中国红十字会基金管理使用办法

① 红十字会是如何运作的

红十字会经费的主要来源：红十字会会员交纳的会费；接受境内外组织和个人捐赠的款物；动产和不动产的收入；人民政府的拨款；其他合法收入。

各级红十字会建立经费审查监督制度；接受审计部门审计和相关部门监督。对会费的使用和管理，按《中国红十字会会费管理办法》的规定执行。对接受境内外组织和个人捐赠款物的使用和管理，按《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》的规定执行。

红十字会的经费和财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占和挪用。

中国红十字会总会是中国红十字基金会的业务主管单位。省级红十字会可依法建立基金会，地方红十字会可设立专项基金。

(1)中国红十字会基金管理使用办法扩展阅读：

红十字会在和平时期履行下列职责：

（一）宣传和执行《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国红十字标志使用办法》；

（二）开展备灾救灾工作。制定应急预案，建立应急救援队伍；储备救灾物资，建设和管理备灾救灾设施；在自然灾害和突发事件中，开展救护和救助工作。

根据自然灾害和突发事件的具体情况，由总会向中国国内外发出呼吁，依法接受中国国内外组织和个人的捐赠；地方各级红十字会在辖区内发出呼吁，依法接受中国国内外组织和个人的捐赠；及时向灾区群众和受难者提供急需的人道援助，参与灾后重建。

（三）开展应急救护和防病知识的宣传、普及、培训；在机关、企事业单位、社区、农村、学校和易发生意外伤害的行业和人群中开展初级卫生救护培训，组织群众参加意外伤害和自然灾害的现场救护；提高应急条件下的应急救助能力和水平；

（四）建设和管理中国造血干细胞捐献者资料库；开展捐献造血干细胞的宣传动员、组织工作；

（五）开展无偿献血的宣传推动工作，与各级人民政府共同对先进单位和个人进行表彰奖励；

（六）开展社会救助及相关服务工作。对易受损人群进行救助，为困难群众提供服务；在社区、农村中建立红十字服务站，开展服务群众、宣传培训、募捐救助等活动；开展帮助寻找失散亲人、重建家庭联系等其他人道服务工作；

（七）依法开展和推动遗体、器官（组织）捐献工作；开展艾滋病预防控制宣传和教育、关心爱护艾滋病病毒感染者、患者及其他人道救助工作；

（八）开展有益于青少年身心健康的红十字青少年活动；

（九）开展红十字志愿服务活动；

（十）宣传国际人道法、红十字运动基本原则，总会承担中国国际人道法国家委员会秘书处的日常工作；

（十一）依法开展募捐活动；在公共场所设置红十字募捐箱并进行管理；依照法律法规自主处分募捐款物；

（十二）兴办符合红十字会宗旨的社会福利事业；

（十三）参加国际人道救援工作；开展与国际红十字组织和各国红十字会或红新月会及其他国际组织的交流与合作；

（十四）完成人民政府委托事宜。

② 怎样才能享受红十字会捐款基金

适用于家庭基本生活和生存十分困难的群众，以珠海市为例。

《珠海市红十字会救助基金管理办法》对其有相应的规定：

第七条 本市常住人口符合下列条件的可申请救助基金：

(一)因自然灾害或突发意外伤害，生存与生命受到严重影响，或患疾病而无力支付医疗费的;

(二)家庭人均月(年)收入接近或低于我市最低生活保障线的;

(三)其他特殊困难的。

符合第七条规定的救助对象，在救助基金承受能力范围内，根据申请救助者的境遇、困难程度、伤病情形可按下列标准给予一次性救助。

(2)中国红十字会基金管理使用办法扩展阅读

依据《珠海市红十字会救助基金管理办法》第十三条

市和各区红十字会组织实施两级救助，原则上依照接受捐赠者的范围进行分工。属于市或区接受捐赠的，由市或区红十字会分别对所辖区居民施助。属于特殊情况需由市和区两级红十字会共同施助的，需经区红十字会拟定意见，报市红十字会审批后施行。

第十四条

申请救助时申请者须提交下列资料:

(一) 珠海市红十字会救助基金申请审批表;

(二) 身份证和户籍证明原件及复印件各一份;

(三) 区级以上医院疾病诊断证明和病历资料。

以上资料须交市红十字会审验。

第十五条

市红十字会收到完整的申请资料后，20个工作日内给予答复。

第十六条

救助基金审批办法：

(一) 救助金额5000元以下(含5000元)的，报常务副会长审批;

(二) 救助金额5000元以上至20000元以下(含20000元)的，报一名兼职副会长、常务副会长审批;

(三) 救助金额20000元以上的，报一名兼职副会长、常务副会长、会长审批;

(四)市红十字会组织开展的公益项目，报常务副会长、会长审批;

(五)定向公益项目按协议执行，报常务副会长审批;

(六)专项募捐报一名兼职副会长、常务副会长、会长审批。

③ 如何购买红十字会基金

今年3月18日由中国民政部颁布的《基金会管理条例》,为那些仍然在“入市”门槛前徘徊的慈善基金会明确地亮起了绿灯，鼓励公益基金有计划地进入资本市场，并且对基金会资金的保值、增值以及运作给予税收支持！

银行一度是基金会存放资金的首选，但仅仅依靠银行利息也足以维持日常运作。为保证资金安全，慈善基金会主要通过专业机构进行委托投资，所以现在有很多上市公司的大股东是慈善基金会，比如海慈善基金会是康缘药业的第七大股东。

关于委托投资机构的利益所在：：“假如基金会和投资机构约定6%的投资回报率，如果他们能做到8%，那另外2%就归他们所有。”

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④ 红十字会跟红十字会基金有什么区别是怎么运作的跟慈善基金一样吗

红+字会是个组织！而红十字会基金是个专门收取慈善金的一个名称吧！

⑤ 红十字会的管理费问题

就在这篇博客中,韩寒后面不就说了,这次救灾红十字会是不收管理费的.
另外平常所说的管理费也不是红十字会自己用,是说如果捐赠物资需要转送所发生的费用,根据红十字会与红新月会国际联合会规定和国际惯例，可从募捐款中提取3-5％的管理费支付。

⑥ 中国红十字会管理费

一般的要求是项目的支持费要控制在6.5%以内。整体来讲，可能比较难计算，有的是地震的项目，有的是大病救助的项目，有一些项目的情况也不太一样，所以有时候很难合并在一起进行计算。但是就这几个大的灾难来讲，大概在2%以内。

列支范围包括：救灾过程中直接发生的考察评估、监督检查、宣传表彰、通讯、交通、办公耗材、必要的设备购置及临时聘用人员等相关费用。不得用于机关工作人员的工资福利和与救灾工作无关的办公经费。

不认真的对待善款随意乱花确实是不应该。如果善款确实用在了救灾工作当中，而且是实实在在的为灾民解决了他们最需要解决的问题，这个是值得的，而且也是必须要花的。

⑦ 慈善基金是怎么运作的又怎么收益比如红十字会基金，我买了有好处吗那些基金又如何盈利

今年3月18日由中国民政部颁布的《基金会管理条例》,为那些仍然在“入市”门槛前徘徊的慈善基金会明确地亮起了绿灯，鼓励公益基金有计划地进入资本市场，并且对基金会资金的保值、增值以及运作给予税收支持！

银行一度是基金会存放资金的首选，但仅仅依靠银行利息也足以维持日常运作。为保证资金安全，慈善基金会主要通过专业机构进行委托投资，所以现在有很多上市公司的大股东是慈善基金会，比如海慈善基金会是康缘药业的第七大股东。

关于委托投资机构的利益所在：：“假如基金会和投资机构约定6%的投资回报率，如果他们能做到8%，那另外2%就归他们所有。”

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⑧ 中国红十字会的性质是什么

中国红十字会是一个非营利性的人道救援组织，属于社会团体，类似于共青团、妇联、工会等群众团体。

中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是国际红十字运动的成员。

中国红十字会的宗旨是发扬人道、博爱、奉献精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业。

中国红十字会1904年成立。建会以后从事救助难民、救护伤兵和赈济灾民活动，为减轻遭受战乱和自然灾害侵袭的民众的痛苦工作，并参加国际人道主义救援活动。新中国成立后，中国红十字会于1950年进行了协商改组，周恩来总理亲自主持并修改了《中国红十字会章程》。1952年中国红十字会恢复了在国际红十字运动中的合法席位。

根据2018年6月官网信息显示，中国红十字会设有7个专门委员会、35个分会。

(8)中国红十字会基金管理使用办法扩展阅读

中国红十字会使用白底红十字标志。其使用方法依照《中华人民共和国红十字标志使用办法》和《中国红十字会红十字标志标明性使用规定》的规定执行。

中国红十字会的会徽为金黄色橄榄枝环绕的白底红十字。

中国红十字会的会旗为白色旗帜正中央印制中国红十字会会徽。

全国各级红十字会统一使用白底红十字标志和会徽、会旗。

红十字标志、红十字旗、中国红十字会会徽和会旗（样式附后）以及会员证、团体会员标牌、荣誉证书等需用红十字标志的，应按照中国红十字会的有关规定执行。

⑨ 中国红十字基金会的章程

第一章 总则
第一条本基金会的全称是：中国红十字基金会。
第二条本基金会属于公募基金会。本基金会面向公众募捐的地域范围是：中国境内外（境外募捐活动须事先经中国红十字会同意）。
第三条本基金会的宗旨：弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，致力于改善人的生存和发展境况，保护人的生命与健康，促进世界和平与社会进步。
第四条本基金会的原始基金数额为人民币800万元，来源于企业和个人的捐赠。
第五条本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中国红十字会总会。
第六条本基金会的住所：中国北京市东城区干面胡同53号。
第二章 业务范围
第七条本基金会公益活动的业务范围：
（一）贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》，开展红十字人道主义救助活动，促进红十字事业健康发展；
（二）在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他受害者进行救助；
（三）协助政府改善贫困地区的医疗卫生条件，关注和保护人的生命与健康；
（四）协助政府改善贫困地区的办学条件，资助和支持教育事业；
（五）扶危济困，敬老助残，资助和支持老年福利事业；
（六）开展与国际及港、澳、台地区的交流与公益合作；
（七）开展符合本会宗旨和红十字特色的其他公益活动；
（八）广泛募集公益资金，增加基金来源，按照合法、安全、有效的原则，实现公益基金的保值增值。
第三章 组织机构、负责人
第八条本基金会由9至25名理事组成理事会。本基金会理事每届任期五年，任期届满，连选可以连任。
第九条理事的资格：
（一）具有独立民事行为能力；
（二）热心基金会所从事的公益事业；
（三）具有与理事工作相适应的工作阅历和工作经验；
（四）能够尽职尽责，保障捐赠财产的使用符合捐赠人的意愿和基金会的公益目的，保障基金会财产的安全及保值增值；
（五）廉洁奉公，办事公道。
第十条理事的产生和罢免
（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；
（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；
（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；
（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案；
（五）本基金会各理事之间无亲属关系。
第十一条理事的权利和义务：
（一）参与基金会的领导工作；
（二）对基金会的重大决策有表决权；
（三）对基金会运作有建议权；
（四）有履行本章程规定的权力和责任的义务。
第十二条本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：
（一）制定、修改章程；
（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；
（四）机构收支预算及决算审定；
（五）制定内部管理制度；
（六）决定由秘书长提名的副秘书长和秘书长助理的聘任；
（七）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；
（八）决定基金会的分立、合并或终止；
（九）决定其他重大事项。
第十三条理事会每年至少召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。
有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。
第十四条理事会会议需有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议，须经出席理事表决，三分之二以上通过方为有效：
（一）章程的修改；
（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）章程规定的重大募捐、投资活动；
（四）基金会的分立、合并。
第十五条理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第十六条本基金会设监事2名。监事任期与理事相同，期满可以连任。
第十七条理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第十八条监事的产生和罢免：
（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；
（二）登记管理机关根据工作需要选派；
（三）监事的变更依照其产生程序。
第十九条监事的权利和义务
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。
第二十条在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十一条本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十二条理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。
第二十三条本基金会理事长、副理事长、秘书长，必须符合以下条件：
（一）在基金会业务领域内有较大影响；
（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；
（三）身体健康，能坚持正常工作；
（四）具有完全民事行为能力。
第二十四条有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：
（一）属于现职国家工作人员的；
（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；
（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长、或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
第二十五条担任本基金会副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
第二十六条本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十七条本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。
本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。
本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。
第二十八条本基金会理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）检查理事会决议的落实情况；
（三）代表基金会签署重要文件；
（四）制定理事会工作计划并付诸执行；
（五）章程和理事会赋予的其他职权。
本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：
1、主持基金会的日常工作，组织实施理事会决议；
2、拟定资金的筹集、管理和使用计划；
3、拟定基金会的重要管理规章制度，报理事会审批；
4、提名聘任副秘书长或秘书长助理人选，提议解聘副秘书长或秘书长助理，提交理事会决定；
5、决定各部门负责人的聘任和专职工作人员的聘用，推荐和领导一支有社会责任和有效能的秘书处管理团队；
6、章程和理事会赋予的其他职权。
第四章 财产的管理和使用
第二十九条本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：
（一）组织募捐的收入；
（二）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；
（三）投资收益；
（四）其他合法收入等。
第三十条本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十一条本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。
本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第三十二条本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十三条本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
第三十四条本基金会财产主要用于：
（一）开展红十字人道救助活动；
（二）资助和支持医疗、教育、老年、扶贫等社会福利事业。
第三十五条本基金会的重大投资活动是指：
（一）年度投资计划；
（二）500万元以上的投资活动。
本基金会的重大募捐活动是指：
（一）依据国家法律规定，须经审批的或全国性募捐活动；
（二）预计募捐金额超过1000万元以上的募捐活动；
（三）在境外的募捐活动。
第三十六条本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十七条本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。
第三十八条本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十九条捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十条本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。
第四十一条本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十二条本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十三条本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算；
（二）本年度业务计划及经费收支预算；
（三）财产清册【当年度捐赠者名册及有关资料】。
第四十四条本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。
第四十五条本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第四十六条本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第四十七条本基金会有以下情形之一，应当终止：
（一）完成章程规定的宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；
（三）基金会发生分立、合并的。
第四十八条本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。
第四十九条本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十条本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：
（一）资助兴办的公益事业；
（二）捐赠给中国红十字会。
无法按上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。
第六章 章程修改
第五十一条本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。
第七章 附则
第五十二条本章程经2008年8月5日二届五次理事会通过。
第五十三条本章程的解释权属于理事会。
第五十四条本章程自登记管理机关核准之日起生效。

⑩ 怎样申请红十字会大病救助基金

申请救助人需提交贫困证明(当地政府盖章认可的)，病例原件，住院证明，身份证等到当地红十字会进行申请。

大病救助的申请条件:

1、申请救助者必须是户籍本地常住户口；或者是居住3年以上的属机关、企事业单位能聘用的外来员工，或者是参加农村合作医疗住院保偿的农村户口。

2.大病救助的申报材料户籍证明、工作证明、暂住证及农村合作医疗住院保偿证书等。以及提供区级以上医疗机构的疾病诊断证明书及病历资料，住院发票，一日清单等。

3.大病救助的申批程序：申请者填写申请救助表后，逐级经村（居）委会、学校、镇（街道）、教育局审核，最后由区红会办公会集体讨论，按申助者具体情况提出救助。

(10)中国红十字会基金管理使用办法扩展阅读

相关要求

贫困证明

1、贫困证明中要求明文出现贷款人名字，并且要求与本人身份证上的名字完全一致，不能用同音字、不规范简写字代替，不能有错别字。贷款人名字不得涂改。

2、贫困证明要求加盖家庭所在地乡（镇）人民政府公章，或更高一级主管部门公章。其中有效的公章有：乡（镇）人民政府、县民政局、市民政局。城市居民可以是居委会、街道办事处、社区公章。注意村民委员会的公章无效、单位公章无效。

3、贫困证明中明文出现“家庭经济困难，需要申请国家贷款”字样。

4、贫困证明要求用材料纸或文稿纸，且用钢笔或水性笔书写，用圆珠笔书写无效。