为更好地贯彻中央一号文件精神,建议进一步完善农业保险制度,健全长效机制,充分发挥保险的功能和作用,保障国家粮食安全,促进国社会主义新农村建设。
(一)加快推进农业保险法律法规建设。
建议尽快颁布实施《农业保险条例》,使农业保险发展走上法制化的轨道。
在条件成熟的时候,颁布《农业保险法》,以法律形式明确农业保险在国家农业保护支持体系中的地位和作用,明确农业保险的经营主体、参与主体、受益主体的权利义务关系,以及政府在开展农业保险中应承担的责任和发挥的作用,避免政府支持农业保险的随意性,或因财政困难而忽视对农业保险的支持,为农业保险发展提供系统稳定的制度安排。
(二)健全农业保险的管理体系。
农业保险政策性强、涉及面广,任务重、责任大。
在全国层面,在国务院的统一协调下,明确各行政管理部门的职责范围。
适时建立统一领导的农业风险管理机构,统筹全国农业保险发展。
加强对农业保险风险的研究,整合国的气象、水文、农业生产数据,为农业保险和农业再保险产品定价提供统一的数据平台。
在地方层面,建立以政府牵头,农技部门、保险机构、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农户等多方联动作合作平台,将风险补偿机制与科技服务机制、农业保险与产业化经营有机结合在一起,建立农业保险可持续发展的机制。
(三)完善农业保险经营管理行为。
引导保险公司增强农业保险合规经营意识,建立健全内控和风险防范机制。
保险监管部门加强监管,对保险机构经营过程中存在的违法违规行为依法严肃处理。
参与农业保险业务的基层政府和农业部门应严格按照相关政策和制度要求提取相关费用。
建立纪检监察、审计和保险监管等部门合作机制,形成监管合力,综合治理农业保险业务领域违法违规、弄虚作假问题。
(四)进一步改进财政补贴办法。
完善农业保险财政补贴管理办法,继续加大中央、省和市三级政府的财政补贴分担比例,尽量取消县市的财政补贴分担;
实行适度差异化的补贴方式,中央财政应加大对粮食主产区和生猪等畜禽生产和调出大省的财政补贴力度;
对农业保险承办机构提供一定的费用补贴,改进财政支农资金的使用方式,将部分种植业、养殖业的财政补贴资金转化为农业保险保费补贴。
(五)健全农业保险经营模式。
国农业保险需求巨大,业务不断拓展,应建立完善多元化的经营主体。
积极探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织。
探索由政府成立非营利性的专业农业保险公司,通过政府推动、政策支持、商业化运作的经营模式,不断提高农业保险的经营管理水平。
对重点农产品进行统保,以避免逆向选择,更好地分散风险,降低参保农户负担。
例如,全国范围内探索对小麦、水稻、棉花、生猪、奶牛等战略性农产品资源进行统保。
(六)加快建立政府主导的农业大灾风险分散机制。
按照“政府主导,市场运作”的原则,建立国家大灾保险基金,构建商业再保险和国家再保险相结合的、多层级的大灾风险分担机制。
充分调动国内外再保险公司的积极性,积极利用再保险机制,分散农业保险经营风险。
条件成熟情况下,可考虑成立专门的农业再保险公司。
同时在设立大灾基金、再保险安排、资源配置与投入、税收优惠等方面给予政策支持农业保险是国家政策性的农业保险,是为了扶持和保证农业的安全生产而制定的,主要是政府引导,市场调节和保险公司的能动作用综合发挥作用才能加快农业保险的发展
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㈡ 保险公司会议经营制度
企业管理制度一、经营企划管理十一、质量管理企业经营方针目标管理制度质量管理组织与工作职责经营计划管理工作制度质量管理作业及相关制度经营计划的制定质量标准规定企业经营计划范例十二、采购管理企业经营方针管理制度物料与采购管理制度基础企业基本经营方针范例采购管理制度企划管理部门工作责任制度企业采购管理典范二、组织机构管理系统十三、仓储管理系统组织管理库存量管理制度企业组织设计原则仓储管理制度现代企业权责划分制度十四、销售管理系统三、办公总务管理系统销售管理制度典范会议管理制度销售计划管理制度文书管理制度销售组织管理制度档案管理制度情报管理出差管理制度营业管理办法车辆管理制度售后服务管理制度出入厂管理制度应收帐款管理制度提案管理制度营销事务管理制度宿舍食堂管理制度营销人员工作准则办公室管理制度行销评估范例安全保卫制度十五、代理、连锁业务管理四、财务管理直销管理制度经营计划与资金管理制度传销管理制度典范利润中心管理制度连锁店管理制度财务控制与稽核审计制度特约、代理店管理制度财产管理制度十六、广告策划成功企业财务管理制度典范企业广告策划方法财务部门负责人工作制度广告计划方案编拟指南五、会计管理成功企业广告策划典范会计管理制度基础十七、CI管理会计制度典范CI计划的导入程序帐款管理制度CI的测定方法会计档案管理CI的设计与开发审计工作制度CI系统规范化管理企业统计管理制度CI设计手册其他各类会计业务管理制度十八、进出口管理系统六、人事管理进出口贸易工作说明与作业流程人事管理的程序与规则进出口贸易作业标准化手册各类企业人事管理典范十九、工程管理职员服务规则工程勘察设计工作管理制度成功企业奖金管理制度基本建设管理实施细则七、员工勤务管理房地产开发公司工程管理规则员工聘用制度营建部工程业务处理规则员工管理制度其他工程管理规则考勤管理制度二十、信息管理职员退休管理管理信息系统概述八、员工培训管理人员、计算机和信息系统员工培训制度信息管理的基石---信息服务员工教育训练办法信息服务的组织结构员工在职训练管理有关书表信息服务策略和规程公司职员礼仪守则数据管理成功企业营销人员培训手册典范计算机程序设计和软件企业营销人员培训教训教材典范数据通信九、员工福利管理信息系统开发员工福利组织规章与办法生产阶段第员工健康、安全福利制度办公室自动化和字处理员工婚丧、住房福利制度信息服务规划综述员工退职、储蓄福利制度信息服务规划的方法和策略员工子女教育及其他福利制度二十一、现代企业咨询诊断十、生产管理企业管理咨询的概述生产部门组织与工作职责企业战略咨询生产技术管理制度企业财务管理咨询生产管理制度新产品开发管理制度生产外协管理制度企业设备管理制度安全生产管理制度
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㈢ 保险合规经营管理办法
保险合规经营学习心得中国保监会主席吴定富曾总结了“四个不成熟”,即保险经营主体不成熟,保险消费者不成熟,保险监管机构不成熟,保险市场不成熟。在这样一个“不成熟的体系”中,保险公司究竟如何合规经营,不但是企业的一种责任,也是降低经营风险,促进保险行业健康发展的前提条件。合规经营是落实科学发展观、有效防范化解风险,强化内部控制,维护企业品牌和声誉,提升竞争力及企业价值的必然要求和重要保障。有效推进合规管理,才能确保公司健康发展。马明哲董事长曾经在合规经营会议上讲到:“公司20多年后之所以有这样一些成就,很大程度上是因为我们形成了一系列严谨、规范的管理制度,并严格遵照执行。按规矩做事,是企业的长治久安之道,也是员工的健康成长之道。”公司倡导以诚信守法为中心的合规文化,推行合规从高层做起、合规人人有责、合规创造价值的合规理念,培育全体员工的合规意识,将合规文化建设融入企业文化建设全过程,引导各分支机构、公司全体员工严格遵守相关法律法规,依法合规经营。构建合规经营机制,通过定期的系统培训提高合规人员的专业技能,《合规大讲堂》的日常宣导和培训使大家对法律、保险、财会、金融等方面有针对性的认识和理解,帮助员工熟悉监管规定与内控要求,使其具有与其履行职责相适应的资质和经验,特别是应当具有把握法律法规、监管规定、行业自律规则和公司内部管理制度的能力。加强合规文化建设,使合规观念深入人心,公司才能在规范的工作和管理中健康发展。有效识别和防范合规风险,全面提升精细化管理水平,合规经营健康发展。
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