退伍战友基金会

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B. 民政部2007一102号文件内容

民发[2007]102号

民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局：为贯彻落实中央有关文件精神，切实做好优抚对象和部分军队退役人员相关政策的完善落实工作，提出如下实施意见：

一、民政部门的主要职责

（一）围绕民政部门牵头负责的调整部分优抚对象抚恤补助标准，向部分参战退役人员、原8023部队及其他参加核试验军队退役人员发放生活补助，以及实施《优抚对象医疗保障办法》等3个政策，民政部门的职责有四项：

1、落实对烈属（含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）、在乡退伍红军老战士、在乡复员军人、带病回乡退伍军人提高抚恤补助标准工作。

2、对部分参战退役人员进行核查认定、数据统计，做好在农村的和城镇无工作单位且生活困难的参战退役人员生活补助发放工作。

3、对原8023部队退役人员中不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的人员，发放生活补助；对其他参加核试验军队退役人员进行核查认定、组织体检、数据统计，落实相关抚恤补助待遇。

4、各省、自治区、直辖市民政部门会同财政、劳动保障、卫生部门制定优抚对象医疗保障具体实施办法，落实有关医疗保障政策。

（二）统筹研究，做好生活有特殊困难的1993年至1999年军队复员干部的救助工作。

（三）积极配合有关部门落实1993年至1999年军队复员干部住房政策、部分军队退役人员劳动保障政策等两项政策，以区（县）为单位，将掌握的本地区复员退伍军人有关资料及时提供给相关部门。

二、参战退役人员及参加核试验退役人员的核查认定核查认定工作按照属地原则组织实施，由参战、参试人员本入户籍地村（居）委会、乡（镇、街道）和县（市、区）民政部门统一组织调查、申报和审定。

（一）有关对象及其范围的界定

1、参战退役人员。参战退役人员是指曾在军队服役并参加过作战的退役人员。作战是指武装力量打击或抗击敌方的军事行动，具体界定为：我军为抵御外来侵略，完成祖国统一，为捍卫国家领土和主权完整，保卫国家安全而进行的武力打击和抗击敌方的军事行动，主要包括：自卫还击作战、防御作战、对逃离大陆的国民党军队的作战、出国支援作战、平息地区性武装叛乱作战，以及军委、总部认定的其他作战行动。参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员。1954年11月1日以来，我军的主要作战有：

（1）解放－江山岛作战（1954年11月至1955年2月）

（2）川、甘、青、藏、滇地区平叛作战（1955年12月至1982年12月），包括四川凉（山）茂（县）西（昌）地区平叛，西藏平叛（含甘肃、青海、新疆部分地区藏区）

（3）炮击金门作战（第一阶段为1953年8月23日至1959年1月7日，第二阶段为1960年6月17日、19日）

（4）中面边境勘界警卫作战（1960年11月22日至1961年2月9日）

（5）中印边境自卫反击（1962年10月20日至11月21日）

（6）“八•六”海战（1965年8月6日）

（7）崇武以东海战（1985年11月13日至14日）

（8）援越抗美作战（1965年6月至1973年8月）

（9）援老抗美作战（1968年1月至1978年5月）

（10）珍宝岛自卫反击作战（1969年3月）

（11）西沙群岛自卫反击作战（1974年1月）

（12）中越边境自卫还击作战（1979年2月17日至3月16日）

（13）“老山、者阴山”地区对越防御作战（1979年10月至1989年10月）

（14）南沙群岛自卫反击作战（1988年3月）

2、原8023部队和其他参加核试验军队退役人员：

8023部队是原国防科工委21试验基地20世纪六七十年代的代号，从1964年至1996年，多次执行核试验任务。现为总装备部21基地，驻地在新疆马兰。其他参加核试验军队退役人员：包括参加过核试验效应试验的退役人员，执行过核试验保障任务的退役人员、参加过核爆炸条下军事演习的退役人员，与原8023部队驻同一区域部队的退役人员、曾在核导弹、核潜艇部队涉核岗位服役的退役人员等。

民政部门根据有关部门提供的情况组织调查、申报和审定。（二）申报登记和初审程序

相关人员携带本人身份证、户口簿、退伍证、参战立功、授奖证件等相关证明材料（凡个人向原所在部队索取的证明材料无效），向本人户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续，填写有关登记审核表。村（居）委会进行初审后上报乡（镇、街道）。乡（镇、街道）向申请人所在部门、单位调阅本人档案，以个人档案原始记载为依据，认真核实其身份，并做好登记工作。对符合条件和签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人有关资料复印件、以及个人档案等材料上报县级民政部门。对不符合条件的，书面说明理由并告知本人。

（三）会审认定和建立档案

县级民政部门对上报的材料，组织专门人员进行集体审核，逐一审定。对经审定符合条件的，由申请人所在单位和村（居）委会张榜公示。对公示期间及以后有异议的，县级民政部门要组织调查核实。经查实不符合条件的，应书面通知本人并说明理由，调查后有疑义的，应请示省级民政部门。对上述所有申报登记人员的资料，县级民政部门要建立健全档案和数据库，并认真做好日常管理工作。申报登记和核查审定工作在8月底前完成。申报登记和核查审定过程中需相关人员填写的表格，由各地根本心想事成地情况自行制作，但表格内容应包括民政部制发的《部分军队退役人员信息采集表》（附件1）中的项目。审定工作结束后，省级民政部门应将符合条件的人员信息填入《部分军队退役人员信息采集表》，待今年底明年初民政部优抚信息管理系统升级改造完成后，统一录入系统，并与其他重点优抚对象一样，形成每年定期更新机制。

三、数据统计和资金拨付

审批工作结束后，县级民政部门要及时统计核实相关数据，逐级汇总，并抄报同级财政部门复审，省级民政部门应于2007年9月15日前将本地区参战退役人员、原6023部队及其他参加核试验军队退役人员的统计结果分别填入《部分军队参战退役人员情况统计表》（附件2）和《部分参加核试验军队退役人员情况统计表》（附件3），送同级财政部门复审后报民政部。民政部根据审定的实际人数编制资金预算，及时向财政部报送有关情况，商请财政部下达有关补助经费。各地要采取有效措施，在认真审核基础上，及时安排应由地方负担的抚恤补助资金，统筹拨付使用上级补助资金，按时足额把抚恤补助费发到个人手中，同时逐级建立数据统计审核的长效机制，定期汇总上报。

四、工作要求

（一）统一思想认识，强化组织领导。

各级民政部门一定要从构建社会主义和谐社会、加强国防和军队建设，维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，把思想和行动切实统一到中央精神上来。要将这项工作作为当前重要的政治任务，提上即力日程，认真组织、周密部署、精心安排，主动提供有关情况，及时协调解决工作中遇到的问题，共同做好有关工作。

（二）加强宣传教育，开展检查监督。

各地要通过各种形式，认真做好政策的宣传、解释工作，增加工作的透明度。

要把党和政府对这部分人员的关心爱护宣传到位，把政策内容宣传到位，做到家喻户晓。同时，要坚持解决实际问题和做好思想工作相结合，教育引导他们继续保持革命军人的优良品质，努力提高社会主义市场经济条件下的适应能力和竞争能力，教育引导他们增强法制观念，增强大局意识，以实际行动自觉维护改革发展稳定大局。要加强督促检查，对发现的问题及时予以解决。

附件

1、《部分军队退役人员信息采集表》

2、《部分军队参战退役人员情况统计表》

3、《部分参加核试验军队退役人员情况统计表》

附：贵州省民政厅关于军队部分退役人员有关政策的界定

其中第四条中的第二款中的：档案无参战记载或无档案的认定

（1）个别处理：首先由本人写一份参战经过的材料，然后寻找2名战友作为证明人。出具证明材料，并承诺对出具的证明必须承担相应的法律责任。证明人必须是已经认定的参战人员，同时必须与被证明人具有“四同”，即同时参战、同地点参战、同一个部队代号、同属一个营级单位。在实际操作中，如只有一名认定了身份的证明人与被证明人完全“四同”的，也可以作为认定的依据。

（2）对于个人档案中无参战记载或找不到档案，同时又没有战友证明的人员，属人数相对较多且反映强烈的，由县级民政部门派专人前往他们的原部队查阅有关原始资料、只要部队有原始参战记载，其原部队番号与个人档案或退伍证中的部队番号一致的、作为认定依据。

拓展资料：

中华人民共和国民政部，是主管有关社会行政事务的国务院组成部门。前身是成立于1949年的“中央人民政府内务部”，1954年改称“中华人民共和国内务部”，1969年撤消，1978年设立“中华人民共和国民政部”，并延续至今。

民政部主要职责

（一）拟订民政事业发展规划和方针政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查。

（二）承担依法对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监察责任。

（三）拟订优抚政策、标准和办法，拟订退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策及计划，拟订烈士褒扬办法，组织和指导拥军优属工作，承担全国拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。

（四）拟订救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配中央救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠，承担国家减灾委员会具体工作。

（五）牵头拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。

（六）拟订行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法，负责县级以上行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作，组织、指导省县级行政区域界线的勘定和管理工作，负责重要自然地理实体以及国际公有领域、天体地理实体的命名、更名的审核工作。

（七）拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策，指导社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

（八）拟订社会福利事业发展规划、政策和标准，拟订社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理办法，组织拟订促进慈善事业的政策，组织、指导社会捐助工作，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。

（九）拟订婚姻管理、殡葬管理和儿童收养的政策，负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

（十）会同有关部门按规定拟订社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

（十一）负责相关国际交流与合作工作，参与拟订在华国际难民管理办法，会同有关部门负责在华国际难民的临时安置和遣返事宜。

（十二）承办国务院交办的其他事项。

中华人民共和国民政部

民发[2007]102号-军魂网

C. 针对退伍军人伤残设立的慈善基金会

现在针对退伍、伤、残军人设立的慈善基金会是一项空白，我国整体的慈善事业建设滞后，慈善事业发展还处于起步阶段暂时还么有针对退伍、伤、残军人设立的慈善基金会，但是，任何事情都有一个从无到有的过程，我相信，只要我们又足够的爱心，有心去促成针对退伍、伤、残军人设立的慈善基金会，相信在将来不论以什么样的方式出现，一定能成立的！

D. 谁知道退伍军人创业基金是怎么回事啊，这个钱是什么时候发啊

额，上边的花样政策，是面子工程，赚取政绩的，你想真的拿到手，那么我可以告诉你，
没有门啊。。。。
根本不会给你的，还是好好的拿着自己的退五金，干吧。

E. 退伍士兵有立功受奖表现武装部会发钱吗

不会，现役士兵立功受奖由部队发钱，有些武装部可能会对其家属进行慰问赠送慰问金。
退伍士兵就是平民百姓，和部队、武装部没有啥关系。地方政府、有关社会团体（如见义勇为基金会之类）可以对其进行奖励

F. 全国退伍老兵基金会

有一个退伍老兵基金，在中国社会工作基金会下面设立的专项基金，不过现在不怎么活动了

G. 中国拥军优属基金会集资是骗局么

中国拥军优属基金会是经国务院批准成立的全国性公募基金会，是为国防和部队建设及退伍军人和军烈属服务的公益慈善机构。
认真读，是公募基金会，是募集不是集资。用词要准确。
另外好好思考下国务院批准怎么可能是骗局。其实多搜集些资料就可以很清楚的看出一个机构的正常与否。
还有重要一点，中国拥军优属基金会获得公益性捐赠税前扣除资格，其捐赠人依法享受国家税收优惠政策。
也就是说可以享受税前抵扣。全国没有几家基金会是可以税前抵扣的。
希望能帮到你。

H. 想成立一个民间的战友联盟 募集资金去帮助那些需要帮助的现役或退役军人 如何操作

首先感谢你有如此善心，如只在当地做，需要先到当地工商部门注册、确定法人、并到银行开户，以确立基金的合法性，手续很是麻烦，并确定基金运作、监管的相关事宜，可联系同年退伍的战友，先把基金会先搞起来，再通过广告募集更多的资金，如果基金够规模的话还要有专门的工作人员，还要有专门的办公地点和工作人员来受理需要帮助的对象的申请。不得不提的是现在的战友情可能比较淡薄，像搞一个像样的基金是比较困难的，希望你能成功。

I. 退伍军人如果要成立一个帮困基金会，需要什么手续

这种基金会属于社团组织，要有民政部门批准。所以，你可以向当地民政局提出申请或者前往咨询。