养老保险基金支出的项目和标准

1. 社会统筹项目的养老金是指什么

基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。 个人账户养老金就算你每年个人需缴纳养老金的那部分（工资的8%），单位为你缴纳的那部分就算社会统筹养老金（工资的20-22%之间）。

2. 养老保险支出应计入现金流量表的什么项目

养老保险支出应计入现金流量表的支付给职工以及为职工支付的现金的项目。

一般养老保险都是按照用人单位和劳动者按照各自的比例进行缴纳的，其中公司缴纳的那部分进入社会统筹账户里，个人缴纳的那部分进入个人账户，其中个人缴纳的那部分每月由用人单位从劳动者的工资中进行扣除。

3. 既要满足达到目标替代率又要维持养老保险基金的收支平衡应该怎么办

是由劳动部门负责征收,有些省份则是
由税务部门负责征收。但由于都缺乏强有力的征
收手段,致使有能力缴纳的企业故意隐瞒工资总
额,少交统筹资金或转移银行账户,拖欠不交等
的现象十分严重。
(二)政府尚未承担制度转轨债务的责任,使
得养老保险基金严重缺乏补充基金。
养老保险是社会保险的核心内容,社会保险
是以国家的强制力推行而又以政府财政做后盾的
社会保障制度。从社会保障的本义上来说,政府
就应该承担基金收不抵支的财政责任。更主要的
是,企业基本养老保险金的“老人”和“中人”,
在旧制度下并未参加养老保险,在低工资、低福
利的情况下进行国有资本积累,同时也积累了自
身的养老保险权益,因而其在旧制度下的连续工
龄被视为新制度的缴费年限,由养老保险基金支
付其养老保险待遇。这种制度性支出的来源本应
由同级财政负担,这是政府应偿还的历史债务。
但近年除中央财政划拨一定的资金补充养老保险
基金,明确保障退休人员养老金按时足额发放外,
地方财政基本上没有资金解决“老人”和“中人”
的待遇支出,使养老保险基金面临在没有补充的
情况下又要支出的双重压力。
(三)制度外支出的随意扩大,严重增加了养
老保险基金的负担。
养老保险的支出范围,国家是有明确规定的,
但一些地方政府根据改革的需要,为了缓解暂时
困难,随意扩大了基金支出的项目和范围,主要
是把企业改革转制的成本转嫁到养老保险基金上
来。比如,一些地方政府为转制企业的职工办理
了提前退休的手续,养老保险基金不但减少保费
的收入,还要支付养老金;一些地方不严格执行
视同缴费年限的范围,不利于养老保险开源节流;
甚至一些地方把本该由国有企业或政府支出的用
于维护企业和社会稳定的经费,也从养老保险基
金中暂付。诸如此类的制度外支出,使养老保险
基金不堪重负。
二、解决基本养老保险基金收支失衡的主要
对策
(一)扩大养老保险覆盖面,提高征缴率,严
格核实缴费工资基数,扩大基本养老保险基金的
收入来源。
第一,要大力提高养老保险覆盖面。参加养
老保险覆盖面的大小,覆盖率的高低是基金收缴
工作的源头。当前,国有、集体制、公有制企业
已基本上参加养老保险,扩面的潜力主要在非公
有制企业上。扩大基本养老保险基金的覆盖面要
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=缴费人数*收缴率*缴费工资基数
*缴费率。在其他条件不变的情况下,提高缴费
人数、缴费率、缴费工资基数和收缴率中的任意
一项,都能导致社会统筹基金和个人账户基金收
入的提高。但是,目前除了缴费率外,在缴费人
数、缴费工资基数和收缴率三方面都存在不尽如
人意的地方,具体来说:
第一,养老保险覆盖面低。我国政策规定,
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从以下几方面入手: (1)必须加强宣传,讲明政
策,让大家理解参加社会保险的好处。(2)明确
部门责任,齐抓共管。各级政府要把扩大覆盖面
作为巩固两个“确保”的关键措施进行安排和部
署,由政府牵头,各部门负责人参加,组成领导
小组负责抓实施。工商、税务等部门要分块负责
抓。各有关部门要加强管理,通过加强年检、年
审、发票管理、认真审核缴费情况等手段保证应
参保企业100 %纳入参保养老保险名册,保证参
保企业在册人数100%参统。(3)加强社会保险
的立法,变政府在社会保险方面对企业的软约束
为硬约束。强制年龄结构轻的中外合资企业、私
营企业、个体工商户等其他经济成份的企业和个
人都参加养老保险。
第二,加强征缴力度,力求企业缴费工资基
数真实可靠,提高征缴率。扩大养老保险覆盖面
必须有征缴率的保证,否则就会成为养老保险的负
担。因此,必须努力加大征缴力度,提高征缴率。
一是要加强清欠力度。对有缴费能力而故意拖欠
的企业,对视国务院“征缴条例”为儿戏的企业,
社保部门应对它们进行分门别类,先由劳动部门
的监察大队下达“限期缴纳通知书”,仍不缴费的
就申请人民法院强制执行。同时,发挥新闻媒体
的监督作用,对欠费大户通过新闻媒体曝光,让
企业接受社会监督。二是要加强审核、督察工作,
力求使企业上报的缴费工资基数真实可靠,一经
发现有瞒报漏报现象,坚决依法处置,决不姑息。
(二)逐步延长退休年龄,严禁提前退休,开
源节流,缓解基本养老保险基金收支失衡的矛盾
退休年龄,在很大程度上影响着养老基金支
出。据有关专家测算,如将退休年龄推迟一年,养
老基金就可减少支出5% -10%。因此,如何确定
退休年龄一直为各方面所重视。我国把男60岁,
女50岁(干部55岁)作为法定退休年龄是上世纪
50年代规定的,几十年来,我国人民的生活水平
和预期寿命都有了极大提高,现在的退休年龄已
与我国人口的健康状况不相适宜,这既增加了养
老基金支出,增加了国家负担,又没有充分合理
地利用这些人力资源,因此应提高退休年龄,具
体可从以下几方面入手:首先,应缩小男女差别。
这是因为女性生存寿命长已是普遍现实,同时女
性劳动缴费年限往往少于男性而养老金享受年限
却高于男性。因此,在退休年龄上缩小男女差别
既具有可行性,又是大势所趋。其次,提高高级
专业人员退休年龄。这是因为:第一,越是学历高
的人员,求学时间越长,按照现行退休年龄规定,
他们在职劳动时间就越短,从而形成高学历专业
人员比一般人员缴费期也短的情况;第二,专业人
员特别是高级专业人员是宝贵的人才资源,提高
专业人员退休年龄有利于这部分人才尽其用;第
三,提高这部分人养老金的开始支付年龄,应可减
少和推延养老基金的支出。当然以上措施在具体
实施时,不可一蹴而就,应分阶段逐步推进,尽
量减少对劳动力市场的影响。再次,还必须严禁
提前退休。一段时间来,由于各种原因企业在执
行退休政策方面大都把关不严,使提前退休问题
突出。尽管国家已出台了严禁提前退休的规定,
但一些地方这种做法仍屡禁不止。提前退休,从
局部看是精简人员,提高了效率。从短期看还似
乎缓解了劳动力市场的压力,但这种简单解决问
题的方法,将给我国养老保险制度的运行带来很
大冲击。一方面使在职劳动人数减少,大大缩短
了这些职工的缴费年限,从而减少了养老保险基
金的收入;另一方面又使领取养老金的人数增多,
使这些职工领取养老金的年龄大大延长,增加了
养老金的支出,这一增一减使养老金陷入更深的
困境。因此,我们一方面要对各地已经办理的提
前退休进行全面检查清理,并区别不同情况分别
做出处理之外,另一方面是今后一定要规范对职
工退休审批工作的管理,尤其要加强对职工因病
或非因工致残、完全丧失劳动能力的鉴定和对特
殊工种退休的管理,坚决制止和纠正提前退休。
如果确实是改革需要,要实行提前退休,作为改
革的成本,这部分提前退休人员的有关费用应由
财政负担,而不应该转嫁给企业和在职职工。
(三)明确国家对“老人”、“中人”养老金
权益中相当于“个人账户”金额的偿还责任,加
大政府投入,弥补养老保险基金的不足。
政府要把“老人”和“中人”在旧制度下积
累的养老金权益中超过基础养老金的部分作为转
制成本,承担起应尽的支付责任,将有利于缩小
社会统筹基金的支付范围、减轻其支付压力,从
源头上防止了个人账户空账的扩大。
政府承担的“老人”和“中人”在旧制度下
积累的债务金额虽然十分庞大,但只要作出制度性
安排,采取逐步偿还的办法,既解决历史遗留问
题,又不至于使财政负担不起。所谓逐步偿还,
即测算基金偿还额,然后分若干年期安排,由财
政逐年对付。
(编辑校对:余朝锡史爱平)

4. 什么叫养老保险基金支出户

“基本养老保险基金支出户”由社会保险经办机构在银行开设,该账户的主要用途是：1．接受社会保障基金财政专户拨人的基本养老保险基金；2．暂存1至2个月的基本养老保险支付周转金；3．暂存银行支付该账户资金的利息；4．支付离退休人员的基本养老保险金；5．支付银行手续费等与基本养老保险有关的其他必要支出；6．上解上级社会保险经办机构基本养老保险基金或下拨下级社会保险经办机构基本养老保险基金。实行收支两条线管理后,基本养老保险费如何征集?实行收支两条线管理后,基本养老保险费的征集主要有社会保险经办机构征收和税务部门代征两种方式。(一)社会保险经办机构负责征收。具体程序是：1．银行根据社会保险经办机构开出的托收凭证将企业和职工个人缴纳的基本养老保险费从企业基本账户中划人基本养老保险基金收入户；2．社会保险经办机构按月将基本养老保险基金收入户资金全部划人社会保障基金财政专产。(二)税务部门代征。具体程序如下：1．社会保险经办机构向税务部门提供有关企业和职工个人缴费的基本数据；2．税务部门根据社会保险经办机构提供的数据,向企业开出基本养老保险费征收凭证；3．银行根据税务部门开出的凭证将企业和职工个人缴纳的基本养老保险费从企业账户中划人基本养老保险基金收入户；4．社会保险经办机构按月将基本养老保险基金收入户资金全部划人社会保障基金财政专户。具体征收方式由省级人民政府确定。

5. 社会保险基金预算按照社会保险什么分别编制

社会保险基金预算按险种分别编制，包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。根据国家法律法规建立的其他社会保险基金，条件成熟时，也应尽快纳入社会保险基金预算管理。

企业职工基本养老保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。基金收入主要包括基本养老保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等，基金支出主要包括基本养老金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。

(5)养老保险基金支出的项目和标准扩展阅读：

注意事项：

单位缴纳基本养老保险费的比例为20%。职工个人按个人缴费基数的8%缴纳基本养老保险费。城镇个体工商户和灵活就业人员,按缴费基数的20%缴费，其中有用工的，基本养老保险费由雇主和雇工共同缴纳，雇主缴纳12%，雇工本人缴纳8%。基金征缴率按90％计算。

一次性预缴和补缴收入。指国家和省政策规定的一次性预缴和补缴情况，参考各市级统筹地区上年实际发生数，并结合本年当地破产企业改制及参保范围相关政策调整而形成的一次性预缴和补缴预计情况确定。

6. 养老保险基金的收入与支出各由哪些部分组成

基本养老保险费收入是指用人单位和职工以及其他参保人缴纳的养老保险费； 利息收入是指用养老保险基金购买国家债券或存入银行所取得的利息收入； 财政补贴收入是指同级财政给予基金的补贴； 转移收人是指保险对象跨统筹地区流动而划人的基金收入； 上级补助收入是指下级经办机构接受上级经办机构拨付的补助收人； 下级上解收入是指上级经办机构接受下级经办机构上解的基金收入； 其他收入是指滞纳金及其他经财政部门核准的收人。 养老保险基金支出主要包括基本养老金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。基本养老金包括统筹性养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和支付给《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》(国发[1997]26号，以下简称《决定》)实施前已经离休、退休和退职人员的离休金、退休金、退职金、补贴。医疗补助金是指按规定支付给未实行医疗保险地区已纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员的医疗费用。丧葬抚恤补助费是指用于已纳入基本养老保险基金开支范围的在职、离休、退休、退职人员死亡丧葬补助费用及其供养直系亲属的抚恤和生活补助费用。

7. 养老保险基金到底够不够花

养老金分基本养老金和补充养老金两部分，基本养老金由养老基金账户提供，大家都一样，补充养老金由你的个人账户中出，金额为个人账户总额/120，你可以查一下你的个人账户就知道了。

8. 新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法的第四章　基金支付

第十九条基金应按照新农保制度规定的项目和标准支出，任何部门、单位和个人不得擅自调整支出项目和随意改变支出标准。
第二十条基金支出包括：养老金待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出。
养老金待遇支出是指按规定支付给参保农村居民的养老保险待遇支出。
转移支出是指参保农村居民跨统筹地区流动而转出的基金支出。
补助下级支出是指上级经办机构拨付给下级经办机构的补助支出。
上解上级支出是指下级经办机构上解上级经办机构的支出。
其他支出是指经财政部门核准开支的其他支出。
第二十一条养老金待遇支出包括：基础养老金和个人账户养老金。
基础养老金是指政府规定计发标准，并由各级财政为符合待遇领取条件的参保农村居民全额予以补助的养老金待遇。
个人账户养老金是指参保农村居民达到养老保险待遇领取条件时，按照其个人账户全部储存额除以计发月数计算，支付给参保农村居民的养老金待遇，以及参保人死亡时一次性支付其合法继承人除政府补贴外的个人账户资金余额。
第二十二条在保证资金安全、方便群众、便于提高管理层次的前提下，统筹地区经办机构应在财政部门和人力资源社会保障部门共同认定，或由财政部门和人力资源社会保障部门采取招标等方式选择的商业银行等存款类金融机构设立基金支出户（以下简称支出户），原则上一个统筹地区只能开设一个支出户。
支出户的主要用途是：接收财政专户拨入的基金；支付基金支出款项；暂存该账户的利息收入；划拨该账户资金利息收入到财政专户。
支出户除接收财政专户拨付的基金和该账户的利息收入外，不得发生其他收入业务。
第二十三条经办机构应根据财政部门和人力资源社会保障部门核批的基金年度预算及分月支出计划，按月在规定的时间内向同级财政部门报送用款申请，并注明支出项目，加盖本单位公章。财政部门对用款申请审核无误后，应在规定的时间内将基金从财政专户拨入支出户。对不符合用款手续的，财政部门应责成经办机构予以纠正。

9. 养老保险基金由哪几部分组成养老保险的支出包括哪些内容

养老保险基金的收入主要包括基本养老保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等。基本养老保险费收入是指用人单位和职工以及其他参保人缴纳的养老保险费。

(9)养老保险基金支出的项目和标准扩展阅读

社保改革

2019年9月27日，财政部、人力资源社会保障部、国资委联合召开了全国划转部分国有资本充实社保基金工作任务部署会，标志着自2017年启动的国资划转社保改革进入“加速冲刺”阶段。

根据国务院常务会议部署，2019年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权，划转至社保基金会和地方相关承接主体，并作为财务投资者，依照规定享有收益权等权利。

随着财政部等五部门日前联合印发通知，全面推开划转工作“时间表”明确：中央层面，具备条件的企业于2019年底前基本完成，确有难度的企业可于2020年底前完成，中央行政事业单位所办企业待集中统一监管改革完成后予以划转；地方层面，于2020年底前基本完成划转工作。

财政部还会同相关部门制定了操作办法，要求全国划转工作严格遵照操作办法执行，积极稳妥、规范有序推进划转工作。

参考资料来源：网络-养老保险基金