河北省体育彩票基金管理规定

A. 中国体育彩票的彩票管理办法

财政部关于印发《彩票发行和销售管理暂行规定》的通知
民政部，国家体育总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（国发【2001】35号）的有关规定，财政部制定了《彩票发行与销售管理暂行规定》，现予发布，请遵照执行。
附件：彩票发行与销售管理暂行规定。
二OO二年三月一日
第一章 总 则
第一条 为加强彩票管理，规范彩票机构行为，促进彩票业健康发展，保护彩票购买者的合法权益，根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（国发【2001】35号）的有关要求，制定本规定。
第二条 彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行，供人们自愿选择和购买，并按照事前公布的规则取得中奖权利的有价凭证。
第三条 彩票机构指国家特许负责彩票发行和销售的专门机构。
彩票发行分别由隶属于民政部的中国福利彩票发行中心和隶属于国家体育总局的体育彩票管理中心（以下简称彩票发行机构）承担，按省级行政区域组织实施。
省级行政区域内的彩票销售工作，由受彩票发行机构业务指导，隶属于省和省以下各级民政、体育部门的专门机构（以下简称彩票销售机构）承担，也可由彩票发行机构直接承担。
第四条 发行彩票由国务院批准。未经国务院批准，任何地方、部门、组织、个人均不得在中华人民共和国境内发行或变相发行彩票。
第五条 发行销售彩票应当遵循诚信和自愿购买原则，严禁以欺诈方式发行销售彩票，严禁采取任何摊派或变相摊派等强迫性手段发行销售彩票。
第六条 彩票不记名，不挂失，不流通，不返还本金，不计付利息。
第二章 发 行 和 销 售 管 理
第七条 跨省级行政区域发行和销售彩票，必须由彩票发行机构报财政部批准。
第八条 本规定第三条所指的彩票机构之外的任何组织和个人，均不得参与在中华人民共和国境内的彩票发行销售活动。
彩票机构可以对外委托电脑系统开发、彩票印制和运输、彩票零售、广告宣传策划等业务。彩票发行机构应当制定本系统对外业务委托管理方法，并报财政部备案。
第九条 国家对年度彩票发行规模实行额度管理。每年11月15日前，彩票发行机构应向财政部提交下年度彩票发行额度申请，经财政部审核并报国务院批准后，由财政部下达给彩票发行机构执行。 彩票发行机构可将财政部下达的额度分配给省级彩票销售机构，并将分配方案抄送财政部和有关地方省级财政部门。省级彩票销售机构对下分配额度，比照彩票发行机构的办法执行。
年度执行中，如需增加发行额度，彩票发行机构应提前45个工作日向财政部提出增加发行额度的申请，经财政部审核并报国务院批准后下达执行。
第十条 各类彩票的游戏规则及发行销售方式，由彩票发行机构报财政部审核批准。未经财政部批准，任何彩票不得上市发行销售。
彩票游戏规则包括彩票名称、具体游戏方法、单注彩票价格、设奖和兑奖方式，以及发行销售细则等。 发行销售方式，指发行销售彩票所采用的形式和手段，包括采用电脑网络系统（离线和在线系统）、电话系统（移动电话和固定电话网络系统）、大规模集中销售（大奖组）、邮售、网点销售。禁止利用因特网发行销售彩票。
第十一条 彩票机构拟修改彩票游戏规则或发行销售方式，应先报同级财政部门审核，并由彩票发行机构向财政部提出申请。
未经财政部同意，彩票机构不得擅自修改财政部批准的彩票游戏规则和发行销售方式。彩票机构拟停止发行销售已经财政部批准上市的彩票，应经同级彩票部门同意，并由彩票发行机构报财政部批准。
第十二条 彩票以人民币计价，按面值发行销售，禁止溢价或折价发行销售彩票。
第十三条 彩票机构只能接受现金或银行贷记卡投注。
第十四条 彩票奖金实行单注奖金额上限封顶，单注奖金额最高不得超过500万元人民币。各种彩票单注奖金封顶限额，按财政部批准的具体游戏规则执行。
第十五条 彩票机构不得设置奖池保底奖金。但初始发行某种彩票时，可用发行经费结余一次性设置不超过200万元的保底奖金，具体数额在游戏规则中报财政部审批。
第十六条 调节基金按不同彩票品种分别设置和使用，不得相互挤占和挪用。调节基金累计超过200万元时，超出部分可转入奖池或设立特别奖；调节基金累计超过3000万元时应及时向社会公告，并将超出部分从调节基金转入奖池或设置特别奖。
彩票机构动用调节基金，需报经同级财政部门批准。
第十七条 彩票机构对中奖者个人信息负有保密责任，未经中奖者本人同意，不得对外公开。
第十八条 禁止向未满18周岁者出售彩票和支付中奖奖金。
第十九条 彩票机构应将彩票奖金以现金或现金支票方式，一次性全部支付给中奖者。
第二十条 通过电脑系统发行销售的有纸彩票，以当期投注截止时限前系统中心数据库收到完整数据，并由该系统终端在彩票发行机构同意印制的彩票纸上打印出清晰可辨的相应数据为有效彩票。
第二十一条 以非电脑系统方式发行销售的有纸彩票，以彩票发行机构统一印制的完整彩票为有效彩票。如果出现票面模糊不清，兑奖区覆盖层撕（刮）不开，兑奖符号空白、残缺、错误、号码无法正确识别、保安区裸露等问题，均为无效彩票。
第二十二条 由于电脑系统或印制、存储等原因造成的无效彩票，应取消已输入的数据，收回无效彩票，并按购买者的意愿，或退还其所付款项，或更换同等金额彩票。
第二十三条 在彩票销售、运输或保管过程中出现的废票和尾票，应由省级彩票销售机构统一集中，经省级财政部门审核和公证机关公证后，报彩票发行机构批准销毁，经省级财政部门监销。
第三章 安 全 管 理
第二十四条 有纸彩票必须由彩票发行机构统一印制。彩票的版式。票面图案、规格、制作形式、包装参数等技术工艺指标，由彩票发行机构统一制定。
有纸彩票储存应实行出入库登记制度，出入库记录应保存5年，调运用纸彩票应由专车运输，专人押运。 第二十五条 彩票发行机构应按照统一软件、统一标准、统一管理的原则，建立本系统电脑彩票发行销售系统。 第二十六条 彩票安全保密技术必须由彩票发行机构统一制定，摇奖设备由彩票发行机构统一购置。
第二十七条 摇奖设备必须处于彩票机构的直接管理和控制之下，存放地点要有可靠的安全保障措施，并有专门人员负责管理。 每次摇奖前，必须在公证人员监督下对摇奖设备进行检查和启动测试。
第二十八条 采用电脑系统发行销售的彩票，必须在公证人员的直接监督下，将销售截止时限前进入该系统中心数据库的有效数据，刻录在两个不可更改的数据光盘中，分别由公证机构和彩票机构保存，摇奖时从刻录的光盘中检索中奖信息。
第二十九条 彩票机构必须制定彩票安全管理制度，并报同级财政部门备案。 财政部门要不定期地对彩票机构安全管理制度执行情况进行检查。
第四章 彩 票 监 督
第三十条 彩票机构应及时向社会公布以下信息：
（一） 在正式发行销售彩票前，公布相应的游戏规则；
（二） 每期（次）发行销售活动结束后，公布当期（次）发行销售总额，各奖级中奖情况，奖池资金，拟从调节基金转入奖池的资金数额，不得公布下期（次）预计销售额和奖金额；
（三） 销售即开型彩票前，应公布当期彩票的编号范围、奖组规模、奖组数、设奖规则和兑奖程序，销售结束后应在当地主要媒体上及时公布销售总额和中奖、兑奖、弃奖情况；
（四） 财政部门要求公布的其他信息。
第三十一条 彩票机构应及时向财政部门报告以下情况：
（一） 每周向同级财政部门报送一周彩票发行销售及中奖情况；
（二） 每月按月报制度向同级财政部门报送月度彩票发行销售及资金上缴情况；
（三） 每年1月20日前，向同级财政部门报送上年度彩票发行销售情况总结报告，内容应包括全年彩票发行销售数量，中奖、兑奖、弃奖情况，资金上缴情况、安全管理情况，发行销售管理的主要措施，存在的主要问题，以及本年度工作安排等。
（四） 彩票发行销售工作中出现的重大工作失误和违法违规行为；
（五） 财政部门要求报告的其他情况；
（六） 彩票机构认为应向财政部门报告的其他情况。
第三十二条 彩票机构对外公开发布信息和进行市场宣传时，应遵守国家有关法律，不得含有误导性内容，不得鼓动投机，不得含有对同业者的排他性、诋毁性内容，也不得在对外公开的比较性信息和宣传中涉及其他同业者。 第三十三条 彩票机构应自觉接受国家财政和审计机关的监督。财政和审计部门可根据工作需要，随时对彩票机构进行检查，彩票机构应积极配合，不得拒绝。
第三十四条 对违反本规定的行为，财政部门应当责令改正，并按照有关规定予以惩处。
第五章 附 则
第三十五条 本规定自发行之日起施行。
第三十六条 此前实施的有关彩票管理办法和规定，与本规定抵触的，以本规定为准。
第三十七条 本规定由财政部负责解释。

B. 彩票公益金的管理办法

财政部2007年11月25日印发了《彩票公益金管理办法》，内容如下：
第一条为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，根据国务院有关规定，制定本办法。
第二条彩票公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用，不得用于平衡一般预算。
第三条彩票公益金按50∶50的比例在中央与地方之间分配，由各省、自治区、直辖市彩票机构（以下简称省级彩票机构）分别上缴中央财政和省级财政。
第四条上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处（以下简称专员办）就地征收。

C. 体育彩票公益金管理暂行办法的介绍

1998年9月1日，国家体育总局、财政部、中国人民银行发布《体育彩票公益金管理暂行办法》。该《办法》分总则、公益金管理机构、公益金的来源及构成、公益金专户管理、公益金的使用、公益金收支计划及报表、监督与处罚、附则8章23条，自发布之日起实施。2013年12月23日，财政部、国家体育总局印发《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》。该《办法》第23条决定，废止《体育彩票公益金管理暂行办法》。

D. 体育彩票的彩票管理办法

财政部关于印发《彩票发行和销售管理暂行规定》的通知
民政部，国家体育总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（国发【2001】35号）的有关规定，财政部制定了《彩票发行与销售管理暂行规定》，现予发布，请遵照执行。
附件：彩票发行与销售管理暂行规定。
二OO二年三月一日
第一章 总 则
第一条 为加强彩票管理，规范彩票机构行为，促进彩票业健康发展，保护彩票购买者的合法权益，根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（国发【2001】35号）的有关要求，制定本规定。
第二条 彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行，供人们自愿选择和购买，并按照事前公布的规则取得中奖权利的有价凭证。
第三条 彩票机构指国家特许负责彩票发行和销售的专门机构。
彩票发行分别由隶属于民政部的中国福利彩票发行中心和隶属于国家体育总局的体育彩票管理中心（以下简称彩票发行机构）承担，按省级行政区域组织实施。
省级行政区域内的彩票销售工作，由受彩票发行机构业务指导，隶属于省和省以下各级民政、体育部门的专门机构（以下简称彩票销售机构）承担，也可由彩票发行机构直接承担。
第四条 发行彩票由国务院批准。未经国务院批准，任何地方、部门、组织、个人均不得在中华人民共和国境内发行或变相发行彩票。
第五条 发行销售彩票应当遵循诚信和自愿购买原则，严禁以欺诈方式发行销售彩票，严禁采取任何摊派或变相摊派等强迫性手段发行销售彩票。
第六条 彩票不记名，不挂失，不流通，不返还本金，不计付利息。
第二章 发 行 和 销 售 管 理
第七条 跨省级行政区域发行和销售彩票，必须由彩票发行机构报财政部批准。
第八条 本规定第三条所指的彩票机构之外的任何组织和个人，均不得参与在中华人民共和国境内的彩票发行销售活动。
彩票机构可以对外委托电脑系统开发、彩票印制和运输、彩票零售、广告宣传策划等业务。彩票发行机构应当制定本系统对外业务委托管理方法，并报财政部备案。
第九条 国家对年度彩票发行规模实行额度管理。每年11月15日前，彩票发行机构应向财政部提交下年度彩票发行额度申请，经财政部审核并报国务院批准后，由财政部下达给彩票发行机构执行。 彩票发行机构可将财政部下达的额度分配给省级彩票销售机构，并将分配方案抄送财政部和有关地方省级财政部门。省级彩票销售机构对下分配额度，比照彩票发行机构的办法执行。
年度执行中，如需增加发行额度，彩票发行机构应提前45个工作日向财政部提出增加发行额度的申请，经财政部审核并报国务院批准后下达执行。
第十条 各类彩票的游戏规则及发行销售方式，由彩票发行机构报财政部审核批准。未经财政部批准，任何彩票不得上市发行销售。
彩票游戏规则包括彩票名称、具体游戏方法、单注彩票价格、设奖和兑奖方式，以及发行销售细则等。 发行销售方式，指发行销售彩票所采用的形式和手段，包括采用电脑网络系统（离线和在线系统）、电话系统（移动电话和固定电话网络系统）、大规模集中销售（大奖组）、邮售、网点销售。禁止利用因特网发行销售彩票。
第十一条 彩票机构拟修改彩票游戏规则或发行销售方式，应先报同级财政部门审核，并由彩票发行机构向财政部提出申请。
未经财政部同意，彩票机构不得擅自修改财政部批准的彩票游戏规则和发行销售方式。彩票机构拟停止发行销售已经财政部批准上市的彩票，应经同级彩票部门同意，并由彩票发行机构报财政部批准。
第十二条 彩票以人民币计价，按面值发行销售，禁止溢价或折价发行销售彩票。
第十三条 彩票机构只能接受现金或银行贷记卡投注。
第十四条 彩票奖金实行单注奖金额上限封顶，单注奖金额最高不得超过500万元人民币。各种彩票单注奖金封顶限额，按财政部批准的具体游戏规则执行。
第十五条 彩票机构不得设置奖池保底奖金。但初始发行某种彩票时，可用发行经费结余一次性设置不超过200万元的保底奖金，具体数额在游戏规则中报财政部审批。
第十六条 调节基金按不同彩票品种分别设置和使用，不得相互挤占和挪用。调节基金累计超过200万元时，超出部分可转入奖池或设立特别奖；调节基金累计超过3000万元时应及时向社会公告，并将超出部分从调节基金转入奖池或设置特别奖。
彩票机构动用调节基金，需报经同级财政部门批准。
第十七条 彩票机构对中奖者个人信息负有保密责任，未经中奖者本人同意，不得对外公开。
第十八条 禁止向未满18周岁者出售彩票和支付中奖奖金。
第十九条 彩票机构应将彩票奖金以现金或现金支票方式，一次性全部支付给中奖者。
第二十条 通过电脑系统发行销售的有纸彩票，以当期投注截止时限前系统中心数据库收到完整数据，并由该系统终端在彩票发行机构同意印制的彩票纸上打印出清晰可辨的相应数据为有效彩票。
第二十一条 以非电脑系统方式发行销售的有纸彩票，以彩票发行机构统一印制的完整彩票为有效彩票。如果出现票面模糊不清，兑奖区覆盖层撕（刮）不开，兑奖符号空白、残缺、错误、号码无法正确识别、保安区裸露等问题，均为无效彩票。
第二十二条 由于电脑系统或印制、存储等原因造成的无效彩票，应取消已输入的数据，收回无效彩票，并按购买者的意愿，或退还其所付款项，或更换同等金额彩票。
第二十三条 在彩票销售、运输或保管过程中出现的废票和尾票，应由省级彩票销售机构统一集中，经省级财政部门审核和公证机关公证后，报彩票发行机构批准销毁，经省级财政部门监销。
第三章 安 全 管 理
第二十四条 有纸彩票必须由彩票发行机构统一印制。彩票的版式。票面图案、规格、制作形式、包装参数等技术工艺指标，由彩票发行机构统一制定。
有纸彩票储存应实行出入库登记制度，出入库记录应保存5年，调运用纸彩票应由专车运输，专人押运。 第二十五条 彩票发行机构应按照统一软件、统一标准、统一管理的原则，建立本系统电脑彩票发行销售系统。 第二十六条 彩票安全保密技术必须由彩票发行机构统一制定，摇奖设备由彩票发行机构统一购置。
第二十七条 摇奖设备必须处于彩票机构的直接管理和控制之下，存放地点要有可靠的安全保障措施，并有专门人员负责管理。 每次摇奖前，必须在公证人员监督下对摇奖设备进行检查和启动测试。
第二十八条 采用电脑系统发行销售的彩票，必须在公证人员的直接监督下，将销售截止时限前进入该系统中心数据库的有效数据，刻录在两个不可更改的数据光盘中，分别由公证机构和彩票机构保存，摇奖时从刻录的光盘中检索中奖信息。
第二十九条 彩票机构必须制定彩票安全管理制度，并报同级财政部门备案。 财政部门要不定期地对彩票机构安全管理制度执行情况进行检查。
第四章 彩 票 监 督
第三十条 彩票机构应及时向社会公布以下信息：
（一） 在正式发行销售彩票前，公布相应的游戏规则；
（二） 每期（次）发行销售活动结束后，公布当期（次）发行销售总额，各奖级中奖情况，奖池资金，拟从调节基金转入奖池的资金数额，不得公布下期（次）预计销售额和奖金额；
（三） 销售即开型彩票前，应公布当期彩票的编号范围、奖组规模、奖组数、设奖规则和兑奖程序，销售结束后应在当地主要媒体上及时公布销售总额和中奖、兑奖、弃奖情况；
（四） 财政部门要求公布的其他信息。
第三十一条 彩票机构应及时向财政部门报告以下情况：
（一） 每周向同级财政部门报送一周彩票发行销售及中奖情况；
（二） 每月按月报制度向同级财政部门报送月度彩票发行销售及资金上缴情况；
（三） 每年1月20日前，向同级财政部门报送上年度彩票发行销售情况总结报告，内容应包括全年彩票发行销售数量，中奖、兑奖、弃奖情况，资金上缴情况、安全管理情况，发行销售管理的主要措施，存在的主要问题，以及本年度工作安排等。
（四） 彩票发行销售工作中出现的重大工作失误和违法违规行为；
（五） 财政部门要求报告的其他情况；
（六） 彩票机构认为应向财政部门报告的其他情况。
第三十二条 彩票机构对外公开发布信息和进行市场宣传时，应遵守国家有关法律，不得含有误导性内容，不得鼓动投机，不得含有对同业者的排他性、诋毁性内容，也不得在对外公开的比较性信息和宣传中涉及其他同业者。 第三十三条 彩票机构应自觉接受国家财政和审计机关的监督。财政和审计部门可根据工作需要，随时对彩票机构进行检查，彩票机构应积极配合，不得拒绝。
第三十四条 对违反本规定的行为，财政部门应当责令改正，并按照有关规定予以惩处。
第五章 附 则
第三十五条 本规定自发行之日起施行。
第三十六条 此前实施的有关彩票管理办法和规定，与本规定抵触的，以本规定为准。
第三十七条 本规定由财政部负责解释。

E. 求市级体彩管理中心规章管理制度，请帮助

为了加强彩票管理，规范彩票市场发展，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合法权益，促进社会公益事业发展，新中国历史上第一部《彩票管理条例》(以下简称“条列”)将于2009年7月1日起施行。值条例即将施行之际，新华网法治频道记者就几个问题采访了北京市盈科律师事务所合伙人孙毅律师。

问：条例在法律上的地位是什么？

答：首先，它是一部行政法规。从法律层级上讲，它是我国最高行政机关－－国务院颁布的，它的法律地位低于全国人大及常委会颁布的法律，但高于行政规章和地方性法规等。所以，原有行政规章和地方性法规、规章等和条例相抵触的，都得服从条例。

其次，它是一部管理色彩浓厚的行政法规。我国自1987年开始发行彩票，彩票的发行对社会公益事业的发展发挥了促进作用。但是，随着彩票发行规模的不断扩大和彩票发行品种的不断增加，尤其是在“西安宝马案”、“河北邯郸盗窃金库案”、“北京七星彩弃奖案”等在媒体上相继曝光后，社会上要求用法律手段管理彩票市场的呼声越来越高，所以，该条例应运而生。从条例的名称上看，也反映出条例具有浓厚的管理这一特点。

再次，它是新中国历史上第一部系统规范彩票管理工作的行政法规。1991年国务院曾发布《关于加强彩票市场管理的通知》，但是，它不像该条例这样系统规范了彩票的管理体制、运作原则、发行销售、开奖兑奖、安全管理、风险防范、资金监管以及法律责任等内容。可以说该条例的颁布是中国彩票发展史上的一个里程碑，填补了中国彩票立法的空白，为彩票事业的健康发展夯实了制度基础，并将对中国的社会公益事业产生积极而深远的影响。

最后，它使射幸合同法律关系得以确立。彩票法律关系是在彩票机构和彩票购买者之间建立起的一种射幸合同关系，其特点是具有“以小博大”的输赢概率。民法通则和合同法没有规定射幸合同，因此赌债等射幸契约关系不受民事基本法律的保护。条例第一次确立了射幸合同法律关系的合法性，但仅限于彩票法律关系。

问：条例对彩票的行政管理主要作了哪些规定？

答：主要作了以下几方面的规定：

第一， 规定了发行彩票由国务院特许。特许即特别许可，为批准之意，许可发行彩票的权力在国务院，其他任何机关无此权力。

第二，彩票发行限定在福利彩票和体育彩票两种。有些地方“地下私彩”泛滥，赌资大得惊人；有的地方私彩的发行量甚至超过了公彩，有的明目张胆地以公彩的开奖号码为准，但奖金却比国家发行彩票的奖金高，这些行为严重扰乱了彩市秩序在条例中都是禁止的。同时，条例也禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。

第三，规定国务院财政部门负责对彩票监管。国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作。县级以上各级人民政府公安机关和县级以上工商行政管理机关，在各自的职责范围内，依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。

第四，规定了彩票发行品种的审批程序。彩票发行机构申请开设、停止福利彩票、体育彩票的具体品种或者申请变更彩票品种审批事项的，应当依照条例规定的程序报国务院财政部门批准。

第五，规定了严格的法律责任。

问：条例对中奖彩民隐私权的保护有哪些规定？

答：先前，有一彩民中得双色球超级大奖奖金高达上亿元，当地福彩部门安排大奖得主秘密兑走了巨奖。有人对此提出质疑，认为公众对彩票兑奖应有知情权。由此引发了一场彩票兑奖中隐私权与知情权孰重孰轻的争论。其实，什么人中了大奖不应属于政府信息，与公众的知情权无关，彩票得主的安全更为重要。因此，条例除了对彩票开奖的公开、公正规定之外，又规定了彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。彩票发行机构、彩票销售机构泄露彩票中奖者个人信息的，由财政部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

问：依条例弃奖的得到救济吗？

答：新闻报道过，一位民工买了彩票后，便回到老家照顾病人去了。当得知中了500万大奖后，已过了兑奖期间，按规定没在兑奖期兑奖就被视为弃奖行为。兑奖期间是彩票这种游戏规则的一部分，在这期间，中奖人可以行使兑奖的权利，但权利的行使也是应该有限度的，这类似于法律关于诉讼时效的规定。所以，从法理上讲，弃奖行为是不能得到补救的。但是，过去彩票的兑奖期多为30天左右，而条例规定的兑奖期为60个自然日内。这就意味着，从今年7月1日以后发行的彩票兑奖时间将延长至60天，给彩民以充足的时间，方便其避免错过兑奖，以减少“漏奖”的遗憾。

问：弃奖的奖金如何处理？

答：条例规定，逾期未兑奖的奖金，纳入彩票公益金。这条新规定，体现了彩票的公益性质，也对以往弃奖奖金纳入调节基金的处置方式进行了调整，使彩票的公益性得到加强。

问：在彩票管理模式上如何对风险进行控制？

答：彩票的风险控制不但对保障彩票健康和可持续发展十分重要，对保护彩票参与者的合法权益十分关键，而且对维护彩票市场稳定乃至社会的稳定也十分重要。可以说风险控制贯穿了条例内容的始终，条例在彩票管理模式上的规定，被称为“1十2十N”的管理模式。“1”是指作为彩票监督管理部门的财政部门；“2”是指分别主管福利彩票、体育彩票发行的两个行政主管部门(民政和体育部门)；“N”是指公安、工商、税务、审计等依照各自的法定职责参与彩票管理相关活动的其他政府职能部门。

问：条例对彩票资金管理作了哪些规定？

答：彩票资金的构成在条例中有明确的规定。彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票资金构成比例由国务院决定。彩票品种中彩票资金的具体构成比例，由国务院财政部门按照国务院的决定确定。彩票发行费专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出。彩票发行机构、彩票销售机构的业务费实行收支两条线管理，其支出应当符合彩票发行机构、彩票销售机构财务管理制度。彩票公益金专项用于社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理。

问：对违反本条例的行为应承担哪些法律责任？

答：一是对违反本条例规定，擅自发行、销售彩票，或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二是对彩票发行机构、彩票销售机构违反本条例规定的行为，规定了由财政部门责令停业整顿；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三是对彩票代销者违反本条例规定的行为，规定了由民政部门、体育行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。

F. 求《体育彩票发行与销售管理暂行办法》全文

第一章 总则

第一条 根据财政部《彩票发行与销售管理暂行规定》和国家体育总局《体育彩票发行与销售管理暂行办法》特制定本游戏规则。

第二条 体彩排列3电脑体育彩票由国家体育总局体育彩票管理中心统一发行，在全国范围内采用计算机网络系统进行联合销售。

第三条 体彩排列3实行自愿购买，凡购买该彩票者即被视为同意并遵守本规则。

第二章 游戏方法

第四条 购买"体彩排列3"时，由购买者从000-999的数字中选取1个3位数为投注号码进行投注。

第五条 购买者可在全国各省（区、市）体育彩票管理中心设置的投注站进行投注。投注号码可由投注机随机产生，也可通过投注单将购买者选定的号码输入投注机确定。投注号码经系统确认后打印出的兑奖凭证即为体彩排列3电脑体育彩票，交购买者保存。

第六条 “体彩排列3”电脑体育彩票每注2元人民币。不记名，不挂失，不返还本金，不流通使用。

第三章 奖级设定

第七条 "体彩排列3"按"直选投注"、"组选3"、"组选6"等不同投注方式进行设奖，均设一个奖级，为固定奖。

第八条 各奖级奖金分配：

"直选投注"，单注固定奖金1000元。 "组选3"，单注固定奖金320元。 "组选6"，单注固定奖金160元。

第九条 销售总额的50％为奖金, 分为当期奖金和调节基金。其中，49%为当期奖金，1%为调节基金。

第四章 开奖及公告

第十条 "体彩排列3"天天开奖，摇奖过程在公证人员监督下进行，通过电视台播出。 "体彩排列3"“排列5”同时开奖，一次产生5个号码，其中奖号码为当期摇出的全部中奖号码的前3位。

第十一条 每期开奖后，国家体育总局体育彩票管理中心需将中奖号码、当期销售总额、各奖等中奖情况以及奖池资金余额等信息，通过新闻媒体向社会公布，并将开奖结果通知各销售终端。

第五章 中奖办法

第十二条 所购彩票与开奖结果对照，符合以下情况即为中奖：

"直选投注"：所选号码与中奖号码相同且顺序一致，则该注彩票中奖。例如，中奖号码为543，则中奖结果为：543。

“组选 3”：中奖号码中任意两位数字相同，所选号码与中奖号码相同且顺序不限，则该注彩票中奖。例如，中 奖号码为 544 ，则中奖结果为： 544 、 454 、 445 之一均可。

"组选6"： 所选号码与中奖号码相同且顺序不限，则该注彩票中奖。例如，中奖号码为543，则中奖结果为：543、534、453、435、345、354之一均可。

第十三条 当期每注彩票只有一次中奖机会，不得兼中兼得，另行设立的特别奖项除外。

第六章; 兑奖

第十四条“体彩排列3”兑奖当期有效。每期自开奖次日起28天为兑奖期，逾期未兑，视为弃奖纳入调节基金。

第十五条兑奖机构有权查验中奖者的中奖彩票及有效身份证件，兑奖者应予配合。

第十六条凡伪造、涂改中奖彩票，冒领奖金者，送交司法机关追究法律责任。

第七章; 附则

第十七条本游戏规则解释权属国家体育总局体育彩票管理中心。

第十八条本游戏规则自下发之日起执行.

G. 体育彩票公益金管理暂行办法的废止

财政部 国家体育总局关于印发《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、体育局，新疆生产建设兵团财务局、体育局：
为规范和加强中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金使用管理，提高资金使用效益，根据有关规定，我们制定了《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法
财政部 国家体育总局
2013年12月23日 中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综﹝2012﹞15号）等法律法规和财政管理有关规定，结合体育事业发展的实际，制定本办法。
第五章 附则
第二十三条 本办法自印发之日起施行。原《体育彩票公益金管理暂行办法》（体经济字﹝1998﹞365号）同时废止。

H. 彩票管理条例实施细则的管理条例

总 则
第一条 根据《彩票管理条例》(以下简称条例)，制定本细则。
第二条 条例第二条所称特定规则，是指经财政部批准的彩票游戏规则。
条例第二条所称凭证，是指证明彩票销售与购买关系成立的专门凭据，应当记载彩票游戏名称，购买数量和金额，数字、符号或者图案，开奖和兑奖等相关信息。
第三条 财政部负责全国的彩票监督管理工作，主要职责是：
(一)制定彩票监督管理制度和政策；
(二)监督管理全国彩票市场以及彩票的发行和销售活动，监督彩票资金的解缴和使用；
(三)会同民政部、国家体育总局等有关部门提出彩票公益金分配政策建议；
(四)审批彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更；
(五)会同民政部、国家体育总局制定彩票设备和技术服务标准；
(六)审批彩票发行机构财务收支计划，监督彩票发行机构财务管理活动；
(七)审批彩票发行机构的彩票销毁方案。
第四条 民政部、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作，主要职责是：
(一)制定全国福利彩票、体育彩票事业的发展规划和管理制度；
(二)设立福利彩票、体育彩票发行机构；
(三)制定民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法，指导地方民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理；
(四)审核福利彩票、体育彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更；
(五)监督福利彩票、体育彩票发行机构的彩票销毁工作；
(六)制定福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本。
第五条 省级财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作，主要职责是：
(一)制定本行政区域的彩票监督管理具体实施办法，审核本行政区域的彩票销售实施方案；
(二)监督管理本行政区域彩票市场以及彩票的销售活动，监督本行政区域彩票资金的解缴和使用；
(三)会同省级民政部门、体育行政部门制定本行政区域的彩票公益金管理办法；
(四)审批彩票销售机构财务收支计划，监督彩票销售机构财务管理活动。
第六条 省级民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作，主要职责是：
(一)设立本行政区域的福利彩票、体育彩票销售机构；
(二)批准建立本行政区域福利彩票、体育彩票的销售网络；
(三)制定本行政区域民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法，指导省以下民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理；
(四)监督本行政区域彩票代销者的代销行为。
第七条 条例第五条所称非法彩票，是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票：
(一)未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；
(二)在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；
(三)未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；
(四)未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。
县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门，以及彩票发行机构、彩票销售机构，应当积极配合公安机关和工商行政管理机关依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。 彩票发行和销售管理
第八条 福利彩票发行机构、体育彩票发行机构，按照统一发行、统一管理、统一标准的原则，分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作，主要职责是：
(一)制定全国福利彩票、体育彩票发行销售的发展规划、管理制度、工作规范和技术标准等；
(二)建立全国福利彩票、体育彩票的发行销售系统、市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制；
(三)组织彩票品种的研发，申请开设、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项，经批准后组织实施；
(四)负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁；
(五)负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。
第九条 福利彩票销售机构、体育彩票销售机构，在福利彩票发行机构、体育彩票发行机构的统一组织下，分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作，主要职责是：
(一)制定本行政区域福利彩票、体育彩票销售管理办法和工作规范；
(二)向彩票发行机构提出停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项的建议；
(三)向同级财政部门提出本行政区域彩票销售实施方案，经审核后组织实施；
(四)负责本行政区域福利彩票、体育彩票销售系统的建设、运营和维护；
(五)负责实施本行政区域福利彩票、体育彩票的销售系统数据管理、资金归集结算、销售渠道和场所规划、物流管理、开奖兑奖；
(六)负责组织实施本行政区域福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。
第十条 各省、自治区、直辖市福利彩票、体育彩票的销售网络，由福利彩票销售机构、体育彩票销售机构提出方案，分别报省级民政部门、体育行政部门批准后建立。
第十一条 条例第七条所称彩票品种，是指按照彩票游戏机理和特征划分的彩票类型，包括乐透型、数字型、竞猜型、传统型、即开型、视频型、基诺型等。
条例第七条所称开设，是指在已发行销售的彩票品种之外，增加新的品种。
条例第七条所称变更，是指在已发行销售的彩票品种之内，对彩票游戏规则、发行方式、发行范围等事项进行调整。
第十二条 彩票发行机构申请开设彩票品种，或者申请变更彩票品种审批事项涉及对技术方案进行重大调整的，应当委托专业检测机构进行技术检测。
第十三条 对彩票发行机构申请开设彩票品种的审查，按照以下程序办理：
(一)彩票发行机构将拟开设彩票品种的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核；
(二)民政部或者国家体育总局审核同意后，彩票发行机构向财政部提交申请材料；
(三)财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内，对申请材料进行初步审核，并出具受理或者不予受理意见书；
(四)受理申请后，财政部通过专家评审、听证会等方式听取社会意见；
(五)财政部自受理申请之日起90个工作日内，根据条例、有关彩票管理的制度规定以及社会意见作出书面决定。
第十四条 彩票发行机构申请变更彩票品种审批事项的，应当向财政部提交下列申请材料：
(一)申请书；
(二)拟变更彩票品种审批事项的具体内容，包括对彩票游戏规则、发行方式、发行范围等的具体调整方案；
(三)对变更彩票品种审批事项的市场分析报告；
(四)财政部要求报送的其他材料。
第十五条 对彩票发行机构申请变更彩票品种审批事项的审查，按照以下程序办理：
(一)彩票发行机构将拟变更彩票品种审批事项的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核；
(二)民政部或者国家体育总局审核同意后，彩票发行机构向财政部提交申请材料；
(三)财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内，对申请材料进行初步审核，并出具受理或者不予受理意见书；
(四)财政部自受理申请之日起45个工作日内，根据条例、有关彩票管理的制度规定作出书面决定。
第十六条 彩票发行机构申请停止彩票品种或者彩票游戏，应当向财政部报送拟停止彩票品种或者彩票游戏上市以来的销售情况、奖池和调节基金余额、停止发行销售的理由等相关材料。
第十七条 对彩票发行机构申请停止彩票品种或者彩票游戏的审查，按照以下程序办理：
(一)彩票发行机构将拟停止彩票品种或者彩票游戏的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核；
(二)民政部或者国家体育总局审核同意后，彩票发行机构向财政部提交申请材料；
(三)财政部自收到申请材料之日起5个工作日之内，对申请材料进行初步审核，并出具受理或者不予受理意见书；
(四)财政部自受理申请之日起10个工作日内，根据条例、有关彩票管理的制度规定作出书面决定。
第十八条 彩票销售机构认为本行政区域内需要停止彩票品种或者彩票游戏、变更彩票品种审批事项的，经省级财政部门提出意见后可以向彩票发行机构提出书面申请建议。
第十九条 经批准开设彩票品种或者变更彩票品种审批事项的，彩票发行机构、彩票销售机构应当制定销售实施方案，报同级财政部门审核同意后组织上市销售。
第二十条 彩票发行机构、彩票销售机构开展派奖活动，由负责管理彩票游戏奖池的彩票发行机构或者彩票销售机构向同级财政部门提出申请，经批准后组织实施。
第二十一条 条例第十三条所称彩票设备和技术服务，根据彩票发行销售业务的专业性、市场性特点和彩票市场发展需要，分为专用的彩票设备和技术服务与通用的彩票设备和技术服务。
专用的彩票设备和技术服务包括：彩票投注专用设备，彩票开奖设备和服务，彩票发行销售信息技术系统的开发、集成、测试、运营及维护，彩票印制、仓储和运输，彩票营销策划和广告宣传，以及彩票技术和管理咨询等。
通用的彩票设备和技术服务包括：计算机、网络设备、打印机、复印机等通用硬件产品，数据库系统、软件工具等商业软件产品，以及工程建设等。
第二十二条 彩票发行机构、彩票销售机构采购彩票设备和技术服务，依照政府采购法及相关规定，以公开招标作为主要采购方式。经同级财政部门批准，彩票发行机构、彩票销售机构采购专用的彩票设备和技术服务，可以采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价或者国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
第二十三条 彩票代销者应当具备以下条件：
(一)年满18周岁且具有完全民事行为能力的个人，或者具有独立法人资格的单位；
(二)有与从事彩票代销业务相适应的资金；
(三)有满足彩票销售需要的场所；
(四)近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录；
(五)彩票发行机构、彩票销售机构规定的其他条件。
第二十四条 彩票发行机构、彩票销售机构向社会征召彩票代销者和设置彩票销售场所，应当遵循以下原则：
(一)统筹规划，合理布局；
(二)公开公正，规范透明；
(三)从优选择，兼顾公益。
第二十五条 彩票发行机构、彩票销售机构应当根据民政部、国家体育总局制定的彩票代销合同示范文本，与彩票代销者签订彩票代销合同。彩票代销合同应当包括以下内容：
(一)委托方与受托方的姓名或者名称、住所及法定代表人姓名；
(二)合同订立时间、地点、生效时间和有效期限；
(三)委托方与受托方的权利和义务；
(四)彩票销售场所的设立、迁移、暂停销售、撤销；
(五)彩票投注专用设备的提供与管理；
(六)彩票资金的结算，以及销售费用、押金或者保证金的管理；
(七)不得向未成年人销售彩票和兑奖的约定；
(八)监督和违约责任；
(九)其他内容。
委托方与受托方应当遵守法律法规、规章制度和有关彩票管理政策，严格履行彩票代销合同。
第二十六条 签订彩票代销合同后，彩票发行机构、彩票销售机构应当向彩票代销者发放彩票代销证。福利彩票代销证、体育彩票代销证的格式分别由福利彩票发行机构、体育彩票发行机构制定。
彩票代销证应当置于彩票销售场所的显著位置。
彩票代销证是彩票代销者代理销售彩票的合法资格证明，不得转借、出租、出售。
第二十七条 彩票代销证应当记载以下事项：
(一)彩票代销证编号；
(二)彩票代销者的姓名或者名称、住所及法定代表人姓名；
(三)彩票销售场所地址；
(四)彩票代销证的有效期限；
(五)彩票发行机构规定的其他事项。
第二十八条 彩票发行机构、彩票销售机构应当对从事彩票代销业务的人员进行专业培训。
第二十九条 纸质即开型彩票的废票、尾票，应当定期销毁。
销毁彩票应当采用粉碎、打浆等方式。
第三十条 彩票发行机构申请销毁纸质即开型彩票的废票、尾票的，应当向财政部提出书面申请并提交拟销毁彩票的名称、面值、数量、金额，以及销毁时间、地点、方式等材料。
财政部应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请进行审查并作出书面决定。
彩票发行机构应当自财政部作出书面决定之日起30个工作日内分别在民政部、国家体育总局的监督下销毁彩票，并于销毁后20个工作日内向财政部报送销毁情况报告。
第三十一条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者在难以判断彩票购买者或者兑奖者是否为未成年人的情况下，可以要求彩票购买者或者兑奖者出示能够证明其年龄的有效身份证件。
第三十二条 彩票市场实行休市制度。休市期间，停止彩票的销售、开奖和兑奖。休市的彩票品种和具体时间由财政部向社会公告。
第三十三条 彩票发行机构、彩票销售机构应当于每年5月31日前，向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况。 彩票开奖和兑奖管理
第三十四条 彩票发行机构、彩票销售机构应当向社会公告彩票游戏的开奖方式、开奖时间、开奖地点。
第三十五条 条例第二十二条所称开奖活动结束，是指彩票游戏的开奖号码全部摇出或者开奖结果全部产生。
通过专用摇奖设备确定开奖号码的，应当在当期彩票销售截止时封存彩票销售原始数据；通过专用电子摇奖设备或者根据体育比赛项目确定开奖号码的，应当定期封存彩票销售原始数据。
彩票销售原始数据保存期限，自封存之日起不得少于60个月。
第三十六条 民政部、国家体育总局和省级民政部门、体育行政部门应当制定福利彩票、体育彩票的开奖监督管理办法，加强对彩票开奖活动的监督。
第三十七条 彩票发行机构、彩票销售机构应当统一购置、直接管理开奖设备。
彩票发行机构、彩票销售机构不得将开奖设备转借、出租、出售。
第三十八条 彩票发行机构、彩票销售机构使用专用摇奖设备或者专用电子摇奖设备开奖的，开始摇奖前，应当对摇奖设备进行检测。摇奖设备进入正式摇奖程序后，不得中途暂停或者停止运行。
因设备、设施故障等造成摇奖中断的，已摇出的号码有效。未摇出的剩余号码，应当尽快排除故障后继续摇出；设备、设施故障等无法排除的，应当启用备用摇奖设备、设施继续摇奖。
摇奖活动结束后，彩票发行机构、彩票销售机构负责摇奖的工作人员应当对摇奖结果进行签字确认。签字确认文件保存期限不得少于60个月。
第三十九条 根据体育比赛结果进行开奖的彩票游戏，体育比赛裁定的比赛结果经彩票发行机构或者彩票销售机构依据彩票游戏规则确认后，作为开奖结果。
体育比赛因各种原因提前、推迟、中断、取消或者被认定为无效场次的，其开奖和兑奖按照经批准的彩票游戏规则执行。
第四十条 未按照彩票游戏规则和开奖操作规程进行的开奖活动及开奖结果无效。
因自然灾害等不可抗力事件导致不能按期开奖的，应当及时向社会公告后延期开奖；导致开奖中断的，已开出的号码有效，应当及时向社会公告后延期开出剩余号码。
第四十一条 彩票发行机构、彩票销售机构应当及时、准确、完整地向社会公告当期彩票销售和开奖情况，公告内容包括：
(一)彩票游戏名称，开奖日期或者期号；
(二)当期彩票销售金额；
(三)当期彩票开奖结果；
(四)奖池资金余额；
(五)兑奖期限。
第四十二条 彩票售出后出现下列情况的，不予兑奖：
(一)彩票因受损、玷污等原因导致无法正确识别的；
(二)纸质即开型彩票出现兑奖区覆盖层撕刮不开、无兑奖符号、保安区裸露等问题的。
不予兑奖的彩票如果是因印制、运输、仓储、销售原因造成的，彩票发行机构、彩票销售机构应当予以收回，并按彩票购买者意愿退还其购买该彩票所支付的款项或者更换同等金额彩票。
第四十三条 彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖。最后一天为《全国年节及纪念日放假办法》规定的全体公民放假的节日或者彩票市场休市的，顺延至全体公民放假的节日后或者彩票市场休市结束后的第一个工作日。
第四十四条 彩票中奖奖金不得以人民币以外的其他货币兑付，不得以实物形式兑付，不得分期多次兑付。
第四十五条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者及其工作人员不得违背彩票中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中奖者捐赠中奖奖金。 彩票资金管理
第四十六条 条例第二十八条所称彩票资金，是指彩票销售实现后取得的资金，包括彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金。
条例第二十八条所称彩票资金构成比例，是指彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金占彩票资金的比重。
条例第二十八条所称彩票资金的具体构成比例，是指在彩票游戏规则中规定的，按照彩票销售额计提彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金的具体比例。
第四十七条 彩票发行机构、彩票销售机构应当开设彩票资金专用账户，包括彩票资金归集结算账户、彩票投注设备押金或者保证金账户。
第四十八条 彩票奖金应当按照彩票游戏规则的规定支付给彩票中奖者。
彩票游戏单注奖金的最高限额，由财政部根据彩票市场发展情况在彩票游戏规则中规定。
第四十九条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照彩票游戏规则的规定设置奖池和调节基金。奖池和调节基金应当按照彩票游戏规则的规定分别核算和使用。
彩票发行机构、彩票销售机构应当设置一般调节基金。彩票游戏经批准停止销售后的奖池和调节基金结余，转入一般调节基金。
第五十条 经同级财政部门审核批准后，彩票发行机构、彩票销售机构开展彩票游戏派奖活动所需资金，可以从该彩票游戏的调节基金或者一般调节基金中支出。
不得使用奖池资金、业务费开展派奖活动。
第五十一条 条例第三十二条所称业务费，是指彩票发行机构、彩票销售机构按照彩票销售额一定比例提取的，专项用于彩票发行销售活动的经费。
第五十二条 彩票发行机构、彩票销售机构的业务费提取比例，由彩票发行机构、彩票销售机构根据彩票市场发展需要提出方案，报同级民政部门或者体育行政部门商同级财政部门核定后执行。
第五十三条 彩票发行机构、彩票销售机构的业务费由彩票发行机构、彩票销售机构按月缴入中央财政专户和省级财政专户，实行收支两条线管理。
彩票代销者的销售费用，由彩票发行机构、彩票销售机构与彩票代销者按照彩票代销合同的约定进行结算。
第五十四条 彩票发行机构、彩票销售机构应当根据彩票市场发展情况和发行销售业务需要，编制年度财务收支计划，报同级财政部门审核批准后执行。
财政部和省级财政部门应当按照国家有关规定审核批准彩票发行机构、彩票销售机构的年度财务收支计划，并根据其业务开支需要和业务费缴纳情况及时拨付资金。
未拨付的彩票发行机构、彩票销售机构的业务费，用于弥补彩票发行机构、彩票销售机构的收支差额，不得用于平衡财政一般预算或者其他支出。
第五十五条 彩票销售机构的业务费实行省级集中统一管理，由福利彩票销售机构、体育彩票销售机构按照省级财政部门审核批准的年度财务收支计划，分别统筹安排用于本行政区域内福利彩票、体育彩票的销售工作。
第五十六条 彩票发行机构、彩票销售机构应当在业务费中提取彩票发行销售风险基金、彩票兑奖周转金。
彩票发行销售风险基金专项用于因彩票市场变化或者不可抗力事件等造成的彩票发行销售损失支出。彩票兑奖周转金专项用于向彩票中奖者兑付奖金的周转支出。
第五十七条 彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，结余结转下年继续使用，不得用于平衡财政一般预算。
第五十八条 彩票公益金按照国务院批准的分配政策在中央与地方之间分配，由彩票销售机构分别上缴中央财政和省级财政。
上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处就地征收；上缴省级财政的彩票公益金，由省级财政部门负责征收。
第五十九条 逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政，全部留归地方使用。
第六十条 中央和省级彩票公益金的管理、使用单位，应当会同同级财政部门制定彩票公益金资助项目实施管理办法。
彩票公益金的管理、使用单位，应当及时向社会进行公告或者发布消息，依法接受财政部门、审计部门和社会公众的监督。
彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动，应当以显著方式标明彩票公益金资助标识。
第六十一条 财政部应当每年向社会公告上年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。省级财政部门应当每年向社会公告上年度本行政区域彩票公益金的筹集、分配和使用情况。
中央和地方各级彩票公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告上年度彩票公益金的使用规模、资助项目和执行情况等。 法律责任
第六十二条 彩票发行机构、彩票销售机构有下列行为之一的，由财政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议所在单位或者主管部门给予相应的处分：
(一)违反彩票销售原始数据、彩票开奖设备管理规定的；
(二)违反彩票发行销售风险基金、彩票兑奖周转金或者彩票游戏的奖池资金、调节基金以及一般调节基金管理规定的；
(三)未按批准的销毁方式、期限销毁彩票的；
(四)未按规定向社会公告相关信息的；
(五)使用奖池资金、业务费开展派奖活动的；
(六)未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的。
第六十三条 彩票代销者有下列行为之一的，由民政部门、体育行政部门责令改正；情节严重的，责成彩票发行机构、彩票销售机构解除彩票代销合同：
(一)转借、出租、出售彩票代销证的；
(二)未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的。 附 则
第六十四条 本细则自2012年3月1日起施行。

I. 中国体育彩票领奖规则及程序

J. 中国体育彩票领奖规则及程序

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电话进行营销，所以400电话在用户投诉骚扰电话时占比非常大。同时也有不法人员利用400的公信力让用户降低防护意识进行电话诈骗，400电话诈骗案例非常多，接听这类电话请注意甄别，凡对方提示索要验证码、转账、退款、中奖、补贴、涉某某案件时，诈骗的可能性非常大，一定要多方面核实，以防受骗！详细说明：400电话并不是免费电话，是抄一种主被叫分摊业务，即主叫承担市话接入费，被叫承担所有来电接听费用。目前已广泛用于多行业售前售后服务咨询方面。400电话分为4006（中国联通），4007（中国移动原铁通），4008（中国电信），4001（中国移动新号段），4000（中国联通新号段），4009（中国电信新号段）。400电话主要作为企业使用，申请者需要单位主体，但很多企业使用