养老保险基金缺口加大

Ⅰ 养老基金缺口很大，为什么养老金还在上升呢

我国处于快速老龄化社会，人口顶峰即将在七八年内到来，老年人养老问题会越来越严重。根据中国社科院世界社保研究中心《中国养老金精算报告2019~2050》显示，全国城镇企业职工基本养老保险基金2035年前后将耗尽累计结余，2050年当期结余可能会达到负的11.28万亿元，压力非常大。2018~2019年，我国基本养老保险离退休人员增加了512万人，离退休人员总数量达到了12310万人，养老保险基金支出达到了4.9228万亿元。今年我国为了应对疫情，推动了减免企业承担的养老保险费部分的优惠政策，预计今年养老保险基金铁定收不抵支了。可是，2020年国家仍然要求退休人员基本养老金继续上调5%，很多老人的养老金达到了三四千元，大大改善了生活水平。为什么国家会在压力巨大的时候不断的推动养老金增长呢？

第四，国家有庞大的国有资产股权。2017年开始，国家要求将国有企业10%的股权划归社保基金，目前划转金额已经超过了10,000亿元。我国有几十万亿的国有企业股权，也足以应对各种风险危机。

第五，参保人群还可以不断扩大。很多人忽视了我们2019年全国就业人员是77471万人，实际基本养老保险参保人员只有31177万人，参保率只有40%多一点。只要不断加强有关参保好处的宣传，会有越来越多的年轻人参加养老保险，分摊相应的老龄化压力。

近年来我国经济仍然保持中高速增长，相信刨除新冠疫情影响后，这个趋势不会有太大变化。社会的进步和发展，能够给我们带来更大的养老支撑能力，因此我国的养老制度近年来还是有非常强大的支撑能力，不会产生危机，这也是国家为什么没有急着推动延迟退休的原因了。

Ⅱ 养老金缺口那么大，为什么退休金还在涨

早在前几年对养老金缺口过大的事情大家议论纷纷，很多人都觉得缺少了一种保障。从养儿防老到国家养老最后到自己养老，很多人都认为养老金白缴了。

目前根据人社部的数据我国养老金在大的方向上没有缺口，到2019年底职工养老保险基金结余有5万。但是这种感觉是每个人都感觉到的，主要有两方面原因。

财政保障：中国养老金制度一定程度上通过收取个人和社会企业的注资和支持，另一部分则是国内的财政支持。近年来更是加大了财政补助确保各地区养老政策的正常履行。

所以，这也就是我们虽然看到了“养老金缺口”的现象，却能够如期发放并且按期增长的原因。

Ⅲ 2019年社保资金缺口18.3万亿，2019年将达到30万亿国家号召推迟退休，我告诉怎么解决

保险小编帮您解答，更多疑问可在线答疑。

《社会保障“十二五”规划纲要》指出，积极稳妥推进养老保险基金投资运营，实现基金保值增值。继续通过中央财政预算拨款、划拨国有资产、扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金，为应对人口老龄化高峰做好准备（6月28日新华社）。
社保资金缺口问题一直是社会关注的焦点。特别是近期关于延迟退休年龄、延迟领取养老金话题又将社保资金缺口问题推向一个新的热点。有两种态度：一种是非常悲观的态度，认为养老金缺口非常之大，此前一份研究报告研究出到2013年我国养老金缺口竟然高达18.3万亿元之巨。另一种是较为乐观的思想，认为养老金缺口并不是那样骇人听闻，近期内也无需延迟退休年龄，通过多渠道筹集资金完全可以补足未来养老金缺口。笔者持第二种态度。
从远期看，随着我国人口老龄化加剧，养老金缺口问题终究会暴露出来。但是，养老金缺口暴露期到现在，我们有足够的时间和经济基础、经济实力以应对。从现在起可以开始重视和逐步采取措施应对是正确的，但过于慌乱甚至危言耸听只能是自己吓自己，不但于事无补而且还将影响到百姓消费进而影响到经济发展。目前，养老金的现状是，2011年结余1.9万亿元，各省都在为结余巨额养老金如何保值增值而想出路。众所周知，出路之一是委托全国社保基金理事会管理。一句话，我国的社会保障资金特别是养老金无近忧但有远愁。远愁的“远”，人社部负责人的话语是指10年、15年以后的事情。
对于解决养老金缺口的“远愁”，我们现在就应该着手，做到未雨绸缪。笔者对此持乐观态度。多策并举、多渠道筹集资金是解决社保资金缺口的有效措施。财政资金是补充社会保障资金不足的关键。欧美国家财政资金少则三分之一甚至一半用于社会保障资金。如果我国财政资金20%用于社会保障资金，那么，每年至少在2万亿元以上。可以说解决了社会保障资金的大头。
应该加大国有资产充实社保资金的力度。通过完善国有股减转持相关政策、做好国有上市公司追溯部分的国有股份划转工作，进一步加大对全国社会保障基金的支持力度，充实全国社会保障基金。庞大的国有资产是解决社保资金不足的强大经济后盾。国企包括金融企业上缴红利充实到社保资金里是一个有效渠道。笔者初步计算，国企包括金融企业每年净利润在4万亿元以上，按照15%上缴红利，就可以每年至少充实社保资金6000亿元。
通过社会力量充实社保资金。开辟发行彩票公开募集社保资金，鼓励企业公司和个人捐款筹集社保资金，以及通过举办一系列公益性活动筹集社保资金等。社会力量和社会活动充实社保资金的潜力非常之大。
发挥专业机构投资增值作用充实社保资金。主力军是全国社会保障基金理事会。截至2011年底，全国社保基金管理的资产总额已经达到8688.20亿元。而基金自成立以来累计投资收益额为2845.93亿元，年均投资收益率为8.40%,比同期的通货膨胀率高出6个百分点。这部分增值是解决社保资金不足的生力军。发达国家社保资金很大一块是通过保值增值充实和解决的。
总之，对于解决社会保障资金缺口问题从思想上应该高度重视，但也不必过于悲观和敏感，通过多渠道筹集和运作是完全可以解决的。

Ⅳ 养老保险基金预算是否有缺口，有哪些缺口，该如何弥补

您好！养老保险基金预算在经济发达地区不但没有缺口，还有较多的账面余额和银行存款，甚至还有投资国债的闲钱。养老保险基金预算在少数经济欠发达地区确实有缺口，主要是每个月进账的养老保险基金比应发的养老金金额小，处于入不敷出的状态。目前没有别的办法弥补，只能考中央财政拨款解决。谢谢阅读！

Ⅳ 养老保险缺口这么大，今后我们如何打算

近日，全国社保基金理事会理事长戴相龙在博鳌论坛上坦陈养老金确有缺口，一石激起千层浪，关于社保的话题成为热点。到底养老金缺口是如何造成的?这样的缺口又该如何填补呢?这代社保养上代人虽然现在都在说养老金缺口问题，但是，这个概念太宏观了，于普通的百姓来说，养老金缺口到底是什么呢?今年61岁的杨女士2006年退休，目前她的退休金在同龄人中算是中等偏上，"在还没退休的时候，单位的人力部门就私下给我算过一笔账，我退休之后的十几年里拿的退休金都是自己缴纳的保险，而十几年之后我的保险用光之后就要动用儿女那一辈人的保险了。"根据杨女士所说，她的父辈是从来没有缴纳过养老保险的，之前退休金完全由工厂负担，但是随着养老保险的推行，父辈的退休金转由社会养老部门负责。由于没有那么多的财政补贴，因此杨女士个人养老账户里的钱就被用来支付父辈的退休金，而当杨女士退休之后她个人账户里的钱只剩下能支付10年左右的退休金了。这样，她就要动用其他在职人员的个人养老账户。"我的社保在养活上一代人，而我不久以后可能也要由下一代人的社保来养活，可是我的女儿是独生子女，按照比较笨的计算方法，她的社保要能养活父母和她自己才算是平衡，这样她的负担多重啊。"杨女士对未来的养老忧心重重。这是普通的退休人员的担心，而从宏观上来说，杨女士的担心也正是养老金缺口的困扰。在中长期内，人口老龄化是导致养老金收支缺口的主要因素。人口老龄化将直接改变中国养老金缴费群体和负担群体的规模和比例，进而对养老金收支产生重要影响。现有模式显示，目前在城镇养老金体系内，大约是3个劳动力赡养1个老人;到了2050年，将变为约1个劳动力赡养1个老人。由于赡养率的大幅提高，而替代率又难以下降，就会导致很大的养老金缺口。根据测算，在未来38年内，人口因素带来的城镇企业职工基本养老金累计缺口相当于2011年GDP的57%，人口因素带来的机关事业单位养老金累计缺口相当于2011年GDP的14%。很显然，如果不改革，养老金体系将不可持续。延迟退休因小失大我国的养老保险制度脱胎于计划经济时代的企业包办劳保制。转制之前，职工不用缴纳养老保险，这就造成当下的一种局面：以前没交钱的人只得挪用后来者缴纳的养老金。于是正在缴纳养老保险者必然担忧：我们的钱被用来支付别人的养老金，今后我们的养老金缺口该如何解决?尽管国家财政补贴可以填补个人账户的亏空，但随着老龄化社会的到来，财政补贴不可能无限地"填空"，于是延迟退休年龄便提上日程。戴相龙明确表示，可延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施，达到收支平衡，他指出："现在60岁退休了，将来可能63岁退休。"但是，我国养老金缺口问题决不能依靠延迟退休年龄来解决，起码相当时期内不能。面对13亿人口的养老问题，凭延长退休年龄解决养老金缺口问题弊远大于利。有专家计算称，我国每年离退休人员最少在600万人左右。若延迟退休，每年将吃掉600万适龄就业人口的就业岗位。加之我国经济增速可能从10%左右下降到7%以下。而GDP每下降1个百分点，减少就业大约在100万人口。以此计算，每年将减少就业300万人左右。两项因素每年就吃掉900万人口的就业岗位。更严峻的现实是，每年我国有1400万人找不到工作。促就业是经济发展首要任务。在我国就业形势如此严峻情况下，为了所谓的养老金缺口就贸然延迟退休年龄是得不偿失的，以牺牲年轻人的就业岗位为代价甚至不顾社会稳定，完全是取小失大之策。社保基金也应开源节流在博鳌论坛上，戴相龙建议，国家应加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金。虽然北京大学中国公共财政研究中心主任、财政学系主任林双林教授反对利用国有企业分红来补充养老金缺口，他认为动用国有资产和发放国债实质上是一样的，一个是资产少了，一个是债务多了，两种做法的后果都是国有净资产减少，是“坐吃山空”。但是清华大学经管学院副院长白重恩认为，政府应当增加国有企业分红补充社保缺口。“目前国有企业分红主要还是在国资系统里面来运行，大部分还是用来作为投资，如果这一部分分红能够拿出一部分来补充社保基金，那么社保的负担也就会相应的减少。”白重恩表示国有企业向政府分红是国际上一种普遍的做法，近年来我国国有企业整体经营状况进一步改善，利润总额大，增速快，增加国有企业分红比例既可以有效地解决社保资金的缺口，又可以控制国有企业投资规模，有利于资本收益与劳动收入的合理分配。另外，林双林教授还提出其他养老保障体系应该尽快改革，保证社会公平和可持续。目前，我国行政事业单位人员的退休金由国家财政负担，替代率高达90%以上，与职工养老替代率相差悬殊。我国除收入分配差距大外，养老金的差距也很大。目前，老百姓在养老问题上主要是“患不均”。因此，养老金制度需要解决的另一个问题则是“双轨制”。行政和事业单位养老保险应该尽快纳入全国职工养老保险。公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，他们的退休金多数由国家财政支付，而普通退休工人则只能依靠自己的账户，显然，这种制度设置本身也是缺口原因之一。而当“双轨制”依然存在，推迟退休年龄便很容易制造第二次社会不公，遇到反弹也是在所难免。叫喊多年的“双轨制”改革迟滞不前，延迟退休年龄又是欲语还休，养老制度如何改革这是全国人民关注的大事，应有个长足的考虑，不能总是拉警报、闯红灯。如何打消公众对公平的担忧?如何让改革的成果惠及百姓?解决养老金是直接、最根本、最实际的体现。若百姓老而有忧，则一切皆为空谈。

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

Ⅵ 如何解决养老保险基金缺口问题

利用股票市场中的国有股份让利于养老保险，
从财政收入中划拨养老保险统筹使用，
提高在职人员的缴费比例，
.......

Ⅶ 如何看待中国养老保险基金存在较大缺口 2014

推迟10年退休

Ⅷ 为什么有人会说养老金缺口达18万亿之巨

十问人力资源和社会保障部官员
面对人力资源和社会保障部有关“推迟退休年龄”的推销，社会反应十强强烈，带着老百姓普遍关心的十大热点问题我们要问人社部官员和相关尽出馊主意狗头专家：
一问养老金：养老金的缺口是谁造成的？是怎么造成的？首先广大在缴人员还没有人领到一分养老金，他们中有的已经交费10多年，有的已经交费20多年，最多的可能已经30多年，因为实行职工合同制始于上世纪80年代末90年代初，这批实行合同制的人是最早参保缴费的，如今这批人有的是4050人员，大部分应该是2000年以后参保的人员。所以养老金的缺口不是在缴人员造成的，凭什么让他们推迟退休，延长缴费年限替人买单？
二问养老金：养老金的制度设置为何如此随便？长期以来养老金缴费制度一直不完善和统一，地方政府可以随便给谁优惠就优惠，愿意给谁减免就给谁减免。既然这样，养老金还有不产生缺口之理？
三问养老金：为何没有交过养老金和未交满规定年限的人员照样可以从养老金基金中领取养老金？中华人民共和国养老保险的相关政策法规规定得很明确：只要累计交满15年，男年满60岁，女年满50岁，是可退休领取养老金的必要条件。上世纪90年代，国有、集体企业改革将地方国有、集体企业全部廉价改制给个人，数千万至上亿的国有集体企业固定工被分流，他们有的提前退休，有的买断工龄自谋职业，有的下岗失业，而他们的提前退休有的是没有交过给地方养老金基金一分钱的，有的仅仅是后期交过短短的几年，就算政策准许他们退休拿养老金，但也不能从养老基金中支付，国家毫无依据地把这批退休人员的包袱转嫁给养老金基金。之后，尽管国家财政很富有，人力资源和社会保障部借“高薪养廉”之名，将改革开放创造的财力全部分配给了公务员。养老基金的缺口不但得不到财政的及时弥补，而且贱卖出去的国有企业所得的款项也被各地财政占用了。但是有哪个审计部门向全体参保人员公布过对地方养老金的账目情况和审计情况？这样的糊涂账怎能不造成造成养老金的亏空？
四问养老金：既然缺口如此巨大，国家为何还要连续十年给退休人员提高养老金？国家到底是在花谁的钱？大家都知道国家财政只管公务员的吃饭问题，企业退休人员的吃饭国家财政和地方财政是绝对不管的，所以国家每次提高企业退休人员的退休金是以增加广大在缴人员的缴费额度作为来源的；造成国家被动连续十年提高企业退休人员退休金是由于国家错误的“高薪养廉”政策造成的，上世纪90年代，确切的讲是1998年，国家将公务员和事业单位职工的工资急剧提高，而且规定每2年加一次，每次加薪的额度很大。结果是10个企业的职工不如一个机关事业单位员工，如此巨大的收入差距，才导致国家被动连续十年给企业退休人员增加养老金，即使如此，现在还是4各企业退休的不如一个机关事业退休的！这是造成养老金缺口越来越大的根本原因！
五问养老金：养老金缺口这么大，为何公务员不能缴费？解决养老金缺口的唯一的最好办法就是扩大参保人数，今年国家已经将原先参加过工作的所有刑满释放人员、代课民办教师、当过兵、农村放过电影、当过赤脚医生、上山下乡知识青年等人员全部准许一次性缴纳5-6万抵作15年参保缴费，男年满60岁，女年满50岁的马上予以退休，但是还是解不了养老金的缺口，反而是加大养老金的缺口，因为这批人退休的比不退休的多。就是这样，国家还是不能让公务员缴纳养老金！
六问养老金：为何养老金要二元化？参保的人越多，养老金的缺口就越不可能发生。老百姓已经呼吁多年的养老金二元化问题，为何一直无人正面回答和重视？请问为自己搞特殊化是共产党的执政理念和做法吗？二元化养老金还有什么存在的基础？
七问养老金：人的寿命增加，是不是造成养老金缺口的直接原因？是不是就可以随便推迟退休了？浙江省的平均寿命是71岁，在交养老金的参保人员最少要交满15年，大部分要交满20-40年后才能退休，而71岁的寿命就是说50%的人只能领取11年养老金，还有50%的女性要领取21年，应该说收支是能够平衡的甚至是有积余的。
八问养老金：老百姓还能靠你养老吗？昨天说缴满15年，男年满60岁，女年满50就可以退休领取养老金，今天你说要推迟退休年龄，明天是不是你又要说停止退休停止领取养老金了？老百姓拿什么相信你？
九问养老金：造成养老金如此巨大的缺口到底是谁之过？有没有历史的政策原因？有没有人为的原因？有没有部门追查此事？为什么没有人受到问责？
十问养老金：国家、政府的承诺是不是可以不算数？“累计交满15年，男年满60岁，女年满50岁就可以退休领取养老金”这是国家、政府对全体参保缴费人员作出的承诺和保证。现在你说养老金有缺口，是不是就可以不问青红皂白随便让在缴人员替你买单？你知不知道有的在缴人员已经为社保基金缴纳了20多年，30多年了，现在他们已经疾病缠身做不动或因4050没有企业要他们需全部自费缴费？你推迟退休，是要割他们的肉还是煎他们的膏！?

Ⅸ 社会养老保险的资金越来越紧张，出现缺口的原因是什么

社会养老保险资金出现缺口，主要原因还是源于劳动力越来越少，而需要领退休金的老人却越来越多，供给跟不上需求，所以导致缺口不断的加大。

所以在老龄化越发严重，劳动力越来越少，以及通货膨胀越来越严重的今天，养老金缺口也随着这些问题逐渐变大，未来养老金可能会成为国家严重的负担。

Ⅹ 怎么判断养老保险基金缺口

养老金缺口，通常包括两个层次：一个是当期缺口，即当期养老金支出与养老金收入的差额；一个是全口径缺口，是预计到若干年后制度转轨完成，这期间累计养老金缺口总额。2002年以来，我国养老金当期缺口每年一直徘徊在500亿～600亿元人民币。据测算，全国基本养老金收入的15%～20%要依靠国家财政补贴参考资料：http://ks.cn.yahoo.com/question/17212815.html