爱德基金会乡村医疗计划

Ⅰ 关于乡村医疗设施匮乏你又何看法

可以说医改到现在不是很成功的，上面的政策是好的，就医者得到了实惠，但基本药物太少了，基本设施也很匮乏，虽然乡村以医疗保健为主，但来了急诊，就是几分钟或几十秒的时间给抢救，转院也来不及，这时急救药物也没有，怎么办，只有眼看着患者在痛苦挣扎中死去，还要带来医疗纠纷，结果病人救不了，自己的命都不一定能保住。所以现在许多乡村医生把患者都往外推，自己尽量少担或不但风险，时间长了，业务也丢掉了，患者的信任度也降低了，看个小病都要跑到大医院，医生的进取心也没有了，恶性循环。。。

Ⅱ 国家对农村城镇化的政策及基层医疗的扶持政策有哪些

1、要大力推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，努力增加农民收入 。
首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用区内、区外两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带；通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。 其次，积极发展农村二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构的一个重大战略问题，也是农业发展的一大优势和潜力所在。今后，我们应该以发展工业的理念发展农业，积极发展民营企业、非公有制经济，按照多层次、多样化的原则，适应市场的不同需求，提高产品质量和档次。既要面向城市市场，又要注意满足农民要求；既要发展大规模的加工业，又要发展具有地方风味和特色产品的小企业，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。 第三，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品的区域化、规模化发展。 大力发展特色农业、生态农业，把优势农产品做大做强，集中力量培植名优品牌，以增强农业产品的市场竞争能力，促进农业和农村经济的跨越式发展。

2、积极推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力多渠道转移，扩大农民就业和增收空间。
多年的实践证明，把大量的农村剩余劳动力拴在土地上，农民难以富裕起来，社会主义新农村建设必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。因此，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化步伐，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。一要加快推进城镇化进程，以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点，健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能，增强小城镇吸纳劳动力就业的能力，正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流动和到城镇就业，注重发挥小城镇带动经济发展的功能；二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点，大力发展二、三产业，实现农民就地转移；三要组织农民进城务工经商，建立健全保障农民利益的法律法规体系，如防止拖欠工资，改善劳动环境，保障农工的身体健康和生命安全，取消所有歧视性和限制政策。在长期内，要竭尽全力搞好农村教育事业，一则要大力加强农村基础教育，使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移；二则通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才，为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件。

3、加大对“三农”投入和服务，抓好农村基础设施建设，改善农村生产和生活条件。 要求进一步巩固农村税费改革成果。不断加大农业投入，积极引导社会资金投向农田水利基本建设，重点加强病险水库除险加固、灌区改造和农村饮水安全建设，加强小流域综合治理，依法有偿合理有序开发水资源。大力实施广播电视“村村通”和“村村通电话”工程。抓好农村基础设施、整村推进项目建设，推进以特色种养和龙头企业带动为主的产业化扶贫开发，改善贫困村群众基本生产和生活条件。全面整合农业、科技、教育等部门的培训资源，提高培训能力，加大服务力度，促进农村富余劳动力转移就业。

4、加快农村通讯及信息设施建设，健全完善农产品市场流通体系，努力开拓农产品市场。
加快农村通讯及信息设施建设，特别是互联网的建设，通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息，建立相应的预测预报系统，定期向农民发布相关的信息，真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来，使农产品的生产更好地适应区内外市场的消费需要。 鼓励龙头企业和营销大户拓展经营网络和销售空间。实施能人带动战略，加强农民经纪人队伍建设，培育各类专业合作组织和行业协会，提高农民组织化程度。强化农产品质量安全意识，切实加强动物防疫工作，整顿和规范农资市场，保障农业生产和农产品安全。

5、协调发展，走节能、环保、可持续发展道路。
建设社会主义新农村，必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。要切实搞好退耕还林工作，加大林业综合开发力度，促进生态建设产业化，产业发展生态化。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进人与自然的协调与和谐。要坚持计划生育基本国策，进一步降低生育水平，提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用，坚持资源合理开发与节约并重，增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。

6、加强农村社会保障体制建设。
一是尽快建立农村医疗保险、农村养老保险、农村最低生活保障等基本法规。这是建立农村社会保障制度的关键，功能就是稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾，使农村社会保障工作能依法有序地进行，为农村人口提供医疗保险、养老保险和最低生活保障。二是多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。 切实改善农村居民生存状况，使城乡更加协调发展。三是对农村统筹基金及养老基金进行有效的监督、管理及使用。

7、扩大基层民主，推进农村民主法制建设
一是加强党的领导，推进农村基层民主法制建设。二是狠抓农村普法教育，不断提高农民法律素质，培育农民的民主法制意识。充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传，提高农民的法律素质，增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。三是实行村民自治，规范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点、难点问题，从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性，全面行使法律法规赋予的民主权利，制定出切合实际、操作性强的工作规范。四是加强综合治理，维护农村社会，经济稳定。要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。要齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村综合治理，维护农村社会、经济稳定。五是发挥村民自治组织的作用，强化村民自我管理，自我服务的功能。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，开展各项积极向上的群众评比活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。

8、加强培训教育工作，提高农民的综合素质。
“三农”问题的核心是提高农民素质。要进一步加大对农村教育工作的资金投入，对农民进行多方面的培训，一是面对市场为农民提供职业技能培训，使他们能够掌握新技术，了解新信息，增强致富发展的本领；二是法律知识培训，通过学习法律知识，真正达到学法、懂法、守法、用法，维护自己的合法权益不受侵害。

Ⅲ 农村医疗保险新政策的具体内容是什么

我们安徽今年的医疗保险个人交50元，国家补贴是200元。发生住院治疗，在乡镇医院报销比例在40%,二级医院30%,三级医院20%

Ⅳ 乡村医疗保险和公司买的社保中的医疗有什么区别

乡村医疗保险就是新农合。
新农合:一是只能农民才可以参加;二是必须以家庭为单位整户参加;三是新农合是一年一交费，一年一参合，参合本年度享受报销;四是因新农合基金筹措有限，保障力度略低;五是新农合为国家的政策，以解决参合农民“因病致贫、因病返贫”为最终目的。

社保中的医保就不一样啦，具有"低水平，广覆盖"的特点，缴费以低水平的绝大多数单位和个人能承受的费用为准，广泛覆盖城镇所有单位和职工，不同性质单位的职工都能享有基本医疗保险的权利。参保人员完成缴费年限后可以终身享受。其次基本医疗保险具有"双方负担，统账结合"的特点;以"以收定支，收支平衡"为原则。按统一标准享受待遇。

总的来说两者之间的区别可以说是新合作医疗费用便宜，与医保相比更具普及意义，更体现全民医疗;合作医疗的报销比值浮动很大，最后报下来一般不如医保的报销高。

Ⅳ 新型农村合作医疗乡村卫生室改建 有补贴款吗

如果您是村级的定点医疗机构，只要您的卫生室改建符合上级规定达标的要求就可以获得1万元的补贴款~

Ⅵ 想一对一的资助一个孤儿，看到爱德基金会有这个项目，可是我在北京，也不太清楚这个基金会怎么样

爱德基金会有农村孤儿助养项目，现在应该是1485元/年，里面包括生活、医疗等费用。至于保险不保险，这个我觉得您还是要对中国的公益事业有点信心。通过爱德基金会资助后，您可以直接跟孤儿联系。

像下面的热心网友的提议，我觉得第一他不会去做这种公益活动，除了质疑，他啥也没有。第二，自己送到捐助人手里，一个费用比较高，自己去访查，也不一定就比通过公益组织更可靠。另外还有最重要的一点，我们去帮助人，是希望通过自己的一些努力，能够改善或者改变一些别人的生活。但是直接资助，有很多负面的东西在里面。这个就不多说了，作为一个曾经在公益组织工作过的人，我觉得自己还是有义务做一点解释的。

Ⅶ 请问乡村医生的医疗资援补助金是用来干什么的

乡村医生的医疗资助补助金是由来辅助在农村工作的医务人员让他们更安心的回自己的工作，在农村扎根。所发的补助。

Ⅷ 乡村医生疫苗分配计划

分为123，每个级别又分为三个等级B和C，一共有十加三特等慈医院
中国
1.所有医院基本标准的：这个标准是所有医院必须符合标准，而且医院的标准资格的开幕式。单独评价的基本标准，从标准等级评定打分分开。如果没有达到“基本标准”不得被采纳为不合格的医院，医院开设了一个新的申请不予批准。

2.所有医院分级标准：根据不同的医院分为三个层次，即医院，二级医院和三级医院的任务和职能。此外，根据在质量和管理水平的医院的级别各级技术水平，并参照必要的设施被分为A，B，C级，另外三个医院负责人。

3.审查标准：在数学模型的方法，建立利率为基础的方法暂时采取千分考核。在复习时，由医院的分数合格评定段形成的刻痕等次。 A级：评分标准评估达到900分以上（含900分）。 B级：评分标准评估，以高达750至899点。 C级：在749分以下分级标准检查。 （第749分）三级医院除了首席达到标准的医院外，还必须满足必要为医院的条件。

4医院评审程序：进行必要的住院手续向评审委员会的主要依据，审查委员会还发现，医院的评审。要求医院必须认真地，实事求是地填写申报。

5，其他有关标准配件：标准的具体目标，并评估要求说明检查点等。 “综合医院分级管理标准”，这形成了远非完美，只有在全国试行草案。我们希望，在审判各地建议修订该标准，使之逐步完善。医院，基层医院（一院）直接到医院标准的社区有人口（≤10万美元），以提供医疗，预防，基层医疗卫生机构和康复服务，在我国初级卫生保健的实施，实现了“健康保障“全球指标基层医疗卫生机构。一家医院是标准的认证资格的医院的先决条件的基本标准，以合格的现行标准在线参与评级的审查。其基本条件包括以下七个方面：首先，医院的规模应该有医院的规模和医院的功能，任务管理和满足要求。 1.不低于20张病床。如果低于这些限制，就必须做出合理的解释。 2.每个病区床单位必要的设施符合要求（见附件六）。 3.面积不小于45平方米每张床面积。 4.具有比医院正规床工人的数量是：1：1-1.4。 5.卫生工作者占80-85％的医院员工比例的总数（非医务人员应当在卫生，医疗技术和服务模式工作不能搞。）的

二，医院功能医院应承担起社会的卫生服务和一些卫生行政部门的任务。

（A）预防保健1.做社区卫生防疫工作，包括免疫，传染病，寄生虫病和地方病扩大方案，并在卫生防疫更高水平部门指导卫生监督管理的实施。 2.积极开展孕产妇和儿童健康，开展妇女，婴儿调查和治疗疾病，开展婚姻，教育，卫生系统的能力，促进科学助产工作。 3.计划生育手术和技术指导。 4.采取多种形式开展健康教育社会危害人体健康，普及健康知识，提高自我保健能力和人口的整体健康。

（二）医疗服务1.完整的社区常见病，多发病门诊，住院（含家庭病床）的诊断和治疗任务执行病人的维持生命的医疗急，重，险的标志，和转诊组织。 2.急救知识和技术的群众，医院医务人员必须具有有效的徒手心肺复苏术。 3.开展社区医疗康复，精神卫生服务，预防和治疗的患有慢性非传染性疾病的条件。

（三）卫生行政1.在当地政府和上级卫生行政部门负责人，根据当地经济社会发展规划，协助基层卫生规划社区的发展和实施。 2.合作与有关部门动员和组织群众开展爱国卫生活动，逐步完善社区卫生。 3.各国家卫生法规的实施，锻炼了商业社会的监督和管理。 4.世卫组织和村里负责个体从业者的管理和技术指导，乡村医生，卫生工作者和助产士的培训。

三，医院管理医院应具备完善的管理制度，有措施，监测，评估和评价相应的制度。这是负责行政管理的分工。企业管理和思想政治工作。 （一）根据1982年卫生部关键系统发布了“关于国家医院，医院系统和医院工作人员的责任条例”的有关规定，结合医院实际相结合，必须认真制定并严格执行各项规章制度，包括：1。医院系统。除了一般的医院体系应包括孕产妇和儿童保健，卫生防疫，家庭病床工作体系，引导农村等工作系统的医生。 2.人员的个人责任的各级类别。 3.技术规则。 4.继续教育工作者的制度。 （二）信息管理1.按卫生部“卫生统计制度（试行）”与综合信息管理（兼）职人员的要求。 2.及时的信息采集，存储，分析，反馈和利用，有效。 3.图书管理系统，提供医疗书籍和期刊适量。 （三）财务管理1.该机构有财务或专业会计师。 2.会计凭证，会计账簿，报表符合会计制度保持一致。 3.建立会计记录和管理系统。 4.完善会计监督体系，金融，价格纪律严格遵守，不允许乱收费。 （四）设备管理1.指定人员或兼职人员为医院设备管理。 2.医疗器械储存，使用，维护，定期维护制度，确保医疗工作的需要。 3.重要的设备文件创建。 （五）物资1.一般总经理配额管理，完善的采购，验收，仓储，配送，退休和其他系统。 2.主动，及时为医院服务，确保水，电，服装，食品供应，及时的设施维护。 （六）建设管理1.医院建筑满足了老建筑的卫生要求必须维护系统，不合理的建筑改造方案。 2.不要使用危险的，尤其是在医疗活动中，不得在危房搞。

四，质量管理（一）（兼）职人员负责全院的质量管理，建立一步步地完善的质量保证体系的一步。 （B）全院质量管理方案，并认真落实。院内感染（三）控制：1，感染控制机构应符合卫生部1988年教育部，“建立和完善医院感染管理暂行办法管理机构”的规定。 2.全院感染控制程序。 3.建立严格的消毒隔离和传染病报告制度和无菌注册条款。 4.医院感染控制的教育体制，医疗卫生工作者必须树立无菌和无菌技术的正确观念。 5.有合理使用抗生素的管理办法。 6.有特殊领域（如手术室，治疗室，供应室，产房等）保存的治疗措施。 7.消毒供应室应达到卫生部“医院供应室的消毒验收标准（试行）”的规定。

五，思想政治工作和医德医风1.党的路线，方针，政策，党和政府工作组落实，齐心协力发展有关的工作思路和医德方案并组织实施。 （二）有思想政治工作管理体制和相应的操作系统。 3.认真贯彻“医务人员医德规范及实施办法”，开展并坚持岗前教育体系。 4.公众监督体系的建立。 5.据调查，患者，社区或承包商的满意度达到预定的医院。 6.有良好的实践诚实的措施。

六医院1，建立健全安全保障的医院管理系统，以及负责个人或兼职人员。 2.开发普通的安全和应急管理方案，并定期检查。 3.高压系统，手术室，放射室，配电室设备和特殊的安全措施其他高风险地区。 4.配备必要的消防器材。 5.无毒，麻醉品和精神药物的管理制度，并严格执行。 6.照明系统事故发生时，有一个安全的替代来源，以保证应急需要。

七医院环境1.重视医院卫生，清洗系统，并有措施，有专人负责。 2.门诊，病房等医疗非吸烟区。 3.绿色医院的重要性，与医院有一个适应区域绿化面积（包括室内和室外种植，立体绿化）。 4.污物，污水处理及排放，符合卫生标准后处理。 5.门诊噪声不高于50分贝，病房，手术室的噪音不超过38分贝。 6.普通手术室照明为100米的蜡烛，综合办公区照明蜡烛2000-3000米。一家医院的分级标准这个标准是一个标准的医院的建设和发展，也是其水平和质量评价的依据。首先，主管部门应设置部门成立了医院的功能，任务和适应社会的实际需要。 1.临床科学：应该设立内科，外科，妇产科，急诊室。条件设置儿科，科五宫，中国传统医学，家庭病床科（组）等。 2，医技科室：化学室应设置（包括房间的部署），实验室（检测中心可以应要求安排），放射室，手术室，治疗室，供应室，病案统计室，图书室和喜欢。 3.行政部门：医院设置（负责医疗，护理模式，人事，秘书，保安，财务，后勤等）的办公室。 4.预防保健（店）房间：设置疫情室，妇幼保健室（包括计划生育技术指导）。其次，人手比例，实现病床和工作人员的基本要求。其中，各类人员的如下比例：各类卫生技术人员和服务人员的技能％％，包括各类卫生专业人员和西方医生（人）%%%检验代理人辐射%%其他％15-2080的行政人员-853838 4488中，在预防保健分工占卫生专业人员的25％以上。

三，技能建设水平，必须从实际出发，开展社区科目常见病，多发病的诊断和治疗危重病人一般救护服务。基本要求：（一）1.医疗紧急医疗：能否社区诊所24小时（包括参观）开中遇到紧急情况。 2.内，儿科：正确处理常见病，并能妥善处理疑难案件和转介处理。能循环，泌尿，呼吸衰竭，休克，急性中毒等一般严重危害患者的早期诊断和维持生命的治疗抢救。处理和消毒隔离技术，掌握当地疫情。 3.外科，妇产科：临床诊断，可以使外科急腹症的及时正确处理。要进行一般的腹部手术。要完成手术止血，缝合，包扎，骨折固定过程。要完成生理产科，一些常见的病理性产科处理和剖宫产。 4.耳鼻喉科：诊断和治疗常见病和一定程度的应急。开展防盲治盲，防龋齿，防聋工作。 5.中国传统医学：可以将证书治疗，外科，妇科，儿科常见病中的一些疑难杂症辩论。开展针灸，推拿等。 6.各种疾病，严格执行技术规范的主人。做病房管理和分类，五种书写正确的形式（单机身，单一的医生，处方记录，护士轮班，记录）的。 7.医疗部门：开展心电图，超声波检查。为了进行血，尿，大便常规检查以及一些生化检查。 （区域检测中心，有合同安排）来进行透视，摄片，一般消化道造影等检查。 （二）开展预防保健1. EPI，疾病治疗，“两五改”技术指导。 2.开展围产期保健，儿童保健系统，计划生育掌握四种技术。 3.能开展社区预防和慢性非传染性疾病，老年保健，心理健康和社区康复护理的控制权。 （三）教学1.能乡村医生，医务人员和助产士进行了培训。 2.医学院的学生可以获得临床研究的一部分。四，医院管理1.主席应熟悉医院管理，医院管理通过专门的短期培训。 2.医院拥有长期的发展规划和具体实施步骤。 3.医院领导工作满意度≥80％，医院的工作人员。 4.社区，承包商和医院病人满意度≥80％。 5.信息管理：掌握传染病的人群发病率，建立健全传染病登记报告制度。的≥95％，登记合格率，漏报率≤0.5％。做医院的统计数据与统计人员在社区人群，生活，疾病（病，慢性，地方病）动态数据，及时分析并提出解决方案;完成各种要求及时，准确地卫生统计报告。建立案件管理系统，一个人或负责兼职和逐步按照国际疾病分类（ICD）管理人员，也有门诊病历的要求，医院写一个完整的病史;按照标准写作，医用级≥80％，以消除C级的医疗记录。第五，基本设备的主要部分在（附件七）详细说明。六，统计指标1，入院诊断和出院诊断符合率≥85％2，术前和术后诊断符合率≥95％3.门诊转诊率≤20％4.单病治愈好转率：与同级别的医院相比，平均5单病种亡率：与平均7类似的医院比较：对危重病人的平均6个单病生存率相似医院比较。病人转诊率≤3％8.技术操作合格率≥85％9.昏迷，瘫痪褥疮出现次数：0 10.院内感染≤3％11.无菌手术切口感染率≤1％12.一个人一针执行率100％13.传统的器械消毒细菌通过100％的病床使用率率≥60％逗留6天16. 17.门诊处方合格率≥平均长度15 14年病床周转次数≥32次门诊病历98 18％的合格率病历≥90％19.书写合格率≥98％20级X射线率≥40％215种书写合格率≥85％22以上两种形式医疗责任23岁的农村城市≥100％26麻疹疫苗接种卡≥98％的事故0利用率≥80％24，特殊诊疗设备检查阳性率≥20％（主要指B超）25.0儿童数量≥90％接种率在农村城市≥95％27.活脊髓灰质炎疫苗接种率在城乡≥90％≥95％，农村城市≥90％≥95％29接种卡介苗在农村地区≥90 28率为百白破疫苗覆盖率农村城市≥95％30。4疫苗覆盖整个城市≥85％≥92.5％31.疾病的检测和治疗的妇女在农村城市≥60％，≥90％32.在农村城市≤20％，围产儿亡率的％农村城市≥80％≤90％33产前检查率≥95％34，新的交付率≥95％，农村≥70％35.产后访视≥80％36城市卫生工作人员的100％，37三个基本的检查合格率。急救38项处于良好状态100％的合格率≥80％39基础上合格率≥80％，医院的医院分类标准处理其建设，管理，技术，工作质量，文明服务，成本效益定期自我评价，并制定的改善。按照医院的标准评价医院质量（市）医院评审委员会。根据审查结果将医院分为A，B，C等三次。 A，A级医院医院的建设是成功的，部门设置，人员配备，管理，技术，工作，结合医院等基础设施，评估后的质量水平，达到900分及以上。二，三级甲等医院医院施工性能好，由部门管理，技术，工作和医院等基础设施的质量总体水平达到750-899点设置，人员配备，考核和检查。三，C级医院建设医院有一定的成绩，基本达标考核合格，但分级标准仍有较大差距。在749分以下的综合评估和检查（第749分）之后。 C级医院应该有实际的改善和发展规划。标准二级医院二级医院几个社区（有超过10万的总人口中的半径）提供医疗，预防，保健，康复服务和医疗机构，三级医疗卫生体系是一个中间水平。

特别值得注意的是“三A级”上面，有一个更高的层次 - “三主”！批准卫生部，似乎三甲医院需要有全国领先的专科诊所申请，这是困难的。北京某医院实现“三特”，如：北京协和医院，中国解放军总医院（301医院），三个主要就是最好的医院！

Ⅸ 本人经营乡村卫生室20多年，卫生局批的是非营利性（非政府办）的医疗机构许可证。需要办理营业执照吗

诊所设立时应是属于民办非企业单位，民办非企业单位不是在工商行政管部门登记的，因此没有营业执照。

民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

其登记管理机关是民政部门，根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个体）登记证书》。

民办非企业贷款借款人申请办理贷款卡须提供以下材料：

1、有效的《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个体）登记证书》原件及复印件；

2、有效的《中华人民共和国组织机构代码证书》副本原件及复印件；

3、有效的《国税登记证》或《地税登记证》副本原件及复印件（依法无需办理税务登记证的单位须提供有关证明材料）；

4、有效的《基本账户开户许可证》原件及复印件；

5、法定代表人、单位负责人、财务负责人、经办人的身份证件复印件；

6、具有法人资格的民办非企业单位还应提供法定验资机构出具的注册资本验资报告原件及复印件。

(9)爱德基金会乡村医疗计划扩展阅读：

民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人，利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。如各类民办学校、医院、文艺团体、科研院所、体育场馆、职业培训中心、福利院、人才交流中心等。

民办非企业单位申请条件：

(1)经业务主管单位审查同意；

(2)有规范的名称、必要的组织机构；

(3)有与其业务活动相适应的从业人员；

(4)有与其业务活动相适应的合法财产；

(5)有必要的场所。

民办非企业单位登记管理暂行条例

网络-民办非企业

Ⅹ 我想办一个农村合作医疗站

农村合作医疗制度 (1998年08月25日)

（一）合作医疗制度的建立与发展

合作医疗，是中国农村社会通过集体和个人集资，用以为农村居民提供低费的医疗保健服务的一种互助互济制度，它既是中国医疗保障制度中有特色的组成部分，也是中国农村社会保障体系中的重要内容。

早在抗日战争时期，解放区就出现过农民集资兴办的合作医疗。新中国成立后，一些地方在土地改革后的农业互助合作运动的启发下，由群众自发集资创办了具有公益性质的保健站和医疗站；1956年，全国人大一届三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》中亦规定，合作社对于因公负伤或因公致病的社员要负责医疗，并且要酌量给以劳动日作为补助，从而首次赋予集体介入农村社会成员疾病医疗的职责。随后，许多地方开始出现以集体经济为基础，以集体与个人相结合、互助互济的集体保健医疗站、合作医疗站或统筹医疗站。可以说，从建国到50年代末，农村合作医疗处于各地自发举建的阶段。

1959年11月，卫生部在山西省稷山县召开全国农村卫生工作会议，正式肯定了农村合作医疗制度。此后，这一制度遂在广大农村逐步扩大。1965年9月，中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》，强调加强农村基层卫生保健工作，极大地推动了农村合作医疗保障事业的发展。到1965后底，全国已有山西、湖北、江西、江苏、福建、广东、新疆等10多个省、自治区、直辖市的一部分市县实行了合作医疗制度，并进一步走向普及化；即使在“文化大革命”中，由于合作医疗深受农民欢迎，到1976年，全国已有90%的农民参加了合作医疗，从而基本解决了广大农村社会成员看病难的问题，为新中国农村医疗保障事业的发展写下了光辉的一页。

不过，在70年代末期以后，农村合作医疗遭到了破坏，并开始走向低潮。1979年12月，卫生部、农业部、财政部、国家医药管理总局、全国供销合作总社联合发布了《农村合作医疗章程（试行草案）》，各地又根据这个章程对农村基层卫生组织和合作医疗制度进行整顿，坚持农民群众自愿参加的原则，强调参加自愿，退出自由，同时改进了资金筹集办法。此后，虽然少数地区的农村合作医疗事业得到了恢复与发展。但随着80年代农村承包责任制的推行，乡村公共积累下降，管理不得力，各级卫生行政部门又未能及时加强引导，全国大多数农村地区原有的以集体经济为基础的合作医疗制度遭到解体或停办的厄运，绝大部分村卫生室（合作医疗站）成了乡村医生的私人诊所。据1985年全国10省45个县的调查，农村居民中仍参加合作医疗的仅占9．6%，而自费医疗则占到81%，1986年支持合作医疗的村继续下降到5%左右，当时只有上海的郊县、山东的招远、湖北的武穴、江苏的吴县、无锡、常熟等为数不多的地区继续坚持合作医疗。

进入80年代后期，农村社会成员的医疗问题又引起了有关政府部门的重视，一些地方在总结历史经验的基础上，根据农村的发展变化，亦对传统的合作医疗制度因地制宜作了改进，从而呈现出不同的模式。目前，农村合作医疗事业作为农村社会保障事业的一个方面，已被列入国家卫生部门的发展计划，正在逐步恢复和发展。

综上可见，中国的合作医疗事业所走的道路是曲折的，这种曲折与其他社会保障制度有所不同，它主要是因为农村承包责任制的推行使之失去了集体经济基础，同时又无得力的政策引导所致，其后果就是参加合作医疗的农村社会成员1976年占农村人口的90%锐减到1986年的5%左右，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，甚至因病陷入困境、绝境的现象。农村合作医疗事业曲折发展的这一过程，应当成为中国现阶段整个社会经济改革发展中的一个深刻教训。

（二）合作医疗的特点

在过去的数十年间，中国的农村合作医疗制度有过成功，也有过挫折，并迄今仍处于低潮时期，但其特色却是鲜明的。

1．合作医疗以农村居民为保障对象。在中国，城镇居民一般有公费医疗、劳保医疗或医疗社会保险制度给予保健与疾病医疗保障。而占全国总人口70%以上的农村社会成员却缺乏必要的医疗保障。合作医疗作为农民群众在长期与疾病作斗争中逐渐形成和发展起来的一种医疗保障制度，便成了解决农村居民疾病医疗与保健问题的主要依托。因此，合作医疗是农民创造的，也为农民的健康服务，从而主要是农村社会保障体系中的重要组成部分。

2．合作医疗以群众自愿为原则。合作医疗是合作化运动的产物，实质是上群众的互助互济，它从一开始就强调群众自愿的原则，通过政策引导、实施效果引导以及群众相互影响等来吸引群众参加。例如，国家在政策上重视并扶持合作医疗，把合作医疗当作为农村居民办实事；合作医疗本身年具有的公益性、福利性使农民认识到其好处；群众之间的影响，又能推动农村社会成员的积极参与；合作医疗制度正是在上述三个因素的引导下由农民自愿参加并最终成为一项医疗保健制度的。在新的历史时期，合作医疗仍应坚持群众自愿的原则，但这并不排除政策引导、政府扶持等措施，将群众自愿参加引向群众自觉参加，使合作医疗成为农村社会的群众性医疗保障制度。

3．合作医疗以集体经济为基础。在过去数十年间，合作医疗制度与农村社、队集体核算制度相适应，其经费主要源于集体公益金的补助，社员看病只需纳少量的费用，从而是一项低偿的农村集体福利事业。农村改革后，合作医疗走向低潮正是因为失去了这种集体经济的保障。从中国农村的现实条件出发，无论是富裕地区还是贫困地区，均不可能由农民独自承担这种责任。而保障国民健康、增进国民健康又是国家和社会应该承担的职责。尽管国家和各经政府不可能在农村重走正面临着重重困难的城镇居民医疗保障制度的老路，但也不能放手不管。因此，国家和社会对农村居民的健康的职责，又将会主要通过政策引导和农村集体经济的供款来实现，集体经济在过去是合作医疗的经济基础，在今后仍将是农村合作医疗的必要基
础。

4．合作医疗以全方位服务为内容。虽然合作医疗的层次低，设施简陋，但从过去数十年的实践来看，它又有着十分丰富的内容。在实行合作医疗的地区，它不仅为农村社会成员提供一般的门诊和住院服务，而且承担着儿童计划免疫、妇女孕产期保健、计划生育、地方病疫情监测等任务，并按照预防为主、防治结合的方针开展各种预防工作和饮食及饮水卫生、爱国卫生工作等。由此可见，合作医疗虽建立在乡、村，是中国最低层次的、粗放型的医疗保障，但“麻雀虽小，五脏俱全”，对保障农村社会成员的健康发挥着多方面的积极作用。

此外，农村合作医疗还能就近或上门提供医疗服务，极大地方便了农村居民的疾病医疗和保健需要。合作医疗的上述特点，决定了它在现阶段中国农村经济发展中的不可或缺性和在农村社会保障体系中的不可替代性。

（三）合作医疗的形式

在80-年代以前，中国农村合作医疗事业的模式是统一的，规范化的，这是因为全国均实行社、队集体核算，而具有统一的基础和统一的社会政策。然而，农村改革以后，农村的经济结构发生了巨大的变化，地区发展水平极不平衡，同一地区甚至同一乡、村的发展也不平衡，再要恢复、重建全国统一的农村合作医疗制度显然是不现实的。在这种条件下，国家虽然倡导恢复与推广农村合作医疗事业，但又难以实施统一的政策。因此，自80年代以来，主要由各地结合自己的实际情况加以探索，从而形成了多种形式的农村合作医疗模式。具体而言，农村现行合作医疗形式主要有以下几种：

1．村办村管型。即合作医疗站（点）自行筹建，并由村委会管理，其经费由村集体经济组织（或村提留）和本村群众共同承担，实施对象限于本村居民，个人享受合作医疗的范围与标准均由村制定，它是过去中国农村合作医疗的主要形式。如1985年，在上海市郊县实行合作医疗的3037个村中，由村办村管的占83．5%。

2．村办乡管型。在这种模式下，合作医疗站（点）仍由村委会筹建，合作医疗经费由集体与个人共同筹集，但享受的范围与标准由村、乡协商制定，经费由乡卫生院或乡合作医疗管理委员会统一管理，按村核算，经费超支由各村自负。

3．乡村联办型。在这种模式下，合作医疗站（点）由乡、村区建，合作医疗经费除村集体提留和个人供款外，乡级政权还补助一部分；经费由乡统一管理，乡和村分成核算，提留和报销比例由乡、村协商确定，享受的范围与标准由乡级政权统一制定。如1985年，上海市郊县农村合作医疗中，就有13%属于这种模式。

4．乡办乡管型。这种模式下，合作医疗站（点）由乡级政权负责筹建，合作医疗经费由乡、村、个人三方筹集，由乡统一管理、统一核算，享受范围和标准由乡统一制定。

5．多方参与型。在这种模式下，除乡、村两级农村基层政权外，还有其他地方参与筹建农村合作医疗站（点）。如上海市金山县、湖北监利县等在当地政府与群众的支持下，就初步建立了合作医疗健康保险制度。以金山县的试点乡亭新乡为例，乡建立“合作医疗健康保险管理委员会”，由县卫生局、县人民保险支公司和乡政府参与管理和协调，农村居民以户为单位、乡镇（包括村）企业以企业为单位自愿参加，交费登记，由乡“健管会”发放医疗保健卡，凭卡就诊或逐级转诊，按一定比例补偿医疗费用。所统计，从1987~1989年，该乡共筹集医疗保健保险基金107．5万元，同期全乡支付医药费143．5万元，其中由患者自交41．3万元，由保健基金支付102．2万元，另支出管理费4．5万元，收支基本平衡。

6．大病统筹型。在这种模式下，合作医疗只负责达到“大病”标准的农村社会的医疗问题，一般疾病不在合作医疗范围之列。如江苏高邮市就推行大病合作医疗制，其基本内容是：每人每年交纳1．5元左右的统筹金，由乡镇专户储存，凡农村社会成员一次支出医药费50~100元的报销20%，一次支出100~500元的报销30~40%，依此类推，最高可报销70%左右，全市32个农村乡镇的70多万农民居民都自愿地参加了这种大病合作医疗。

7．混合保障型。一些地方建立起综合性的农村基层保障制度，合作医疗被包容其中，如山西省潞城县石窟乡、湖南省临湘县源潭镇长源村等，均建立的是乡、村基层社会保障制度，合作医疗保障与养老保障等均是其基本内容，从而具有网络性、综合性。

上述不同模式的农村合作医疗制度均在探索发展之中，村本位办好还是乡本位好、单项办好还是综合保障好仍有争论。一些地方称之为医疗社会保险或医疗保险，尚不符实。因此，它们均属于农村合作医疗保障，其在多方集资、量入为出、综合服务、保障居民健康方面均是一致的。据中国农村医疗保健制度研究课题组1988年对16省的20个县的6万多农村居民进行抽样调查，参加各种合作医疗的已占30%；再据1993年《中国第三产业年鉴》的资料，到1992年底，在中国农村651031个村级医疗点中有294417个为村或群众集体设置，占37%（个体医生办的医疗点占44%，乡卫生院下设点及其他形式的占19%）；少数地区发展更快，以上海郊县为例，合作医疗经过建立—滑坡—恢复的过程后，1992年已有2875个村实行了合作医疗，占市郊农村的96．5%。可见，合作医疗正在广大农村走向恢复和发展。