为什么保险基金要加以运用

❶ 政府性基金为什么要加以适当控制

政府基金，是一个投资引导手段，应该要适当控制的

❷ 存款保险基金的运用应遵循什么原则

存款保险基金是指由国家、银行业界的出资、存款保险在经营过程中的保费及投资收益积累构成的，在投保银行出现经营危机时，存款保险人用以承担保险责任的专门资金。
关于存款保险基金的功能，在立法例上主要存在两种模式。
一种是单一功能模式，即存款保险基金仅具有“付款箱”的功能，在投保银行类金融机构倒闭时承担赔付的功能。日本、德国等国家采用这种模式。比如，在日本，其存款保险公司的业务仅限于保险费的收入与支出上，几乎没有金融监管和风险处置之权。
另一种是复合职能模式，即存款保险基金不但要承担“付款箱”的功能，同时还承担了部分金融监管和风险处置的功能。比如，对问题银行提供财务协助或者流动性救助；促成问题银行的并购或承接；成立过渡银行等等。
根据我国的《存款保险条例（征求意见稿）》规定，在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构，应当依照条例规定投保存款保险。投保机构所交纳的保费形成存款保险基金，存款保险基金管理机构依照条例规定向存款人偿付被保险存款，最高偿付限额为人民币50万元（可调整），并采取必要措施维护存款以及存款保险基金安全。
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❸ 保险资金运用的作用

一、我国保险资金运用的风险分析
1
、保险资金运用的外部风险
（
1
）市场风险
市场价格风险是证券投资活动中最普遍的风险，
证券市场价格的频繁波动使
证券投资者未来收益变得难于确定。
无论是投资于股票、
债券、
期货，
还是投资
于外汇、
基金市场，
几乎所有投资者都必须承担这种风险。
通常用证券市场价格
指数变化来衡量价格风险的大小。
（
2
）利率风险
对于保险公司这样特殊性质的企业，我所理解利率风险主要包括：由于银行
利率的调整而产生的利差损，
以及由于银行产品和保险产品具有一定的可代替性
而降低保险险产品的购买率。
（
3
）信用风险
信用风险包括：违约风险，评级降级或变动风险，间接信贷或价差风险，集
中风险。
另一种信用风险与金融交易处理的流程有关。
其发生情形通常是：
如果
交易的一方已经交割，
但另一方未能交割，
损失将会发生，
损失金额等于这笔交
易的本金。
甚至一方只是迟缓交割，
另一方也可能由于丧失投资机会而导致损失。
（
4
）流动性风险
流动性风险是指保险人的流动资产不足以支付到期债务的风险。
保险人的流
动性风险是资产和负债共同作用的结果。
流动性风险包括：
清算价值风险，
关联
投资风险，资本融资风险。
2
、保险资金运用的内部风险
保险投资还存在内部风险，所谓内部风险就是指保险企业在投资决策、投资
操作过程中存在的决策失误、操作失误等风险，这些风险如不能加以控制的话，
也会对保险投资产生巨大的影响。
相对于外部风险的难测性来说，
保险投资内部
风险是可控与可测得，只要平时加强监管是可以降低的。
3
、资产负债不匹配风险
对于以负债为中心运作的保险投资部门来说，与其他投资公司不同之处在
于，还有一类重要的风险，即因资产与负债无法合理匹配而产生的流动性风险。
如果保险公司将资金过多地占用于长期资产，
使得流动负债超过了流动资产，
就
必须降价出售部分长期资产以缓解现金短缺，
这种情况也可能发生在账面投资价
值远远超过账面负债的情况下。
这种风险属于因投资管理不当造成的，
具有内生
性质。
控制流动性风险的最有效途径是以负债为基础确立投资策略，
对资产进行
合理的组合安排，使资产能够在总量与结构上与负债相匹配，化解流动性风险。

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❹ 保险基金的运作有哪些方式

一.保险基金运用的原则
保险基金运用即保险公司运用闲置的资金进行各种形式的投融资以增加盈利的行为。
1.安全性原则
2.收益性原则
3.流动性原则
二.保险基金运用的形式
1.购买债券
2.投资股票
3.投资不动产
4.贷款
5.存款
注：保险基金除了上述运用形式外，还可用来投资各类基金、同业拆借、黄金外汇等。
三.保险基金运用结构
由于各国保险管理当局对保险企业资产管理办法不同，因此，各国保险企业的资产结构也就有差异，很难判断何者更合理，而只能由各国和地区的情况去说明。
各国和地区对各种投资方式的投资额占总资产的比例均加以严格控制，立法取向都侧重于保证保险基金运用的安全性和流动性，以保证被保险人的合法权益，在此基础上追求资金运用的效率。《中华人民共和国保险法》第105条，《保险公司管理规定》第80、81条也对此有所规定。
四.保险基金运用的条件
保险基金的运用虽然有其必要性和可能性，然而要把这种可能性变为现实性，还需要具备一定的条件。这种条件主要有：市场条件、政策条件、人才条件、管理条件。

❺ 保险基金的保险基金的运用

保险基金运用即保险公司运用闲置的资金进行各种形式的投融资以增加盈利的行为。
（一）安全性原则
（二）收益性原则
（三）流动性原则
上述原则是互相联系、相互制约的，收益是保险基金运用的目标，但又往往与安全性和流动性发生矛盾。由于组织经济补偿职能是保险公司的首要职能，融资职能为其次，所以，保险公司经营的特殊性决定了资金运用首先要保证安全性和流动性，在此基础上追求收益以增加利润。 1.购买债券
2.投资股票
3.投资不动产
4.贷款
5.存款
保险基金除了上述运用形式外，还可用来投资各类基金、同业拆借、黄金外汇等。 由于各国保险管理当局对保险企业资产管理办法不同，因此，各国保险企业的资产结构也就有差异，很难判断何者更合理，而只能由各国和地区的情况去说明。
各国和地区对各种投资方式的投资额占总资产的比例均加以严格控制，立法取向都侧重于保证保险基金运用的安全性和流动性，以保证被保险人的合法权益，在此基础上追求资金运用的效率。《中华人民共和国保险法》第105条，《保险公司管理规定》第80、81条也对此有所规定。 （一）促使保险业务既成为聚积资金的手段，又实现组织经济补偿的目的
（二）缓解保险费率与利润之间的矛盾
（三）推动保险公司积极开发寿险业务
总之，保险公司两大基本业务相互渗透、互动发展的宏观效应归根到底是体现在：（1）经济单位和个人能够以最小的保费支出获得尽可能大的保险保障；（2）尽可能大地聚积保险基金并使之转化为生产建设基金。从而，保险公司组织经济补偿这一特有功能得到更充分发挥。

❻ 保险资金的运用

2

2.证券投资基金

2003年1月17日，中国保监会重新修订了《保险公司投资证券投资基金管理暂行办法》该规定将证券基金投资与偿付能力监管结合起来，更加关注保险资金运用的风险管控和防范，进一步明确了保险公司资金运用于各类基金的比例，资金运用监管进一步细化。

按照该规定，保险公司投资基金的余额按成本价格计算不得超过本公司上月末总资产的15%；保险公司投资于单一事金的余额按成本价格计算，不得超过上月末总资产的3%；保险公司投资于单一封闭式基金的份额，不得超过该基金份额的10%。此外，保险公司经批准开办的投资连结保险可以设立投资基金比例为 100%的投资账户，万能寿险可以设立投资基金比例最高为80%的投资账户。分红保险或其他独立核算的保险产品，投资基金的比例不得超过本产品上月末资产的15%。

3.股票

2004年10月24日，中国保监会和中国证监会共同制定了《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》、《办法》明确规定了保险资金的入市方式，规定保险公司委托保险资产管理公司进行股票投资，或保险公司以内设资金运用部门进行股票投资两种管理方式。采用一级市场申购和二级市场交易两种交易方式，其中一级市场申购包括市值配售、网上网下资金申购、以战略投资者身份参与配售等。保险资金入市限于投资以下品种：人民币普通股票、可转换公司债券、中国保监会规定的其他投资品种。同时规定了保险资金禁止投资的品种为：被交易所实行“特别处理”、“警示存在终止上市风险的特别处理”或者已终止上市的；其价格在过去12个月中涨幅超过100%的；存在被人为操纵嫌疑的；其上市公司最近一年度内财务报表被会计师事务所出具拒绝表示意见或者保留意见的；其上市公司已披露业绩大幅下滑、严重亏损或者未来将出现严重亏损的；其上市公司已披露正在接受监管部门调查，或者最近1年内受到监管部门严重处罚的；中国保监会规定的其他类型股票。保险机构投资者持有一家上市公司的股票数量不得达到该上市公司人民币普通股票的30%。同时，该《办法》对资产托管、风险控制、监督管理等进行了明确规定。

允许保险公司投资于股票，是我国保险资金运用政策的又一重大突破，这将大大增加保险公司的投资机会，有利于保险公司优化资产配置，分散投资风险，从而促进保险业的健康发展。

4.中央银行票据

2003年中国保监会发布了《关于保险公司投资中央银行票据的通知》(保监发[2003]91号)，允许保险公司在银行间债券市场投资中央银行票据。中央银行票据符合认可资产的定义，应确认为认可资产。中国保监会对保险公司投资中央银行票据视同投资金融债券管理，中央银行票据在认可资产表中的金融债券项目中反映。

应当指出的是，尽管我国保险投资的政策和体制环境不断优化，但保险公司的投资运作仍然受到交易品种、交易额以及市场本身发展程度等因素的制约，我国保险可用资金的快速增长和资金运用渠道狭窄的矛盾仍然突出。遵循市场规律，根据保险市场和资本市场的发展情况稳健推进保险资金运用，加快保险资金运用政策调整的步伐，不断创新保险投资体制，是我国保险资金运用的重要问题。根据我国保险市场和资本市场的实际情况，我国未来的保险资金运用政策将朝着以下方向发展：(1)允许保险资金在更广泛的范围内投资于债券市场；(2)允许保险资金在更大范围内进入股市。目前，保险资金可以各种方式进入股票市场和可转债市场。今后。保险监管机关将允许按照安全性的原则，逐步允许保险公司投资于未来新增市场，逐步提高其投资比例；(3)允许保险公司参与市政建设等基础设施项目的投资；(4)允许保险公司参与银行业务的拓展。保险公司可以通过委托银行的方式参与住房按揭贷款、质押贷款、金融租赁等业务。同时，保险投资将更加注重安全性.一方面，保险投资将着眼于保持保险公司财务的稳定性和赔付的可靠性，维护保险客户的利益；另一方面，我国资金运用政策中，保险投资的领域将实现严格的监管，对高风险投资项目仍然会加以严格限制，这将有利于分散保险投资风险。

三、保险资金运用组织模式

随着政策法制环境的不断宽松，保险投资渠道日益扩大，保险公司在资金运用的组织模式上实现了新的突破。

从国际上看，保险资金运用的组织模式主要有内设投资部门投资模式、委托外部机构投资模式、专业化控股投资模式等。内设投资部门投资模式的优点是：保险公司可以直接掌握并控制投资活动，投资效率相对较高。但是，随着金融活动的专业化和复杂化，内设投资部门投资模式难以适应管理专业化和服务多样化的要求。委托外部机构投资模式有利于充分发挥外部理财机构的专业管理技能，实现保险资金的保值增值。但保险公司将承受外部机构操作失败的风险，从而使其他行业的、其他性质的风险波及到保险公司。专业化控股投资模式的优点在于能够有效控制投资风险，投资经营方面的透明度高，其不足在于保险公司与投资公司的关系相对松散。目前，大型保险集团大多采用投资管理公司运作模式。

随着我国保险市场与资本市场的不断发育和完善，内设投资部门投资模式已经不能完全适应市场经济的要求。中国保监会主席吴定富在2003年全国保险工作会议上明确表示，“允许符合条件的保险公司设立专业资产管理公司，创造保险业进一步进入资本市场，提高投资收益率，防范风险的内部条件”。2003年 7月19日，中国人保资产管理有限公司在北京正式挂牌，其核定的经营范围为：管理运用自有资金及保险资金；受托或委托资金管理。业务与资金管理业务相关的咨询业务；国家法律法规允许的其他资产管理业务。2004年6月28日，由中国人寿保险(集团)公司、中国人寿保险股份有限公司按4：6股比共同设立的中国人寿资产管理有限公司在京揭牌，成为我国最大的保险资产管理公司，也是国内资本市场最重要的机构投资者之一。

设立独立的专业资产管理公司是我国保险业的制度创新，对保险公司的资金运用和保险监管都有着积极的意义：(1)从保险公司的角度看，有利于提高保险资金运用水平和风险管控能力。专业资产管理公司的成立，实现了保险业务和投资业务的分离。这一模式的建立，将从根本上改变保险资金的组织管理结构，建立有效的激励约束机制，建立与保险公司自身负债相匹配的资产结构。同时，保险资产管理公司可以按照市场化原则，对保险资金运用实行集约、统一和高效的管理；通过区别对待各类保险资金，有效地降低利率变动和物价变动对保险公司经营的不利影响，提高保险公司的盈利能力；(2)从保险监管的角度来看，有利于提升保险资产管理监管水平。专业化资产管理机构实现了保险资金运用集约、规范、高效的管理，为保险监管部门进一步强化保险资金运用监管创造了有利条件。规范化的组织管理模式使监管部门可以针对保险资金运用的特点来确立更加合理的财务核算体系，建立更加科学有效的风险监管体系，从而提高监管的科学化、专业化。规范化水平，更加有效地防范金融风险。2004年4月21日，中国保监会发布了《保险资产管理公司管理暂行规定入根据这一规定，保险监管工作将主要集中在提升对资产管理公司的规模、运作效率。风险管控能力。法人治理结构，人才储备和人才发展计划、发展规划等重大事项上的监管力度。

目前，国内一些较大的保险公司，如太平洋保险(集团)公司、新华人寿保险公司和华泰财产保险股份有限公司已经开始筹建设立保险资产管理公司。保险业资产负债管理将全面推行，通过推行战略配置、投资交易、资金托管三分离的风险控制模式，保险资金运用的专业化水平将不断得以提升。

四，保险资金运用绩效

随着保险业务的快速增长，保险业资产规模迅速扩大，可运用资金不断增加。2003年，保险资金运用渠道得到拓宽，然而，可运用保险资金快速增长与投资渠道狭窄、投资回报率不高之间的矛盾仍然突出。

从2001—2003年的情况看(见图1)，保险公司投资占总资产的比重呈稳步上升趋势。2001年，保险资金运用占总资产的比例约为35%； 2002年，这一比例有所上升；2003年，保险资金运用占总资产的比例已经超过了40%。此外，随着保险资金运用规模的扩大，保险公司已经成为资本市场的重要机构投资者。据统计，2003年，保险公司持有的企业债券占企业债券总量的一半，持有的证券投资基金占封闭式基金的26.3%。
在保险投资中，寿险公司在保险资金运用方面仍然居于主导地位，其在银行存款、国债、金融债、投资基金等方面的总额远远高于财险公司(见表2)。静态地分析保险公司的投资结构可以发现：在保险资金运用中，银行存款的比例仍然很高。原因在于保险投资渠道不畅，保险资金过多地依赖银行存款。从2001— 2003年的情况看(见图2)，银行存款占总资产的比例一直徘徊在40%--45%之间。从2003年寿险公司的投资结构看(见表2)，52.06%为银行存款，16.1%以上投资于国债，9.48%投资于金融债券，5.23%投资于基金。这表明，尽管保险资金运用总量有所增加，但保险投资结构并没有发生根本的变化。

近年来，中国保险资金运用整体投资收益率不高。从1999—2002年，保险投资收益率分别为：4.66%、3.59%、4.3%、3.14%。从收益率情况看，财险公司的投资收益率普遍低于中国保险资金运用整体投资收益率。根据2002年的有关数据，部分财险公司的投资收益情况为：华泰财险 3.37%，太平洋财险1.34%，中华联合1.27%，中国人保0.59%，天安0.34%，永安-0.89%，华安-0.22%。以2002年为例，除华泰财险外.其他财险公司的投资收益率均低于全国整体投资收益率。

与寿险公司相比较，财险公司投资收益率普遍较低的原因有：(1)从可运用资金的性质来看，财险公司可运用的资金多为短期资金，为了使其资产负债结构匹配，财险公司投资品种的期限一般都较短。投资的高流动性直接影响了投资的收益性，因此，财险公司在获利能力上弱于寿险公司；(2)从投资限制来看，财险公司在投资基金方面的优势弱于寿险公司。根据《保险公司投资证券投资基金管理暂行办法》的规定，保险公司经批准开办的投资连接保险可以设立投资基金比例为100%的投资账户。由于寿险公司开办的投资连接险在数量和规模上都远远超过财险公司，其投资于基金的优势明显优于财险公司，财险公司在基金方面的投资收益相应要低；(3)从谈判能力来看，财险公司的资金规模普遍比寿险公司小，投资议价能力受到很大制约。目前，保险资金仍然过多地依赖银行存款.其中，协议存款占了很大比重。2003年，寿险公司的存款金额为财险公司的4倍以上，其在协议存款方面的议价优势不言自明。由于资金量相对少，财险公司在协议存款方面的议价能力弱于寿险公司，投资收益自然偏低。此外，财险公司在投资理念、投资管理等方面存在的其他问题，也是造成其投资收益率不高的原因。由于财险公司资金性质、资金规模、议价能力等方面存在的一些障碍，财险公司资金运用的难度比寿险公司大。

3年1月1日起正式施行的《保险法》规定：保险公司的资金运用，限于在银行存款，买卖政府债券、金融债券和国务院规定的其他资金运用形式；保险公司的资金不得用于设立证券经营机构，不得用于设立保险业以外的企业。新保险法对原有的禁止性规定做了适当修改。这样，保险公司的资金运用渠道得以拓宽，保险资金运用的法制环境更加优化，这为保险公司提高经营绩效，保持发展后劲提供了很好的机遇。2004年1月，国务院发布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》更进一步提出：支持保险资金以多种方式直接投入资本市场，使基金管理公司和保险公司为主的机构投资者成为资本市场的主导力量。目前，监管部门正在根据新修改的《保险法》和《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的有关精神，积极采取稳健措施，逐步解决保险公司投资渠道狭窄、新增资金迅速、资金运用压力日益增大等问题，这为我国不断拓宽保险资金运用渠道、加快与资本市场的对接迈出了重要的一步。

1.企业债券
根据新《保险法》的规定，经国务院批准，中国保监会公布了新的《保险公司投资企业债券管理暂行办法入该办法第五条规定，保险公司投资企业债券实行比例控制的办法，保险公司购买的各种企业债券余额按成本价格计算不得超过本公司上月末总资产的20%。第七条规定，保险公司经批准开办的投资连结保险可以设立投资企业债券比例最高为该账户总资产100%的投资账户，万能寿险可以设立投资企业债券比例最高为该账户总资产80%的投资账户。分红保险或其他独立核算的保险产品，投资企业债券的比例不得超过本产品上月末资产的20%。保险公司同一期单品种企业债券持有量不得超过该期单品种企业债券发行额的15%或保险公司上月末总资产的2%，两者以低者为准。

这样，长期困扰我国保险业资金运用中的投资企业债券的范围狭窄、比例过低等问题得到解决。我国保险业投资企业债券的范围，由只允许投资三峡、铁路、电力、移动通信等中央企业债券，扩大到自主选择购买经国家主管部门批准发行，且经监管部门认可的、信用评级在AA级以上的企业债券。

2003年1月17日，中国保监会重新修订了《保险公司投资证券投资基金管理暂行办法》该规定将证券基金投资与偿付能力监管结合起来，更加关注保险资金运用的风险管控和防范，进一步明确了保险公司资金运用于各类基金的比例，资金运用监管进一步细化。

按照该规定，保险公司投资基金的余额按成本价格计算不得超过本公司上月末总资产的15%；保险公司投资于单一事金的余额按成本价格计算，不得超过上月末总资产的3%；保险公司投资于单一封闭式基金的份额，不得超过该基金份额的10%。此外，保险公司经批准开办的投资连结保险可以设立投资基金比例为 100%的投资账户，万能寿险可以设立投资基金比例最高为80%的投资账户。分红保险或其他独立核算的保险产品，投资基金的比例不得超过本产品上月末资产的15%。

2004年10月24日，中国保监会和中国证监会共同制定了《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》、《办法》明确规定了保险资金的入市方式，规定保险公司委托保险资产管理公司进行股票投资，或保险公司以内设资金运用部门进行股票投资两种管理方式。采用一级市场申购和二级市场交易两种交易方式，其中一级市场申购包括市值配售、网上网下资金申购、以战略投资者身份参与配售等。保险资金入市限于投资以下品种：人民币普通股票、可转换公司债券、中国保监会规定的其他投资品种。同时规定了保险资金禁止投资的品种为：被交易所实行“特别处理”、“警示存在终止上市风险的特别处理”或者已终止上市的；其价格在过去 12个月中涨幅超过100%的；存在被人为操纵嫌疑的；其上市公司最近一年度内财务报表被会计师事务所出具拒绝表示意见或者保留意见的；其上市公司已披露业绩大幅下滑、严重亏损或者未来将出现严重亏损的；其上市公司已披露正在接受监管部门调查，或者最近1年内受到监管部门严重处罚的；中国保监会规定的其他类型股票。保险机构投资者持有一家上市公司的股票数量不得达到该上市公司人民币普通股票的30%。同时，该《办法》对资产托管、风险控制、监督管理等进行了明确规定。

允许保险公司投资于股票，是我国保险资金运用政策的又一重大突破，这将大大增加保险公司的投资机会，有利于保险公司优化资产配置，分散投资风险，从而促进保险业的健康发展。
2003年中国保监会发布了《关于保险公司投资中央银行票据的通知》(保监发[2003]91号)，允许保险公司在银行间债券市场投资中央银行票据。中央银行票据符合认可资产的定义，应确认为认可资产。中国保监会对保险公司投资中央银行票据视同投资金融债券管理，中央银行票据在认可资产表中的金融债券项目中反映。

应当指出的是，尽管我国保险投资的政策和体制环境不断优化，但保险公司的投资运作仍然受到交易品种、交易额以及市场本身发展程度等因素的制约，我国保险可用资金的快速增长和资金运用渠道狭窄的矛盾仍然突出。遵循市场规律，根据保险市场和资本市场的发展情况稳健推进保险资金运用，加快保险资金运用政策调整的步伐，不断创新保险投资体制，是我国保险资金运用的重要问题。根据我国保险市场和资本市场的实际情况，我国未来的保险资金运用政策将朝着以下方向发展：(1)允许保险资金在更广泛的范围内投资于债券市场；(2)允许保险资金在更大范围内进入股市。目前，保险资金可以各种方式进入股票市场和可转债市场。今后。保险监管机关将允许按照安全性的原则，逐步允许保险公司投资于未来新增市场，逐步提高其投资比例；(3)允许保险公司参与市政建设等基础设施项目的投资；(4)允许保险公司参与银行业务的拓展。保险公司可以通过委托银行的方式参与住房按揭贷款、质押贷款、金融租赁等业务。同时，保险投资将更加注重安全性.一方面，保险投资将着眼于保持保险公司财务的稳定性和赔付的可靠性，维护保险客户的利益；另一方面，我国资金运用政策中，保险投资的领域将实现严格的监管，对高风险投资项目仍然会加以严格限制，这将有利于分散保险投资风险。

随着政策法制环境的不断宽松，保险投资渠道日益扩大，保险公司在资金运用的组织模式上实现了新的突破。

从国际上看，保险资金运用的组织模式主要有内设投资部门投资模式、委托外部机构投资模式、专业化控股投资模式等。内设投资部门投资模式的优点是：保险公司可以直接掌握并控制投资活动，投资效率相对较高。但是，随着金融活动的专业化和复杂化，内设投资部门投资模式难以适应管理专业化和服务多样化的要求。委托外部机构投资模式有利于充分发挥外部理财机构的专业管理技能，实现保险资金的保值增值。但保险公司将承受外部机构操作失败的风险，从而使其他行业的、其他性质的风险波及到保险公司。专业化控股投资模式的优点在于能够有效控制投资风险，投资经营方面的透明度高，其不足在于保险公司与投资公司的关系相对松散。目前，大型保险集团大多采用投资管理公司运作模式。

随着我国保险市场与资本市场的不断发育和完善，内设投资部门投资模式已经不能完全适应市场经济的要求。中国保监会主席吴定富在2003年全国保险工作会议上明确表示，“允许符合条件的保险公司设立专业资产管理公司，创造保险业进一步进入资本市场，提高投资收益率，防范风险的内部条件”。2003年7月 19日，中国人保资产管理有限公司在北京正式挂牌，其核定的经营范围为：管理运用自有资金及保险资金；受托或委托资金管理。业务与资金管理业务相关的咨询业务；国家法律法规允许的其他资产管理业务。2004年6月28日，由中国人寿保险(集团)公司、中国人寿保险股份有限公司按4：6股比共同设立的中国人寿资产管理有限公司在京揭牌，成为我国最大的保险资产管理公司，也是国内资本市场最重要的机构投资者之一。

设立独立的专业资产管理公司是我国保险业的制度创新，对保险公司的资金运用和保险监管都有着积极的意义：(1)从保险公司的角度看，有利于提高保险资金运用水平和风险管控能力。专业资产管理公司的成立，实现了保险业务和投资业务的分离。这一模式的建立，将从根本上改变保险资金的组织管理结构，建立有效的激励约束机制，建立与保险公司自身负债相匹配的资产结构。同时，保险资产管理公司可以按照市场化原则，对保险资金运用实行集约、统一和高效的管理；通过区别对待各类保险资金，有效地降低利率变动和物价变动对保险公司经营的不利影响，提高保险公司的盈利能力；(2)从保险监管的角度来看，有利于提升保险资产管理监管水平。专业化资产管理机构实现了保险资金运用集约、规范、高效的管理，为保险监管部门进一步强化保险资金运用监管创造了有利条件。规范化的组织管理模式使监管部门可以针对保险资金运用的特点来确立更加合理的财务核算体系，建立更加科学有效的风险监管体系，从而提高监管的科学化、专业化。规范化水平，更加有效地防范金融风险。2004年4月21日，中国保监会发布了《保险资产管理公司管理暂行规定入根据这一规定，保险监管工作将主要集中在提升对资产管理公司的规模、运作效率。风险管控能力。法人治理结构，人才储备和人才发展计划、发展规划等重大事项上的监管力度。

目前，国内一些较大的保险公司，如太平洋保险(集团)公司、新华人寿保险公司和华泰财产保险股份有限公司已经开始筹建设立保险资产管理公司。保险业资产负债管理将全面推行，通过推行战略配置、投资交易、资金托管三分离的风险控制模式，保险资金运用的专业化水平将不断得以提升。

随着保险业务的快速增长，保险业资产规模迅速扩大，可运用资金不断增加。2003年，保险资金运用渠道得到拓宽，然而，可运用保险资金快速增长与投资渠道狭窄、投资回报率不高之间的矛盾仍然突出。

从2001—2003年的情况看(见图1)，保险公司投资占总资产的比重呈稳步上升趋势。2001年，保险资金运用占总资产的比例约为35%； 2002年，这一比例有所上升；2003年，保险资金运用占总资产的比例已经超过了40%。此外，随着保险资金运用规模的扩大，保险公司已经成为资本市场的重要机构投资者。据统计，2003年，保险公司持有的企业债券占企业债券总量的一半，持有的证券投资基金占封闭式基金的26.3%。

在保险投资中，寿险公司在保险资金运用方面仍然居于主导地位，其在银行存款、国债、金融债、投资基金等方面的总额远远高于财险公司(见表2)。静态地分析保险公司的投资结构可以发现：在保险资金运用中，银行存款的比例仍然很高。原因在于保险投资渠道不畅，保险资金过多地依赖银行存款。从2001— 2003年的情况看(见图2)，银行存款占总资产的比例一直徘徊在40%--45%之间。从2003年寿险公司的投资结构看(见表2)，52.06%为银行存款，16.1%以上投资于国债，9.48%投资于金融债券，5.23%投资于基金。这表明，尽管保险资金运用总量有所增加，但保险投资结构并没有发生根本的变化。

近年来，中国保险资金运用整体投资收益率不高。从1999—2002年，保险投资收益率分别为：4.66%、3.59%、4.3%、3.14%。从收益率情况看，财险公司的投资收益率普遍低于中国保险资金运用整体投资收益率。根据2002年的有关数据，部分财险公司的投资收益情况为：华泰财险 3.37%，太平洋财险1.34%，中华联合1.27%，中国人保0.59%，天安0.34%，永安-0.89%，华安-0.22%。以2002年为例，除华泰财险外.其他财险公司的投资收益率均低于全国整体投资收益率。

与寿险公司相比较，财险公司投资收益率普遍较低的原因有：(1)从可运用资金的性质来看，财险公司可运用的资金多为短期资金，为了使其资产负债结构匹配，财险公司投资品种的期限一般都较短。投资的高流动性直接影响了投资的收益性，因此，财险公司在获利能力上弱于寿险公司；(2)从投资限制来看，财险公司在投资基金方面的优势弱于寿险公司。根据《保险公司投资证券投资基金管理暂行办法》的规定，保险公司经批准开办的投资连接保险可以设立投资基金比例为 100%的投资账户。由于寿险公司开办的投资连接险在数量和规模上都远远超过财险公司，其投资于基金的优势明显优于财险公司，财险公司在基金方面的投资收益相应要低；(3)从谈判能力来看，财险公司的资金规模普遍比寿险公司小，投资议价能力受到很大制约。目前，保险资金仍然过多地依赖银行存款.其中，协议存款占了很大比重。2003年，寿险公司的存款金额为财险公司的4倍以上，其在协议存款方面的议价优势不言自明。由于资金量相对少，财险公司在协议存款方面的议价能力弱于寿险公司，投资收益自然偏低。此外，财险公司在投资理念、投资管理等方面存在的其他问题，也是造成其投资收益率不高的原因。由于财险公司资金性质、资金规模、议价能力等方面存在的一些障碍，财险公司资金运用的难度比寿险公司大。

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❼ 保险公司 资金来源与运用

1、债券

债券是国家或企业信用的一种形式。按发行者不同分为公债和公司债。保险企业可针对不同业务的特点，投资于长期债券和短期债券。

2、股票

股票一般分为普通股和优先股。优先股同时具有债券和普通股的特点，有固定的收益率，风险比普通股小，较适合保险投资。

3、不动产

不动产投资在各国保险业中非常普遍。优点是便于对资产项目进行管理和控制，且盈利性和安全性较好，但流动性差，故各国保险法对其严加限制。

4、贷款

保险人发放的贷款一般为抵押放款，即以不动产、有价证券或寿险保单为抵押的放款，安全性较好。

5、银行存款

银行存款是保险公司存放在银行，获取利息收入的资金。银行存款以银行作为保险资金的投资中介，保险公司承担的风险较小，安全性较高，但收益相对较低，在一般情况下不可能成为真正意义上的投资利润。

6、投资基金

投资基金是指汇集不特定多数且有共同投资目的的投资者的资金，委托专业的金融投资机构进行组合投资，以实现风险的分散和降低，共同分享收益的一种集合投资方式。

7、资金拆借

资金拆借是指具有法人资格的金融机构之间或具有法人资格的金融机构与经法人授权的非法人金融机构之间进行的短期资金融通。资金拆借包括资金拆入和资金拆出。

8、金融衍生工具

金融衍生工具是随着金融市场发展而出现的新兴产品，主要包括期货、期权、互换等。期货和期权可用来抵消现有资产组合的风险，锁定将来保费收入和投资的当期收益率。

(7)为什么保险基金要加以运用扩展阅读：

安全性。安全性原则是保险资金运用的首要原则。因为保险基金是保险人对全体被保险人的负债。从数量上看，保险基金总量应与未来损失赔偿和保险给付的总量一致，若不能安全返还，必将影响保险企业的经济补偿能力。为保证保险资金运用的安全，保险人一定要做好投资预测，选择安全性较高的投资项目，以小额、短期、形式多样化来分散风险，增加投资的安全性。

收益性。保险资金运用的主要目的就是盈利。盈利能给保险人带来企业效益，增强保险企业的偿付能力。这就要求保险资金运用中选择高效益的投资项目，在一定风险限度内力求实现收益最大化。

流动性。保险具有经济补偿的功能，保险事故的发生又具有随机性特点，这就要求保险资金运用保持足够的流动性，以便随时满足保险赔偿和给付的需要。保险人应根据不同业务对资金运用流动性的不同要求，选择恰当的投资项目。

❽ 为什么要高度重视社会保险基金管理

1、社会保险基金是一项民生基金，高度重视社会保险基金管理，是反腐倡廉工作的重点。

2、加强基础管理，提升经办管理服务能力，保证人民利益，加强社会人力资源管理工作。

3、加大监督管理力度，规范基金安全运行。健全经办机构内部控制制度建设，进一步发挥社保基金监督委员会作用，加大检查力度，确保社保基金安全运行