① “瑞恩的井”基金会的基金会来历
这个基金会为什么叫“瑞恩的井”呢?其实,它的来源是一个感人肺腑的故事。
1998年的一天,6岁的瑞恩·希里杰克刚一放学,就迫不及待地冲进家,可怜巴巴地向妈妈伸出手,说,“妈妈,给我70美元 。我要给非洲的孩子修一口井,好让他们有水喝。”听起来,这肯定是一个梦,一个6岁孩子的梦,一个毫无可能实现的梦……谁会认真对待这种胡思乱想呢?
5年过去了,这个梦想竟成为千百人参加进来的一项事业。这个普通的男孩儿,已被人称为“加拿大的灵魂”。2002年9月30日,他接受了加拿大总督克拉克森颁发的国家荣誉勋章,10月,他作为惟一的加拿大人,被评选为“北美洲十大少年英雄”。
3月15日,瑞恩在去日本参加“第三届世界水资源论坛”的途中,在北京短暂停留。在中央电视台《实话实说》这个热播节目迎来了这位远道的客人。 主持人向大家宣布:“瑞恩的井”基金会的筹款已经达到75万美元。观众席上顿时响起一片铺天盖地的掌声。
这个普通的男孩儿,瘦瘦的,安静的,白白的脸透着红晕——怎么有这样震撼人心的力量?
“我当时根本没把他的话当成一回事。孩子的主意总是一会儿一变” 1998年1月,加拿大安大略省,肯普特维尔,一座离渥太华50公里的城市。
圣十字教会学校的教师南茜·普雷斯特在给一年级的孩子们上课。这所学校正开展一项帮助发展中国家的捐款活动。她那一天讲的是非洲的生活状况,以及怎样做可以帮助他们。
“在非洲,孩子们没有玩具,没有足够的食物和药品,很多人甚至喝不上洁净的水。”南茜说,“成千上万的孩子因为喝了受污染的水而死去了。”
6岁的瑞恩瞪大了眼睛。他根本不相信:这世上居然会有人没有洁净的水喝,而且会因此死去。“我难过死了。没有人应该那样生活。”他讲述当时的感受,蓝汪汪的眼睛湖水般清澈。
“每一分钱都能够帮助他们。”南茜告诉孩子们:一分钱可以买一支铅笔,25分可以买175粒维他命药片,60分就够一个孩子两个月的医药开销,一块钱够一顿丰盛的午餐,两块钱就能买一张毯子。“如果我们有70块钱,就可以帮他们挖一口井。”
一整天,瑞恩的脑子里被“70块钱一口井”的念头充斥着。“我一定要为他们挖一口井。”他想,“我明天就要带70块钱来。”
面对瑞恩的请求,妈妈苏珊只是笑着说:“很好呀,瑞恩。”
“不,我当时根本没把他的话当成一回事。”苏珊回想当时的情景说:“他想去帮助别人,这非常好。可你知道,孩子的主意总是一会儿一变。”
苏珊是安大略省公民权利、文化和娱乐委员会的顾问。瑞恩的爸爸马克是一名警察。这是个普通的五口之家,除了瑞恩,还有哥哥乔丹和弟弟基根。
晚饭时,瑞恩又提起了这件事。
“不,瑞恩,70块钱太多了。”苏珊不得不直接告诉他,“我们负担不起。”
第二天,瑞恩闷闷不乐地放学回来,再一次向爸爸妈妈提起这件事。
“你们根本就不明白!”他带着哭腔嚷起来,“人们没有干净的水喝,孩子们正在死去,他们需要这笔钱!”
“哦,天哪,那些天他快把我们折磨疯了!”苏珊痛苦地用手扶着额头,夸张地对我说:“一有时间,他就向我们请求,好像不给他这70块钱,他就没办法生活下去一样。”
苏珊和马克不得不认真地讨论这件事,然后,他们宣布了决定:“我们不能给你这些钱。如果你真的想要,你可以自己赚。”
苏珊在冰箱上放了一个旧饼干盒,并为瑞恩画了一个积分表,上面有35条线。饼干盒里每增加两块钱,瑞恩就可以涂掉一格。苏珊说:“瑞恩,记住,你只能靠做额外的家务活儿来赚这些钱,你现在每天做的这些可不算。”
“行啊!”瑞恩破泣为笑。
瑞恩得到的第一个任务是吸地毯。乔丹和基根都出去玩了,瑞恩干了两个多小时,苏珊“验收”后,往饼干盒里放了两块钱。
“等干完了,我的背都直不起来了,疼了好几天!”瑞恩说,“我平常只做些铺床遛狗的活儿,从来不知道这活儿这么累人。”
几天后,全家人去看电影时,瑞恩一个人留在家里擦了两个小时窗子,赚到第二个两块钱。
渐渐地,大家都知道了瑞恩的这个梦想。爷爷雇了三个兄弟去捡松果;暴风雪过后,邻居们请他去帮忙捡落下的树枝;瑞恩考试得了个好成绩,爸爸给了他奖励;瑞恩从那时起不再买玩具……所有这些,都被瑞恩放进了那个旧饼干盒里。
“说实话,我以为瑞恩很快就会厌烦了!”苏珊说,“可他一直坚持下来,干了4个月。”
“为什么不直接把70块钱给他呢?”我问。
“70块钱对6岁的孩子来说,是笔很大的数目。如果他想要,就应付出努力,而不是简单地把钱从爸爸手里拿走,再交到老师那里。”苏珊回答。
4月的一天,苏珊上班前,突然发现积分表已经差不多快满了。“攒够了钱,把它交给谁去非洲挖井呢?”她开始发愁。
学校没有提供相关信息。苏珊向朋友布兰达求助,后者在一个国际发展组织工作。布兰达说:渥太华的一个小规模的非营利组织好像正在做这件事情,他们不仅募捐,还负责去非洲挖井的工作。这个组织的名字就叫“水罐”。
布兰达给“水罐”打了电话:“70块钱可能并不多,但这个孩子很辛苦地工作才赚了这些,我想,应该让他当面把钱交给你们。”
4月下旬一天的早上,瑞恩郑重地穿上西服,打好领带,胸前抱着装满了一块两块零钱的旧饼干盒,将他交给了“水罐”当时的负责人尼科尔。
“这还有5块钱,”瑞恩小声说,“也给你们,也许可以给挖井的人买一顿热乎饭。”
“太谢谢你了,瑞恩!”尼科尔微笑地说:“你真是帮了大忙。”接着,她向瑞恩解释了他们在非洲进行的“洁净的水”项目。最后,她不好意思地说,70块钱其实只够买一个水泵,挖一口井要花更多的钱,差不多得要2000块。
“哦,好啊!”瑞恩根本不明白2000块钱意味着什么,他只是兴奋地说:“那我再多干些活儿赚钱吧!”
这天晚上,苏珊和马克陷入了沉默。“他已经走了这么远了,”马克说:“我们不能跟他说:孩子,你已经尽力了,但你真的不能改变什么。”
他们不知道以后该怎么办。他们期待瑞恩会随着时间的延续,慢慢淡忘这件事。“我们很想帮他。”苏珊叹了口气说:“可一个6岁的孩子怎么靠干家务赚那么多钱呢!”
“瑞恩每天睡觉前都祈祷:让非洲的每一个人都喝上洁净的水。我无法告诉他,那是不可能实现的”
转机出现了。
布兰达被瑞恩的执着感动了。接下来的一个星期里,她给自己的家人和朋友发了电子邮件,告诉他们,有一个孩子,为了帮助非洲的孩子有水喝,正在进行着一项伟大的工作。
很快,一个当会计的表弟回信了:“我很感动。我想捐一些钱帮助瑞恩。”
其他人也纷纷回信告诉布兰达:这是个激动人心的故事,应该登报发表。
布兰达这样做了。不久,瑞恩的故事出现在肯普特维尔《前进报》上,题目就叫《瑞恩的井》。1999年9月,《渥太华公民报》又刊登了同样的报道。瑞恩的故事开始迅速传遍加拿大,不断有电视台要求采访。
一周后,在希里杰克家的邮筒里出现了一封陌生的来信,信封上写着:安大略,肯普特维尔,瑞恩的井。信封里有一张25元的支票,附有一张便条:“但愿我可以做得更多。”
没过多久,另外一张支票寄到了。这次的收信人是:肯普特维尔,圣十字学校,瑞恩的井。面额是20元。
安大略省东部的一群钻井工看了电视台播出的瑞恩的节目,为“瑞恩的井”捐来2700元钱。
一些高中生靠卖瓶装水,筹集了228加元,以“瑞恩的井”的名义寄给“水罐”。
捐款从加拿大各地以“瑞恩的井”的名义寄往“水罐”。
同时,加拿大国际发展组织(CIDA)表示:如果“瑞恩的井”获得1分钱捐款,他们会另外捐两分钱来支持他。
捐款迅速筹齐了。
9月底,加拿大援助救济会(CPAR)的乌干达办事处工程师吉兹专程飞来加拿大,和瑞恩一起讨论如何修建和维护水井。
吉兹一见到瑞恩,就紧紧地抱住了他:“我知道你捐了一口井给我们,谢谢你!”
吉兹带来了一张单子,列着需要水井的地方。在乌干达,只有46%的人能够喝到洁净的水。这是个很长的名单,把瑞恩吓住了。他问吉兹:能不能把井修在一个靠近学校的地方?吉兹仔细研究一番,告诉瑞恩,有一个合适的地方,在乌干达北部奥沃特附近,那里有一所安格鲁小学。
安格鲁地区遭受过13年的叛乱,长年干旱,艾滋病肆虐。最近的水源是5公里外的一处池塘。村庄里,到处可以看到腆着充斥了肠道寄生虫的大肚子的儿童,这里常年有1/4学生患有霍乱、伤寒和其他严重的水生寄生虫疾病。3.1万多居民,却没有一名医生,1/5的孩子在5岁前就死掉了。
瑞恩认真地听吉兹讲述,一声不吭。
吉兹向瑞恩解释如何挖井:“人工凿井是一个艰巨的工作,大概要20个人工作10天才能够完成。我们很想有一台钻井机,那样可以很快挖好很多口井。”
一声不吭地瑞恩突然说:“我来攒钱买钻井机吧。”他的声音很小,但很坚定:“我想让非洲的每一个人都能喝上洁净的水。”
这一天回到家里,苏珊对马克说:“这下好了,我们现在的目标是要攒两万五千加元,去买个钻井机了。”夫妇俩谁都没有再说话。
“我们当时在想,也许我们是在把这孩子一步步推向失败和绝望。”苏珊对我说。
“为什么不劝他放弃?”我问。
“我不能!”苏珊一边告诉瑞恩和弟弟不要吵闹,慈爱地笑着说:“瑞恩每天睡觉前都祈祷:让非洲的每一个人都喝上洁净的水。我无法告诉他,那是不可能实现的。”
她顿了顿,接着说:“瑞恩已经做了很多。我们觉得,只要他愿意坚持下去,我们就会支持他。”
“瑞恩让我刚刚了解,只要每个人都做出努力,就能够改变世界”
这时,瑞恩已经二年级了。他的同学们都为他的梦想感到骄傲。班主任老师林恩请求“水罐”和CPAR帮他们班开展一个与安格鲁小学联谊的通信活动。
第一批通信于1999年1月从加拿大寄出,两个月后,瑞恩和同学们收到了回信。瑞恩收到的那封是这样写的:
亲爱的瑞恩,我的名字叫吉米·安卡那。我今年8岁。我喜欢足球。我们的房子是草做的。美洲怎么样?你的朋友,吉米·安卡那。
CPAR的工作人员还为吉米拍了一张照片随信寄过来:一个瘦瘦的黑孩子,咧着嘴笑。
瑞恩太兴奋了:他现在有了一个非洲笔友!好多天,他都在想着这位新朋友。“妈妈,有一天能够见到他吗?”他问。苏珊摸摸他的头:“也许吧,也许等你12岁时,我们能攒够钱,让你去一趟非洲。”
瑞恩开心极了,回信写道;
亲爱的吉米,住在草房子里一定很酷吧!我现在8岁。你每天喝的是我的井里的水吗?在学校,你最喜欢的科目是什么?等到12岁,我就会去乌干达。我住的房子是砖砌的。请快回信。你的朋友,瑞恩。
瑞恩12岁要到乌干达的消息被吉米传开了。安格鲁小学的每个角落都在讨论这件事。所有的孩子都写信给自己的笔友:你知道瑞恩12岁要来乌干达吗?你会和他一起来吗?
那一年的新年,瑞恩的邻居佩恩特夫妇送给瑞恩一件特殊的礼物———3人单程前往乌干达的飞机票,“让瑞恩去看看他的朋友吉米和他的井。”佩恩特先生说。
“我们当时无法相信这件事。”苏珊说,“他们真是太好了。他们爱瑞恩,希望他快乐。”
随即,《渥太华公民报》刊发了一则为瑞恩征集返回飞机里程(可获免费机票)的消息,全国都行动起来了。
就在瑞恩的第一口井修好后不久,2000年7月27日。瑞恩和爸爸妈妈坐着卡车,一路颠簸来到了安格鲁。
村庄渐渐出现在视野中,几个孩子发现了,又跳又叫:瑞恩!瑞恩!
瑞恩吃惊地睁大眼睛:“妈妈,他们知道我的名字?!”
一同前往的吉兹笑着说:“孩子,这里方圆几公里的人都知道你的名字。”
车子开进村庄时,大家都惊呆了:5000多个孩子聚在路边,排成两列,热烈地鼓着掌,向瑞恩呼叫着,挥着手。
瑞恩羞涩地走下车去,不好意思地向大家打着招呼。一个高高瘦瘦的黑孩子走上来,伸出手说:“你好,我是吉米。”
“你好,吉米。”瑞恩也回答。
他们俩有些尴尬在站在众人的目光里,大家一声不吭地看着这两个孩子,笑着。
吉米和瑞恩一路被孩子们簇拥着,来到那口井旁。
“我们都愣住了。”苏珊说。
井被鲜花包围起来,水泥基座上刻着———瑞恩的井:由瑞恩·希里杰克为安格鲁小学社区建造。
瑞恩像摸搓自己的宝贝,来来回回,仔仔细细地看。
村里的一位老人站出来,高声说:“看看我们周围的孩子:他们全都是健康的。这要归功于瑞恩和我们的加拿大朋友。对于我们来说,水,就是生命。”
人群吹呼起来。孩子们雀跃着,大人含着泪在笑。
安格鲁小学校长牵着一头小羊挤出人群,把这头惊恐的小动物放在瑞恩身边。瑞恩简直瞪大了眼睛,捂住嘴巴,怕自己尖叫出声来。
校长向瑞恩深深地鞠了一躬,说:“这是安格鲁社区送给你的礼物,以表示我们的感谢。”
瑞恩牵着小羊,羞涩地说:“我感到自己很幸运。我生活在一个可以随时喝到干净的水的国家里。乌干达没有那么多水。但我很激动,现在你们有水喝了!……我要告诉所有的加拿大人来帮助你们。我梦想着有一天,非洲的人都能喝上洁净的水。这是个很大的梦想。但我知道,只要真心向往,并且努力奋斗,每个人就可以达成自己的梦想。”
鼓声响起来,人群聚成圈,孩子们跳起了传统的庆祝舞蹈。吉米拉着瑞恩的手加入了队伍,每个人都在吹呼着,笑着,跳着。
“那是我最难忘的一天。”瑞恩说着,眼睛满含生气。
“瑞恩的井”在安格鲁社区投入使用两年多,附近的家庭陆续迁移进来,这个地区的人口和入学率有了惊人的增长。孩子们不用再每天花几个小时到很远的地方去背水,他们都开始上学读书;妇女们也不用整天为全家的吃水奔波,她们开始有时间种地,或者做些小买卖。到2002年春季,安格鲁小学里已经有了1250名学生,还有了300名中学生。
清洁的水源对地区经济产生了很大影响。粮食和肉类市场扩大了,当地农民的收入提高了,居民大量迁入,为企业生产提供了更多的工人。
② 古天乐成立慈善基金会后,先后做了哪些惊人的举动
古天乐在我的印象当中一直都是一个正能量的明星,虽然说他在刚出道的时候并没有很多人知晓,但是现在的古天乐已经是做到了家喻户晓的一个明星人物了,而且让大家所知道的并不是因为他所做的一些公益事业,而是他饰演的一些影视作品让大家所喜欢,古天乐对于自己的演艺事业真的是特别的热爱,而且他也特别在乎自己在影视作品当中所出来的一些表现。
古天乐的公益心
一些基层演员本身在影视行业中就很难以维持自己的生计,包括这次疫情期间,所有的影视行业全部都暂停了,这就使得了一些基层演员不得不退出娱乐圈,去寻找其他的工作来维持自己的温饱,而古天乐不想让香港影视行业就这样继续低沉下去,所以说他发放了一些抗疫资金给基层演员,就是为了让他们能够重新回到娱乐圈当中。
③ 先天性心脏病基金会
你好,先天性心脏病种类很多,孩子是哪一种?如果不是以下的先天性心脏病,可以申请爱佑基金,目前河南省只有一家医院可以申请爱佑基金。 2011年1月24日开始河南省“全省”农村参加新农合家庭14周岁及以下(0-14岁)少年儿童患先天性心脏病,家长只需支付重大疾病救助限额10%的医疗费用,就能在省会的大型心血管外科中心手术,具体办理方法请阅读以下内容。 以下先天性心脏病是大病救助的疾病: (1)先天性房间隔缺损:2万2千元。 (2)先天性室间隔缺损:3岁以上患者2万2千元;1-3岁患者2.8万元;1岁以下患者3万8千元。 (3)先天性动脉导管未闭:1万2千元,新生儿、小婴儿(3个月以下)需急诊或限期手术者2万元。 (4)儿童先天性肺动脉瓣狭窄:2万2千元。 只需要负担上述的10%的费用。 凡0—14岁患有以上试点疾病、符合救治条件的参合患儿由其家长(监护人)携带身份证(户口本)、合作医疗证和县级及以上医疗机构的诊断证明及病历资料,向试点县(市)新农合经办机构(以下简称“合管办”)提出救治申请,并填写《河南省农村参合儿童重大疾病救治审批表》。 希望以上答复对你有所帮助,祝孩子健康。
④ 瑞恩的井 基金会资料
瑞恩·希里杰克被人称为“加拿大的灵魂”。2001年,在加拿大国际发展协会的帮助下,成立了“瑞恩的井”基金会。2002年9月30日,他接受了加拿大总督克拉克森颁发的国家荣誉勋章,10月,他作为唯一的加拿大人,被评选为“北美洲十大少年英雄”。这一切来自于他6岁时的一个小小的愿望——为非洲儿童挖一口井!起初,挖井的钱是靠他一个人做家务赚来的。然后亲戚、朋友、邻居也加入进来……随着时间的推移,他的心愿鼓舞了全世界六十多个国家的成年人,帮助瑞恩的队伍越来越庞大,人们纷纷解囊相助。到2003年初,“瑞恩的井”基金会有七十多万加元,已经在非洲挖了七十多口水井。
选我哦
⑤ 基金会的创建程序
慈善基金会成立的基本条件:
根据性质不同,慈善基金会分为两种形式:公募和非公募,个人的慈善基金会形式属于后者,即基金会没有向社会筹集捐款的权利。
按照国务院2004年6月1日颁布的《基金会管理条例》第八条,个人慈善基金会成立的条件如下:
1、特定的公益目的而设立;
2、非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币,原始基金必须为到账货币资金;
3、有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
4、有固定的住所;
5、能够独立承担民事责任。
企业慈善基金会的申请,应当向登记管理机关(当地民政厅)下列文件:
1、申请书
2、章程草案
3、验资证明和住所证明
4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历 5、业务主管单位同意设立的文件。
慈善基金会的实施与功效:
如果企业、个人设立了慈善基金会,可以自行向社会捐款、捐物等。但由于个人慈善基金会属于非公募性质,即没有权利向社会进行筹款等;进行大规模慈善投资,比如建立希望学校、希望公园、帮助残疾人中心等,就需要经过民政厅的申报手续,然后经过土地管理局的审批。
⑥ 开曼群岛基金会怎么注册
楼主你好!
按照开曼2017年10月最新更新的基金会法律,只需要提交公司股东/董事的明和地址证明,公司的中英文名称就可以注册不限经营范围的基金会公司,需要至少2名董事。开曼群岛对基金会公司实行免税政策,节约了大量税务成本。公司注册后每年必须办理年检,除此之外免交任何税收,如需更换股东或董事也没有印花税。
具体细节注册的流程周期、欢迎追问!
⑦ 古天乐成立基金会并隐姓埋名,行善不扬的做法为何获好评
说起古天乐,很多人对他的第一印象就是“烂片之王”,这并不是说他本人的演技不行,而是他在拍戏的是时候似乎不是很挑剧本,往往会出演一些剧情人设甚至是特效都很傻片子。而直到近几年,当古天乐基金会和希望小学暴露在公众视野的时候,大家才知道,古天乐默默的为慈善事业奉献了很多,从而备受大家好评。
所以呢,就是因为古天乐这种淡泊名利,一心为了孩子做公益的举动,才会让大家深深的感到佩服吧。想想这几年,每逢古天乐有电影上映,评论区里一定会有那种“为了古校长的学校加块砖,我也要去奉献票房”,“管他好不好看,就当做公益了”等等,不得不感叹啊,古校长的慈善还真的是深得人心呢。
⑧ 中国红十字基金会的理事成员
第三届理事会
名誉会长(按姓氏笔画排序)
司马义·艾买提 第十届全国人大常委会副委员长
蒋正华 第九届、第十届全国人大常委会副委员长
彭佩云(女) 第九届全国人大常委会副委员长、原中国红十字会会长
名誉副会长
江亦曼(女) 原中国红十字会常务副会长
名誉理事(按姓氏笔画排序)
王葆宁四海国际集团公司董事局副主席、珠海怡华通投资有限公司董事长
刘霞(女) 人民日报新闻战线《艺树》杂志主编、西部女性阳光基金管委会副主任
张帆 北京金中阳投资发展有限公司董事长
张旭东索贝国际机构首席品牌执行官、幸福天使基金管委会执行主任
赵勇 香港富华集团总裁
袁莉(女) 青年演员
徐中远 原中共中央办公厅老干部局局长
唐堂 北京丰硕投资有限公司董事长、奔跑天使基金管委会主任
陶虹(女) 青年演员
鲁健 中央电视台主持人、众基金管委会副主任
潘明才 国土资源部耕地保护司原司长
理事(按姓氏笔画排序)
马秀慧(女) 欧普照明有限公司总经理
王平 中国红十字会总会赈济救护部部长
王志 中国红十字基金会常务副理事长(已离职)
王世涛 中国红十字会总会组织宣传部部长
刘小青 《中国新闻周刊》杂志社社长
刘明胜 京华时报社执行副总编辑
刘忠义 家庭期刊集团公司驻京办主任、和谐家庭公益基金管委会委员
刘忠祥 民政部民间组织管理局副局长
刘选国 中国红十字基金会秘书长
齐中祥 沃民中国投资有限公司董事长
江丹(女) 中国红十字基金会副理事长
汤敏 经济学家、中国发展研究基金会副秘书长
李亚鹏 青年演员、中国红基会嫣然天使基金管理委员会主任
吴苾雯(女) 中国红十字会总会报刊社社长兼总编辑
沈阳 上汽通用五菱汽车股份公司董事、总经理
金锦萍(女) 北京大学法学院副教授、法学院非营利组织法研究中心主任
查慧勤(女) 中国红十字会总会筹资与财务部部长
郭长江 中国红十字会总会副会长、党组副书记、中国红十字基金会理事长
唐春霞(女) 长江商学院校友事务发展部副主任、长江商学院校友会副会长、长江公益基金管理办公室主任
龚怡怡(女) 中国红十字会总会直属机关党委副书记、纪委书记
董规熔 中国红十字基金会富春江国际老年公寓副理事长、建设总指挥
黑德昆 中国红十字基金会副秘书长
监事
徐猛 北京万商天勤律师事务所任合伙人、主任
⑨ 请问我国各类基金会最早从哪一年开始
浅议我国基金会管理条例
莫纪宏
一、我国基金会立法的历史演变
1988年,国务院颁布的《基金会管理办法》是我国第一部关于基金会的立法。该办法第2条规定:本办法所称基金会是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利组织,是社会法人团体。该管理办法第一次通过立法的形式明确了基金会的法律性质和法律地位。1989年,国务院常务会议通过的《社会团体登记管理条例》再次确认了基金会作为社会团体的法律性质和法律地位。1999年以前,我国对基金会的登记管理主要依据上述两项法规,实行业务主管单位、人民银行和民政部门三方负责的管理体制,即业务主管单位同意,人民银行审查批准和民政部门登记注册。实际上是把基金会视为金融机构或准金融机构。
十多年来,《基金会管理办法》对于规范基金会的行为,促进基金会的健康发展起到了重要的保障作用。但是,这个办法对基金会的组织形式、内部决策程序、财务会计制度、资产使用管理、社会监管机制等许多环节未作规定,其它一些规定内容也都打上了当时经济体制的烙印,不完全符合基金会作为独立法人应当具有的法律地位。随着改革开放的深入和市场经济体制的逐步完善,《基金会管理办法》已经不适应基金会发展和管理工作的实际需要。与此同时,基金会的管理体制也发生了变化。1999年开始,中国人民银行不再参与对基金会的管理,基金会的登记管理统一归口民政部门。《基金会管理办法》中确定的基金会的管理体制不再予以适用,民政部门不能依据《基金会管理办法》继续登记注册基金会。基于以上原因,从2000年开始,民政部开始对《基金会管理办法》进行全面修订,多次召开座谈会和专题研讨会,经过反复论证,借鉴和吸取其他国家有关基金会管理方面的有益经验,几易其稿。经过一系列的充分准备,《基金会管理条例》(以下简称《条例》)终于于2004年6月正式颁布实施。
二、基金会管理条例的主要特征
《条例》共设7章48条。与1988年颁布的《基金会管理办法》相比,《条例》不仅内容更加丰富,而且体系更加完整,可以说是对基金会登记管理法规的一次重新起草。《条例》至始至终贯穿了重培育发展,以规范管理促进基金会健康发展的指导原则。在这一指导原则下,《条例》着重体现了以下八个方面的重要特征。
1.《条例》明确了基金会的公益性质,强调了公益目的的重要性。公益性是基金会的本质特征,是基金会设立的唯一目的。保障基金会的公益性,是《条例》的根本任务。公益组织的受益对象通常为不特定的个人和群体,任何个人或群体只要符合其宗旨和业务范围要求,都可接受其资助。基金会的基金来源于社会,服务于社会,为了实现这个目的,《条例》作了许多明确规定。如将基金会定义为“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人”,强调基金会的公益性质,使基金会与其他管理信托投资基金、以营利为目的的基金管理组织以及其他民间互益组织区别开来。基金会的公益性质决定了其财产必须用于公益目的,也必须受到保护。《条例》第27条第1款规定:“基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。”第33条又规定:“基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的;无法按照章程规定处理的,由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。”
2.《条例》确立了分类管理的原则,鼓励社会各方面的力量参与公益事业。《条例》将基金会分为“公募基金会”,即面向公众募捐的基金会(目前我国已登记的基金会大都是公募基金会)。和“非公募基金会”,即不得面向公众募捐的基金会两类,增设了非公募基金会这个新种类。允许以企业和个人的名义命名非公募基金会;对于用私人财产设立的非公募基金会,允许捐赠人的亲属可以在限定的比例内在理事会担任职务。根据国外的经验,非公募基金会是一种引导个人和组织的财产流向社会,特别是流向弱势人群的有效形式,也是社会财富实现再分配的一种途径,可以最大限度地调动企业和个人的捐赠积极性,吸引更多的社会资源从事公益事业,使公益事业的资金来源多渠道。对于非公募基金会,《条例》规定,国家应当采取扶持鼓励的政策,在基金会的名称、登记条件、资金使用等方面的规定相对比较宽松。为了规范面向公众开展的募捐活动,保护爱心资源,减轻公众负担,维护社会平稳安定,对公募基金会的行为管理则相对严格。
3.《条例》适应改革开放的新形势,将涉外基金会纳入基金会法律规定的管理范围。《条例》适应涉外民间组织管理的新形势,将涉外基金会纳入国内民间组织管理法律框架,依法进行登记管理。《条例》对基金会的设立主体没有做国别、境内外限制。允许外国人和港澳台居民在华设立基金会,允许境外基金会在我国内地设立代表机构,鼓励境外资金进入境内开展公益活动。这些规定,既解决了涉外基金会的设立和管理问题,为我国公益事业的发展争取更多的外部支持,也为今后进一步修改出台《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》,确定涉外民间组织的设立和管理以及法律地位等问题,作了有益的政策和实践探索。
《条例》将境外基金会在华活动的管理纳入国内民间组织的管理框架,规定境外基金会代表机构应当从事符合我国公益事业性质的公益活动。境外基金会对其在我国内地代表机构的民事行为,依照我国法律承担民事责任。考虑到我国是发展我国家,公益负担重,募捐资源有限,《条例》还要求境外基金会代表机构不得在我国境内组织募捐、接受捐赠。
4.《条例》对基金保值、增值的方式做了开放性规定。基金会的保值增值,是基金会运作的重点。规定得过严,基金会缺乏活力;规定得过松,基金会保值增值风险增大,这是一个很难把握的政策两难问题。基金会的情况千差万别,具体保值增值规定很难适应每个基金会。因此,《条例》按国际惯例制定规则,不对基金会的保值增值行为做具体要求,只做了原则的、开放性规定,力图通过社会监督、内部监督来解决对基金会投资行为的约束,同时增加了“失误赔偿”的条款。规定因决策不当致使基金会财产损失的,参加决策的理事应当承担相应的赔偿责任,以保障基金会对投资行为慎重行事。
5.《条例》鼓励基金会募集资金,从事公益活动,形成自身资金运行的良性循环机制。基金会募集资金、运作资金的能力是保证其生存和发展的关键所在。基金会只有募集大量的资金,才能最大限度地实现其章程所要追求的公益目的。目前,不少基金会不擅募捐,很少开展有影响的公益活动,因缺乏活力而逐渐萎缩。而一些成功的基金会往往是通过树立起良好的社会形象来形成自身的良性循环机制。为了逐步实现这个目标,《条例》从制度上作了保障性的规定,将基金会每年的公益支出作为衡量基金会是否完成了公益任务的重要标准,规定公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%;不按规定完成公益事业支出额度的,将被处罚直至予以撤销。由此可见,只徒有虚名、不从事实际的公益活动的基金会今后很难再有法律上生存的依据和条件。
6.《条例》确立了公开、透明的原则,进一步完善监督管理机制。《条例》第5条明确“基金会依照章程从事公益活动,应当遵循公开、透明的原则”。《条例》还对政府监督和社会监督等做了相应的规定。例如,《条例》明确了登记管理机关和业务主管单位在登记、日常监督和年检等方面各自的职责,规定了各类非法活动的详细情形和相应的法律责任。与此同时,《条例》还规定,基金会要接受年度检查,要接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督;基金会在通过登记管理机关的年度检查之后,要将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会的查询、监督;公募基金会组织募捐,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划;基金会处理剩余财产应当向社会公示等。
7.《条例》强调要在基金会内部建立规范的内部自律和约束机制。针对目前一些基金会内部规范不够、自律机制不健全的状况,《条例》要求基金会建立以章程为核心的各项自律制度,并从公益法人组织机构的特点出发,专门设立了基金会“组织机构”一章,明确规定了理事会是基金会的决策机构,规范了理事会的组成和议事决策程序、监事的设置和职能,制定了防止基金会内部人员与基金会公益宗旨发生利益冲突行为的规则,通过限制在基金会领取报酬的理事数量,规定监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬,基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人等,引导基金会建立自律和自身约束机制,规范基金会的行为。
8.《条例》明确税收优惠原则,加大税收监管力度。利用税收手段扶持和监管基金会,对基金会及其捐赠人实行税收优惠是各国通行的做法。减税、免税措施构成基金会和其他组织发展的重要政策环境。我国目前在这方面还处于探索阶段。为了鼓励公益事业的发展,我国已陆续出台了一些税收优惠政策,对于公益事业的发展起到了促进作用,不过这些政策性规定还不系统,散见在多个相关文件中,在实施过程中也遇到了不少实际问题。《条例》第26条规定“基金会及捐赠人、受益人可以依照法律、行政法规的规定享受税收优惠”,此项规定确立了税收优惠的总原则,表明基金会、捐赠人、受益人三方面都能够依照法规享受税收优惠。至于税收优惠的具体办法,目前有关部门正在研究制定相关的规定。在享受税收优惠的同时,基金会要依法办理税务登记、接受税务部门的监督,对有违法行为的基金会,税务机关还可以要求补交违法行为存续期间享受的税收减免。《条例》通过税收优惠政策的肯定,鼓励基金会的发展,加强对基金会的监管。
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⑩ 李济深的济深基金会是怎么回事
李济深的济深基金会是怎么回事?互联网中,骗子们为了骗钱,可谓是什么花样都能想出来,不管怎么吹,不管怎么擂,目的只有一个:把你的钱哄到他们的包包里面。今天来给大家讲讲几个骗局,其中一个骗局是公安机关重点打击的“民族资产解冻”类诈骗!
1,IPV9骗局
Ipv9,收费100元起,600元,3000元,还有人投资一万元,说是真正的国家项目。让老百姓拿钱。这是一个幌子,什么是Ipv9呢?其实参与者谁也搞不明白,都是忽悠,都是骗子们骗钱的噱头,既然是国家项目,就应该去政府交钱,拿到发票与手续,为什么收钱的人,谁也不认识呢?千万不要相信,这是诈骗!
2,“中国济深基金会”
这是“民族资产解冻”类诈骗。在2019年,公安部专门发布了警告,但是目前在微信,QQ群里面还有不少中老年人对这个很热衷,乐此不彼。
群里面的宣传:
希望大家认真多听几遍我发这群里的录音,录音里对《济深基金》讲解得很明白,它完全不同于前几年做大业时报的那些基金会,以前扔了很多冤枉钱,扔了就扔了吧,不要总活在过去,要抓住现在的机会,放眼未来,这2020是国家兑现承诺的一年,你不走进平台,国家用什么理由给你红利,未来是人人持股分红的年代,你现在不(100元)参与进来成股东,未来分红有你吗?
悟 悟 悟懂就得,悟不懂就看!
群里的朋友已经是济深基金会股东的,把你身边的朋友带进群,希望每一位家人尽能力把李济深爷爷的夙愿传遍到千家万户,做中国梦的排头兵!让每一位进来的家人早日拿到一笔善款!走出贫穷的困境,过上好日子!!
注册人很多,排号,交钱还交不上去,躲高峰。交一百元的股东第一次分红就十万,二百就给二十万!
以上宣传后,骗子们采用饥饿营销的方法,让人交钱,弄个系统都是让人感觉很不容易把钱交进去。