收入，而实际上这些人很快就要退休，从长远来看却是增加了未来基金支付的压力。在基金支出方面，虽然新的养老金计发办法看起来比以前科学、合理了，但由于这几年退休人员年年都有100多元的调资，所以退休得越早，调的次数就越多，比晚退休就越划算，所以参保职工还是想尽办法提前退休，而一旦得以提前退休便是少了基金收入却增加了基金支出，增加了未来基金运行的风险。负责社保待遇支付的部门，也是只管社保基金支出，至于有没有基金足够使用，能用多久，他们往往不会过问，在基金支出管理上，还会存在“不用白不用”的思想，存在基金支出控制不严、疏于管理的现象。 社保基金收入、支出纳入财政专户管理后，基金结余实质上由财政部门管浅析社会保险基金管理中存在的问题和对策■谢仁杰财税金融1242011.02（上）ChinaCollectiveEconomy集体经济·理，不是购买国债就是存银行。由于社保基金银行存款利率优惠政策没有完全执行到位，造成各项社保基金利息不同程度地减少，有的存在银行也因不能及时转存定期，容易造成基金不必要的流失。
虽然现行社保基金财务制度规定，财政部门应根据劳动保障部门提出的意见，在双方共同协商的基础上，及时将基金按规定用于购买国家债券或转存定期存款，而事实上这种制度容易造成社保经办机构和财政部门在这个问题上推诿扯皮，影响社保基金的保值增值。同时，由于物价上涨指数高于银行存款利率而实质导致基金的贬值，给今后基金支付造成较大压力和风险。 加大基金监管力度是维护社会保险制度运行的长期任务。只有不断强化内外监管，才能最大程度地保证基金的安全完整，减少基金风险。一是社保经办机构要加强内部控制制度建设，建立内部审计科室和专职内部审计人员，依照国家有关法律、法规，对本单位内部控制制度的实施情况、社保基金收支结存情况等进行内部审计监督，防范违规舞弊现象发生。不断强化内部管理，及时发现内部控制制度的薄弱环节，有效提高风险防范能力。在社保基金的征收、支付、货币资金管理等重要环节严格贯彻不相容职务相互分离、授权批准等内部控制原则，从源头上防范挤占挪用社保基金等不法行为发生。二是建立信息披露制度。定期向社会公布社保基金的收支、投资和收益情况以及其他财务数据等，将社保基金的运营纳入社会公众和监督机构的双重监督之下，防范社保基金运营中的违法违规行为。三是实行纪检、财政、审计部门联合监督，建立对社保基金日常监管的长效机制。在监督过程中，要重点监管社保经办机构是否建立健全内控制度，并有效实施；监督社保经办机构在社保基金征收、支付环节是否合法合规；监督社保基金是否安全完整和保值增值。

❸ 上海社保基金案的深刻教训

2005年，中国各项社会保险基金的规模已达到18435亿元。随着社会保障制度的发展，社保基金积累的资金越来越多，对于基金管理，第一是确保安全，第二是实现增值。
——劳动和社会保障部部长田成平在“中国科学与人文论坛”主题报告会上（2006年11月16日）
企业职工养老保险基金是每一个缴费者的“保命钱”。截至2005年底，我国各项社保基金规模已超过1.8万亿元，其中地方社保占据主体地位。但由于目前还没有一个系统的法律法规对地方社保进行规范，加之全国社保对地方社保不存在监管与隶属关系，一些地方社保资金突破国家所规定的投资范围，涉足高收益投资领域，不可避免地带来高风险，屡屡导致重大损失。继2002年广州市8亿多元社保基金被挪用曝光之后，成立8年的上海市劳动和社会保障局从2006年7月底开始陷入有史以来我国最大的一场社保弊案漩涡之中。由中纪委清查上海违规用地引发的上海社保案件正在牵连越来越多的机构，上海市劳动和社会保障局局长祝均一等多名官员被免去职务并被纪委部门双规。8月21日出版的《财经》杂志指出，尽管司法程序尚未展开，外界难明就里，但上海社保局历年来违规乃至违法操作的内幕，已被揭开一角。长期以来，上海政府部门集社保资金行政主管与投资运营人为一身，即便在社保资金法制监管、市场运营呼声日高的今天，也未有实质性改变。这一超强垄断的现实，既构成上海社保之于全国社保的案例意义，在很大程度上也是今日乱象之源。上海社保何去何从，今后当引起持续关注。
近几年，社保资金违法、违规运用造成巨大损失的事件频发，除了广州社保基金挪用案和上海社保弊案，网络搜索显示：2002年9月，因诈骗农村社会养老保险金2000万元，原海南达龙实业有限公司总经理龙泉润被判处死刑；2004年3月，山西省太原市中级人民法院宣判的一起涉案数额巨大的社保基金挪用诈骗案，几名被告人共挪用社保基金7659万元，金融诈骗涉案金额近1.8亿元；2006年5月，河北省电力公司社保中心原基金管理员秦援非挪用3817万元社保基金炒股票，被廊坊市中级法院以挪用公款罪一审判处有期徒刑15年。据不完全统计，1998年以来，全国清理回收挤占挪用基金160多亿元，至2005年底，还有10亿元没有回收入账（不包括上海社保弊案可见的大批违规资金）。虽然此次上海社保弊案司法程序尚未展开，其中内幕仅露冰山一角，但堪称有史以来最大的社保弊案。一系列社保弊案不仅发生在内地欠发达地区，而且发生在上海这类公认管理水平较高、社保基金较为充裕的大都市，折射出地方社保之忧。
目前，我国的养老金还存在过于分割、覆盖面狭窄、统筹赤字过大、个人账户过小及“空转”等现实困难。资金的短缺，使积累部分的基金“保值增值”压力增大，更成为基金主管者们高风险运作的借口，而高风险运作的损失，又引致资金加倍短缺。因此，确保社保基金的安全运转与有效使用，除了加强专业监管与纪律检查，还需要从完善制度着手，寻求降低转轨风险的治本之道，找到社保资金的安全和受益平衡的最优值。对此，2006年8月21日出版的《财经》杂志有文章就认为，转轨期的中国，重新梳理的养老保险体制将关乎亿万民众的根本利益，其基本框架应当是：在基本养老保险层面，实行记账式个人账户（NDC），政府信用担保，公共部门运作，建立全国统筹体系；在补充养老层面，实行基金积累式个人账户，引入竞争机制，商业部门运作，形成市场营运监督制衡局面。据悉，在实行记账式个人账户方面，从2001年开始，中央已在辽宁试点“做小做实”个人账户，以“做小”来保证做实。即降低个人账户中缴费工资比例，所缴费用与统筹账户缴费基金分账管理，以确保个人账户真实积累。根据2005年12月国务院发布的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，“做小做实”个人账户的试点已扩大到上海、天津等八个省、区、市。在补充养老方面，采取个托模式运营的企业年金的探索也已经启动。在这个背景下，上海社保弊案的查处，将成为新一轮城市养老保险体制改革的典型案例。

❹ 社保基金报销所得补偿款是什么

基本医疗保险统筹基金和个人帐户划定各自支付范围，分别核算。符合基本医疗保险基金支付范围的医疗费用，按照本市百规定的基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录以及度服务设施范围和支付标准报销。
报销范围：参保人员在个人选择的医疗保险定点医院或专科医院，中医医院和A类医院发生的住院费用。
社保即社会问保险，是指国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险，实现社会安全，而强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。
社会保险 (Social Insurance) 是一种为丧失劳动答能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。
社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其版收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，权它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。官方数据显示，2013年共有3800万人弃缴社保，加大了个人账户空账压力。

❺ 如何制作社保基金财务风险防控课件

（一）做好社会保险的监管工作
针对社会保险基金的财务管理问题，必须从内部和外部两个角度出发，构建出具有约束力的管理系统。社会保险基金内部会计监管中应该包括内部控制监管、核算监管和审计监管等几个主要的方面；社会保险基金外部会计监管应该包括行政监管、社会监管、法律监管和审计监管等。内部会计监管能够帮助社会保险基金财务管理工作更加完善，外部监管能够从各个方面对社会保险基金的财务管理问题形成有力的约束，内部和外部相结合的管理方式就形成了系统的社会保险基金财务监管体系。这一体系的构建，不仅能够促进我国社会保险基金的合理运用，也能够促进基金财务管理工作的正常开展。
（二）重点做好个人账户的管理工作
由于社会保险基金的个人账户管理存在许多问题，所以在控制基金风险的过程中，必须要重视对个人账户的管理。社会保险基金的个人账户必须要统一纳入到财务管理的范围内，在社会保险基金收入和支出账户中增设统筹和个人两项，并确定账户的明细，实现两者的独立核算。通过对参保人个人账户的完善，可以为基金管理人员的工作带来便利和依据。为了使社会保险基金的财务风险降到最低，还应该使个人账户建立起信息化管理系统，这样不仅能够增强对个人账户信息的处理能力，也能够提高财务管理的效率。
（三）增强征缴力度，统一征缴标准
为了使社会保险基金征缴工作更加顺利，有关部门必须要做好相关的宣传活动，让单位和个人能够认识到缴纳社会保险基金的作用和意义。在加强社会保险基金征缴力度的过程中，必须要保证相关法律、行政职能和经济等问题能够与征缴工作相协调，尽量让中小民营企业能够主动的参与到基金缴纳的实际工作中来，进而最大程度的实现社会保险基金的保值增值。同时，尽量减小地区差异带来的征缴费用不同的问题，必须建立起统一的征缴标准，将社会保险基金纳入到预算管理中。为了实现这一目的，社会保险基金的征缴指标必须根据评估结果来确定，这样不仅增加了征缴的科学性，也能够最大程度的减小管理风险。在管理社会保险基金的过程中，应该为其创设财政专户，通过对收支的协调管理来提高财务管理的质量，并在管理的过程中发挥监督的重要作用这样才能从根本上减少社会保险基金的财务管理风险。
（四）做好社会保险基金的收入和支出管理工作
要想保证社会保险基金财务收支管理工作的正常开展，提高管理的水平，就应该从收入和支出两个方面来优化管理工作。在社会保险基金的收入方面，负责征缴的机构应该在当地银行设立专项账户，并且这一账户必须通过当地财政与劳动部门的认可，在征缴费用的过程中，主要由税务部门和社会保险经办机构负责，其他部门无权干涉。在支出社会保险基金时，应该根据社会保险基金的实际支出情况来适当调整支出标准，这样就能尽量减小外界因素给支出工作带来的困扰。
（五）健全和完善财务管理体系
在完善社会保险基金财务管理体系时，应该根据社会保险制度的变革情况来调整社会保险基金的缴纳程序。社会保障体系的落实必须要以制度为依据，所以应该根据社会保险基金的改革情况来优化缴费程序，并做好基金运作的监督工作；根据会计人员的工作表现实行激励制度，通过奖励的方式来激发会计人员的工作效率。对社会保险基金人员岗位进行分解时，根据《社会保险基金会计制度》和《会计法》的有关规定来明确人员的职责，还应该设定考核目标，进而落实奖罚制度；根据《社会保险法》的相关规定来检查基金管理情况，不断增强会计的监督职能，加强保险基金的征缴力度，确保社会保险基金应收尽收，做好基金支出的监督工作，尽量避免不合理的基金支出，这样才能达到控制社会保险基金财务管理风险的目的。

❻ 社保基金收入退库要内部送审，求大神指教好的解决办法。

社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
中文名
社会保险基金
外文名
The social insurance fund
属于
专项基金
分类
主要包含五大类，分别是基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金
含义
是指为了使社会保险有可靠的资金保障，国家通过立法要求全社会统一建立的，用于支付社会保险待遇的专项资金
快速
导航
筹资模式模式评析未来趋势监督审计社会保险基金监督举报工作管理办法统筹范围
含义
我国社会保险基金来源可以大致分为四个方面：
（一）由参保人按其工资收入(无法确定工资收入的按职工平均工资)的一定百分比缴纳的保险费；
（二）由参保人所在单位按本单位职工工资总额的一定百分比缴纳的保险费；
（三）政府对社会保险基金的财政补贴；
（四）社会保险基金的银行利息或投资回报及社会捐赠等。

❼ 和面临风险的不同，社会保障基金的运营方式可以分为

由社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金等组成。其中，社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分。目前，我国社会保险基金又分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等；

❽ 社保基金的投资收益会返还到个人帐户吗

只给你活期存款的利息，剩余的都是他们的

❾ 全国社保基金的运用应当注意哪些问题

虽然现在很多人手里都有了闲钱，但如何合理的运用这部分资金呢，要知道如果不把手里的钱用来投资的话，现在货币贬值厉害物价年年上涨，有投资眼光的朋友都会选择社会保险基金进行投资，帮助自己的资产更好的增值，跟买股票买黄金一样，社会保险基金投资也是投资的方式之一。简单的来讲其操作方式就是社会保险基金管理机构或者是其委托的机构，通过社会保险基金购买特定的金融资产或者实际资产，从而使社会保险机构能在一定的时期获得适当预期收益的基金运营行为。对于投资者来说，选择投资社会保险基金是非常实用的，其可以为投资者以后的生老病死甚至失业等情况导致的损失或者人身保障给予赔偿，其保障范围广而且投资相对安全，这也是为什么那么多投资者愿意选择其的根本原因。我们都知道投资是有风险的，而且往往风险是跟收益成正比的，也就是说收益越高的话其投资风险也就会越大，而投资社会保险基金则是相对安全的，其有着相对完善的社会保险基金投资管理体制，还有专业的相关人才对其投资进行预测分析风控监管以及非常可靠的监督管理体系。
当然对于广大投资者来说，最吸引其的还是其收益相对不错，真正实现资产增值。其投资门槛低，基本上大家都可以进行投资，而且风险低高收益帮助你的财富实现快速增值。另外，投资期限相对灵活，对于风险控制非常严格，是投资理财的首选投资。投资社会保险基金的时候，我们也有很多需要注意的：比如说，其投资条件是否满足，涉及的投资条件有很多，有市场条件正常条件管理条件等等。我们选择其进行投资的时候一定要注意自己的资金安全问题，其投资有没有相应的运营配套措施，不同的投资渠道其风险收益也不一样，常见的有存银行或者买国债或者买股票证券之类，为了更加程度的降低投资风险这些细节我们都要考虑在内，当然投资还要注意的一点是，一定要保证投资风险在自己能承受的范围以内。

❿ 社保日常工作中可能存在哪些执法风险

一是强化社保政策培训提升业务水平。结合社保费征缴工作中的问题，充分利用规费业务会议对管理科长和规费员做好针对性的社保政策和征收业务培训，对于日常工作中遇到的疑难问题及时向上级部门反映和请示。
二是完善社保费的征管制度优化业务流程。在市局已制定的社保费业务流程的基础上，根据市局的要求和荔湾区局社保业务的需求进行优化和完善，进一步完善和规范了每个环节的工作期限，以规范社保费工作的征管制度，减少执法风险。
三是规范社保业务资料管理确保资料的完整安全。在市局开展征管资料档案清理工作前，按照市局制定的《广州市地方税务系统社会保险费征管档案管理暂行办法》的要求，制定荔湾区局的《荔湾区地方税务局社保费资料归档工作制度》，明确社保资料的整理和归档原则和方法，以保证社保费档案资料的完整、准确、系统、安全和有效利用。
四是完善制度积极推进社保费检举工作。面对全责征收后成倍增加的社保检举案件，在市局社保检举工作流程未出台前，为处理好各类社保检举案件，荔湾区局按照社保费全责征收权限，制定了区局的社保费信访工作管理办法和实务指引，使社保检举工作更具实操性，有效地维护广大缴费人权益、维护社会和谐稳定、保护荔湾区局干部更好地规避执法风险。
五是清理社保费历年欠费加大追缴力度。对荔湾区局历年的社保费欠费进行全面的清理和分类，制定清欠的工作指引和工作程序，加大对欠费企业的追缴力度，减少历年欠费，提高清缴率，保证社保基金的安全入库。
六是完成社保退费自查工作有效规避执法风险。成立退费自查工作小组，按不同审批科室、不同行业、不同的申请类型抽取部分金额较大的纸质批件进行交叉检查，对照市局的退费指引，将各小组成员检查的情况填写退费自查表，还与荔湾区社保基金中心沟通，核实退费人员的待遇是否正确享受和是否有骗待遇的问题存在，以有效地规避执法风险