❶ 怎么做煤矿安全风险的辨识,评估,管控工作流程
1国内外安全管理系统的研究现状现代安全管理的发展过程可分为经验管理-制度管理-预控管理3个阶段。预控管理是安全管理的最后阶段,也是安全管理的最高阶段。其基本原理是运用风险管理的技术,采用技术和管理综合措施,以管理潜在危险源来控制事故,从而实现“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标。目前,国际上较为成熟的风险预控安全管理方法较多,如由南非国家职业安全协会(NOSA)安全管理体系发展而来的管理方法、南非安瑞康国际风险管理顾问有限公司(IRCA)的风险管理方法、美国的万全管理体系发展而来的安全管理方法及国际上通行的职业健康安(OSHMS)管理体系。这些风险预控管理方法体系都采用基于风险的预控管理方法,各有其优缺点。我国煤矿长期以来也积累了一些管理经验和好的做法,如安全质量标准化、安全系统评价、安全管理的五要素等。近年来,随着我国加入世贸组织,按照可持续发展的要求,并与国际接轨,我国许多煤矿积极引进国外的先进安全管理方法,对煤矿企业安全管理的整体水平提高有较大的促进作用。但要从根本上改善我国煤矿安全生产的现状,实现煤矿生产的本质安全,还需要结合中国国情,在分析中国煤矿安全生产现状的基础上,利用现代安全管理方法,充分吸收国内外各种管理体系的优越性,融合创新出一套具有我国特色的煤矿本质安全管理系统。2煤矿本质安全管理的内容、特点及意义2.1煤矿本质安全管理的意义长期以来,煤矿企业被认为是高危行业,发生事故是必然的,不发生事故是偶然的。这种观念不仅存在于煤矿行业之外的人士头脑中,也存在于部分煤矿从业人员心中,对于煤矿的安全生产极为不利。通过建立和推广煤矿本质安全管理系统,对于改善煤矿传统观念,提高煤矿从业人员的安全追求有着重要意义。建立煤矿本质安全管理系统,是建立在对煤炭工业现状和发展趋势进行深入分析、科学判断的基础上的,既是科学发展观在安全生产工作、煤矿安全领域的具体运用,也是煤炭工业历史发展的必然选择;既是积极的,也是切实可行的。建立煤矿本质安全管理系统是把握工业化进程中安全生产的规律,推动安全生产“五要素”落实到位的重要步骤。本质安全管理的核心内容是本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境和配套的实施保障措施,这正是安全生产“五要素”落实到位的体现。推广本质安全管理体系就是推动安全生产“五要素”落实到位的具体实施。建立煤矿本质安全管理系统是保证煤炭企业具有持续、有力竞争力的必须措施。煤炭企业必须实现本质安全,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。在经济上,安全状况直接决定着煤矿企业的生死存亡,煤矿企业不论其经营规模大小,经济效益好坏,都经不起事故的折磨,只有减少甚至杜绝和种事故,才能创造宽松的安全环境,更好地保证企业的健康稳定。2.2煤矿本质安全管理的内容、特点2.2.1煤炭本质安全管理的内容煤矿本质安全管理是以危险源辨识管理与事故分析为基础,以人、机、环境系统协调为着眼点,从本质安全型人员、机器设备系统的本质安全、本质安全型环境、安全管理四个方面消除影响煤矿安全生产的各种因素,整个实施过程以安全信息与经营管理系统为实施支撑平台,最终实现煤矿生产本质安全。它与传统安全管理的根本区别在于:不是靠经验和个人的主观判断,而是通过综合分析与评价,按矿井各类事故发生规律进行主动治理,即变被动的事故分析与事故处理为主动的事故预测和安全评价;把事故消灭在发生之前。煤矿本质安全管理是主动的超前管理,其实质是本质安全化。煤矿本质安全管理是一个复杂的系统工程,主要有以下几个方面的要素构成:煤矿安全生产风险分析系统,这是本质安全管理系统的基础;本质安全型人员、本质安全型机器设备、本质安全型环境、配套的实施保障措施,这是本质安全管理的核心内容;具有故障诊断功能的经营管理信息系统,这是本质安全管理系统的支撑平台。2.2.2煤矿本质安全管理的基本特点从总体出发,实现人、机、环境、制度的协调统一,实行系统安全管理;以风险管理为主导,对系统进行预先安全分析与评价,是一种先知先觉的主动管理,是全体员工的主动参与和自觉执行,是系统的自我检测与完善。3煤矿本质安全管理系统建设应注意的几个要点3.1加强煤矿本质安全理论的研究“本质安全”在煤矿安全管理中的运用,是煤矿安全管理的崭新理念,属安全管理高层次的文化范畴。目前我国在煤矿本质安全理论方面的研究还相对较少,对煤矿本质安全管理的内涵尚不清晰,煤矿本质安全管理的标准还没有形成。因而需要进一步加强我国煤矿本质安全理论方面的研究,积极借鉴吸收国外矿山的先进管理经验及其他行业的成熟管理体系,如南非NOSA、石油化工行业的健康安全环保(HSE)体系等,结合我国煤炭行业多年积累的一些好的方法,研究适合在我国煤矿推行使用的本质安全管理体系,建立相应的考核标准和内容。3.2煤矿本质安全管理系统实施的内在基础本质安全不仅指使用本质安全型设备,更重要的是将系统中的人、机、环境的安全上升到本质安全的高度,保证人,机和作业环境的品质达到最佳的匹配,同时要培育科学的安全文化,进行有效的安全管理。强调人的安全文化素质是本质安全的根本,推行本质安全的进程中坚持以人为本的原则,本质安全是一个新的安全文化理念,是对原有安全文化理念的升华。科学技术只有发展到一定高度才能实现系统的本质安全,经济技术只有发展到一定规模和高度才有条件和必要实现系统的本质安全。目前我国各类煤矿水平参差不齐,既有像兖矿、神华集团这样的现代化矿业集团公司,也有开采工艺较为原始落后的乡镇地方煤矿。因而本质安全管理系统的推行需要逐步的开展,先以技术和管理等综合水平较高的现代化矿井为试点,进行初步探索。实行本质安全管理系统的矿井应在安全理念、安全机制、安全责任及科技水平方面都能达到国内领先或国际先进水平。安全理念是企业创建本质安全的先导,是安全工作的指导思想。先进科学的管理理念将发挥正确的舆论导向作用,鼓舞和激励职工积极向上;消极陈旧的管理理念,将会误导或挫伤职工的积极性。推行本质安全管理系统,对企业的安全工作提出了新的更高的要求,必须树立新的安全理念。安全机制是创建本质安全的保证。要实现安全生产,搞好现场安全管理,必须建立一系列行之有效的安全管理规章制度,做到有法可依、有章可循。安全责任落实是创建本质安全的关键。制定科学的管理法,形成完善的机制后,更重要的是把管理和机制落到实处。要真正解决安全生产工作中管理和机制无法落实的问题,必须围绕落实责任核心,以严格落实保证安全。本质安全管理系统要求煤矿各级管理人员必须牢固树立“管理贵在到位”的思想,着力建设以“严抓落实”为核心的行为保障系统。科技进步是创建本质安全的根本。通过科技兴安,实现煤矿设备、作业环境人员防护的本质安全。3.3煤矿本质安全管理系统实施的外部保障条件实施煤矿本质安全管理系统,还需要如下外部条件:一是建立与之配套的煤矿安全生产监管监察体系,明确和完善国家、地方政府安全监察和监管职责与权限,严格落实责任,加大责任追究力度,对煤矿实施有效的监督和管理,促进煤矿企业实现本质安全化管理。二是要研究适应煤矿本质安全管理的监察和监管方式与手段,创新安全监察手段,提高监察执法的权威性,实现煤矿安全监察由事后处理型向事前预防型的转变。三是健全完善煤矿安全生产法律法规体系,对不符合煤矿实现本质安全生产要求的法律法规进行修订,为如何实现煤矿本质安全化管理提供法律依据,使煤矿安全监察监管机构能够有法可依,提升现行技术标准的法律地位,强化技术标准的权威。四是制定本质安全管理的相关政策及完善相应的支撑保障体系,通过政策治本,管理强化,实现煤矿企业的本质安全管理。
❷ 如何落实安全责任,建立风险分级防控机制
有点长,需要耐心看
于安全工作有定期的培训考核,如何使这些人员和部门发挥实实在在的作用,真正承担起自己的责任,企业员工如何真正用心体会、学习,牢记安全第一、预防为主的方针并应用到实际工作中是问题的关键。
二、电力企业安全生产责任的落实要有一个系统的计划和实施,是一个长远的目标。
安监部门要以行政管理体系为核心,以技术保障管理体系为主体,以思想保障体系为基础,以员工的监督为基础的管理体系,明确管理的目标,建立健全各项规章制度,进行严肃认真的宣贯、学习、落实、考核,使安监工作系统化、标准化。但以上所有工作不是只对一线工人的,也应在管理人员中展开。管理人员专业化的提议也是十分必要的,进行培训和考核,避免外行领导内行出现的违章指挥现象发生,做好安全生产的各项基础工作。
三、强化安全管理,落实安全责任
(一)安全职能部门应对各级管理人员进行定期的培训与考核。
电力系统的安全职能部门负责企业安全生产的主要责任,安监部门要对企业员工进行定期的培训、考核,但同时应对本企业的各级管理人员进行专业培训与考核。因为管理人员相对口的专业,要有专业有经验的管理人员进行指挥、调配、调整。在反违章的学习中明确严禁违章指挥的规定,证明曾经有违章指挥的现象发生,其根源是领导安全意识不强或不懂专业。在实际工作中,工人常常因管理领导的违章指挥处于两难境地,给工人造成很大的心理负担,也给工作带来了许多不利的影响。因此安监部门要对管理人员和职工共同培训,制定培训计划和考核办法,使违章指挥从根本上杜绝,实现管理人员专业化的管理办法。
(二)电力系统的不安全事件多发生在生产一线,以运行人员的操作和检修人员的实际检修为主。
1、翻阅我公司2010年不安全事件报告,据统计有九次机组停运均属运行人员操作错误造成的不良后果,给公司造成严重的经济损失,影响公司名誉和形象。因此对于运行值班人员应进行认真的专业技能培训和安全知识的教育,各级安全文件的学习、讨论,并恢复万次操作无差错的奖励制度,进行反事故预想和演习的实行,在系统的学习中安排定期考核,从人员本身消灭安全意识薄弱和专业技能操作水平低下的现象。
2、设备的健康水平直接影响机组的运行状况,检修人员的安全意识更应得以强化。
电力系统设备大小不一、重量不等、技术标准不同,管理人员要对检修人员进行对口专业技能培训,并组织劳动竞赛,提高检修人员责任心,以更高、更好的检修工艺确保机组安全运行系数,加强检修人员的安全教育培训,做好各级安全通报的下发和研究、讨论,做好定期考试,严肃考核制度。结合每年的春、秋检及平时大、小修工作进行安全反思,学习历年历次发生的点型事故理论与实际工作相结合,根据今年最新颁布的《中央企业安全生产禁令》内容和《发电公司电力生产典型违章界定与处理办法》开展安全大讨论。层层把关,层层落实,在人员内心加强《电业安全工作规程》,严格遵守各项工作标准、规章制度的执行
3、互相监督,促进安全生产
工作组互相监督作业安全是基层工作最快捷有效的办法。
无论是运行人员的操作还是检修人员进行设备的检修,都无时无刻不存在着安全隐患。把隐患消灭在萌芽状态是每名职工应尽的义务和责任。我们工作为了有更好的生活,但强烈的工作热情不能替代安全意识的薄弱。常常是工作任务下达后,工作人员就立即付诸实施,在紧张的工作中忘记安全措施的执行,忘记危险点的防控,忘记交底工作的执行等等。工作组成员也都热情高涨的投入到工作中,互相之间也失去了监督的责任和意识,
完全把安全二字抛于脑后。而往往是这样的一念为差酿成终身遗憾,片刻的麻痹造成恶劣的后果。因此各级人员要严格遵守各项规章制度,工作组成员要认真执行两票三制,做好工作票的交底、签名等各项工作,检查并做好危险点的预控,在工作中严格杜绝习惯性违章,对发现的不安全现象及时制止并加以纠正,做到对同志、对自己、对企业负责,做到四不伤害,能互相监督,保证人员和设备的安全。
4、强化人员安全思想,审明装置性违章和习惯性违章对安全生产的重要性。
装置性违章现象在工作中时有发生,很多工作人员并不能正视其严重性。我们曾不只一次的进行过装置性违章的建议、改进和完善工作,但不同的工作会有不同的问题出现,在问题出现时要有人提出并及时进行纠正、解决,不要有视而不见的思想,那样将会由天一时的麻痹造成不可估量的后果。多年的工作习惯大都是对的,但也有很多不安全事件恰恰出现在这样的情况下。因为工作人员的不同、内容的不同、环境的不同、条件和措施的不同等原因,隐患就隐藏于其中。如果每个人都牢记安全第一,视安全为已任,这样的隐患又何愁不易化解消散呢。
习惯性违章和装置性违章有着同等的分量,有着相同的重要性,同样危及人员和设备的安全健康。
习惯性违章其重点在于习惯。人员在多年的工作经历中不难发现,很多违章现象出现时,总有人说:从前都这样做的。短短的一句话表面看似很有道理,仔细推敲却不禁捉摸。言者本意是多年来一直这样工作都很好,就是对的,其实际却是隐藏错误和狡辩的托辞。许多年一路走来没有发生什么也许是侥幸,但对错自有其道理可言。习惯的违章更容易酿成大祸。习惯性违章体现了人员的盲目和无知,体现了对安全的疏忽和麻痹。因此只要是违章,任何习惯都必须改正、杜绝,不容争辩。
作为电力系统的职工,明确装置性违章和习惯性违章的重要性,从内心深处去理解它们与安全的关系,对系统安全运行有着深刻重要的意义。
5、安全责任应落实到实处
各级管理人员和一线的生产工人对安全生产有相同的责任,在工作中安全责任应切实落实。各级安全部门下达的安全简报、安全通报、总结文件、会议精神等宣传和记述的内容最终目的无外乎加强人员的安全思想,明确安全责任。各级单位要认真的进行宣贯和学习。每一项工作内容都有一定的安全责任,且安全无小事,一点点马虎麻痹的思想都要不得。因此安全教育要系统的进行,每项实际工作都要明确安全负责人,认真执行两票三制,分配各级人员的安全监督责任。把好安全关,保证电力系统安全运行。(三)安全管理是企业的头等大事
❸ 安全生产风险体系有什么特点
2、保险科技应用与保险责任保障
保险科技应用
除了重视安责险的保险保障力度,各地保险公司还积极探索安责险的保险科技应用与平台建设。
安全生产风险管理平台
人保财险嘉兴分公司2019年开发了“安全生产风险管理平台”。通过平台应用,主要实现线上与线下服务的融合,即线上为安全生产风险企业匹配相应安全生产服务专家,线下进入企业开展安全生产服务,帮助企业进行隐患排查与解决。
安全生产责任保险信息管理平台
山西吕梁与成都则重点发展“安全生产责任保险信息管理平台”,如成都安责险信息平台,能够提供在线投保、在线批改、索赔查询、业务等信息化服务,对于万元以下的安责险案件还可通过线上方式完成索赔,帮助优化安责险的保险服务质量。而山西“安全生产责任保险信息管理平台”则主要发挥系统平台风控服务功能,通过运用大数据等保险科技,建立风险管理预测模型,对各类安全生产风险进行在线测评,动态即时防范各类安全生产风险。
保险责任保障
相较于传统险种,各地安全生产责任保险的保险责任范围更广,保障力度更大,并且实行无过错原则。保障范围进一步扩展到事故救援费用、疏散费用、调查勘验费用、法律费用等,且对一般商业险种规定的“投保企业的重大过失责任”和“违反安全法规的行为”免责条款剔除。
此外,目前多个地方将安责险的保险责任范围扩展到因感染新冠肺炎导致的人员伤亡,进一步提高安责险的保险保障效果,如成都即宣布自2020年2月10日-2020年12月31日期间,成都市安责险对保险期限内的统保示范项目所有参保企业,将保险责任免费扩展到了因感染新冠肺炎导致的人员伤亡。
在保险期限内,被保险人雇员初次确诊感染新冠肺炎并导致身故的,将给与每人10万元的赔偿金;导致残疾的,将给予每人10万元*残疾比例的赔偿金,累计赔偿限额600万元,约占2019年全部保费的89%。
从国家即将展开的三年安全专项整治与相关法律修订来看,国内安全生产形式十分严峻。安全生产责任保险作为国家大力推动的安全生产保险保障制度,应在总结各地试点经验的基础上,进一步完善保险制度,扩展市场应用,发挥更有效的安全生产保险保障作用。
❹ 煤矿风险管控包括哪些
煤尘、水、火、瓦斯、顶板。
在煤矿五大灾害(煤尘、水、火、瓦斯、顶板)中,无论是发生次数,还是死亡人数,顶板事故都居煤矿各类事故之首。随着工作面的开采,煤层上面的顶板岩层失去 了支撑,原来的压力平衡遭到破坏,煤层顶板在上覆岩层压力的作用下,发生变形、破坏。
如果支护不及时或支护强度不够,很容易使工作面的顶板岩层发生断裂和冒落,造成人员伤亡和财产及设备的损失。
(4)风险安全保险公司到煤矿调研扩展阅读:
风险管控要求规定:
1、遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,秉承“事故可防可控”的理念,以“风险预控”为核心,以“人员不安全行为管控”为重点,以生产系统要素为基础,以组织保障管理为支撑。
2、以信息化系统为运行平台,以“切断事故发生的因果链”为手段,以“人、机、环、管”协调统一为目标,要求在生产过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,最终实现杜绝已知规律的煤矿生产责任事故发生的目标。
3、矿井应当定期计算分析矿井“三量”,确保矿井灾害治理和采掘平衡,通过绘制和填报相应的图、表、台帐及文字说明,及时掌握和分析生产准备程度与采掘关系。
❺ 提高安全生产意识和风险防范能力
如何提高员工安全意识,增强职工 岗位安全自觉性 众所周知,安全生产事故是一个渐变过程,是不安全因素在量的积累达到一定程度后,出现的飞跃性质变的表现形式,采取切实有效措施防止量的积累,是不可缺少的重要手段。俗话说:“凡事预则立,不预则废”,抓好安全生产,需要平时做多方面卓有成效的工作,“以人为本”,提高人的安全意识增强职工岗位安全自觉性是关键。安全意识和素质的提高,安全培训教育是最有效的途径。通过“鲜活”的安全培训教育,可以切实提高员工安全意识和素质,不断强化员工安全事故的防范意识,真正将“安全第一,预防为主”落实到位,有效控制和减少安全事故,确保企业安全生产。 一、安全培训教育的作用 安全培训教育是指为强化员工安全意识和素质、提高员工安全技能水平而进行的各种宣传、教育和培训活动,其作用主要体现在以下几个方面: 1、安全培训教育是企业控制事故的有效手段。 根据统计学中“关键的少数,次要的多数”的原理,在造成某种结果的诸多原因当中,起主要作用的只有少数几项,找出了关键项目,就抓住了主要矛盾。由于大部分事故都是由人的不安全行为造成的,因此,通过安全培训教育提高职工的安全意识和素质,可以杜绝违章作业,减少操作失误,从而降低事故发生率。 2、安全教育是企业安全工作的治本措施。 安全培训教育不仅能提高广大职工的安全意识和素质,增强职工安全工作的责任感和自觉性,还能增长职工的安全知识、提高操作技能,实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我懂安全”的思想转变,从根本上提高人的安全可靠性。同时责任心强、技术水平高的员工,还能及时发现和消除事故隐患,消除物的不安全状态,提高物的可靠性。因此,安全培训教育对事故能起到釜底抽薪的作用。 3、安全培训教育是企业安全文化建设的基础工作。 安全文化建设是企业保持长期稳定的安全生产局面、实现可持续发展战略的基础。企业的安全文化建设必须借助于安全培训教育,通过各种形式的宣传教育,不仅能提高职工的安全意识和安全技能水平,还能使员工树立正确的安全价值观和安全行为准则,为企业的安全文化建设提供精神动力和智力支持。 4、安全培训教育是企业创造经济效益的前提。 企业的生产经营是以经济效益为中心,安全工作也是一样。安全培训教育方面的投入主要涉及配备、建立安全教育室、购置宣传材料、举办安全培训班、开展安全活动等,不像设备的更新改造、安全设施的配备,投入费用相对较少,从经济学的角度看,具有较高的“投入产出比”。
❻ 简述煤矿本质 安全 风险管理的工作流程有哪些
煤矿本质安全是指在一定经济条件下,在煤矿全生命周期过程中对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级、从而对其进行消除、减小、控制,实现煤矿的人、机、环、管达到最佳匹配,使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的煤矿安全管理。
煤矿风险管控可分为:1.规范员工行为,规范风险管理;2.作业前安全风险预控确认管理等
❼ 煤矿安全调查表!!急!!!
煤矿安全检查表
矿山名称
地址
业主姓名 联系电话 区(县、市)
检查时间 检查人
序号 检查项目 检查内容 检查情况 是否合格
1 安全管理 安全机构设置及人员配备
安全管理制度
图纸
安全措施
职工培训
安全投入(按规定提取和使用安措费用,安全生产风险抵押金存储到位)
2 开采及顶板管理 实行正规采煤方法的采煤工作面保持至少两个安全出口,分别通到进、回风巷道,安全出口高度应符合《煤矿安全规程》的规定
采用非正规采煤方法的采煤工作面,距回风口距离不得大于20m
工作面所有安全出口与巷道连接处20m范围内必须加强支护
井下所有作业面必须有针对性的作业规程及安全技术措施,关键施工工艺、操作程序表述清楚
支护质量要求严格按赣煤行管字[2006]109号文件,不得使用不合格的支架材料(Φ12cm以下的坑木不得作为支架材料)
制定工程质量班验收、旬月检查制度,并有记录
严格执行敲帮问顶制度,严禁空顶作业,支护、放顶时有专人观察顶板
井下主要进、回风巷、上下山、工作面上下顺槽等巷道完好
维修巷道有针对性的安全技术措施
3 通风 有独立通风系统,生产水平和采区实现风区通风、采面实行全负压通风
局部通风,不得有循环风
通风设施和仪表
防尘
4 瓦斯 瓦斯管理,执行“一 炮三检制”,并有记录
煤与瓦 斯突出管理
矿井监测监控系统
5 防灭火 自然发火期
防灭火系统,严禁携带烟火下井,井口20m范围内无明火,并设置警示牌
火区管理
6 爆 破 火工及爆 破器材管理,使用煤矿许用炸 药和雷 管
爆 破作业,爆 破地点附近20m内风流中瓦 斯浓度达到1%或采掘工作面风量不足时严禁装 药、爆破
7 防治水 管理机构
技术管理
地面防治水
井下防治水
8 机电运输 供电
电气设备和保护
照明、通讯及信号
提升
斜井及平巷运输
9 劳动保护 劳动防护用品
办理保险
10 其它
检查结论
矿山现场
负责人签字
时间:
❽ 煤矿安全风险辨识评估如何开展,煤矿风险评估
1.认真做好评价前的准备工作,相关人员要具备专业的知识,认真对施工现场的资料和施工队伍的管理情况进行安全评估,确定安全评价标准。
2.施工工作现场进行全面辨识危险源和危险危害因素。评价的过程中一定要深入现场进行实地勘察,不仅仅从生产条件,地质方面分析也要对员工的技术、设备、工业材料等各个方面进行风险评估,同时也要全面的整改安全管理制度。
3.正确的评价风险的大小,对不同的安全生产风险进行评估,从预防控制入手。
❾ 露天煤矿安全风险分级管控资料汇编
监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水设施、信息联络。