① 为做好社会保险扶贫数据核实报送工作要求各地要依托什么及信息平台
为做好社会保险扶贫数据核实报送工作,要求各地要依托()级信息平台,动态掌握本地区贫困人员基本情况,精准定位社保扶贫工作对象和重点人群。
A.部
B省
C市
D县
② 精准扶贫用药限制合不合理
一、精准扶贫中新农合大病医疗保险现状
(一)精准扶贫工作现状。在调研中发现,河北省在精准扶贫工作尤其是贫困户建档立卡工作中,贫困底数不清、情况不明的现象依然存在。突出表现为:
1、对部分贫困群众的致贫原因未做到精准识别。例如,在建档立卡工作中,对贫困户家庭开支情况、劳动力情况、致贫原因以及脱贫愿望等详细信息,存在收集不准确、不充分的现象,不利于靶向治疗、精准帮扶。
2、精准扶贫数据信息共享平台尚未建立,对扶贫项目资金的实施成效缺乏精准监测。虽然河北省构建了融扶贫办、民政、统计、财政、发改等多部门于一体的信息共享平台,但由于相关信息录入不及时,每个贫困村、贫困户实施了哪些扶贫项目?投入了多少扶贫资金?扶贫措施取得了什么成效?带动农户增收多少?等等,缺乏令人信服的数据监测,扶贫信息中定性的内容多,定量的内容少,尚未做到精准监测、动态管理。
(二)新农合大病医疗保险现状。就河北省贫困人口的新农合大病医疗保险来说,目前贫困人口“三重医疗保障”政策已覆盖全省范围,政策推广普及迅速、顺利,惠民效果明显。针对特殊群体的特殊需求,大病医疗保险取消起付线,客观上使这类人群所享受的实际赔付比率升高,且封顶线也提升至50万元。经过一年多来的运行,河北省贫困人口三重医疗保障政策不仅实行时间早、保障力度大,且配套政策完善,各市县“三重保障”一站式服务机制已经初步建立。
以唐山市为例,2018年唐山市取消大病保险的起付线,把住院费用起付线降低50%;慢病签约服务率达100%;推行大病患者住院医疗“先诊疗后付费”制度,在全省范围内率先将此制度实施范围由县域扩大到市级所属8个定点医疗机构;推行“一站式”即时结算;建立完善基本医保+大病保险+医疗救助+商业补充保险的“四重保障”制度。
二、新农合大病医疗保险相关制度存在的问题
结合精准扶贫的实施,新农合大病医疗保险还存在一些问题有待进一步完善,主要表现在:
(一)针对因病致贫问题的政策不多,可操作性不强。健康扶贫政策宣传不到位,降低了满意度。49.3%的受访人提出,贫困户对健康扶贫政策不能及时全面了解,尤其是医保报销政策专业性很强,程序很复杂,贫困人口受年龄和素质所限,对具体政策了解不清。由于政策宣传不深入,不少群众不清楚医疗保障救助政策及办理流程。
(二)医疗支出增长过快,医疗卫生服务滞后
1、农民医药费用支出增长过快。据统计,2015年唐山市农民平均纯收入为13,935元,然而据全国卫生部门统计,2015年全国医院次均门诊费用为233.9元,人均住院费用为8,268.1元,日均住院费用为861.8元。农民医疗医药费用支出负担迅速增长、负担过大,已经大大超过了农民的经济承受能力,对于老年人、残疾人、大病患者等群体来说更是如此。
2、农村医疗卫生条件严重滞后。我国的医疗保险政策一直鼓励群众就近问医看病,但实际上由于基层医疗卫生尤其是农村基层医疗卫生服务能力偏低的情况一直没能得到有效解决。农村医务工作者严重短缺,有些农村空心化严重,村卫生室利用率低,养不住村医;乡镇卫生院医疗水平低,医疗设备短缺,缺乏基础医疗服务能力。基层医疗机构服务能力弱。基层医疗机构普遍存在临床骨干医师、医技人员缺乏,村医年龄偏大,医疗设备落后等问题。同时,受基层药品网采限制,基层卫生院患者经常使用的一些药品,网采到位率不足60%,有些偏远的地区就是采购上了,医药公司配送也不及时,甚至不予配送,日常药品都无法得到保障,也就根本不能保障农村的公共卫生,群众对此意见很大。
(三)医疗保险体系割裂,大病保险难保大病。由于我国目前业已建立的医疗保险体系,分别由不同部门管理,城镇职工、城镇居民由人社部门管理,新农合由卫生部门管理,大病保险大多由商业保险公司经办,“大病难保”,对重大病患者的健康扶贫政策有待完善。31.1%的受访人提出,重大病患者往往需要到大城市、大医院就医,导致医疗花费大,但是受限于现行分级诊疗制度,在大城市、大医院的医保报销比例反而降低了,此外还有很多价格昂贵的药品和诊治不在报销范围内,无法报销,难以解决因病致贫返贫问题。
(四)政策设计存在缺陷
1、政策范围有限。一是部分医保常用药品的使用受到政策约束限制。2017年9月,新药品目录实行后,血栓通、双黄连注射液、血塞通、丹参、参麦、红花、灯盏花、脉络宁、清开灵等部分基层群众常用药品,仅限二级以上医院使用,给基层参保患者带来极大不便,特别是对于偏远地区的贫困患者来说,到县城取药有着很大的现实困难;二是目前大病医保的报销病种范围相对还是有限,并未涵盖发病率日益增高的罕见疾病。由于国家确定大病医保报销病种的手续比较繁杂,而且确定报销病种的过程比较繁琐,身患罕见疾病参保人群的经济压力依然很大。
2、政策缺乏有效性。“小病大保”,对贫困户兜底过度问题显现。健康扶贫政策有“四道保障”,在实际工作中出现有的贫困户在县乡医院住院就医基本不花钱,甚至还能挣点住院补贴,省掉采暖、纳凉、水电等费用,这导致部分贫困户不需要住院也住院,该出院赖着不出院,致使医院床位紧缺,造成公共卫生资源的浪费。而且医保兜底过度也加剧了非贫困户的攀比、不满情绪。
三、对策建议
鉴于以上分析,提出以下几点具体建议:
(一)加大宣传力度。基层干部和驻村工作队、帮扶责任人应加大入户走访和健康扶贫政策的宣讲力度,让贫困户了解可以享受什么样的保障政策。但是,由于医保报销专业性很强,程序复杂、不易简化,建档立卡贫困人口录入扶贫数据系统后,系统会依据相关规定自动生成票据和费用。因此,在验收考核中,不应就此问题对基层帮扶人员提出过高要求,而应强化行业部门的宣传责任,开通咨询热线,针对具体情况和不同困惑,给予专业解答。利用各种新闻媒体和平台,广泛宣传医疗保障救助扶贫政策,让贫困人口知道政策框架、报销流程、服务电话等信息。
③ 怎样查询自己家是不是建档立卡贫困户
有些地区开放了“建档立卡户查询系统”,可以直接上网后在系统中输入姓名及身份证号码进行查询自己是否是建档立卡贫困户。
国务院扶贫办有个扶贫开发系统,县级以上扶贫办大都有查询权限,建议去当地咨询是否在档或扶贫政策。
直接相关人员咨询为准。
④ 扶贫 保险行业捐赠保险
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太平洋保险公司属于全国性股份制商业保险公司,属于国企,但不属于央企,具体如下:是中国太平洋保险(集团)股份有限公司是国有控股股份制企业,在1991年5月13日成立的中国太平洋保险公司的基础上组建而成的保险集团公司,总部设在上海。
⑤ 农业新政策补贴有哪些
根据今年5月份下发的《农业生产发展资金管理办法》我们可以看出,2018年农业补贴是有的,农业生产发展资金主要用到下面几类补贴上:
1.耕地地力保护补贴
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。这项补贴是采用一卡通的形式于6月30日之前下发到农民的手中,并且不能以现金形式代替。值得注意的是,如果农民将土地流转出去的话,一定要签订相关协议,没有签订协议的补贴将发给土地承包权者。签订合同的话要注明补贴究竟补给谁!
2.适度规模经营补贴
主要用于支持农业信贷担保体系建设运营、农业生产社会化服务等方面。
3.农机购置补贴
这项补贴主要是用于农民和农业生产经营组织购买国家支持的先进适用农业机械。从17年发布的《关于报送全国农机购置补贴新增机具品目的通知》可以看出,2018年或许对进口农机进行补贴、或将试点推行购机贴息补贴、植保无人机作业补贴(前段时间已经公布浙江、安徽、江西、湖南、广东、重庆作为试点县)、或将对技术成熟的绿色高效机具全部实行敞开补贴。
4.优势特色主导产业发展补贴
主要用于支持区域优势、地方特色的农业主导产业发展,国家现代农业产业园建设等方面。
5.绿色高效技术推广服务补贴
主要用于高产创建、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱作农业等重大农业技术推广与服务,基层农技推广体系改革与建设等方面。例如福建省有8个项目获得补助,包括水稻项目6个,葡萄、茶叶项目各1个,每个示范项目补助400万元。
6.畜牧水产补贴
畜禽粪污处理与资源化利用、南方现代草地畜牧业发展、优质高效苜蓿示范基地建设、畜牧水产标准化养殖及畜牧良种推广等方面。
7.农村一二三产业融合发展
包括农产品产地初加工、产品流通和直供直销、农村电子商务、休闲农业、农业农村信息化。
8.农民专业合作社补贴
主要包括税收优惠、金融支持、财政扶持、涉农项目支持、农产品流通、人才支持政策。
9.农业结构调整补贴
主要是指粮改豆、粮改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种植结构调整等方面。
10.地下水超采区综合治理补贴
这项补贴只有试点地区才能申报,例如寿光市,争取到中央资金8000万元。
11.新兴职业农民培育补贴
每个地方补贴不同。以广东省为例,省财政每年安排5亿元用于补贴开展农村劳动力技能培训。
⑥ 我是贫困人口,只有俩个老人,今年50岁,现在脱贫了,可以交3000元一年的养老保险吗
你可以交 3000元/年的养老保险,但政府对你的扶贫优惠政策不变,还要对你脱贫致富的情况进行验收,确认等你真正脱贫
⑦ 精准扶贫互医疗保险为什么要交存折复印件
各地政策不同,有些全免,有些地方交一半。即使政府帮交的,有的系统自动帮交,有的必须农户先交然后去申请退款等等,所以还是咨询当地医保所比较确切。
⑧ 积极推动保险精准扶贫工作
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在中国农村群众基本没有投保商业保险的国情下,农房受灾往往得不到商业保险的赔付,商业保险公司在此一灾害中陷入“想赔也没得赔”的尴尬。因此我国出台了政策,探索推进农村住房保险要坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。要充分发挥各级政府的引导和组织推动作用,有条件的地方可通过财政保险费补贴等手段引导和鼓励农户参保,加强制度建设,强化监督检查,为农村住房保险创造良好的发展环境;要充分发挥市场配置资源的基础性作用,以保险公司的市场化经营为依托,确保保险公司的独立正常运营;要充分尊重农户意愿,确保农户参保的自主选择权、知情权和自主投保权;民政、财政、保险监督管理等部门要根据本地经济社会背景和自然灾害的状况,结合其他支农惠农政策,探索建立符合本地实际的保险模式,积极稳妥地推进农村住房保险工作。
农村住房保险工作技术性强,涉及面广,各地民政、财政、保险监督管理等部门要高度重视,精心组织,加强协调,群策群力,进一步探索推进农村住房保险工作,在农户自主自愿的前提下,逐步扩大农村住房保险的覆盖面,不断提高农村住房风险保障水平。
⑨ 贫困户能买保险吗
贫困户不适合买保险。保险是财务支出,而影响贫困户的认定。
保险是稳妥可靠保障;后延伸成一种保障机制,是用来规划人生财务的一种工具,是市场经济条件下风险管理的基本手段,是金融体系和社会保障体系的重要的支柱。
贫困户指建档立卡贫困户。贫困户的退出以户为单位,以贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家贫困标准、吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量指标。最低生活保障标准超过当年国家贫困标准的低保家庭,视为脱贫人口。
(9)保险扶贫信息共享平台扩展阅读
贫困户的退出程序:
1、预退出。2015年年底,县根据省市要求,结合实际,制定了贫困退出规划,计划今后两年每年减贫4871人,至2017年年底,全县贫困人口全部实现脱贫。
2016年和2017年年初,县将根据贫困户退出规划及上年度减贫计划执行情况,下达贫困户退出计划(减贫计划,下同),并与乡(镇)人民政府签订减贫责任书。
乡(镇)在县下达的年度退出计划的基础上,分解落实到村,并与各村签订减贫责任书。村根据乡(镇)下达的年度贫困退出计划,将任务分解落实到人,并将年度计划退出的贫困人口报所在乡(镇),由乡(镇)在建档立卡系统内作“预退出”处理。
2、精准扶持。县、乡、村以及“连心”工作队、帮扶责任人要对照贫困户退出条件和需求,因户施策,制定扶持计划,并加大扶持力度,进行重点扶持。
3、摸底调查。年终,对“预退出”的贫困人口进行摸底调查,调查人员应包括村委会干部、村民小组长、驻村工作队干部、贫困户帮扶干部等,填写贫困户退出摸底调查表(附后)。
4、民主评议。摸底调查之后,由村委会组织召集相关人员召开民主评议会,对摸底情况进行逐户讨论,拟定退出贫困户名单,并在行政村所在地进行公示。
5、入户核实。公示无异议后,报乡(镇)人民政府审核。乡(镇)人民政府组织相关人员(不得少于3人),对拟退出贫困户进行逐户核实,确定全乡(镇)贫困户退出名单,在各行政村进行第二次公示。
6、批准退出。公示无异议后,报县扶贫开发领导小组审核批准,县审核后,报设区市、省备案,待设区市、省联合委托的第三方评估核查后,由县批准并在各行政村公告。
7、退出处理。贫困户经批准退出后,即录入信息档案,由乡(镇)在建档立卡系统内进行“脱贫退出”处理。