浦发扶贫基金管理办法

『壹』 国家扶贫贷款基金在哪个部门贷，需要什么条件

第一条 为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔1996〕12号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔1994〕30号）精神，制定本办法。
第二条 国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。
第三条 国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。
第四条 国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。
第五条 支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病等。
“三西”农业建设专项补助资金的管理使用，按照财政部制定的《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》（财农字〔1995〕10号）执行。
以工代赈资金，重点用于修建县、乡公路（不含省道、国道）和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田（含畜牧草场、果林地），兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。
扶贫专项贷款，重点支持有助于直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有还贷能力的项目。
第六条地方各级政府应当根据需要和可能，增加扶贫投入。省、自治区、直辖市向国家重点扶持贫困县投入的扶贫资金，根据本地区的经济发展水平和财政状况，应当达到占国家扶贫资金总量的百分之三十至百分之五十。其中：陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、云南、贵州、四川、重庆、西藏、广西12个省、自治区、直辖市的地方配套资金比例应当达到百分之三十至百分之四十；黑龙江、吉林、河北、河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽、海南10个省的地方配套资金比例应当达到百分之四十至百分之五十。
地方配套资金达不到前款规定比例的，中央将按比例调减下一年度向该省、自治区、直辖市投入的国家扶贫资金数额；调减下来的国家扶贫资金，将安排给达到规定比例的省、自治区、直辖市。
第七条 国家扶贫资金分配的基本依据是：省、自治区、直辖市本年度贫困人口数量和贫困程度、扶贫资金使用效益、地方配套资金落实比例。下一年度各项扶贫资金的安排，由财政部、国家计委、中国农业发展银行分别提出初步意见，经国务院扶贫开发领导小组办公室汇总平衡，提出统一的分配方案，报国务院扶贫开发领导小组审定并于年底一次通知到各省、自治区、直辖市人民政府。有关扶贫资金管理部门根据统一的分配方案，分别按照程序及时下达具体计划，拨付资金。
第八条 年度支援经济不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金的具体计划，由财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。
年度以工代赈资金的具体计划，由国家计委、财政部在当年3月底前下达，6月底前将资金全部拨付到省、自治区、直辖市。
年度扶贫专项贷款的具体计划，由中国农业发展银行在当年初下达到省、自治区、直辖市分行，3月底前将计划全部落实到项目，并根据项目进度及时拨付资金。
第九条 国家下达的各项扶贫资金，全部由省、自治区、直辖市人民政府统一安排使用，由同级扶贫开发工作协调领导机构具体负责，组织各有关部门规划和实施项目，并督促各项资金及时、足额到位。国家重点扶持的贫困县，应当及早做好扶贫开发项目的前期准备工作，不得让资金等项目。
第十条 实施扶贫项目应当以贫困户为对象，以解决温饱为目标，以有助于直接提高贫困户收入的产业为主要内容，按照集中连片的贫困区域统一规划，统一评估，一次批准，分年实施，分期投入。使用扶贫专项贷款的项目，应当经有关银行事前审查论证。
县级扶贫开发办事机构应当在每年10月底前，按照当年扶贫贷款计划的百分之一百五十提出下一年度扶贫贷款意向项目计划，提前为择优选项作好准备。
第十一条 建立综合考核指标，实行严格的扶贫贷款使用责任制。各省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构每年统一安排下达盘活扶贫贷款存量计划，并将计划完成情况与新增扶贫贷款的分配挂钩。各级扶贫开发办事机构应当积极支持、协助有关银行完成核定的催收贷款最高比例和到期贷款回收率的指标，努力盘活贷款存量。盘活的扶贫贷款存量，由省、自治区、直辖市扶贫开发工作协调领导机构按照本办法第四条、第五条的规定，统一安排使用。
第十二条 建立健全扶贫资金的检查、监督制度。中央和地方有关部门，尤其是扶贫资金管理部门，对扶贫资金的使用情况应当进行经常性检查。对扶贫资金不能按时到位，配套资金达不到规定比例，投向不符合规定的，应当及时纠正。同时，地方各级人民政府应当组织社会有关方面加强监督，把行政监督、群众监督、舆论监督结合起来。
第十三条 各级审计部门应当依照有关法律、法规，对扶贫资金的使用情况进行专门审计，并把对扶贫资金的审计作为一项重要内容，纳入日常工作，形成制度。凡转移、挪用、拖欠、挤占扶贫资金的，必须如数追回，并依法追究法律责任；凡贪污扶贫资金的，依法追究刑事责任。各级扶贫开发办事机构和扶贫资金管理部门应当积极配合审计部门对扶贫资金使用情况的审计工作。
第十四条 有关扶贫资金管理部门应当根据本办法确定的原则，分别制定具体管理办法。各省、自治区、直辖市可以根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则。
第十五条 本办法自1997年8月1日起施行。

『贰』 国家扶贫创业基金怎么申请，可以向银行贷款多少普通农民家庭可以吗

国家扶贫创业基金在当地政府与农委申请，这个基金是农发行与农行管理的贷款。这种贷款是小额贷款，贷款额度2000－20000元。普通农民家庭只要有国家扶持项目是可以申请的，应该是低息或免息的。您本人可以去当地政府扶贫办咨询。

根据山东省创业扶贫担保贷款资金管理办法

第十一条 贷款额度、期限和利率

（一）对借款人发放的创业扶贫担保贷款，最高额度不超过3万元，借款人无需提供抵押及反担保等措施。

对单位或主要负责人发放的创业扶贫担保贷款额度，由经办银行根据借款人生产经营、信用评级、招用就业困难人员及贫困人口数量等因素，合理自主确定，最高不超过300万元，并需提供必要的抵押及反担保措施。

（二）创业扶贫担保贷款期限单次不超过2年，对信誉良好、还款及时的，可申请再次贷款，贷款期限之和不超过3年。贴息期限最长为2年，超过2年的，只担保不贴息。

（三）对借款人的贷款利率，由经办银行参照贷款基准利率合理确定，原则上在贷款基准利率（合同签订之日）上加点不超过3个百分点；对单位的贷款利率，鼓励经办银行执行基准利率，原则上上浮比例不超过20%，最高上浮比例不超过30%。

(2)浦发扶贫基金管理办法扩展阅读：

申请使用基金的程序如下：

（一）私募征集：按照引导基金年度投资计划，基金运营管理机构以非公开方式征集拟与引导基金合作的创业投资企业；

（二）申请：申请人向基金运营管理机构提交申请方案；

（三）受理：基金运营管理机构对申请人资料和方案进行尽职调查，提出尽职调查报告，并提出投资建议；

（四）评审：评审委员会对农业创投机构提出的申请方案和尽职调查报告进行独立评审，评审委员会三分之二以上成员通过的评审结果作为决策依据；

（五）公示：对评审通过的创业投资企业在指定的媒体予以公示，公示期为10个工作日，对无问题的，将材料上报理事会；

（六）决策：理事会根据评审委员会通过的评审结果作出决定，并由基金管理机构实施投资方案。

『叁』 中国扶贫基金会的管理特色

全面预算和公开透明的财务管理
市场化的人力资源管理
合约化的内外部关系管理
流程化的项目管理
可持续的创新管理

『肆』 个人扶贫基金怎样成立

为了更广泛地筹集贫困地区开发所需要的资金然依靠政府这条主渠道的同时，还需要发动社会各界的力量，开辟扶贫资金的第二渠道。1989年3月13日，中国扶贫基金会在北京正式成立，这也是我国第一个全国性的民间扶贫团体。它的宗旨就是扶贫，促进中国贫困地区的经济开发和文化、教育、卫生等事业的发展，为一切关怀、支持和热心于中国扶贫事业的海内外各级政府、组织、团体和个人提供良好服务，接受海内外热心

支持中国扶贫事业的组织和个人提供的现金、实物、及技术援助，增强与国内外民间组织的友好合作。中国扶贫基金会成立时，由李先念担任名誉会长，黄健、费孝通任名誉副会长，林乎如、李人俊、项南同志担任会长。名誉会长李先念

在成立大会上对基金会的工作提出了明确的要求。第一条，国外赞助的钱可以吸收，但不要卑躬屈膝、低三下四，到处化缘，要有另人的志气；第二条，筹集到的资金包括拨给贫困地区的款项，不得挪作他用；第三条，贫困地区归根到底要依靠那个地方的群众，要自力更生、艰苦奋斗的精神努力发展生产，特别是农村牧副渔各业生产，否则永远不可能改变贫困面貌。项南会长在讲话中将扶贫基金会的工作概括为：“只服务，不营利；只帮助，不代替；多造血，少输液；多开发，少救济；要脱贫，靠自立；要致富，靠科技。”
中国扶贫基金会成立以来，全体同志就是在这个方针下，怀着对贫困地区和贫困地区群众的深厚感情，奔走呼号，以自己的行动，树立了讲民主、讲实际、讲简朴、讲效率的好风尚，为我国的扶贫开发作出了积极的贡献。到1996年时，中国扶贫基金会募集了1亿多元的资金，为开展扶贫事业创造了条件。这些年来，中国扶贫基金会共支持贫困地区开发各类项目百余项，直接投入扶贫资金6660多万元，牵线搭桥引进资金3.74亿元，为贫困地区的经济发展注入了活力。原国务委员陈俊生在中国扶贫基金会第三届理事上曾这样评价基金会的工作：“经过边疆年的努力，基金会已经初步开拓了筹集扶贫资金铁新渠道，开创了民间社团参与政府扶贫工作的新局面。这是有广泛深远意义的新开端，也是基金会最大的成绩。”

中国扶贫基金会现任会长是

65、中国老区建设促进会是一个怎样的组织？

中国老区建设促进会（简称中国老促会）是经国家批准于1990年成立的全国性社会团体。它是由热心于老区建设的老干部、老将军、老专家为主体组成的。其宗旨是全心全意为老区人民服务。它坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针，在党的国家的方针政策指引下，面向老区，服务老区，努力为老区人民办实事，办好事。它的主要任务是：宣传老区人民的贡献，动员社会各界关心、支持老区的建设和发展深入老区调查研究，反映老区人民的要求，提出政策性建议；帮助老区开发，为老区建设提供咨询服务；牵线搭桥，为老区引进人才、技术、资金和建设项目；接受国内外社会团体、企事业单位和个人的赠，扶持老区发展教育、科学、文化、卫生事业；疏通渠道，为老区的产品和劳务开拓市场；开展老区妇女工作，提高妇女的素质；加强联系、交流经验，互相配合，共同促进老区的建设和发展。

中国老促会成立以来，积极执行党和国家关于扶贫开发工作的方针政策，为老区建设做了大量的实事。几年来，中国老促会充分发挥自身优势，突出面向老区的重点，在“调研、宣传、促进、帮助、培训、联谊”等方面做了大量工作，先后为老区引进9732万元人民币，8亿多美元；接受社会各界捐赠860多万元人民币，500万元港币，325万日元，土地100多亩；联系立项工程25项，引进先进科技9项；兴办希望小学16所；捐赠图书10万余册；为12个老区省培养县、乡级干部900多人、技术干部2000多人等。通过这些活动，不仅促进了老区的两个文明建设，而且在动员社会各界支持老区建设方面产生了积极影响，受到了老区人民的欢迎和好评。现任会长是杨成武将军。

与此同时，全国19个省、自治区、直辖市成立了老促会，成为老区建设和扶贫开发的一支不可忽视的力量。

『伍』 如何申请扶贫基金

你是学生吗，如果是学生首先要有村里的贫困证明，然后是乡里的，到大学就可以申请助学金了1