1. 农业保险深度越高越好
人多地少是我国的基本国情，户均经营土地规模只有7亩多，农户小规模分散经营一直是我国农业经营的主要方式。这种农业经营方式不利于资源的优化配置和劳动生产率的有效提高，在一定程度上延缓了农业现代化进程。近年来，随着工业化、城镇化进程加快发展，越来越多的农业剩余劳动力转移到非农就业，为适度扩大农业经营规模、有效提高劳动生产率创造了条件，各地围绕发展农业适度规模经营进行了多种形式的有益探索，积累了丰富的实践经验。从长远看，推动农业从传统农户分散经营向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系转变，是我国建设现代化农业强国的必由之路。最近，国务院办公厅发布的《关于加快转变农业发展方式的意见》再次强调，当前和今后一个时期加快推进农业现代化，必须以发展多种形式的适度规模经营为核心，切实转变农业发展方式。
一、稳步开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作
建立健全土地承包经营权登记颁证制度，是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的重要基础性工作。2015年2月，农业部等六部委下发了《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，新增江苏、江西、湖北等9个省(区)开展整省试点，其他省份扩大开展以县为单位的整体试点，迄今已有1988个县开展确权颁证。各地要按照中央统一部署，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题，鼓励有条件的地区在承包土地确权登记颁证基础上，探索承包土地折股量化、按股分配，发展适度规模经营。同时，应加强对农村土地承包经营权确权登记颁证工作和农村土地经营权流转政策的宣传，让农民充分了解确权登记颁证工作的目的、意义、作用和程序要求，充分发挥农民群众的主体作用，提高农民维护土地承包权益的意识和能力。
二、发展多种形式的适度规模经营
2015年中央一号文件指出，要坚持农民家庭经营主体地位，创新土地流转和规模经营方式，培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型经营主体，积极发展多种形式的适度规模经营。发展农业规模经营要“适度”，不能盲目求大、强行推进。从全国来看，由于各地的农业资源禀赋、农民就业和收入结构等自然经济条件千差万别，不可能存在一个放之四海而皆准的土地经营规模适宜标准。所以，合理确定适合当地的土地经营规模要靠各地从实践中探索。从许多地方的实践来看，土地经营规模的务农收入相当于当地二、三产业务工收入的，土地经营规模相当于当地户均承包土地面积10—15倍的，比较适合多数地区的生产需求，应当给予重点扶持。不仅各地农业经营适宜的规模标准不一而足，农业规模经营的实现形式也要因地制宜，各地要结合实际不断探索和丰富适合当地发展的有效形式。有条件的地方根据农民意愿，可以统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配。鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。有条件的地方应制定扶持政策，引导农户长期流转承包地并促进其转移就业。引导农民以承包地入股组建土地股份合作社，鼓励承包农户开展联户经营，引导发展农民合作社联合社，扩大生产经营面积，解决土地碎片化和产出能力低下等问题，推动集约规模经营。引导鼓励龙头企业与农民或农民合作社以“订单农业”等方式实现规模经营。最近几年，一些地区探索开展农地托管发展适度规模经营取得了很好的效果。这种经营模式可以在坚持农户家庭承包经营制度不变的前提下，为农民提供产前、产中和产后社会化服务，既可以让农民保留土地承包权还可以得到比土地流转还多的收益，既节约了生产成本又解放了农村劳动力，既为农民开辟了稳定增收渠道又提高了规模生产所带来的单产收益，是农地自发流转向规模经营过渡的有效形式。山东供销社通过土地托管服务，改变原先的一家一户分散经营模式，实行规模化生产、标准化种植、集约化经营，让更多的农民得实惠，非常受农民群众欢迎，目前土地托管面积超过1000万亩。实践证明，农地托管能够较好地适应农地流转新形势，有效避免行政推动农地流转带来的诸多不利，具有牢固的群众基础和较为广泛的适用范围，是一种接地气的规模经营实现形式。因此，要鼓励各地积极推广既不改变农户承包关系、又保证地有人种的托管服务模式。要鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展全程托管或主要生产环节托管，实现统一耕作，发展适度规模经营。
三、落实好支持适度规模经营的财政、信贷等扶持政策
近日，财政部制定了《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》，此前，银监会、农业部已经下发了《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》。其他相关部门也出台了一系列促进农业适度规模经营的扶持政策。各地要抓好扶持政策的落实工作，确保各项有力措施真正能实施到位。当前，要重点做好两方面的政策落实工作。一是加快培育新型农业经营主体。近年来，各地涌现出大量多种类型的新型农业经营主体，有力带动了适度规模经营发展。截止2014年底，全国已有专业大户和家庭农场341万户，合作社129万个，龙头企业超过12万家。经国务院批准，从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(简称农业“三项补贴”)，统筹用于支持粮食适度规模经营，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜。各级财政还应加大对农民合作社的支持力度，重点支持以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源、从事专业化、集约化农业生产的规模适度的家庭农场发展。鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务，多渠道多形式满足适度规模经营主体的购机和用机需求。推动财政支农项目与新型经营主体有效对接，使其更加广泛和深入地参与财政支农项目的建设、运行和管理。二是支持引导有利于适度规模经营的体制机制创新。稳步推进土地经营权抵押、担保试点。推动组建以政府出资为主、重点开展农业信贷担保业务的县域融资性担保机构，加快构建覆盖全国的农业信贷担保服务网络。积极推动普惠金融服务体系建设，继续发挥农村金融机构定向费用补贴和县域金融机构涉农贷款增量奖励政策的引导作用，鼓励金融机构加大对适度规模经营的支持力度。采取贷款贴息、风险补偿、融资增信、创投基金等方式，帮助适度规模经营主体拓宽融资渠道，降低融资成本。进一步完善农业保险大灾风险分散机制，有效提高对适度规模经营的风险保障水平。
四、促进农业社会化服务组织发展
建立健全农业社会化服务体系是构建现代农业经营体系的重要方面。十七届三中全会提出，要“加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系”。实践证明，通过发展农户间的联合与合作以及农业社会化服务来提高组织化和规模化水平，也是发展农业规模经营的有效实现形式，而且，农业经营规模越大，就越需要完善的社会化服务体系与之相适应。各地要采取财政扶持、信贷支持等措施，落实相关税收优惠政策，加快培育多种形式的农业经营性服务组织。采取政府购买服务等方式支持符合条件的经营性服务组织承担农业公益性服务，可以帮助农户通过购买农业社会化服务在有限的耕地上实现现代农业技术和装备的应用，是健全农业社会化服务体系的有效手段。比如，一些地方探索通过购买社会服务方式，鼓励农机大户、农机合作社等农机服务组织开展跨区深松整地作业等社会化服务，就发挥了很好的效果。2015年中央一号文件提出了采取购买服务等方式鼓励和引导社会力量参与公益性服务的明确要求。目前，农业部在一些县市组织开展了政府向经营性服务组织购买农业公益性服务机制创新试点，通过政府订购、定向委托、以奖代补、贷款担保、招投标等方式，支持具有一定资质的经营性服务组织从事可量化、易监管、受益广的农业公益性服务;探索对试点县经营性服务组织和生产经营主体扩大有效担保物范围，提高授信额度，适当给予利率优惠;鼓励试点县建立由财政出资的农业担保公司，为各类经营性服务组织和生产经营主体提供贷款担保。鼓励地方总结推广财政支持农业生产全程社会化服务和新型农业社会化服务试点经验，促进供种供肥、农机作业、农技推广、生产管理和产品销售等生产经营的组织化和统一化，提高区域规模经营效益。供销合作社长期扎根农村、贴近农民，有比较健全的组织体系和经营网络，目前已经建立了34万家综合服务社，在为农服务方面具有独特优势。近日，中共中央、国务院下发的《关于深化供销合作社综合改革的决定》指出，供销合作社要由流通服务向全程农业社会化服务延伸，重点围绕农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务、农村合作金融服务，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系。各地要进一步深化供销合作社改革，适应现代农业发展要求，下大气力提高农业社会化服务能力，把供销合作社办成真正符合农民需求的合作经济组织。
五、稳妥开展农户承包地有偿退出试点
对于一些在城镇长期定居、稳定就业的居民，在农村改革实验区可以探索农户承包地有偿退出，但这必须建立在坚持农村土地集体所有和农民充分自愿的基础上。同时，必须注意，现阶段不得以退出土地承包经营权作为农民进城落户的条件;要充分尊重进城落户农民是否有有偿退出的意愿。除了农户的主观意愿外，农户承包地有偿退出进程是与农村土地制度的完善程度以及农业转移人口市民化的推进程度等经济社会发展基础密切相关的，目前来看，因生活方式选择而不愿放弃农业经营的农户将长期存在，总体上尚不具备大规模推动农户有偿退出承包地的主客观条件，因此这项改革试点必须在农村改革实验区范围内审慎稳妥开展。
此外，在发展多种形式的适度规模经营过程中，要注意处理好工商资本进入农业的问题，坚决防止出现“非农化”。近年来，一些地方出现了工商资本到农村流转土地后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产等问题。为此，农业部会同中央农办等部门出台《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》，明确土地流转和发展规模经营必须坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线;对工商资本进入农业，主要是鼓励其根据当地资源禀赋、产业特征，重点发展资本、技术密集型产业，从事农产品加工流通和农业社会化服务，发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业;加强工商资本租赁农地规范管理，健全工商资本租赁农地风险防范机制，强化工商资本租赁农地事中事后监管，强化租赁农地的用途管制，采取坚决措施严禁耕地“非农化”。（王宾）
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2. 政府在农业保险方面有哪些补贴政策
农业政策性保险是各级政府推进社会主义新农村建设的一项重要举措，中央积极推动发展农村保险事业，健全政策性农业保险制度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。逐步扩大了试点险种覆盖范围，农业保险试点品种除了水稻、小麦、油菜、能繁母猪保险外，种植业参保品种增加了棉花、玉米、设施高效农业；养殖业参保品种增加了奶牛；其他项目有农机具保险试点及渔船、渔民保险试点等。对于政策性保险，政府提高了财政补贴标准，2008年中央和省财政对种植业保费补贴从50%增加到60%，县级财政补贴不少于10%。同时，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设。
3. 如何理解和落实国务院的拓展农业保险的广度和深度这一决定
当前我国农业保险的保费补贴制度有待完善。中央财政补贴的险种，很多都需要省级以下财政层层配套，有的险种基层有强烈需求，中央也有政策，但由于省级财政没有配套，就无法开办。
在今年中央一号文件提出“提高中央、省级财政对主要作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴”后，《意见》再次指出，“完善保费补贴政策。提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县的县级保费补贴”。业内人士表示，这对我国农业保险的发展是一项重要的进步。
“减少或取消县级保费补贴将促进农业保险的规范化经营，不仅有利于促进县级政府推进农业保险发展的积极性，扩大农险覆盖面，也有利于保险公司的经营。”一家大型财险公司农业保险部负责人对记者表示。
此外，《意见》要求加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，增强对重大自然灾害风险的抵御能力。中央一号文件已连续多年提及农业保险大灾风险问题。
目前我国农业保险的准备金主要是经营农险业务的保险公司从保费或者盈余中提取，远远不足以应对当前的风险。“行业多年的积累有可能一次大灾全部搭进去。比如在去年的东北洪涝灾害中，承保黑龙江省农业保险的阳光农业保险公司，在前9年一直风调雨顺的情况下共积累了4.66亿元的准备金，但此次灾害如果不是进行了再保的话，可能就会赔不起。”保监会财产险监管部有关负责人表示。
“财政部发布的农业保险大灾准备金管理办法，对保险企业大灾风险准备金的计提等方面进行了相应规定。但建立大灾风险分散机制仅靠企业自身的力量是不够的，关键是中央和省级，大灾基金如何筹资、由谁管理，希望政府尽快在这方面出台相应安排。”庹国柱表示。
在“创新农业保险产品”方面，《意见》指出，稳步开展主要粮食作物、生猪和蔬菜价格保险试点，鼓励各地区因地制宜开展特色优势农产品保险试点。创新研发天气指数、农村小额信贷保证保险等新型险种。
“从美国农业保险发展的经验来看，价格保险是未来农业保险发展的趋势。”庹国柱表示。目前，包括平安产险、安华农险在内的多家保险公司都在价格保险上有所尝试。尽管目前国内对价格保险的尝试还需进一步完善，但庹国柱对价格保险的发展寄予希望：“这代表未来农业保险发展的方向，一旦相关条款机制完善，可能会改变目前我国农业保险大多只能保成本的局面。”
在“创新农村金融产品和服务方式”部分，《意见》还提出，要加强涉农信贷与涉农保险合作，将涉农保险投保情况作为授信要素，探索拓宽涉农保险保单质押范围。近年来，农业小额贷款保证保险的服务领域不断拓宽。庹国柱认为，在发展此类保证保险创新农村抵（质）押担保方式的同时，也可探索保险公司直接为农民提供小额贷款的模式，“这样会使农民贷款成本降低，同时保险公司风险可控性更高”。
4. 湖南2019年农业保险
我是湖南长沙的，在井湾子~
一、把商业保险建成社会保障体系的重要支柱
1.积极发展商业养老和健康保险。支持保险机构加快发展企业年金业务，积极发展企业托管产品。支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划。鼓励保险机构发展与养老服务产业配套的专属养老保险产品。发展养老机构综合责任保险。丰富并完善个人储蓄性养老保险产品。适时开展住房反向抵押养老保险试点。积极争取个税递延型养老保险试点。支持保险公司发展与基本医疗保险衔接的各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等健康保险产品。鼓励保险机构加强与医疗健康管理机构合作，开发配套健康保险产品。发展商业性长期护理保险。鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医保之外的需求。在试点的基础上逐步开展补充工伤保险，降低用人单位工伤风险，强化职工工伤保障。
2.推动商业保险与社会保障有效对接。推动建立商业保险与社会保险医疗信息共享和对接平台。全面推进商业保险机构受托承办城乡居民大病保险。支持各级医保机构与保险机构深度合作，加强基本医疗费用的管理和审核，提高医保基金使用效率。
二、发挥“三农”保险在支农惠农中的重要作用
3.进一步完善农业保险体制机制。完善农业保险经办机构准入、退出机制，优化条款费率形成机制，加强基层服务网点体系建设。落实农业保险大灾风险准备金制度。加强保险机构与灾害预报部门、农业主管部门的合作机制。完善农业保险查勘理赔技术标准，推动无人航拍、卫星遥感、远程查勘定损等科技应用，提高农业保险服务水平。加快形成农业保险信息共享机制。
4.拓宽“三农”保险广度和深度。继续发展水稻险、油菜险、生猪险等险种。丰富农业保险产品体系，大力发展种植业、养殖业特色农产品保险。鼓励保险机构适应新型农业经营主体需求，开发多档次保障水平、可组合保险责任的保险产品。开展生猪目标价格保险试点。支持保险机构开展涉农小额信贷保证保险等新兴产品和服务。鼓励保险机构探索开发涉农综合性商业保险产品。鼓励各地根据本地实际，积极发展农业基础设施保险，规范发展农机保险，扩大农房保险覆盖范围，开展多种形式的互助合作保险。
三、发挥保险机制在完善社会治理体系中的补充作用
5.大力发展责任保险。推动地方立法，探索和完善环境污染、食品安全、安全生产、火灾公众等强制责任保险制度。积极开发环境污染责任保险品种，完善条款费率，扩大环境污染责任险参保范围，提高湘江流域重点排污单位特别是涉重金属等环境污染高风险企业参保率。积极稳妥推进食品安全责任强制保险试点。大力推进安全生产责任保险，提高重点行业和领域企业参保率。积极发展火灾公众责任保险，鼓励和推广公共娱乐场所投保火灾公众责任保险。逐步扩大医疗责任保险保障范围，提高三级公立医院、二级公立医院参保率。加快发展校方责任保险、旅行社责任保险、供电责任保险和各类职业责任保险、产品责任保险。探索开展治安保险、社区综合保险、物业责任保险、住宅等建筑工程质量责任保险等新兴业务。
6.健全特殊人群保险保障。提高低收入群体、社会弱势群体和志愿者群体的保险覆盖面，推广老年人、残疾人、孤儿意外伤害保险和志愿者公益保险，加快发展针对独生子女家庭、失独老人的保险产品。鼓励有条件的地区筹集财政资金、慈善捐款开办“一元民生保险”等惠民保险，持续开展湖南志愿者公益保险赠送活动。积极支持保险机构发展见义勇为者意外伤害保险、养老保险。积极开发针对进城务工人员的一揽子保险，探索运用保险机制为被征地农民设立个人养老账户。大力发展农民健康养老保险、小额人身保险，推动建立小额保险与扶贫机制相结合的保险保障模式。
四、发挥保险资金在服务经济发展中的推动作用
7.完善保险资金运用机制。加大对保险资金运用的宣传培训。进一步做好保险资金投资项目库建设工作，加强与保险资金运用相关机构的沟通，积极推动省内融资机构与国内外保险公司交流合作，形成保险资金与我省引资项目对接的常态机制。鼓励和引导保险资金按照市场化原则，通过债权投资计划、股权投资计划等形式，支持省内基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和重点工程。鼓励保险公司通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。鼓励保险公司通过股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改制。引导和支持保险公司投资我省养老服务产业，建设养老社区、健康护理机构。支持设立区域性保险资金产业投资基金。鼓励各地结合实际，出台和落实引进保险资金投资的支持政策。
五、通过培育多层次市场体系提升保险服务水平
8.完善保险市场体系。鼓励各类资本参股或设立总部在湖南的财产保险法人机构。大力支持国内外保险机构来湘设立分支机构、地区总部、后援中心以及中小企业保险、互联网保险、保险资产管理等专营机构。发展信用保险专业机构。优化保险中介市场结构，积极培育区域内规范化、专业化、专属性的保险中介机构。稳步推进保险营销体制改革。充分发挥行业协会等自律组织的作用，推动地方保险行业协会、保险中介行业协会专业化、职业化、规范化发展。
9.支持地方保险法人机构发展。支持地方保险法人机构通过增资扩股、引进战略投资者等方式，完善公司治理结构，增强综合实力。鼓励地方保险法人机构增强自主创新能力，积极培育新的业务增长点。支持地方保险法人机构集团化和跨区域发展。支持地方保险法人机构承办城乡居民大病保险业务和新型农村合作医疗保险业务。鼓励地方保险法人机构开发各类补充医疗和养老保险产品，探索建立地方养老和健康保障综合服务平台。
六、通过加强和改进监管防范化解保险市场风险
10.严格规范保险市场秩序。完善保险业发展的指导协调机制。加强保险业信用信息基础设施建设、保险机构信用评价体系和失信惩戒机制建设。加强监管能力建设，提高监管法制化、信息化水平，推进保险监管现代化。加强保险消费者权益保护，促进保险机构依法合规经营，严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为。继续完善保险消费纠纷多元化解决机制，全面建立诉讼、仲裁与调解对接机制。加强保险监管与公安、司法、工商、金融等部门的协调沟通，严厉打击保险诈骗和侵占、挪用保险资金、非法经营保险业务等违法犯罪活动。
11.严密防范保险市场风险。提升全行业风险防范意识。继续完善全面风险管理机制，改进风险防范技术手段，强化风险预警与动态监控，强化责任追究与惩戒，不断提高风险处置能力。完善风险应急预案，建立联合应急机制，持续关注阶段性重点风险，严密防范群体性事件。建立健全金融监管协调机制，防范风险跨行业、跨区域传递。
七、通过完善支持政策优化保险业发展环境
12.加大政策支持力度。鼓励各级政府委托保险机构经办或者直接购买保险产品和服务。落实补充医疗保险、补充养老保险，以及政策性农业保险业务的有关企业所得税优惠政策。完善农业保险保费补贴纳入各级政府财政预算制度，逐步减少或取消产粮大县、国家级贫困县县级保费补贴。提高农业保险补贴资金拨付效率。各级政府要在土地利用总体规划中统筹考虑养老产业、健康服务业发展需要，扩大养老服务设施、健康服务业用地供给，优先保障供应。发挥政府引导和财政支持作用，研究建立以商业保险为平台、多层次风险分担为保障的巨灾保险制度，探索对地震、泥石流、洪水等灾害的有效保障模式。加大保险的宣传力度，提升全社会保险意识。鼓励和支持省内有条件的高等院校积极开设保险学等相关专业和课程，支持保险类专业院校发展，把现代保险知识纳入各级行政学院常规学习培训内容。
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5. 农业保险大灾风险准备金可以税前扣除吗
希望能帮助到你不可以在税前扣除，发生的各种损在实际发生时，据实扣除
6. 农业大灾保险是什么
金融体系、社会保障体系、农业保障体系、防灾减灾体系、社会管理体系。
1、金融体系：
包括金融调控体系、金融企业体系（组织体系）、金融监管体系、金融市场体系、金融环境体系五个方面。
2、社会保障体系：
是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。
3、从以下五个方面来推动农业保险的发展：
市场准入、产品监管、农业保险服务对象、农业保险大灾风险机制和农村普惠金融。
4、把防灾减灾放到更加重要的地位，切实做到未雨绸缪、防患于未然，对于深入贯切落实科学发展观、推动经济社会科学发展、保障和改善民生具有重要意义。
5、社会管理体系：
是一个国家对社会管理而所设的机构，用来出台各种社会管理政策。
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7. 能否建立农业风险基金和保险制度
农业生产由于受诸多不确定因素的影响，因而具有一定的风险性。现阶段，家庭式小规模农业生产经营主体的抗风险能力有限，在风险面前，农民往往束手无策。在市场经济条件下，农业生产又必须面对市场风险、自然风险、技术风险、决策风险、信用风险等等，稍有不慎，都会给农业生产者带来损失。
建议：建立农业风险基金制度，保障农业生产经营不因自然灾害而中断，及时向受灾对象提供帮助；建立和完善农业保险制度，构建农业“保护伞”，降低广大农户遭遇灾害的损失；建立农业灾害预警制度，加强对农户防灾减灾的培训和指导，提高农户抗自然风险能力；加强宏观调控，对各类农产品生产与需求进行控制，减少农户生产经营的市场风险；提供全方位的技术指导，组织有经验的农业科技人员，对农户的生产经营进行有针对性的指导；搭建信息传播平台,把特色农产品通过互联网、广播电视、报纸杂志等媒介传播，为农产品的营销提供一个舞台。 呼和浩特市 仲 仁
8. 我国地方农业保险大灾风险准备金的主要模式有哪些
由政府或政府部门政策性经营农业保险有三种主要的外在组织形式：其一是民政部门的农村救灾保险，就是在每个试点县有政府调拨资金建立农业保险的初始资本金，财政上再给适当的补助和补贴，对农业农民提供保障水平很低的保险，目的是保障灾民的基
9. 农业保险 巨灾 准备金
农业政策性保险是国家和省、市推进社会主义新农村建设的一项重要举措，是继取消农业税、实施粮食直补后又一项重要的支农惠农政策。保险的农作物品种为：玉米、水稻、大豆、花生、葵花籽。保险期限从被保险作物出苗或移栽成活时起，至作物收获期开始时终止。必须是第二轮承包土地或享受粮食直补的土地，保险的自然灾害都包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、旱灾、冰冻（霜冻及障碍性低温冷害）。
今年的农业保险政策有以下几个特点：
1、调整了农业保险运作方式。根据省政府要求，今年农业保险的运作方式，从政府委托人保财险公司代办，改为由政府和人保财险公司“联办共保”。发生灾损理赔，由政府承担灾害风险60%，人保财险公司承担灾害风险40%。“联办共保”旨在将农业保险逐步推向市场，同时也为了使人保财险公司从单纯的代办机构，逐步成为农业保险的主体之一，把财保公司的责任和利益更紧密地结合起来。
2、扩大了试点险种覆盖范围。今年农业保险试点品种除去年已实施的水稻、小麦、油菜、能繁母猪保险外，种植业参保品种增加了棉花、玉米、设施高效农业；养殖业参保品种增加了奶牛；其他项目有农机具保险试点（兼用型拖拉机交强险和联合收割机第三者责任险）及渔船、渔民保险试点等。
3、提高了财政补贴标准。中央和省财政今年对种植业保费补贴从50%增加到60%，县级财政补贴不少于10%，同时统一了种植业的保费和理赔标准：种植业每亩保费分10元、15元、20元、25元四档，保险金额对应为200元、300元、400元、500元，保障水平明显高于去年。今年我市仍然采取低标准全覆盖的方式，按最低档投保，即种植业（水稻、棉花、小麦、油菜）每亩10元，农民自交保费每亩调整为3元。养殖业中能繁母猪每头保费为60元，保险金额为1000元，省级财政补贴30%（18元）、县级财政补贴50%（30元）、饲养者负担保费的20%（12元）；奶牛保费为240元，保险金额为4000元，省级财政补贴30%（72元）、县级财政补贴30%（72元）、饲养者负担保费的40%（96元）；大棚蔬菜保费省财政补贴30%，县级财政补贴20%，其余部分由投保人承担。
4、建立了政府巨灾风险准备金。为逐步建立农业巨灾风险转移分担机制，增强我省农业保险抗风险能力，从08年起，我省建立巨灾风险准备金。市、县巨灾准备金来源主要包括：各县（市、区）按实际投保保费总额上缴10%；省辖市按县（市、区）上缴额的50%进行配套；在市县资金筹集到位的前提下，省级财政按省辖市配套部分进行等额补贴。
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