❶ 为什么手机下载的应用,我点进去,看作业答案,屏幕上一直出现,请检查手机时间是否正确
建议重启手机,一般情况都特别有效,建议重启
❷ 劳动保障协理员述职报告范文
根据阜阳市劳动保障局有关文件精神,为完善社区劳动和社会保障平台建设,2004年9月颍州区公开招聘社区劳动保障协理员,2004年11月经过笔试,分数合格后培训上岗,分配到颍州区的各个社区担任劳动保障协理员。当时工资为每月400元,后经过漫长的等待和积极的努力,我们也是想了各种办法,促使当时的阜阳市劳动保障局汝天彬局长为我们和相关的几家单位协调,从2007年11月份开始提高到每月793元的工资待遇,直至今天。一并为我们缴纳了三险(养老保险按60%的比例缴纳,堪比低收入人群),当时我们也很兴奋,总算看到一丝曙光。时光飞快,到了2010年10月份,我们眼睁睁的看到各个单位的人员都在涨工资,而且中央的意见也是提高各个行业的工资待遇,最重要的要提高低收入人员的工资待遇,我们不禁惊呼:低保户的待遇都涨了!我们呢?
随着国家社会保障各项事业的完善,我们的工作量在逐年递增。所有的与社会保障相关的政策都要靠我们直接落实到社区辖区的居民身上。可以说现在每一家、每一户都有我们的服务对象。
对于待遇提高的问题,我们首先向所在的街道办事处劳动保障事务所反映,得到的答复是……后又多次向颍州区人社局反映,也没什么结果,领导都知道我们的待遇低,就是没有想出解决的办法,这才是最难解决的问题。
2011年4月份我们在天上人间集中参加阜阳市人社局举办的业务学习培训时,没有等到我们开口提涨工资的事情,市局的领导就先说了:社区的劳动协理员待遇很低,我们都很了解,但是财政上有困难,你们不是一两个人,是一个庞大的队伍。这笔资金不是一时能到位的。接下来的几天培训课上又有几位市局科室的负责人说社区劳动保障协理员待遇确实很差、工作量又逐年递增,至今工资待遇没有一个涨幅的机制,有一位领导更是设身处地的说他本人这次工资一下子涨了900多元,涨的比你们的现在拿的工资还多。这些都说明不管是区里的还是市里的各位领导都知道我们社区基层工作量大,而且工资待遇低。得到的还是这个结果:再等等,会涨上去的!再过几年肯定不是793元每个月!这话确实不错,当我们每个月拿到1000多元的时候,那在职的其他工作人员每个月该5000多元了吧?公务员涨工资咋就不差钱了?
我们的工作量确实与所得到的收入不成正比,最有讽刺意味的就是我们每年的年前都会接到上级的通知清查辖区内用工单位是否拖欠农民工工资的工作,说实话就是这793元也不是每月固定时间发放,总要延后几天,甚至半个月,我们的待遇还不如农民工,农民工还有一个可以反映的地方,我们呢? 从2005年开始,我们的工作每年都有新的内容增加,年初(每年的3月-5月)要进行企业离退休人员养老金资格认证工作,大多数老同志对这项认证工作比较理解,会主动的配合我们的工作,在规定的时间内到社区社保工作站接受年审认证,但是这项工作的结束时间往往要延续到7月乃至8月,后来市人社局干脆通知,只要退休人员来,我们就要认证,这样这项阶段性的工作就变成了日常工作。期间还要做辖区内企业的劳动保障的年审工作,这项工作原来是区劳动监察大队的事情,从2008年逐步下派给了我们,今年做的尤为详细,对于10人以上的规模性的企业还要提供书面材料,每个社区在4月初的时候都开展了辖区企业的自查工作,分发资料,统计各项劳动保障的相关数字,督促企业在规定的时间内整改,这项工作历时20天,我们都在不间断的工作。可以说春节以后我们几乎没有度过一个完整的假期,每个星期六、星期天文峰办事处社保所都会因为一些工作通知我们加班。
对于在2008年和2009年连续缴纳城镇居民医疗费用且在此期间未发生过医疗费用的的人员根据2008年颍州区社保局的文件可以享受一次免费身体检查,最后统计下来,每个社区都有400人左右,这400人必须在规定的时间内通知到位,享受到政策,最简单有效的办法是打电话,我们领到的仅仅只是一大堆名单,连个地址都没有,更不用说有电话号码了,只能将2年前的手工台账翻出来逐一去核实,可想而知,事情已经过去了2年,很多信息都发生了变化,待到我们找到号码再打电话通知他们来拿《免费体检通知书》又过去了2个星期,期间还有一部分人是上门找到的。体检完后一个星期内再次打电话通知他们来领取体检报告,每个体检的居民当月至少要来2次社区,至今体检工作还没有完全结束。
去年11月份结束城镇居民医保缴费换卡工作由于各种原因医保卡直到今年五月份才由我们领取,医保卡的发放又是一个耗时耗力的工作,每个社区都有1000多张卡要发,而这些工作都没有同步性,都是在重复着。
作为劳动保障的工作人员,各类下岗失业人员、大中专毕业生的就业工作,免费职业介绍、小额担保贷款的推荐、各项就业扶持政策的初审都是有我们社区的劳动保障协理员经手办理的,也都是日常工作,我们的工作不仅仅是坐在办公室,大多数是要入户随访的,以上的工作占用了我们太多的工作时间,这样我们就不得不牺牲自己的业余时间来做,而这些加班是从来没有加班费的无偿的劳动。本来工资就不高,还要挤占自己的时间,我们不是怕工作,而是觉得得不偿失,没有回报!
今年六月底,颍州区为争取首批进入居民养老保险试点,让每个社区以户为单位统计辖区内的所有居民的身份证号码、就业情况、养老保险的缴费情况以及父母的身份证号码,每个社区只给了10-12人的统计人员名额,也就是说这12个人要在十天内要做到第六次人口普查中50个普查员45天内所完成的工作量。程度和难度可见一斑!这里的所有居民包括已经上户口嗷嗷待哺的怀抱婴儿,包括年逾古稀的耄耋老人,包括国家公务员、教师、医生、工人、企业机关离退休人员、社会无业人员、学生等等,不配合,不登记的人员大有人在。一问,他们就说:我们都有单位的,我们根本不需要!即使如此,每个社区的近万条人员信息都要我们一个一个的输入,完成汇总工作,同时我们还要处理日常的工作。
在接下来如火如荼的七月,我们有三项最紧迫的工作要进行:1.居民养老保险的数据库录入,规定7月10日必须完成;2.城镇居民医疗保险缴费工作,每年7月中旬开始直至11月份才接近收尾,每天7:30分到下午16:30完成登记、录入、收费等一系列的工作,早上晚一会儿居民有意见,下午结束的晚一点银行存不上钱,谁都不想带着不属于自己的大量现金回家吧?3.全国统一的《就业失业登记证》办理工作。这三项工作每一样都关乎民生,每一样我们都不敢有丝毫的懈怠。这些还都是计划内的工作,真想不出还有什么临时性、突击性的工作等着我们!
我们工作在社区,同时我们的领导特别多,社区两委是我们的领导,社区的其他工作我们要协助,要配合,街道办事处是我们的领导,很多工作都是他们直接布置下去的,区人社局、就业局都是我们的领导,市人社局的话我们更要听!工作一样一样的下派到我们头上,等到每一项工作完成,我们试探性的去问他们是否能提高一下工资待遇的问题时,以上的各级领导就爱莫能助了!
前任阜阳市社保局局长曾经说过:社区劳动保障协理员的工资构成比较复杂,有一部分是省社保厅的补贴,另外的来自于市财政和区财政,为了你们上次工资从400元提高到793元我腿都跑细了!
我们觉得提高工资待遇的问题不是某个办事处能解决的,也不是区里能办好的,必须上报到阜阳市政府,由政府牵头几家单位一起共同办理,也就不存在推诿扯皮了。市政府如果不能解决我们还会继续努力!要求提高工资待遇,这不算无理取闹吧!
❸ 企业内部管理审计中 审计报告怎么写 注意的地方 怎么更好的 监督 检查各部门的工作
朋友我也写不好,试试
关于加强企业内部管理的审计报告
厂长(经理):
按照单位管理委员会的部署,我们审计科于2011年19月9日 至2011年10月9
日 ,历时30天,有 x x x 科长为主审,会同本科五人组成“关于加强企业内部管
理的审计” 审计组,对我单位2010年度的企业经营管理情况进行了审计, 现已经
审计终结,报告由下:
一、2010年我单位在上级主管部门的领导下、和社会有关部门的大力支持下,从生产到经营、从经营到精神文明建设都取得了长足的进步,具体是:
1、生产情况(略);
2、经营情况 (略);
3、精神文明建设情况(略);
4、各项经济指标完成情况(事实资料);
5、被评选的先进(奖牌情况);
6、生产规模增长情况(事实资料)
二、由于单位起步较晚、经济基础薄软弱,导致出现连锁的不足之处,例如:
1、产品成本偏高(事实);
2、产品品种老化(事实);
3、生产工艺落后(于行业比较事实);
4、产品品种单一(事实);
5、财务管理手段落后;
三、今后应当改进和加强的事情:
1、产品成本偏高(自己的看法)
2、产品品种老化(怎么改进)
3、生产工艺落后(到外边学习)
4、产品品种单一(极力开发产品市场)
5、财务管理手段落后(把财务事后算账变为事先预测)
由于本人水平太低,有不妥之处请谅解
❹ 五险一金为什么要体检表
正规公司的话都是要先填体检表的,有五险一金的公司是要走这个流程的,至于脊椎S型侧弯不影响入五险一金的,没有重大疾病不能胜任工作的话基本是没有问题的。
企业为员工办理五险一金的程序:
1、社保、公积金开户
企业需要在成立之日起三十日内去社保局及公积金中心办理社保、公积金开户。社保开户后会拿到《社保登记证》,公积金开户后会取得单位公积金登记号。
2、增减员
单位每月都必须把企业新增的员工添加进单位的五险一金账户中,并把已经离职的员工从账户中删除。社保、公积金账户为两个独立的账户,增减员工的操作在两个账户中都必须进行。
3、确认缴费基数
单位每月需要为员工申报正确的五险一金缴费基数,以确保五险一金的正常缴纳。五险一金的缴费基数以员工上年度平均工资或入职首月工资为准。
4、五险一金缴费
如果企业、银行、社保/公积金管理机构三方签订了银行代缴协议,则五险一金费用将在每月固定时间从企业银行账户中直接扣除。当然企业也可以选择通过现金或者支票的形式前往五险一金管理机构现场缴费。
(4)失业保险经办风险评估自查报告扩展阅读:
单位体检项目
1、实验室检查血常规18项:检查有无贫血、炎症、血液病等。共18项检查结果。可以发现贫血、炎症、止血异常、血液病和肝、脾的病变及临时性感染。 肝功能:检查肝功能最直接的指标。
确定是否感染乙肝病毒及是否对乙肝有免疫力,提示病毒是否复制。目前国家卫生部已经取消此项,不过有的用人单位还是在坚持检查。
2、科室项目 心电图:检查心脏最常用的方式。心电反应性疾病检查尤其对心律失常是最准确的诊断方法,对心肌缺血和其他非循环系统疾病,如低血钾和甲亢也有一定的诊断意义。 胸透:心、肺、膈疾病检查。
外科:检查皮肤、浅表淋巴结、甲状腺、脊柱、四肢关节、肛门、直肠、前列腺、外生殖器等有无异常。 内科:心、肺、肝、脾、胆囊、神经系统检查等。 眼科:视力、眼睑、结膜、眼球、色觉、眼底、裂隙灯检查等。其中通过裂隙灯检查可以发现全身其他部位病变所引起的眼底变化。如:糖尿病、高血压等。
❺ 谁有企事业单位审计自查报告
保康县审计系统行风建设自查自纠情况的报告
各位领导、各位代表、各位政协常委:
行风评议是深入贯彻“三个代表”重要思想、推进依法行政的一项重要工作,是对我们各项工作的一次全面检验和有力促进,对于我们更好地履行审计监督职责,更有效地服务我县改革和经济发展,具有十分重要的意义。
我局对此高度重视,把行风评议作为当前压倒一切的工作来抓。5月底以来,我们积极进行宣传发动,采取多种形式虚心听取社会各界对我局行风建设的意见、建议,全员行动开展自查自纠,并对存在的问题进行了扎实整改。通过这次活动,使我局行业作风得到了进一步转变,审计形象得到提升,为审计事业的纵深发展打下了良好基础。现将自查自纠情况报告如下:
一、 近三年行风建设取得的成绩
近年来,我们把行风建设摆在全局工作的突出位置,围绕中心强职能,以人为本强素质,健全制度强管理,增强了干部职工“人人代表审计机关,一言一行都是审计形象”的主人翁意识,在全局基本形成了“工作赛实绩,服务赛质量,执法赛水平,廉洁赛奉献”的行业风气和工作氛围,有力推动了审计工作的发展,使审计在地方经济建设中的积极作用得到了充分发挥。
1、强化中心意识,机关政令畅通。我们始终在思想上、行动上与县委、县政府保持高度一致,坚决服从县委、县政府的安排,工作上不搪塞推诿、不敷衍应付,做到了令行禁止,保证了政令畅通。三年半来,我们先后完成县委、县政府交办的临时性工作任务20多项,参与全县企业改革27家,开展群众上访专项审计5项。有力促进了企业改革的深化,维护了大局稳定。
2、认真履行职责,提高服务质量。三年半来,我们深化财政审计,加强专项资金审计,拓展行政事业审计,改进经济责任审计,强化金融投资审计,共完成审计项目92个,审计单位194个(次),查出违法违规资金11800万元,促使归还原资金渠道1009,补缴税款216万元;我们对审计结果进行调查研究和综合分析,提出的建议有43条为县委、县政府及相关单位采纳,促使出台制度、文件和采取措施32项,促进增收节支、提高经济效益500余万元。审计在地方经济建设中做到了有为有位,先后荣获“审计工作先进单位”、“优化经济环境工作先进单位”、“企业改革工作先进单位”等荣誉20多个(次)。
3、规范审计行为,提高执法水平。我们始终认真贯彻《审计法》,坚持依法审计,严格执法程序,准确引用法律法规,加强执法监督,使审计执法水平不断提高。2001年来,我们做出的80余份审计报告及审计决定基本做到了事实求是、客观公正,没有出现行政诉讼和行政复议案件;没有“三乱”现象。
4、加强队伍建设,转变干部作风。我们以“五好”为目标,加强领导班子建设,使班子成员自觉带头学习,带头遵守机关纪律和审计纪律,主动深入一线工作,先锋模范作用得到了充分发挥;我们坚持以科学的理论武装人,以学习培训提高人,以先进典型带动人的思路,组织干部职工认真学政治、学理论、学法律、学业务。三年半来,共开展各类学习150多课时,使干部职工的思想道德素质和文化业务素质明显提高。目前,在职干部获得初级以上职称的达到72%,具有大专以上学历的达到85%;我们坚持认真落实党风廉政建设目标责任制,加强廉政建设,使机关没有出现重大不廉洁问题和严重背离职业道德的现象,没有信访案件。被县委、县政府授予“五好机关”、“党风廉政建设先进单位”和“先进基层党组织”。
5、深化文明创建,塑造审计形象。我们从制度建设入手,规范机关管理,先后建立完善六大类58项管理制度,并认真执行,使机关大小事情都有规可依,有序进行;我们坚持“文明股室”、“文明个人”评选活动,努力塑造股室形象和个人形象,机关“文明股室”、“文明个人”均达100%;我们积极开展“抗‘非典’,献爱心”、“捐款助学”、扶贫济困等公益活动,为群众办好事、办实事。特别是2001年来,我们加强对九路寨村的挂钩扶贫工作,先后投入(含争取)资金近80万元,加强该村基础设施建设,使该村的“六难”问题得到较好解决,受到县委、县政府的肯定和当地群众的欢迎,向社会展示了良好的审计机关形象。自1992年以来,我们已连续五届十年保持了“省级文明单位”荣誉。
二、 自查自纠发现的问题
只有找准问题、认识问题,才能有效的解决问题。为此,6月上旬以来,我们集中精力、集中时间,狠抓“三问”搞自查。一是上门请问搞自查。我们在采取聘请行风监督员、发送征求意见函、向社会公开承诺、开通电子举报信箱、设立举报电话、召开座谈会等方式诚心诚意地向社会各界征求意见的同时,组织由班子成员带队的工作组,主动上门向部分被审计单位、乡镇主要负责人、人大代表、政协委员征求意见;二是扪心自问搞自查。我们要求全局干部职工把行评方案上的六条标准作为自身作风建设的一面镜子,进行自我对照,认真开展批评与自我批评,查找问题,反省不足,并写出了详实的自查报告;三是不耻下问搞自查。7月上旬,局党组分别召开局中层和一般干部职工会,向干部职工了解我局行风建设中存在的问题和不足,征求他们对于加强行风建设的意见、建议。通过以上办法共征求到意见4条,建议17条。我们对意见、建议进行了认真疏理,归纳起来有五个方面:
一重监督、轻服务的现象仍然存在,审计工作的审帮促作用没有得到充分发挥。
受过去审计工作模式的影响,加之对审计发展形势的了解和探索不够,相当一部分审计人员认为审计就是查账、审计就是查处、审计就是揭露,宏观意识、服务意识比较缺乏,审计工作的建设性作用没有得到充分发挥。一是审计工作停留于查错纠弊,尚未开展效益审计;二是对审计情况和审计结果的调查研究不够,没有从制度、机制上进行综合分析,提出的意见、建议肤浅和流于形式,审计建议采纳率勉强达到60%,有的审计项目甚至提不出一条有价值的审计建议;三是跟踪服务不够。注重了“查处”工作的落实,而忽视了对被审计单位整改工作的落实。帮助被审计单位建章立制、解决经营管理中存在的问题等工作做得不够,在一定程度上降低了审计工作成效。
二审计工作安排不科学,被动审计得多,主动审计得少。
当前,我们基层审计机关工作多、任务重,每年各级安排的审计任务都在30项以上。再加之我们对审计资源没有进行有效整合,对审计项目缺乏长远规划,主要围绕省市指令性项目和县委、县政府安排的重点项目进行审计,“头痛医头,脚痛医脚”的现象突出,被动审计的多,主动审计的少。一是加强了对重点部门、单位、项目的审计,有时甚至是重复审计,而对一些非重点部门、单位、项目,以及群众希望进行审计的单位、部门、项目(如乡镇事业单位、社会中界组织、领导干部“三费”等),没有及时组织审计。这些单位、部门、项目中很可能存在这样或那样的违法违规问题,在一定程度上损害了国家和群众的利益;二是经济责任审计不及时,大都停留于事后监督,没有真正起到预防作用;三是注重了部门审计,忽视了行业审计,使审计工作没有全面覆盖整个行业,一些行业的违法违规问题没能得到充分揭示;四是对专项资金的监督不力,没有及时进行跟踪审计和年度审计。
三对《审计法》的宣传不够,相当一部分单位、群众不了解审计。
过去,我们认为依法行政的关键在于执法人员懂法、不违法。因此,我们重视对内强化审计人员对《审计法》的学习贯彻,而忽视了在社会上对《审计法》进行深入广泛的宣传,使相当一部分单位、群众对审计部门的职能性质不了解,对审计部门对挤占挪用专款等违法违规问题的处理处罚不理解。有的单位、群众甚至不知道有审计部门存在。有利于审计工作发展的良好环境尚未完全形成。
四审计执法尺度适之过宽,使一些违法违规问题屡查屡犯。
一是在行使审计执法自由裁量权时,过分考虑地方经济利益和部门实际,除特别严重的违法违规问题外,大都是从轻不从重,留有较多余地。如2002年,我们审计的26个项目中,应对相关单位处以罚款45万元,实际罚款24万元,实际处罚仅占应处罚金额的56%。二是对违法违规问题基本是在被审计单位内部消化处理,没有按照《审计法》的要求,向社会公开披露和曝光,使审计结果缺乏透明度,违法违规单位没有受到群众监督和舆论谴责。以上情况使审计的震慑作用没有得到充分发挥,助长了违法违规单位的侥幸心理,导致一些违法违规问题屡查屡犯,不能得到及时解决。
五教育培训力度不够,干部素质不完全适应审计事业发展的需要。
由于审计业务工作忙以及对学习的重要性认识不够,使我们的学习不够全面系统,不能持之以恒,闲时学的多,忙时学的少;用时学的多,不用时学的少;集中学习的时间多,分散自学的时间少。有的同志甚至倚老卖老,懒于学习;部分青年干部不思进取,不愿学习。因为学习不够,使干部素质不能完全适应审计事业发展的需要。一是少数干部从事审计工作多年仍不能胜任主审;二是一些干部无法运用计算机开展审计工作;三是相当一部分审计人员工作方法陈旧单一,经验主义突出,效率低下,效果不明显,审计成本高。
六审计纪律执行不严,少数审计干部在工作中存在“生冷”现象。
一是由于当前经费不足等客观条件限制,《审计机关、审计人员“八不准”纪律》没有完全落实,审计过程中,有在被审计单位就餐、用被审计单位交通、通讯工具等问题;二是少数干部自我修养不够,在审计工作中态度生冷、说话不当,在一定程度上影响了审计形象。
三、 整改的主要情况
纠正错误,改进不足,推动工作,是行评评议的最终目标。为此,我们本着“边自查,边整改”的原则,痛下决心,坚定信心,强化领导,明确责任,狠抓落实,对存在的六个问题进行了切实整改。具体如下:
一对于重监督、轻服务的问题,我们经过缜密研究,制发了《关于进一步提高审计服务质量和水平的意见》,决定在今后的审计工作中做到服务与监督并重,寓服务于监督之中:一是要求各业务股室加强对审计结果的分析研究,注重从制度和机制上提出解决问题的意见和建议,为县委、县政府宏观决策提供依据,把审计结果转化为宏观经济监管决策和措施。并规定每个审计项目至少要拿出一条有价值的审计建议材料,全局每年至少有5条审计建议和审计情况反映材料进入党政决策圈;二是从2005年开始,每年选择1至3个审计项目,进行效益审计,揭露和反映财政资金管理、使用中的损失浪费等问题,促使节约财政资金和提高资金使用效益,使审计工作逐步由财政财务收支审计向效益审计转变,到2007年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右;三是加大跟踪落实力度。每年有计划地对上一年度所审计的项目,所做出的审计决定和提出的审计建议,以及领导对审计报告所做的批示等,进行跟踪检查,督促落实和整改到位;四是要在审计工作中,积极帮助被审计单位查找经营管理中存在的漏洞和不足,帮助其建立完善规章制度,促使其规范管理行为。
二对于审计工作安排不科学的问题,我们一是拿出了《2005至2009年审计工作发展规划》,本着年度审计项目计划与中期滚动项目计划相衔接,审计目标与经济发展大局相吻合的原则,对今后五年的审计工作进行了详细安排,明确了5大类11个方面的审计任务:1、在财政审计方面,我们要求对预算执行审计每年必审;对使用财政资金数额大的部门和重点执法部门每年必审,对其他部门每三年审计一次;对部门预算审计的覆盖面达到50%以上;对财政资金投入大、关系国计民生的重点固定资产投资项目,每年审计面不低于20%;对扶贫、水利、国土、农业、环保等资金每两年审计一次,资金量大的每年必审;对基本养老保险、失业保险、城市低保、救灾等重点基金(资金),实行连续跟踪审计;对下岗职工基本生活保障、医疗保险、福利彩票等其他社会保障资金,每2—3年审计一次。2、在企业审计方面,加强对企业改制、重组、兼并、破产等情况的监督,维护国有资产安全,促进企业产权制度改革。每年审计不少于2项;3、在金融和外资审计方面,根据上级授权,有计划地对地方金融机构进行审计,加强国外援、贷款项目审计。4、在经济责任审计方面,离任审计不低于每年离任领导干部的80%。并争取县委、县政府出台政策,对乡科级党政“一把手”实行年度审计和任中审计,达到五年一次轮番审计的目标;5、在审计调查方面,每年选择1至2个党政领导关心、群众反映强烈和社会普遍关注的“热点”、“难点”问题,开展审计调查,进一步提高审计调查的质量和效果。到2007年,审计调查项目占整个审计项目的比重达到30%以上。二是积极完成好县委、县人大、县政府、县政协临时交办的,以及群众来信来访需要由审计部门审计的事项;三是制订了《审计项目立项管理办法》,对审计立项进行了明确规定,要求审计立项要量力而行,统筹协调、合理均衡,不留死角,避免重复、减少交差,保证审计立项的科学性。
三对于《审计法》宣传不够的问题,我们一是制作了《审计法》宣传册150本,寄送各乡镇和县直各单位,以便各单位、部门进行学习了解;二是积极向普法部门提出了申请,力争将《审计法》纳入“五五”普法的学习内容,通过普法使全县人民群众学习《审计法》,使《审计法》深入人心;三是将充分利用每年的“法制宣传日”,组织较大阵容的《审计法》宣传咨询活动,向社会宣传审计;四是与各单位内部审计机构密切配合,利用内部审计的力量宣传审计。
四对于审计执法尽度过宽的问题,我们一是重申审计执法责任制,要求全局干部职工在审计工作中要把维护国家和人民的利益作为第一要务,牢固树立护法意识,严肃查处和遏制经济领域里的违法违规问题,要确保审计结论落实率达到90%以上;二是出台《审计项目质量考核办法》,将审计结论落实情况纳入年度目标考核,将考核结果与股室评先评优紧密挂钩,以促使各股室认真督促被审计单位整改纠正问题,确保审计效果;三是对无故超期不落实审计结论、拒绝推诿、软磨硬缠的少数被审计单位,我们将依法采取强制措施进行落实,以树立审计机关的威信;四是制订了《审计机关公告结果办法》,决定根据审计署的要求,从2005年起,采取广播、电视播报、政府公告、召开新闻发布会等形势,对群众关心的、影响较大的审计项目的审计结果向社会公开,让群众知情并监督被审计单位整改和纠正问题。
五对于教育培训力度不够的问题,我们提出了创“学习型机关”的目标,重新制订了包括政治理论、业务知识、法纪知识在内的《2004至2006年审计干部综合学习计划》,规定每年开展各类集中学习不少于40课时,自学人平不少于80课时。要求通过学习,使干部职工的政治理论和业务工作水平进一步提高。到2007年底,全局干部职工均能胜任主审和开展电算化审计;到2009年底,副科级以上干部达到大学本科学历,副科级以下干部全部达到大学专科学历。按照计划,6月份以来,我们已组织定期学习16课时,组织考试2次。部分同志报名参加了会计资格考试、学历学习和审计署计算机操作技术中级水平考试。7月份,我们进行了计算机审计软件专门培训。8月上旬,我们组织干部职工以《科学发展观读本》为教材,进行了系统的理论学习。同时,我们针对审计工作效率不高的问题,实行“审计项目限时制”,要求所有审计项目必须在限定时间内完成。对于没有在限定时间内完成的,将追究分管领导、主审人员的责任,以促使提高审计工作效率,杜绝审计工作的拖拉现象。7月份以来,我们开展的9个审计项目,全部在限定时间内完成任务。
六对于审计纪律执行不严的问题,7月10日,我们召开全局干部职工会,重申了《审计机关、审计人员“八不准”纪律》和《党组成员廉洁自律“十不”承诺》,要求审计人员在县直开展审计一律不得在被审计单位就餐,不得使用被审计单位的车辆和通讯工具;在乡镇开展审计时,住宿、就餐一律从简,并按报销标准付费。并对少数审计人员在审计工作中态度生冷等现象进行了批评教育。同时,我们大力推行三项廉政制度。一是实行审计组廉政反馈卡制度。印制专门的“审计组廉政情况反馈卡”,在审计进点时发送给被审计单位,要求在现场审计结束后,由被审计单位将审计组执行审计纪律的情况填写入卡,反馈给我局,使我们随时掌握审计人员在被审计单位的廉洁自律情况;二是强化局长参审制。要求分管局长跟着项目走,深入被审计单位对审计人员执行审计纪律情况进行跟踪监督;三是坚持审计回访制。每半年由局党组指定人员组成审计回访小组,到被审计单位走访座谈,了解审计人员在被审计单位对审计纪律的执行情况。通过三项制度,把干部职工的行为置于领导和群众的监督之下,使干部职工不能违纪、不敢违纪。
各位领导、各位代表、各位政协常委,以上只是我们自查所发现的问题,以及围绕自查所进行的整改情况。也许我局行风建设中还存在一些这样或那样,而我们没有自查出来的问题和不足,恳请你们予以批评指正。我们将根据你们的意见、建议,进一步扎实深入地抓好整改落实,确保行评工作收到预期效果。
四、 今后加强行风建设的主要措施
行风评议是阶段性的,但行风建设是一项长期任务,只有长抓不懈,才能巩固成果,保持良好的机关形象。为此,今后我们将从以下几个方面着手,狠下功夫,把行风建设深入持久的抓下去:
一在转变观念上下功夫。我们将组织干部职工认真了解世界审计发展的趋势和我国改革发展的现状,进一步消除就审计论审计、就事论事的思想现状和思维方式,注重发挥审计的建设性作用,站在审计事业发展的前沿,去洞察和把握经济、审计事业发展的方向,并采取有力措施,解决审计事业发展中存在的问题,使审计紧贴改革和发展的要求;站在经济发展的前沿,去分析经济工作中存在的、党委、政府关心的、人民群众关注的热难点问题,为促进党政决策和宏观管理当好参谋。并充分发挥审计工作的审帮促作用,为被审计单位加强管理当好顾问。
二在充分履职上下功夫。我们将继续贯彻好“全面审计,突出重点”的工作方针,认真落实审计工作五年发展规划,改进审计方式方法,变被动审计为主动监督,变事后监督为事前防范,努力拓宽审计领域,扩大审计工作覆盖面,依法加强对各项财政财务收支真实、合法、效益的审计监督。力争通过几年审计,使我县行政部门规范财政财务管理,资金使用效益不断提高;各企事业单位严格遵守财经法纪,逐步减少或消除违法违规问题,市场经济秩序明显好转,诚信建设不断加强,为我县创造一个良好经济发展环境。
三在依法行政上下功夫。我们将严格贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《审计法》的规定和《审计署六号令》的要求,规范执法工作的每一个环节,对审计报告和审计决定实行四级复核,认真落实执法责任制及其追究制,确保我们的审计执法工作过得硬、经得起检验;另一方面,严格依法审计,对审计中查出的重大违法违规问题,坚决依法上报、依法处理、依法移交,决不姑息迁就。
四在提高素质上下功夫。转变作风必须提高素质。新形势下,没有高素质就谈不上好作风。为此,我们将按照十六大关于“形成全民学习、终身学习型社会”的要求,认真落实学习规划,采取“以机制促学,以培训促学,以考试促学,以实践促学,以竞赛促学”等办法,分专题、有计划地组织干部职工进行政治、理论、业务学习,提高人员综合素质。
五在廉政建设上下功夫。廉政建设是审计工作的生命线,直接关系到审计机关形象和审计工作的成败。为此,我们将以行风评议活动为契机,进一步强化责任感和使命感,更加绷紧廉政建设这根弦,加强领导班子建设,强化学习教育,强化制度建设,从组织领导上、思想防线上、制度机制上预防和制止违法违纪问题的发生。
二○○四年八月
❻ 国税来公司查帐,发现比较多的问题,然后先叫我们写一份自查报告。我该如何去写这份报告呢
用EXCEL表格,把税种分开一条一条查,就是自查报告啊。再写个总说明就可以了
一、增值税
(一)进项税额
1.1 用于抵扣进项税额的增值税专用发票是否真实合法:
1.2 是否有开票单位与收款单位不一致或票面所记载货物与实际入库货物不一致的发票用于抵扣
2.1 用于抵扣进项的运费发票是否真实合法:
2.2 是否有与购进和销售货物无关的运费申报抵扣进项税额
2.3 是否有以购进固定资产发生的运费或销售免纳增值税的固定资产发生的运费抵扣进项税额
2.4 是否有以国际货物运输代理业发票和国际货物运输发票抵扣进项
2.5 是否存在以项目填写不齐全的运输发票抵扣进项税额等情况
3、 是否存在未按归定开具农产品收购同业发票申报抵扣进项税额的情况
4、 用于抵扣进项税额的废旧物资发票是否真实合法
5、 用于抵扣进项税额的海关完税凭证是否真实合法
6、 是否存在购进固定资产申报抵扣进项税额的情况
7、 是否存在购进材料、电、汽等货物用于在建工程、集体福利等非应税项目等未按规定转出进项税额的情况
8、 发生退货或取得折让是否按规定做进项税额转出
9、 用于非应税项目和免税项目、非正常损失的货物是否按规定做进项税额转出
10、 是否存在将返利挂入其他应付款、其他应收款等往来账或冲减营业费用,而不作进项税额转出的情况
(二)销项税额
1、 销售收入是否完整及时入账:
2、 是否存在视同销售行为、未按规定计提销项税额的情况:
3、 是否存在开具不符合规定的红字发票冲减应税收入的情况
4、 是否存在购进的材料、水、电、汽等货物用于对外销售、投资、分配及无偿赠送,不计或少计应税收入的情况
5、 向购货方收取的各种价外费用(例如手续费、补贴、集资费、返还利润、奖励费、违约金、运输装卸费等等)是否按规定纳税
6、 设有两个以上的机构并实行统一核算的纳税人,将货物从一个机构移送到其他机构(不在同一县市)用于销售,是否作销售处理
7、 对逾期未收回的包装物押金是否按规定计提销项税额
8、 是否有应缴纳增值税项目的业务按营业税缴纳
9、 增值税混合销售行为是否依法纳税:对增值税税法规定应视同销售征税的行为是否按规定纳税;从事货物运输业务的单位和个人,发生销售货物并负责运输所售货物的混合销售行为,是否按规定缴纳增值税
10、 兼营的非应税劳务的纳税人,是否按规定分别核算货物或应税劳务和非应税劳务的销售额;对不分别核算或者不能准确核算的,是否按增值税的规定一并缴纳增值税
11、 按照增值税税法规定应征收增值税的代购货物、代理进口货物的行为,是否缴纳了增值税
12、 免税货物是否依法核算
二、营业税
(一)营业收入是否完整及时入账
1、 现金收入不按规定入账
2、 不给客户开具发票,相应的收入不按规定入账
3、 收入长期挂账不转收入
4、 向客户收取的价外收费未依法纳税
5、 以劳务、资产抵债未并入收入记税
6、 不按营业税暂行条例规定的时间确认收入,递延纳税义务。
(二)关联企业间提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产价格明显偏低又无正当理由,申报纳税时不作调整.
(三)按税法规定负有营业税扣缴义务而未依法履行扣缴税款.
(四)兼营不同税率业务时,高税率业务适用低税率.
三、企业所得税
(一)收入方面
1、 企业资产评估增值是否并入应纳税所得额。
2、 企业从境外被投资企业取得的所得是否未并入当期应纳税所得税计税。
3、 持有上市公司的非流通股份(限售股),在解禁之后出售股份取得的收入是否未计入应纳税所得额。
4、 企业取得的各种收入是否存在未按所得税权责发生制原则确认计税的问题。
5、 是否存在利用往来账户延迟实现应税收入或调整企业利润
6、 取得非货币性资产收入或权益是否计入应纳税所得额
7、 是否存在视同销售行为未作纳税调整
8、 是否存在各种减免流转税及各项补贴、收到政府奖励,未按规定计入应纳税所得额
9、 是否存在接受捐赠的货币及非货币资产,未计入应纳税所得额
10、 是否存在企业分回的投资收益,未按地区差补缴企业所得税
(二)成本费用方面
1、 是否存在利用虚开发票或虚列人工费等虚增成本
2、 是否存在使用不符合税法规定的发票及凭证,列支成本费用
3、 是否存在将资本性支出一次计入成本费用;在成本费用中一次性列支达到固定资产标准的物品未作纳税调整;达到无形资产标准的管理系统软件;在营业费用中一次性列支,未进行纳税调整
4、 内资企业的工资费用是否按计税工资的标准计算扣除;是否存在功效挂钩的工资基数不报税务机关备案确认,提取数大于实发数
5、 是否存在计提的职工福利费、工会经费和职工教育经费超过计税标准,未进行纳税调整
6.1 是否存在计提的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和职工住房公积金超过计税标准,未进行纳税调整
6.2 是否存在计提的补充养老保险、补充医疗保险、年金等超过计税标准,未进行纳税调整
7、 是否存在擅自改变成本计价方法,调节利润
8、 是否存在超标准计提固定资产折旧和无形资产摊销:计提折旧时固定资产产值率低于电子类设备折旧年限与税收规定有差异的,未进行纳税调整;计提固定资产折旧和无形资产摊销年限与税法规定有差异的部分,是否进行了纳税调整
9、 是否存在超标准列支业务宣传费、业务招待费和广告费
10、 是否存在擅自扩大技术开发费用的列支范围,享受税收优惠
11、 专项基金是否按照规定提取和使用
12、 是否存在企业之间支付的管理费、企业内营业机构之间支付的租金和特许权使用费进行税前扣除
13、 是否存在扩大计提范围,多计提不符合规定的准备金,未进行纳税调整
14、 是否存在从非金融机构借款利息支出超过按照金融机构同期贷款利率计算的数额,未进行纳税调整
15、 企业从关联方借款金额超过注册金50%的,超过部分的利息支出是否在税前扣除
16、 是否存在已做损失处理的资产,部分或全部收回的,未作纳税调整;是否存在灾害或意外事故损失有补偿的部分,未作纳税调整
17、 是否存在开办费摊销期限与税法不一致的,未进行纳税调整
18、 是否存在不符合条件或超过标准的公益救济性捐赠,未进行纳税调整
19、 是否存在支付给总机构的管理费无批复文件,或不按批准的比例和数额扣除,或提取后不上交的,未进行纳税调整
20、 是否以融资租赁方式租入固定资产,视同经营性租赁,多摊费用,未作纳税调整
(三)关联交易方面
1、 是否存在与其关联企业之间的业务往来,不按照独立企业之间的业务来往收取或者支付价款、费用而减少应纳税所得额的,未作纳税调整
四、个人所得税
1、 为职工建立的年金
2、 为职工购买的各种商业保险
3、 超标准为职工支付的养老、失业和医疗保险
4、 超标准为职工缴存的住房公积金
5、 以报销发票形式向职工支付的各种个人收入
6、 车改补贴、通信补贴。如果所在省制定了免税补贴标准(税前扣除标准)的,在标准限额内的部分可免予征收个人所得税,在标准外以发票方式为职工报销费用的,计入当月个人所得税;未明确睡前扣除标准的,应合理确定补贴中因私用形成的个人收入部分,扣缴个人所得税
7 为职工所有的房产支付的暖气费、物业费
8、 股票期权收入。实行员工股票期权计划的,员工在行权时获得的差价收益,是否按工薪所得缴纳个人所得税
9、 以非货币形式发放的个人收入是否扣缴个人所得税
五、印花税
1、 购销合同: 包括供应、预购、采购、购销结合及协作、调剂、补偿、易货等合同
2、 加工承揽合同: 包括加工、定作、修缮、修理、印刷、广告、测绘、测试等合同
3、 建设工程勘察设计合同: 包括勘察、设计合同
4、 建筑安装工程承包合同: 包括建筑、安装工程承包合同
5、 财产租赁合同: 包括租赁房屋、船舶、飞机、机动车辆、机械、器具、设备等
6、 借款合同: 银行及其他金融组织和借款人(不包括银行同业拆借)所签订的借款合同
7、 财产保险合同: 包括财产、责任、保证、信用等保险合同
8、 产权转移书据: 包括财产所有权和版权、商标专用权、专利权、专有技术使用权等转移书据
9、 营业帐簿生产经营用账册: 记载资金的帐簿
10、 权利许可证照: 包括政府部门发给的房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证
11、 技术合同:包括技术开发、转让、咨询、服务等合同
12、 其他: 运输合同
❼ 公司经营异常有什么影响
公司被列入经营异常的影响如下:
1、当公司被列入经营异常名录后,信用信息就会被银行等金融机构作为贷款、担保、保险等商事活动或个人活动的参考依据。对被列入经营异常名录的公司,金融机构可能会不予在银行开户、贷款等业务;
2、被列入经营异常名录后,无论是在工商局网站还是第三方查询网站,都可以查到企业的异常信息,将会影响公司的形象;
3、当公司与公司有业务关系时,公司的信用很重要,公司被列入经营异常名录,可能会使交易被拒,导致公司的业务以及利益受到损失;
4、被列入经营异常名录后,公司主体做不了任何的工商税务信息变更业务,这也会耽误公司的进度;
5、无法参与政府采购、工程招标等公司项目;
6、影响法定代表人、股东、监事的个人征信等。
温馨提示:以上解释仅供参考。
应答时间:2021-01-22,最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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❽ 低保户检查申请几月份开始阿,身份证和残疾证是当天可以拿走还是什么时候拿走阿
随时都可以申请。
经济困难就可以申请低保。
1-6月低保发放完毕,注意查收,其他的等等中,有异常的去当地的民政局咨询。
需要知道名单名册以及某人低保情况的,去当地的民政局咨询,因为涉及隐私,网上不宜公布。
需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位。
许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱?低保发放时间?低保类别,等级的回复:
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有唯一的数字答案,有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问中国残疾人的福利是多少?回复于下:
各个地区的残疾人福利都不一样,没有统一的标准,详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方福利会好些,比如深圳一个残疾人一年有1000快左右,有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利就是香港了,香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右,比一般打工的还要高,大陆现在根本没法比。
低保是钱,附录网友们对钱的评说:
甲:钱是个好东西,可以买来全世界的物质需求,也可以用来帮助很多人,满足自己的精神需求。
乙:钱也不是个好东西,毁了多少家庭,多少友谊、亲情。
丙:低保钱,会毁了我的尊严,穷我也不要。
丁:低保是不花代价获得的免费午餐,不要白不要,能捞就捞,捞不到想办法也要捞。
•••••••••••••••••
低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
申请是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。
官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人,其中城市低保2307.8万人,月标准240元,同比增长7.1%,人均补助水平168元,同比增长15.9%;农村低保5179.6万人,年标准1136元,同比增长8.8%,月人均补助水平62元,同比增长22%。
向低保审批部门递交申请低保所需材料:
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
(三)农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词:
目前我国正在积极推行社会救助体系,以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的
人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。”中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
关于廉租房(低保房)政策资料:
低保房是百姓社会的口头语,指代廉租房(或公共租赁房)和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划,用地一般实行行政划拨的方式,免收土地出让金,对各种经批准的收费实行减半征收,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房,因此两种住房的申请均需达到一定资格,由政府部门审批、摇号后获得。
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