农产品加工业保险

1. 农产品生产加工企业的风险管理问题

农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品，所以很复杂，不知道你想了解的是哪个方面，但是所有这些农产品都有一个特点，除了一些树木以外，几乎都是食品。
行业特点：以种植养殖为主，在这种情况下，行业风险主要有：
1、天气：突发天气、恶劣天气、自然灾害的风险，这个不用多说；
2、环境：环境污染，主要是现代工业污染或者是农药、化肥、有毒农用用品；
3、瘟疫：各种动植物瘟疫，这个方面的事情这几年比较多；
4、动植物本身：水葫芦等，也包括一些相克的植物、动物等之间的风险；
5、政策风险：国家政策、政局等的变化；
6、市场风险：就像最近的包菜和芹菜一样；
7、其他风险：主要是人为风险，例如肆意破坏等等。
风险管理：
针对以上的七大类风险，一般的管理方法有：
1、应急预案：建立相应的应急预案，来解决风险；例如，最近的包菜事情，如果说发生在你的企业，那么，就要启动应急预案，解决问题；另外，对于常见的瘟疫，要在库房中备份相应的医药等等
2、保险：结合政府补贴的保险，要和保险公司接触，缴纳相关的保险，降低风险；
3、信息：经常收集与分析信息，确保经营策略正确。就像最近的包材事件，引起相关部门注意，需要建立相应的信息渠道
4、严格的管理：不论是什么样的风险控制系统，都离不开系统科学的管理，管理也是企业经营的基础，这个方面也是必须给予足够重视的。
希望以上的回答能够给你帮助，谢谢！

2. 河北省农业保险精准扶贫

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。

加强制度程序设计，精准识别扶贫对象。当前识别扶贫对象机制较为完整，但是依然存在失准和遗漏的现象。为避免此类现象发生，首先，要更加完善精准识别制度程序，进一步规范建档立卡，建立精准扶贫大数据库，对特困片带和贫困村、贫困户、贫困人口，统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，推行扶贫对象实名制管理。其次，充分利用大数据，建立动态变化录入平台和贫困人员信息平台。采取全数据分析，避免抽样数据的弊端和层级式管理的僵化，提高识别的精准性。多角度、全方位分析家庭财产和成员状况、稳定和动态的收入来源、水平，致贫原因和影响因素等基本情况，利用高科技，提高精准识别能力。最后，在实际确定过程中，充分发挥群众参与力量，完善“三步走”程序：第一步，广泛宣传，避免群众认知死角，让群众认识、了解精准扶贫政策和成为扶贫对象的标准，激发贫困人口脱贫致富的热情，提高群众参与的积极性，引导群众自行申报。第二步，充分发挥基层“参与式民主”，调动群众参与评议。首先在群众大会评出扶贫对象，经过村民小组长会议和村“两委”联席会议审核后，最终初步确定精准扶贫对象名单。第三步，进行公开公示，防止暗箱操作。精准扶贫对象名单必须主动接受群众和社会监督，进行认真复核和张榜公示，彻底消除人为因素干扰和不公平现象，真正实现不漏一户贫困户对象，不入一户非贫困户，确保扶贫对象确定的精准性。
加强社会治理创新，采取精准扶贫措施。扶贫措施的精准还需依靠社会治理手段的创新。首先，建立多元协调机制，在完善专项扶贫、产业扶贫和社会扶贫的结合与协调的基础上，结合地方特点，因地制宜，根据致贫原因，加快基础设施扶贫、搬迁和保障扶贫、教育和就业扶贫、金融和电商扶贫、对口支援和结对帮扶、旅游和开发扶贫等的机制对接和协调。其次，进一步出台鼓励地方社会参与精准扶贫政策，加快地方社会资本和资源投资的指导和管理，提高社会资本和资源与贫困地区的资源对接配置的精准性，科学提升社会资金和资源的使用成效。再次，充分利用网络，构建一个政府、社会力量和贫困群众能够多向互动和沟通的信息平台，使政府及时了解社会力量和贫困群众的双向需求，精准发挥桥梁和监管作用；使社会力量能够根据自身的资源特色精准进行资源对接；使贫困地区和群众能够精准向政府和社会反映自身贫困特点和需求，畅通沟通渠道，最终形成政府、社会、贫困群众协同推进的精准扶贫合力。最后，加强供给侧改革，提升精准扶贫的内生动力。从供给侧统筹区域经济发展特点，根据地区特点和致贫原因，培育区域经济增长点，合力攻坚制约区域经济发展的瓶颈问题。以点带面，充分发挥产业和城镇化建设的辐射带动作用；点面结合，根据本地资源，扬长避短，提升扶贫对象增收和带动贫困地区发展结合解决实际问题的能力，克服精准扶贫成本上升带来的不利影响。
增强基础民生改善，推进精准金融支持。首先，加强“畅通工程”建设，完善农村“路网互通”，精准解决制约农村经济发展的基础设施制约瓶颈。着力解决富民产业落后状况，加强产业对接和培育，借助产业带和城镇化，发展特色农业和农产品加工业，争取实现村、户精准选择和发展产业，增强群众脱贫增收渠道。加强精准扶贫与“扶智”相结合，完善贫困人口教育和职业培训工作机制，根据地区经济发展和产业需求，对有需求有劳动能力的扶贫对象，特别是“两后生”进行精准职业和劳动技能培训，实现每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能。其次，加大金融扶贫支持计划的精准落实。针对扶贫贷款期限短、规模小和政策性农业保险参保面积小、单位保额低等问题，从农业设施、农村住房、承包地经营权等方面，出台全国性的抵押、担保、融资等方面的统一政策；创新实施更多方式灵活、期限适当、规模适度的金融扶贫产品；加强贫困地区农业保险工作，一方面扩大现有政策性承保农作物的参保面积，提高单位面积的保额和财政补贴标准，另一方面将促农增收作用大的特色农产品纳入政策性承保品种。
完善精准考核监督，防止数字形式减贫。精准考核监督是取得精准扶贫效益的有力保障。精准考核监督既要看当前精准扶贫效益，又要看精准扶贫的持续性，为扶贫工作提供改进、参考方案；既要考核精准准入机制，还需考核精准退出机制，形成规范有序和灵活应对的精准考核监督。首先，加强动态考核，使扶贫对象有进有出、精准有序。根据“一户一档”“一户一策”的措施及时更改、更新准确的数据档案。定期根据扶贫效果，对扶贫对象进行调整，使应该扶持的村与户及时递补，使稳定脱贫的对象及时退出，实现扶贫对象有进有出，确保扶贫信息精准、可靠。其次，考核监督显绩与隐绩相结合，防止数字减贫和形式减贫。在考核的过程中要从具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限和扶贫成绩等“显绩”方面进行重点考核，但是也要注意将生态环境、文化文脉、民风影响等扶贫工作的“隐绩”考虑在内，将短期与长远利益相结合，注重社会延续发展。最后，不以减贫数量作为单纯的考核标准，防止基层干部为应付考核压力，进行“数字”和“形式”扶贫。

3. 2019东台社保缴费标准

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。

——综合实力显著增强。经济保持中高速增长，到2020年地区生产总值达1100亿元，年均增长10%以上；一般公共预算收入年均增长10%以上。自主创新体系逐步建立，科技进步贡献率提高到65%，建成国家智慧城市建设示范市。改革开放全面深化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，全方位多层次宽领域的开放格局基本形成。
——结构调整取得突破性进展。产业迈向中高端水平，新兴产业实现规模扩张，传统产业实现提质增效，到2020年二三产业增加值占GDP比重达90%以上，基本建立以先进制造业和现代服务业为主的现代产业体系。农业综合发展水平继续走在全省前列，率先基本实现农业现代化。
——城乡统筹发展水平明显提升。江苏沿海新兴区域中心城市建设加快推进，中心城市功能更加健全，承载拉动能力显著增强，海滨港城成为具有江苏沿海特色的现代化节点小城市，镇村发展更加协调，基础设施建设实现新突破，现代综合交通体系基本构建，城镇化率达66%。
——人民生活水平和质量进一步提高。提前实现城乡居民收入比2010年翻一番，到2020年分别突破5万元和3万元。社会就业更加充分，社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化基本实现，健康东台加快建设，人人享有基本医疗卫生服务。
——生态环境更加优美宜居。绿色东台建设深入推进，能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，单位GDP能耗持续下降，空气质量、地表水质和人居环境持续改善，争创国家生态文明建设示范市和国家级新能源示范区，成为长三角地区知名的生态旅游目的地。
——社会文明程度不断提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公共文化服务体系更趋完善，争创全国文明城市。法治东台、平安东台建设扎实推进，人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，公众安全感和法治建设满意度持续提升。以创建全国文明城市为抓手，开展绿色城市、海绵城市建设，大力提升城市功能和品质。
■抓住进入高铁时代、建设通用机场的契机，科学规划城市功能分区、产业布局和综合交通体系，实现规划“一张图”，增强城市可持续发展能力。
■持续实施城市畅通工程建设，推进海陵路、东亭路、北海路等骨干道路延伸工程，加快“一城三区”快速连通。
■打造以新火车站为龙头的综合客运枢纽，实现公共交通换乘无缝衔接，构建更通畅、立体化的城市交通体系。
■前瞻性实施高铁沿线产业和功能布局，实施热电厂等沿线企业的退城进区。加快推进城南片区等区域开发建设，综合配套学校、医院、大型商业综合体。
■实施天然气热电联产、西气东输东台段等项目，优化城市能源结构，加快绿色城市建设。
■围绕城市公园绿地“十分钟服务圈”覆盖率100%的目标，完善城市绿地系统建设，拓建人民公园，推进通榆河、引江河等环城风光带建设，新建和改造一批反映地方历史文化，增强便民服务功能的公园绿地，到2020年城市绿化覆盖率达43%以上。
■围绕争创“江苏人居环境奖”的目标，继续推进城市环境综合整治，加快推进城郊结合部改造、城中村及棚户区改造，完善提升公共停车场、农贸市场等民生设施。
■改造提升老旧小区，持续推进市区雨污分流、开展沿河污水截流，新建一批污水管网和提升泵站，“十三五”期末城市污水处理达标率达95%以上。加快国家智慧城市建设，注重把智慧理念融入城市建设、管理和服务的各个环节，推动智慧政务与智慧教育、智慧健康、智慧交通、智慧城管等智慧民生事业的同步发展，开创智慧融合经济社会发展的新时代。
■推进无线城市建设，推动信息技术与城市规划发展全面融合，实施有线宽带、公共无线网络、通信网络升级工程，实现宽带网络城乡全覆盖，免费WIFI市镇主要公共区域全覆盖。统筹推进电信网、广电网、互联网和物联网“四网融合”，加快商贸、金融、居住、文化娱乐等城市服务功能信息化发展。
■加快建设大数据中心，以云计算、物联网等为发展方向，启动基于云计算的绿色数据中心建设，2016年建成辐射周边的区域性数据中心，倾力打造“大数据应用与研发”产业园。
■开展智慧园区、智慧企业、智能车间创建，推动互联网再造三次产业，构建智慧产业新体系。
■实施互联网企业创新培育和规模发展计划，把东台打造成为区域互联网经济发展的先行区。深度挖掘整合文化资源，加快推动城市文化场馆建设，市文化艺术中心建成开放，采用市场化机制运营大剧院，常态化开展综艺舞台剧演出，丰富群众文化生活。
■改造提升市图书馆、文化馆、博物馆，新建市美术馆，逐步推动图书分馆、文化分馆向重点镇区延伸覆盖，加快文化场所共建共享。
■新建改造一批名人故居，在城市广场、游园、风光带建设一批城市文化长廊，充分彰显城市文化底蕴。
■充分发挥“发绣、书画、少儿二胡”三张地方文化名片的传承效应，建设城市文化培训基地，开发一批地方名品，推动文化产业化发展。
■实施西溪文化创意园、婚庆产业园、发绣艺术馆和文化旅游商品交易展示中心建设，加快西溪乐园、气象科普园全面建成开放，打造人文城市新形象。■统筹考虑城乡发展、产业布局、公共资源配置、基础设施建设等因素，加快建设“一轴三片区”。
■打造提升范公堤走廊城镇轴。聚焦开发区、中心城区和梁垛、安丰、富安镇等沿老204国道（范公堤）发展的主轴线，建设快速通道，实现同城效应，建设新型城镇化先导区，打造特色产业集聚区，成为带动整体开放开发的战略发展轴。
■发展西部特色产业集群。依托610省道和新204国道，完善西部镇村产业规划布局，加快提升集镇、沿线村庄和各类园区形象，打造特色产业集群和民营资本密集区。
■提升中部现代农业示范区。以三仓、许河、南沈灶等镇为中心，依托226省道和352省道规划建设新型农村社区、现代农业示范区，加快发展规模设施农业、规模养殖业和农产品加工业。
■建设东部海洋经济区。以弶港镇为东部沿海片区的主导镇，区镇合一加快发展。重点规划发展228国道海洋产业带，整合区域旅游资源，发展生态旅游，同时依托省属农场、新围垦滩涂，加快发展现代农业、绿色能源和绿色制造，打造沿海经济增长极。在扎实推进安丰、弶港两个全国重点镇和富安等省重点中心镇做优做美的同时，综合各镇产业基础、交通条件和空间布局，对溱东、时堰、三仓、头灶等四镇作为市级重点中心镇进行培育，明确主导产业和发展方向，完善配套基础设施，强化公共服务功能，打造区域经济文化中心，引导区域内的农民就近城镇化。
■加快天然气向镇区延伸，切实提高城镇居民集中供气率。
■加快发展节点镇。梁垛镇、五烈镇作为中心城区的卫星镇，着力提升与中心城区的功能配套水平，错位发展先进制造业和现代服务业。
■唐洋镇、南沈灶镇、许河镇、新街镇作为沿海开发节点镇，加快特色产业发展，完善服务功能，配套基础设施，促进农业人口就地集聚。着力打造特色经济。按照城关镇、工业主导镇和农业主导镇分工，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。
■重点打造东台镇梁垛镇南沈灶镇机械电子、富安镇包装机械、安丰镇电子信息、溱东镇时堰镇新材料、头灶镇机械电缆、新街镇船舶装备等特色产业集群。
■巩固发展三仓西瓜、富安茧丝绸、唐洋许河畜禽等特色农产品基地。
■着力培育安丰古街商业区、三仓农产品交易中心、新街苗木等专业市场。
■突出发展弶港沿海风光、五烈乡村旅游特色。■健全公路网体系。积极争取省交通路网布局优化，新增东台连接国家交通主动脉高速公路，提升与长江经济带、“一带一路”等国家战略的联通能力。
■完善全市“三横六纵”一级公路网络体系，改造提升老204国道，加快推进610省道二期、229省道东台段改扩建、344国道东延段、352省道西延工程，启动建设403省道东台段、226省道东台段等国省干线重点项目，力争“十三五”期末一级公路通车里程翻番，达360公里；改造建设重点路网连接公路及县道140公里，实施海陵路、东亭路南延至610省道、老204国道快速化改造等工程；新建农村等级公路1200公里，基本形成农村等级公路循环网络
■打造铁路枢纽。抢抓盐城至南通客专铁路（盐通沪）的建设机遇，建设以东台新火车站为龙头的综合客运枢纽，实现一级客运站、火车站、公交总站之间的零换乘对接。
■规划新长铁路东台海安段改造，建设铁路东台客货运站场，启动实施中心内河港铁路支线等建设。
■提升水上运输。实施梁垛河全线按五级航道标准进行拓宽疏浚扩建工程，配套改造梁垛河船闸，提高通航能力，打通海河运输瓶颈。
■科学规划内河港口布局，启动内河港口东台中心作业区、城东新区作业区等建设，提升安丰、时堰作业区功能，形成年吞吐量1500万吨的能力。
■构建空中通道。新建西部和沿海通用机场，用于一般农用飞机、直升飞机、小型商务飞机等起降，打通对外交往的空中
“十三五”期间重点工程序号工程名称主要建设内容交通（8项）1盐通沪高铁东台段及东台火车站建设设计时速250公里/小时，境内全长约36公里；改扩建东台火车站2国省干道建设344国道东台段全长41.27公里，403省道东台段全长约43公里；610省道东段全长15.16km；352省道西延段全长12.28km；229省道东台段全长5.73公里；226省道东台段全长42.23公里3沿海港口建设沿海区新建国家一级渔港和10万吨深水大港（前期工作）4通用机场建设按照B类通用机场的标准建设2个通用机场5仪东高速公路建设新建东台至仪征高速公路6内河港口建设及航道提升中心内河港建设码头、仓储区等基础设施，年货物吞吐量1000万吨；时堰内河港建设物流基础设施；城东新区和头灶镇建设400吨吞吐量内河港；梁垛河航道由六级航道改造为五级航道7城乡路网建设提升工程提升城乡快速通道建设；实施农村路桥建设提升工程8铁路支线建设新建内河港支线铁路，全长5公里农林水利（13项）1农田水利提升工程对里下河圩区、东台河以北次高地区建设农田灌溉、排涝工程等；实施梁垛站、安丰南站大型灌排泵站；新建新东台抽水站，续建骨干河道封闭涵闸及二级泵站;全市面上新建灌溉站、防渗渠、低压管道及配套建筑物等2骨干河道、县乡河道及村庄河塘整治提升工程疏浚整治方塘河西段、东台河上段、安弶河、红星河等东西向骨干河道，疏浚东潘堡河、西潘堡河、头富河、丁堡河等南北向沟通水系河道；疏浚全市镇区河道、河塘，提高河道的引、排、蓄能力3一线海堤达标及沿海涵闸下迁工程开展方塘河闸、川水港闸、梁垛河闸、梁垛河南闸的下迁；实施方塘河闸至梁垛河闸段28公里海堤外移4川东港拓浚东台段建设拓浚河道、退建堤防、新建墙式护岸、灌注排桩护岸及斜式护岸，拆建加固桥梁，新建影响工程5临海引江供水工程策应沿海大开发，建设从长江口引淡水到东台沿海段工程6第二地表水厂第二水厂设计供水规模为20万m3/d，一期实施10万m3/d，二期实施10万m3/d，“十三五”先实施一期工程7环状供水管网工程时堰－安丰段、富安－唐洋段、头灶－新曹农场段、唐洋－新街－新东段4条环状供水管网8水源地涵养与保护工程对泰东河时堰段5公里和通榆河北海大桥向北7公里段进行整治，加强排污口监测，实施第二水表水厂水源地达标建设9城镇防洪及清水工程巩固完善主城区10个分区和13个镇防洪排涝工程，新建、拆建、改造防洪闸、节制闸及排涝站，新建、整治防洪堤，新建挡洪墙，疏浚城市河道等10条子泥一期综合开发建设渔博园、展示馆、美食街、研发中心、办公楼等基础设施，建成华东地区高效养殖育种基地和现代农业示范基地11国家现代农业示范区建设及新增千亿斤粮食产能规划田间工程以列入国家级现代农业示范区以奖代补100家县市为契机，加快相关镇区现代农业建设；新增高标准粮田9万亩12农村机耕道建设及农业机械化全覆盖工程实施农村机耕道的道路、路基、路面、桥梁、涵洞等建设，实现农业机械化全覆盖13农业综合开发土地治理工程实施农村桥梁、道路、泵站、渠道等配套基础设施建设能源基础设施（7项）1国华海上风力发电建设海上500MW风力发电站2鲁能海上风力发电装机规模200MW3国信陆上风力发电装机规模200MW4沿海光伏发电新建500MW光伏电站5天然气热电联产新上2套9F燃气-蒸汽联合循环机组，配置燃气轮机组、余热锅炉和蒸汽轮机发电机组6西气东输东台段工程争取在东台建设1个分梳站和2个阀室，保障经济社会发展用气需求7输变电工程建设建设润元、衡绰、袁丰、高阳、捷新、纬友等6个220千伏输变电工程和金华线、方塘、海滨、通海、仙湖、泰东、先烈、梁山等8个110千伏输变电工程以及梁河500千伏输变电工程城镇基础设施（8项）1智慧城市建设实施一个支撑（城市网络基础设施建设为支撑）、构建一个中心（由云数据中心、城市公共信息平台及城市基础数据库构成的信息中心）、推进三大板块（智慧产业、智慧民生、智慧政务）2城市路网建设提升工程城市规划区内实施北海路东延、海陵南路南延、东亭南路南延、金海路西延、木港路、红兰路西延、泰东河路、金光路北延、站前路南延、站东路至经八路延伸、经八路北延段、经十路、通榆河、泰东河风光带、何垛河风光带、市区道路联通及改造，配套雨污水管道建设3城区功能完善提升工程对市区部分道路、居住小区、绿地等进行改造，实施城市规划区内杆管线合理迁移，新建公共停车场等4城东片区综合开发以梦想大道为轴线，重点建设生产性服务业板块、智能化产业板块、云商产业板块、生活服务业板块、移动互联产业板块等5大板块5城南片区综合开发城南片区配套实施教育、医疗卫生、商业综合体等功能性基础设施建设6开发区基础设施建设及功能提升工程配套建设开发区医疗卫生、公共服务体系等基础设施7西溪景区核心区开发建设创建省级文化产业示范园区、省级风景名胜区，争创国家5A级旅游景区8集镇建设提升工程集镇实施绿化提升、道路建设提升、生态驳岸等生态环境及民生保障（9项）1城乡绿化提升工程实施城市规划区内和各镇范围内绿化种植、补植，提高全市绿化覆盖率2城镇污水处理设施建设建设城镇污水管网及再生利用设施，配套污水管网150公里，部分城镇生活污水处理厂实施升级改造工程；适时启动雨污分流3城乡环境综合整治提升工程实施镇村环境综合整治再提升，打造城市重点入口新形象4农业面源污染防治工程实施农村居民生活废物、农村种养殖业污染防治5重点工业企业污染治理工程对全市重点工业企业废气、废水和固体排放物实行全面治理6棚户区改造建设工程对老造纸厂宿舍及周边区域、燃料公司宿舍区域、棚户区、城中村等进行改造7教育布局优化调整新建东台中学综合楼、惠阳路实小分部、城东新区九年一贯制学校，扩建实小启平分部、一小开发区分部，实施江苏联院东台分院二期工程建设，市区新建1-2所公办幼儿园，实施市一小搬迁、富安镇小学搬迁等教育基础设施建设工程8医疗卫生机构标准化建设新（改、扩）建医疗卫生机构业务用房6.6万平方米9健康养老服务体系建设新建3.6万平方米的全民健身中心；新建城乡一体化养老服务体系，重点建设市区养老服务中心，新建2-4幢老年公寓，新办康复护理院，养老综合信息服务平台实现城乡全覆盖

4. 农产品价格险优劣势分析

一、农业企业存在一下几种经营风险：1.自然风险在计划经济体制或市场发育程度较低的情况下，农业产业经营最主要的风险是自然风险。在农业现代化和市场化过程中，自然风险作为一种客观现象依然存在。例如台风、洪水、干旱、地面下降、严寒、酷暑、病虫害、疫情、外来生物入侵等等，都会给农业的发展带来损失，有的损失还可能是毁灭性的。自然风险有许多是不可知的，也无法避免。有些是可以预报的，可以通过人的力量来预防，通过增强抗灾减灾措施来减少损失。当然，也有些自然风险的形成，还可能是人为的原因。例如地面下降、外来生物入侵等。2.市场风险在农业现代化和市场化过程中，市场风险已凸显为农业发展的主要风险。当前农业的市场风险，主要有以下特征：一是主要表现为价格波动。价格波动而形成的市场风险是市场经济的必然伴生物。只要是市场经济，就必然存在价格风险。农产品的价格波动与农产品生产和销售的特征相关联。农产品生产周期长而销售周期短。产品生产与销售之间，在时间上的不对称与分割，必然会产生农产品供求关系和市场价格的周期性波动。由此而产生价格风险，也就成为了农业市场风险的主要表现形式。二是主要发生在流通领域。由于农产品大多是鲜活商品，比较容易腐蚀，其流通过程必须迅速而安全。故农产品销售需要采取保鲜、特殊运输等措施，才能保证其顺利地进入消费。农产品的流通与工业产品的流通相比，更具专用性和即时性。这些都有可能降低农产品的市场竞争能力，引发市场风险。三是防范风险具有艰巨性。当前我市的农业仍以小规模的家庭经营为主体，这就使得农产品的生产和消费十分分散，市场信息更加零星。这种局面所带来的信息不完全与不对称，就有可能导致道德风险与逆向选择，从而引发市场风险。小规模的家庭经营，降低了市场效率，使农业在市场竞争中，更加处于不利的地位，很难避免市场风险。四是预测风险具有不确定性。这是农产品生产消费的特殊性决定的。经济转型要求进一步开放农产品市场，而我们的农业产业结构又比较单一，产品多样化程度低，很难消化由国际国内市场波动而引发的市场风险。尤其是加入wto后，农业面临的市场风险也就更大了。面对庞大而复杂的国际国内市场，要对农业的市场风险进行有效的预测，其难度是可想而知的。3.制度风险制度风险就是制度（或政策）在变革（或实施）过程中，由于其结果的不可预见性，使制度（或政策）的实际收益与预期收益发生背离的可能性。上个世纪80年代以来，我国农业出现的几次波动，实际上就是因制度变革出现问题而形成的风险。其主要有以下几方面的原因：一是基本制度不完善。在改革开放的过程中，农业的基本制度，例如土地的经营制度、流转制度，农民的财产制度、户籍制度、就业制度、养老制度，农业的经营制度、投资制度、保险制度等等的创新与变革，都还在不断的完善之中。许多潜在的制度冲突必然地要被激发出来，从而影响各种市场主体的行为，产生制度风险。二是经营制度不配套。特别是原有的土地经营制度和计划经济体制先后被打破，而新的与市场经济体系相适的农业经营制度新体系尚在建立之中，新体制的各个方面还不配套。由此也就产生了地方政府和开发商大量圈占粮田、农民没有种田的积极性、农用生产资料价格高涨、各方面搭车乱收费等等的现象。这些现象的大量发生，制约了市场功能的正常发挥，导致了资源配置效率的损失，进而也就引发了农业经济的过渡性波动。三是市场体系不健全。我国的农业市场运行机制正在建立之中。目前的运行机制还很不健全，主要是农业市场主体的缺位，造就了农产品流通机制、农产品价格机制、市场信息传播及反馈机制等等的不健全不完善。这些不仅造就了市场风险，也从多个方面制约了制度变革，进而引发了制度风险。市场风险与制度风险的相互交织，对农业发展产生的负面影响，已成为转型时期农业风险的一大特点。四是产业结构不合理。农业产业结构不合理，已是众所周知的共识。但是农业结构的战略性调整以及农业产业化经营，作为一种制度创新和制度选择，无疑也要付出成本的，要承担实施新制度和新结构的风险。这种制度和结构的实施是否可行，关键还是要看结构调整带来的收益和付出成本的大小。4.技术风险技术进步是农业现代化和市场化的一个重要特征。它大大拓宽了传统农业生产的范畴，进一步降低了农业对自然资源的依赖，使得农业的竞争，从资源禀赋优势的竞争变成了技术优势的竞争。但是农业的技术进步，带来的不仅是收益和效率，还有隐藏的风险。农业技术风险是指推进农业技术的实际收益与预期收益发生背离的可能性。产生这种可能性的原因是多方面的。一是传递形式具有公开性。农业生产一般都是露天作业，具有很强的公开性，生产技术的保密性很差。绝大多数的农业技术属于经验型，比较容易被人模仿。无度的技术模仿，有可能会使产品供给增加，导致价格下降，使实际收益小于预期收益。这样的技术传递越广，带来的技术风险就越大。二是传递渠道具有不畅性。在技术市场及农业技术推广组织不完善的情况下，现代农业技术的推广大多只能以信息传递的方式进行。由于信息不对称和不完全而产生的信息错误，由于传递过程中信息失真而产生的信息错误，由于道德败坏行为传递错误信息等等，从而也就很难免引发技术风险。三是传递受体具有差异性。当前的农业技术，多以知识形态而存在。即便是实物形态，如作物品种或牲畜品种等等，也很难直观地辨别其优劣。这就要求农业技术传递的接受者具有一定的知识和技能。目前，我市的农民以中老年为主，科技文化水平普遍较低。因而在农业技术推广中，因为接受技术传递者的素质不高，难以掌握技术要领，造成部分农民失败的例子，是屡见不鲜的。四是传递环境具有制约性。农业技术的推广对外界环境，主要是自然环境和社会经济环境，有较为严格的选择性。例如，自然条件发生变化而不能满足其技术要求，则技术的优势不仅不能显现，还可能适得其反，遭受到巨大损失，其收益可能与预期的相去甚远。社会经济环境对技术风险的影响，主要表现在市场需求上。一项技术的推广是否成功，最终取决于市场的需求。市场需求决定产品的价格和市场规模。当市场需求发生逆转时，最先进的技术也可能实现不了效益。总的来说，在农业现代化和市场化的过程中，农业技术在农业生产经营中的作用，表现出了前所未有的重要，而农业的技术风险也随之呈上升趋势。5.信贷风险在农业现代化和市场化的过程中，必要的信贷支持十分重要。特别是随着农业分工和专业化程度的提高，生产规模的扩大，新项目的开发，新技术的运用，农业借贷资金的规模也会随之而不断扩大，从而带来的信贷风险也会相应地扩大。产生这种可能性的原因主要有两个方面。一是预期成本很难准确预测。在市场经济的条件下，即使是最为稳定的货币价格也随时变动。在农业的信贷活动中，人们对借贷资金未来利率的变动或借贷货币汇率的变动，是很难准确地进行预测的。无法准确把握借贷资金的成本，信贷风险发生也就不可避免了。二是预期收益很难准确确定。在农业项目的投资中，信息不完全和信息不准确的情况，应该是时有发生的。因而对投资项目未来的收益率状况，也就很难确定。这都有是造成农业信贷风险的基本原因。事实上，农业信贷因客观上存在很多未知因素而充满着风险，借贷资金规模越大，其风险也会随之扩大。需要指出的是，在农业现代化和市场化过程中，上述各种风险常常是重迭在一起的，使得农业的经营风险显现出更加复杂的局面，更加难以防范。二、防范农业经营风险的对策建议：在农业现代化和市场化的进程中，防范农业风险无疑是一项非常重要非常艰巨的工作。做好这项工作需要建立完善的制度，需要方方面面的配合，需要做大量的艰巨和创造性的工作。1、充分认识防范农业经营风险的极端重要性。防范农业经营风险的重要性，是由农业在国民经济和人民生活中的特殊地位和作用确定的。农业是国民经济的基础，是人民生活富裕的保证，是国家安定的根本。在中国现代化的进程中，农业一旦出现问题，后果不堪设想。而事实上农业又是非常容易出问题的，它的现代化市场化进程中充满着经营风险。由于农业产业的特殊性，依靠农村和农民自身的力量，又很难防范农业的经营风险。发达国家的经验与我们过去的教训说明，有效防范农业风险，必须依靠全社会的力量，必须通过体制、机制创新来实现。在这个过程中，各级政府负有重大责任，应该发挥主要的作用。为此，各级政府必须高度重视农业经营风险的防范工作，通过不断的探索与创新，尽快地建立起具有自己特色的农业经营风险防范新机制，有效地控制农业经营风险的发生，并尽可能地把经营风险的损失减少到最小程度。2、增加财政对农业的投入，增强抗御自然风险的能力。防范农业的自然风险，可根据自然风险不同的状况采取不同的应对措施。例如，加强城乡和农田的各种水利基本建设，增强农业防洪抗旱的能力。加强对台风、暴雨、干旱、严寒、酷暑等灾害性气候的预报工作，以做好防灾抗灾的准备，控制与减少自然灾害带来的损失。加强对病虫害、疫情、外来生物入侵的检验检查和检测工作，努力把这类自然风险控制在萌芽状态。采取最严厉的措施，切实保护农业的生态环境和生物资源，以控制与减少农业经营的自然风险。分类别制定各种自然风险一旦发生后的抗险预案，以尽快控制灾情，减少损失，最大限度地维护广大农民和人民群众的利益。在抗御农业自然风险方面,依靠农村和农民自身的力量，显然还不够，有些方面不会起到很大的作用。在这方面各级政府应义不容辞地发挥作用，通过行政和财政的有力支持，为农业的现代化市场化构筑起一道牢固的抗御自然风险的防线。3、提高农业的产业化程度，增强抗御市场风险的能力。按照种养加结合、工农一体化的要求，大力发展以农产品加工企业为龙头，以农业专业合作经济组织和产业基地为基础的农业产业化经营，是农业现代化市场化的必由之路，也是防止与抵御农业市场风险的有效措施。农产品加工业的发展，连接了农产品生产与消费的产业联系，改变了农产品的实物形态与销售方式，有利于防止和分散农产品的市场风险。农业专业合作经济组织的发展和农产品专业基地的形成，能有效地把现行体制下分散零星的农户和农业聚集起来，从而架起了千百万个小型农业经营户与国际国内大市场联系的桥梁与中国络，也就能有效地化解可能发生的市场风险。4、完善农业发展机制，减少发生制度风险的可能。目前农业所面临的政策风险，从本质上讲是农业基本经营制度的改革和完善工作还没有到位而诱发的。其主要的问题是农民的市场主体、财产主体的地位没有确立，更没有得到法律的认定。农村原有集体经济组织的已完全不适应社会主义市场经济的发展。农民与集体土地的关系，与集体资产的关系，与宅基地的关系等等，有的法律规定不够清晰，有的有规定但很难操作，在实践中在许多地方事实上都没有很好地落实。这方面的制度不明确，不能早日从法律层面解决，农业的经营制度、市场制度和产业结构的合理化、完善化，也就成为了一句空话。因而必须加快农业基本经营制度改革的步伐，促进农业经营制度、市场机制和产业结构的完善，最终建立起合理高效的农业发展新机制。5、加强农技推广体系建设，放大科技进步的正面效应。形成科技风险的原因虽然是多方面的，但基本的方面还在于缺乏有效的农技推广体系和农民素质不高这两条。建立精干高效的农技推广体系，以利于构架科研单位与农民与农业的直通桥梁，可以有效地解决诱发技术风险的瓶颈因素。加强农科推广中国络的建设，可以从现有的农业的行政管理机关和农业科研院所的改革入手，以中国罗有关科技人员，搭建推广中国络。农业技术推广，要直接面向农业生产经营，解农业发展之难，解农民增收之难。农技推广中国络应主要由政府财政供养，免费或基本免费为农民与农业服务。提高农民的素质，是防止与减少技术风险的根本途径。要象培训城市工人一样，高度重视农民的技术培训。千方百计创造条件，充分地利用农村的教育资源，多渠道多形式地搞好农民的技术培训，全面地提高农民的素质。6、建立农业信贷新机制，减少信贷风险的危害。在农业和金融都在走向国际化市场化的条件下，农业发展遭信贷风险是不可避免的。在这种情况下，要减少农业的信贷风险，就必须加快探索建立农业信贷的新机制。这种新机制至少应包括，大力发展各种形式的农业保险；加快农村信用社的改革，使之尽快恢复农民所有、农民所管、农业所用的机制。建立农业发展基金或信贷风险基金，援助因信贷风险而造成发展困难的农业项目。进一步鼓励与促进工商企业、外资企业投资农业，形成农工结合、农商结合、内外结合的农业投资新机制。进一步鼓励与支持农民与农业专业合作经济组织发展农业产业化，延长农业产业链，获取更大的农业外的利润，千方百计提高农业产出的平均利润率。本回答由科学教育分类达人章斌推荐

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

5. 农产品特色保险模式

推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。一、总体要求：1、指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。2、基本原则。坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。3、主要目标。到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。二、发展多类型农村产业融合方式：1、着力推进新型城镇化。将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。2、加快农业结构调整。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。3、延伸农业产业链。发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。4、拓展农业多种功能。加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。（农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责）5、大力发展农业新型业态。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。6、引导产业集聚发展。加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。三、培育多元化农村产业融合主体：1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。引导土地流向农民合作社和家庭农场。2、支持龙头企业发挥引领示范作用。培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。龙头企业要优化要素资源配置，加强产业链建设和供应链管理，提高产品附加值。鼓励龙头企业建设现代物流体系，健全农产品营销网络。充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势，培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团，推进垦地合作共建，示范带动农村产业融合发展。3、发挥供销合作社综合服务优势。推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。4、积极发展行业协会和产业联盟。充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用，开展标准制订、商业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域，将适合行业协会承担的职能移交行业协会。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补。5、鼓励社会资本投入。优化农村市场环境，鼓励各类社会资本投向农业农村，发展适合企业化经营的现代种养业，利用农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源发展多种经营，开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。积极引导外商投资农村产业融合发展。四、建立多形式利益联结机制：1、创新发展订单农业。引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保，资助订单农户参加农业保险。鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，设立共同营销基金，打造联合品牌，实现利益共享。2、鼓励发展股份合作。加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方，并采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售环节收益。探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，切实保障土地经营权入股部分的收益。3、强化工商企业社会责任。鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民，为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。引导工商企业发挥自身优势，辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。完善龙头企业认定监测制度，实行动态管理，逐步建立社会责任报告制度。强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。4、健全风险防范机制。稳定土地流转关系，推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。规范工商资本租赁农地行为，建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力。增强新型农业经营主体契约意识，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。制定和推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为。加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。五、完善多渠道农村产业融合服务：1、搭建公共服务平台。以县（市、区）为基础，搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，建立在线技术支持体系，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案及其他创业服务。建设农村产权流转交易市场，引导其健康发展。采取政府购买、资助、奖励等形式，引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。2、创新农村金融服务。发展农村普惠金融，优化县域金融机构网点布局，推动农村基础金融服务全覆盖。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。推进粮食生产规模经营主体营销贷款试点，稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。坚持社员制、封闭性、民主管理原则，发展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。鼓励发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，为农业经营主体提供担保服务。鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。积极推动涉农企业对接多层次资本市场，支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。加强涉农信贷与保险合作，拓宽农业保险保单质押范围。3、强化人才和科技支撑。加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划，开展百万乡村旅游创客行动。鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。4、改善农业农村基础设施条件。统筹实施全国高标准农田建设总体规划，继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设，改造提升中低产田。加快完善农村水、电、路、通信等基础设施。加强农村环境整治和生态保护，建设持续健康和环境友好的新农村。统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。5、支持贫困地区农村产业融合发展。支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。六、健全农村产业融合推进机制：1、加大财税支持力度。支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。落实小微企业税收扶持政策，积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展。统筹安排财政涉农资金，加大对农村产业融合投入，中央财政在现有资金渠道内安排一部分资金支持农村产业融合发展试点，中央预算内投资、农业综合开发资金等向农村产业融合发展项目倾斜。创新政府涉农资金使用和管理方式，研究通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式，带动社会资本投向农村产业融合领域。2、开展试点示范。围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，促进农村产业融合加快发展。3、落实地方责任。地方各级人民政府要切实加强组织领导，把推进农村产业融合发展摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度计划；要创新和完善乡村治理机制，加强分类指导，因地制宜探索融合发展模式。县级人民政府要强化主体责任，制定具体实施方案，引导资金、技术、人才等要素向农村产业融合集聚。4、强化部门协作。各有关部门要根据本意见精神，抓紧制定和完善相关规划、政策措施，密切协作配合，确保各项任务落实到位。

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

6. 各行业的税率是多少

各行业的税率分别为17%、11%、6%、3%。具体由企业性质和经营的项目来确定的。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条增值税税率：

（一）纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物，除本条第二项、第四项、第五项另有规定外，税率为17%。

（二）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，税率为11%：

1.粮食等农产品、食用植物油、食用盐；

2.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品；

3.图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物；

4.饲料、化肥、农药、农机、农膜；

5.国务院规定的其他货物。

（三）纳税人销售服务、无形资产，除本条第一项、第二项、第五项另有规定外，税率为6%。

（四）纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。

（五）境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。

第十二条小规模纳税人增值税征收率为3%，国务院另有规定的除外。

(6)农产品加工业保险扩展阅读：

《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条下列项目免征增值税：

（一）农业生产者销售的自产农产品；

（二）避孕药品和用具；

（三）古旧图书；

（四）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；

（五）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；

（六）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品；

（七）销售的自己使用过的物品。

除前款规定外，增值税的免税、减税项目由国务院规定。任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。

7. 空间技术手段如何在农业保险中应用

推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。 一、总体要求： 1、指导思想。 全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。 2、基本原则。坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。 3、主要目标。 到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。 二、发展多类型农村产业融合方式： 1、着力推进新型城镇化。 将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。 2、加快农业结构调整。 以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。 3、延伸农业产业链。 发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。 加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。 4、拓展农业多种功能。 加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。 加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。（农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责） 5、大力发展农业新型业态。 实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。 大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。 6、引导产业集聚发展。 加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。 扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。 三、培育多元化农村产业融合主体： 1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。 鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。引导土地流向农民合作社和家庭农场。 2、支持龙头企业发挥引领示范作用。 培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。龙头企业要优化要素资源配置，加强产业链建设和供应链管理，提高产品附加值。 鼓励龙头企业建设现代物流体系，健全农产品营销网络。充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势，培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团，推进垦地合作共建，示范带动农村产业融合发展。 3、发挥供销合作社综合服务优势。 推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。 4、积极发展行业协会和产业联盟。 充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用，开展标准制订、商业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域，将适合行业协会承担的职能移交行业协会。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补。 5、鼓励社会资本投入。 优化农村市场环境，鼓励各类社会资本投向农业农村，发展适合企业化经营的现代种养业，利用农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源发展多种经营，开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。 对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。积极引导外商投资农村产业融合发展。 四、建立多形式利益联结机制： 1、创新发展订单农业。 引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保，资助订单农户参加农业保险。鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，设立共同营销基金，打造联合品牌，实现利益共享。 2、鼓励发展股份合作。 加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。 以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方，并采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售环节收益。探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，切实保障土地经营权入股部分的收益。 3、强化工商企业社会责任。 鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民，为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。引导工商企业发挥自身优势，辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。完善龙头企业认定监测制度，实行动态管理，逐步建立社会责任报告制度。强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。 4、健全风险防范机制。 稳定土地流转关系，推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。规范工商资本租赁农地行为，建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力。 增强新型农业经营主体契约意识，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。制定和推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为。加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。 五、完善多渠道农村产业融合服务： 1、搭建公共服务平台。以县（市、区）为基础，搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，建立在线技术支持体系，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案及其他创业服务。建设农村产权流转交易市场，引导其健康发展。采取政府购买、资助、奖励等形式，引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。 2、创新农村金融服务。 发展农村普惠金融，优化县域金融机构网点布局，推动农村基础金融服务全覆盖。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。推进粮食生产规模经营主体营销贷款试点，稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。 坚持社员制、封闭性、民主管理原则，发展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。鼓励发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，为农业经营主体提供担保服务。鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。积极推动涉农企业对接多层次资本市场，支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。加强涉农信贷与保险合作，拓宽农业保险保单质押范围。 3、强化人才和科技支撑。 加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划，开展百万乡村旅游创客行动。 鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。 4、改善农业农村基础设施条件。 统筹实施全国高标准农田建设总体规划，继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设，改造提升中低产田。加快完善农村水、电、路、通信等基础设施。加强农村环境整治和生态保护，建设持续健康和环境友好的新农村。 统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。 5、支持贫困地区农村产业融合发展。支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。 六、健全农村产业融合推进机制： 1、加大财税支持力度。 支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。落实小微企业税收扶持政策，积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展。 统筹安排财政涉农资金，加大对农村产业融合投入，中央财政在现有资金渠道内安排一部分资金支持农村产业融合发展试点，中央预算内投资、农业综合开发资金等向农村产业融合发展项目倾斜。创新政府涉农资金使用和管理方式，研究通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式，带动社会资本投向农村产业融合领域。 2、开展试点示范。 围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，促进农村产业融合加快发展。 3、落实地方责任。 地方各级人民政府要切实加强组织领导，把推进农村产业融合发展摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度计划；要创新和完善乡村治理机制，加强分类指导，因地制宜探索融合发展模式。县级人民政府要强化主体责任，制定具体实施方案，引导资金、技术、人才等要素向农村产业融合集聚。 4、强化部门协作。 各有关部门要根据本意见精神，抓紧制定和完善相关规划、政策措施，密切协作配合，确保各项任务落实到位。

8. 为什么要大力推进农产品加工物流业

因为农产品加工业行业覆盖面宽、产业关联度高、中小微企业多、带动农民就业增收作用强，是农业现代化的重要标志，是国民经济的重要支柱产业，也是保障群众营养健康的重要民生产业。“十三五”时期，要以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念引领，加大供给侧结构性改革力度，加快转型升级和创新发展，为促进农业现代化和全面建成小康社会提供强有力的产业支撑。
实施好农产品加工业转型升级工程，一要抓好政策落实创设。研究制定促进农产品加工业发展的政策意见，认真落实已有的各项扶持政策，并在财政、税收、金融、保险、投资、用地、用电等方面创设新的政策，采取措施使各项政策实化细化、落地生根。二要抓好科技创新。加强农产品加工技术创新，建设农产品加工技术集成基地。切实解决一批影响产业发展的共性重大技术装备难题。推广成熟适用技术，培育一批科技创新人才、企业家人才、技术骨干和生产能手。发挥生态、安全标准作用，实施农产品加工业质量品牌提升计划。三要抓好园区建设。着力强化现有园区基础设施和公共平台建设，创建一批集标准化原料基地、集约化加工园区、体系化物流配送营销网络的农村一二三产业融合先导区。四要抓好公共服务。搭建政府服务公共平台，促进投资、贸易、银企、科企对接和产业梯度转移的各类平台，广泛开展公共服务及专业服务。创新“互联网+农产品加工业”形式，大力提升农产品加工业数字化、网络化、智能化水平。

9. 本人刚毕业不久 想寻找无投资风险的来料加工项目（投资一定要少）本人热衷于农业 及农产品加工业

做生意哪里有不投资的，天下有免费的午餐吗？我公司在深圳，做了10几年的电子来料加工了