保险采购非招标方式

① 什么是非招标性采购以及它的具体内容有哪些

非招标性采购是指除招标采购方式以外的采购方式。达到一定金额以上的采购项目一般要求采用招标采购方式，但是在有些情况下，如需要紧急采购或者采购来源单一等，招标方式并不是最经济的方式，需要采用招标方式以外的采购办法。另外，在招标限额以下的大量的采购活动，也需要采用非招标性采购方法。非招标性采购的方法很多，通常使用的主要有：国内或国外询价采购、单一来源采购、竞争性谈判采购、征求建议采购等。 （1）单一来源采购。单一来源采购，也称为直接采购，就是没有竞争的采购，是指采购标的即使达到了竞争性招标采购的金额标准，但来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有项目的的后续扩充等特殊情况，在此情况下，只能由一家供应商供货。从竞争态势上看，单一来源采购方式处于不利地位，所以对于这种采购方法的使用，世界组织乃至各国的“规则”都规定了严格的适用条件，一般而言多为出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程和服务的客观性考虑。有些规则中的直接签订合同的采购方式其实就是单一来源采购。联合国《采购示范法》规定的是单一来源采购；世界银行《采购指南》规定的是直接签订合同；世界贸易组织《政府采购协议》规定的有限招标实际上相当于单一来源采购；欧盟《政府采购指令》中规定的不带竞争的谈判方式本质上也是单一来源采购。 （2）竞争性谈判采购。竞争性谈判采购是指采购人通过与多家供应商进行分别谈判后从中确定中标供应商并授予合同的一种采购方式。这种方式适用于紧急情况下的采购或涉及高科技应用产品和服务的采购，也许作为一种采购方式，其重要性可以和竞争性招标方法相抗衡的就是谈判采购方式。其特点有二，第一是与“多个”对象谈判，具有一定的竞争性；第二是分别“谈判”，可以确定采购人的特殊需要。谈判采购首先是私营领域所主要的采购方法，而在公共领域中，谈判采购在国防产品和服务采购中也是主要的采购方法，但由于谈判方式在竞争性、透明度以及评判程序主观性等方面存在的缺陷，它常常存在着很高的的贿赂和利诱的危险，因此，政府采购规则都对它的采用进行严格管理。概括起来，在以下几种情况下采用竞争性谈判采购来缔结合同最为合适：（1）急需得到某种服务，采用招标程序不切合实际或者不可行，但前提条件是此种紧迫情况并非因此采购者办事拖拉所致；（2）由于发生灾难性事件而急需得到某种服务，采用其他方式因耗时太久而不可行；（3）所涉服务或风险的性质不允许事先做出总体定价；（4）由于技艺或艺术方面的原因，或由于保住专属权的原因，服务只能由特定的提供者提供；（5）原合同的履行以需要提供某种补充服务（价值不得超过主合同的50%）为前提，这种补充服务不可能从技术上或经济上与主合同分开，也就是说，是完成主合同所绝对必需的，所以补充合同还是要给予合同所涉产品和服务的提供者。上述几种情况的共同点是因为客观上的不能而无法实行招标采购方式，不得已转而采用竞争性谈判采购方式。竞争性谈判是招标以外的首选采购方式。 （3）询价采购。询价采购，也称货比三家，是指采购单位向国内外有关供应商（通常不少于三家）发出询价单，让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种采购方式。询价采购的特点，第一是通过对多个供应商报价的比较体现授予合同的竞争性；第二是适用范围单一，只适用于货物采购。适用询价采购方式的项目，主要是对现货或标准规格的产品和服务的采购，或投标文件的审查需要较长时间才能完成、供应商准备投标文件需要高额费用，以及供应商资格审查条件过于复杂的采购。询价采购可以分为报价采购、订购、议价采购等方式。 （4）征求建议采购。征求建议采购是由采购机关通过发布通知的方式与少数供应商接洽，征求各方提交建议书的的兴趣，并对表示兴趣的供应商发出邀请建议书。当采购对象只能从有限数目的供应商处获得，或审查和评估建议书所需时间和费用与服务价值不相称，或为确保机密，或出于国家利益的考虑，采购者可直接向供应商征求建议。邀请建议书中一般应载明采购者的名称、拟采购对象的性质、特点、时间、价格的表达方式，提交建议书的方式、地点和截止日期、中选标准、评审标准及程序等内容。征求建议采购是一种比较新的采购方式，20世纪80年代才在美国的政府采购制度中确立其地位。1994年，联合国《采购示范法》也将其同两阶段招标采购、竞争性谈判采购一起列入适用同一采购环境下的采购方式。其他三个国际组织的政府采购规则都没有规定这种方式。这种方式对服务采购、计算机采购等无法事先确定技术规格或无法知道如何满足采购要求的情况比较适用。

② 招标方式与非招标方式采购文件有哪些对应名词表

首先招标方式和非招标方式的相关名词和术语是不能混用的。

因为招标采购的标的主要是指材料和设备；工程招标的标的是单位工程如建筑物、构筑物等。

招标采购和工程招标区别一个是政府采购的材料、设备和工程等；另一个是一般的工程建设招标。

各地集中采购机构在制作标准化模板的过程中，不少单位将采用非招标方式的采购文件与采用招标方式的采购文件混为一谈，非招标方式的采购文件内也充斥着"招标"、"投标"等字眼，这样操作不仅容易造成采购人和政府采购供应商以及潜在供应商认识上的混乱，还会给政府采购组织实施工作的标准化带来负面影响。

根据《政府采购法》的规定，政府采购方式可分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。招标采购与非招标采购在采购文件内容、操作方式、程序上是完全不同的。

③ 非招标方式自行采购对采购人有什么条件吗

首先，你这个问题有很大的歧义。我问你几个问题，你想明白了就知道答案了：1.你所在的企业是国企还是私企？2.目前就国企而言，非招标采购分为几种情况：第一种是采购服务类，当地国资委有提供商家库，你可以在里面选；第二种是你采购的物品在限额以下，八项规定出来以后，对各种限额是不同的，比如我们公司是商业地产，平时商场道旗、贴板等换的很快，所以基本上都是上公司班子会，有了会议纪要、三家比较就可以做了。一般的限额是2000以下部门自行决定，2000以上就要上会了。第三种是你购买的东西只有特定的几家可以提供，比如我们公司购买的外墙立面的贴片，是特殊定制的，国内只有几个厂家可以做，那么我们就邀请招标。以上的过程中，不管哪种形式，都是需要你对你所采购的东西都必须非常熟悉，同时对于国家的规定等都必须非常了解（如果是国企）。

④ 选择非招标性方式采购的原因

理由是采购来源单一。
对于达到了招标采购方式限额标准的采购项目,采购人需要改用或只能采用单一来源方式采购的,需要向政府采购监督管理部门申报。

⑤ 非招标采购方式有几种平标法

非招标有竞争性谈判和磋商性谈判。

对于政府采购货物和服务，《办法》根据政府采购法规定的政府采购范围和以公开招标方式为主的原则，确定了三种具体适用情形：一是依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的；二是依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的；三是公开招标数额标准以上、经批准采用非招标采购方式的。采购货物和服务的，可以采用竞争性谈判和单一来源采购方式，采购货物的，还可以采用询价采购方式。

对于政府采购工程，《办法》规定“按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程”适用《办法》。具体实践中可能包括两种情形，一是不属于招标投标法及其实施条例规定的必须进行招标的工程建设项目范围的政府采购工程；二是属于必须进行招标的工程建设项目范围，但依据招标投标法第六十六条和招标投标法实施条例第九条规定可以不进行招标的政府采购工程。不进行招标的政府采购工程，应当按照政府采购法及《办法》的规定进行采购。

⑥ 政府采购非招标采购方式管理办法规定，非招标采购方式是指什么方式

主要指的是竞争性谈判、询价采购、单一来源采购三种形式。
我国政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。

⑦ 87号令适用于非招标方式采购吗

根据87号令：
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。
第三条 货物服务招标分为公开招标和邀请招标。
从字面理解，87号令只适用于采用公开招标和邀请招标法定采购方式的政府采购项目（非招标采购项目适用74号令）。但是，根据福建这边的操作，非招标采购方式（如询价，竞争性谈判）还是有部分摘取87号令的内容，如对同一品牌产品投标作为一家供应商的规定。