扶贫孝德基金管理办法

A. 特困职工的帮扶制度

《帮困救助基金管理办法》
为从经济上帮助特困职工，减轻特困职工及其家庭的经济负担，公司决定建立帮困救助基金（以下简称救助金）。通过多渠道筹集资金，实现重点扶贫济困，保护和调动职工的积极性，促进企业和谐发展。为加强扶贫帮困基金的管理，特制订本管理办法。
公司帮困救助金的管理，遵循“多方筹集、规范管理、严格标准、救急救难”的原则。
公司成立帮困救助基金管理委员会(简称管委会)，其主要职责为：
制定与修改救助金管理办法；
负责帮困救助基金的筹集和使用审批;
审议批准对救助金管理的年度工作报告和监督检查报告，并向公司职工代表大会报告；
管委会下设办公室，办公室成员由公司工会及相关部门人员组成，其主要职责为：
1、负责救助金的筹集管理工作；
2、负责救助申请的审核和办理救助金发放工作。
3、定期向管委会汇报救助金的管理使用情况；
4、负责本管理办法的宣传及解释工作。
第四条 成立公司帮困救助金监督小组，负责对救助金的管理和使用情况进行监督。
第五条 帮困救助金由公司投资理财部设立专门帐户管理。
第六条 扶贫帮困基金主要来源：
1、会员上缴年费
2、职工捐款
3、单位筹资
4、社会捐赠
5、无风险理财增值收入
第七条 凡与公司签订一年以上（含一年）劳动合同的正式职工，自愿上缴会员年费20元，即成为帮困救助基金的会员，并享受救助金待遇。
申请救助条件：
本人或直系亲属因患重大疾病、意外伤害、自然灾害等造成家庭生活特殊困难的；
家庭人均收入低于茂名市当年最低生活保障标准的特困户；
凡属特困户职工子女考上大中专院校的。
第九条 职工因患大病、重病造成生活特殊困难的，给予一次性重病大额救助：
1、确诊为癌症（恶性肿瘤）的，救助10000元；
2、需要进行肝、肾、胰、骨髓移植的，救助15000元：
3、施行安装心脏起搏器、心脏瓣膜置换、冠状动脉旁路、颅内原发性肿瘤需进行开颅手术的，救助10000元。
第十条、职工患下列疾病，长期治疗费用大，造成生活特殊困难的，给予重病定期补助：
1、因长期(半年以上)患病生活不能自理、造成生活特殊困难的，每年救助2000元；
2、换肾后在抗排斥治疗期间的，每年救助3000元；
3、慢性尿毒症每周定期进行透析治疗的，每年救助5000元；
4、除上述几种疾病外，职工因病长期住院(含特殊门诊)造成生活困难的，根据个人自付的医疗费用（扣除自费药及单位购买的医疗保险赔付额），年累计额1万元以上的，以万元为单位取整按10%予以救助（跨年度住院的，按出院年度发生的住院费用累计计算）。
第十一条 职工本人因遭受意外伤害或自然灾害等，导致个人损失10万元以上（扣除单位购买的保险赔付额），造成基本生活不能正常维持，给予一次性救助3000元；
第十二条 职工因患病或意外伤害造成死亡的，给予一次性救助1000元。
第十三条 职工直系亲属因患重大疾病、意外事故或自然灾害造成的损失，参照第十、十一条的救助标准，按照法定劳动年龄且有劳动能力的相关人口比例分摊，予以一次性救助。
第十四条 职工家庭年人均总收入低于茂名市社会最低生活保障线的，当年内救助1000元。
第十五条 特困家庭子女考上上大、中专院校的，给予一次性救助2000元；考上大学本科的，给予一次性救助5000元。
第十六条 对获得过地市级以上劳动模范和受过地市级以上地方政府表彰的见义勇为人员中的特困职工，按上述标准加50%予以救助。
第十七条 其他特殊困难需要救助的，经管委会审核批准，给予救助。
第十八条 职工申请救助金，须由当事人(监护人或职工直系亲属)提出申请并填写《公司帮困救助金申请表》和《申请救助人员确认表》，由基层工会组织负责审核后，上报公司帮困救助金办公室。
第十九条 职工申请救助金，须提供以下材料：
1、市定点医院或二级以上医院的诊断证明、手术报告、以及病理切片、血液检验等经科学方法确认的疾病检查报告单；
2、市社会医疗保险医疗费报销计算表或住院费用发票；
3、特困家庭生活救助需提供《XX省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》；
4、特困家庭子女入学救助，需提供子女入学的《录取通知书》；
5、灾难救助需提供意外事故或灾难损失物品明细和依据灾难类型由公安、消防、交通等部门开据的证明；
6、管委会办公室认为必须提供的其它有关证明材料。
第二十条 下列情况之一者，不享受帮困救助金：
1、本办法实施前已确诊的重大疾病不予以一次性救助；
2、本办法第十、十一条所列重病或意外伤害已治愈或治疗终结的；
3、因违反计划生育、自杀、醉酒、打架斗殴、赌博、吸毒或其他违法行为导致家庭生活困难的不予以补助。
4、其他不符合本办法规定救助范围的。
第二十一条 当年有下列情况之一者，不能享受救助金
1、拥有固定经营场所且使用雇工的；
2、购买并使用汽车、高档摩托车的；
3、购买商品房或进行高档装修的；
4、有购买股票等投资行为的；
5、出资安排子女择校就读或自费出国留学的。
6、特困家庭有成员在法定就业年龄内，有劳动能力而不就业的；
7、巳领取了一次性重病大额补助，当年不再予以重病住院补助；
8、经核实，属于弄虚作假欺骗审查部门的；
第二十二条 虚报冒领补助款的，视情节轻重、由管委会办公室提出意见，报管委会审批。对当事人及原证明单位主管人员进行通报批评并责令当事人如数退回相关款项(或从本人工资中代扣)，对于不能向当事人追讨的，其涉及款项由原证明单位承担。
第二十三条 申请以上补助的人员及事由，每月在职工所在单位予以公布，接受群众监督。
第二十四条 本帮困救助基金会成立时不入会今后要求入会的，从申请入会之日起，一年后享受会员权利。
第二十五条 本帮困救助基金会会员关系由办公室管理，会员与公司解除（终止）劳动合同、退休、工作调动离开公司及当年不上缴会员年费的，会员权利自行终止，不退回会费。
第二十六条 本办法解释权归管委会。
第二十七条 本办法自发文之日起正式施行。

B. 如何管理我的扶贫助学基金

与有关部门联系,再考察一下,来确认

C. 在中国扶贫基金会贷款的程序怎么办理

中国扶贫基金会的 小额信贷项目，发展前景怎么样？我门这里有招基层的 信贷...在基金会还设有财务部和监测部，分别负责对小额信贷项目及其操作机构的财务...

D. 中国扶贫基金会如何进行项目管理 希望可以具体的谈谈

中国扶贫基金会组织和实施了“扶贫中国行——走进千村万户，共建和谐社会”、“中国消除贫困奖评选表彰活动”等大型系列公益活动，只要国内企业，爱心人士愿意为社会弱势群体尽一份力，利用自有资源或捐赠善款与物资，基金会都有专门的机构负责受理。

E. 国家扶贫创业基金怎么申请，可以向银行贷款多少普通农民家庭可以吗

国家扶贫创业基金在当地政府与农委申请，这个基金是农发行与农行管理的贷款。这种贷款是小额贷款，贷款额度2000－20000元。普通农民家庭只要有国家扶持项目是可以申请的，应该是低息或免息的。您本人可以去当地政府扶贫办咨询。

根据山东省创业扶贫担保贷款资金管理办法

第十一条 贷款额度、期限和利率

（一）对借款人发放的创业扶贫担保贷款，最高额度不超过3万元，借款人无需提供抵押及反担保等措施。

对单位或主要负责人发放的创业扶贫担保贷款额度，由经办银行根据借款人生产经营、信用评级、招用就业困难人员及贫困人口数量等因素，合理自主确定，最高不超过300万元，并需提供必要的抵押及反担保措施。

（二）创业扶贫担保贷款期限单次不超过2年，对信誉良好、还款及时的，可申请再次贷款，贷款期限之和不超过3年。贴息期限最长为2年，超过2年的，只担保不贴息。

（三）对借款人的贷款利率，由经办银行参照贷款基准利率合理确定，原则上在贷款基准利率（合同签订之日）上加点不超过3个百分点；对单位的贷款利率，鼓励经办银行执行基准利率，原则上上浮比例不超过20%，最高上浮比例不超过30%。

(5)扶贫孝德基金管理办法扩展阅读：

申请使用基金的程序如下：

（一）私募征集：按照引导基金年度投资计划，基金运营管理机构以非公开方式征集拟与引导基金合作的创业投资企业；

（二）申请：申请人向基金运营管理机构提交申请方案；

（三）受理：基金运营管理机构对申请人资料和方案进行尽职调查，提出尽职调查报告，并提出投资建议；

（四）评审：评审委员会对农业创投机构提出的申请方案和尽职调查报告进行独立评审，评审委员会三分之二以上成员通过的评审结果作为决策依据；

（五）公示：对评审通过的创业投资企业在指定的媒体予以公示，公示期为10个工作日，对无问题的，将材料上报理事会；

（六）决策：理事会根据评审委员会通过的评审结果作出决定，并由基金管理机构实施投资方案。

F. 贫困户创业基金，国家扶贫贫困户基金创业怎么办的

我国的扶贫方式多种多样，比如在贵州实行精准扶贫，叫“军创贷”的利益联谊机制。
“军创贷”反映在我们最边远的农村商业银行在风险可控的情况下，采取信用、保证、抵质押、担保公司担保等方式发放给借款人，重点是扶持返乡创业的复原、退伍军人，烈士遗属、因工牺牲的军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属来解决创业资金难的问题。
比如在贵州当地的三穗县还有村民入股，以现金分红的方式帮助他们脱贫致富。在剑河县昂英村采取成立扶贫攻坚合作社，为积极探索有效的脱贫基金，剑河县的昂英村42户贫困户成立了脱贫攻坚合作社，引导贫困群众走上抱团发展、尽快脱贫的快车道，在这共有社员67人，目前合作社计发申请100万元，财政扶贫资金，采取股权到付、按股分红、民主管理、集中使用的方式，发展乡村旅游、蔬菜、稻田养鱼、林下养鸡等产业，产生效益后利润的60%分给贫困户，20%留做合作社发展基金，5%为村的集体积累，15%作为管理人员的工资。

G. 《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险 补偿金管理办法（修订）》政策有哪些内容

为更好地理解和执行《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿金管理办法（修订）》（以下简称《办法》），现将相关政策解读如下：

一、《办法》出台的背景

（一）广西扶贫小额信贷进入集中还款期，对风险补偿金的启用已提上日程。

2019年，我区到期的扶贫小额信贷余额168.93亿元，占贷款余额总量（232.74亿元）的82.75%，尤其是第三、四季度，到期扶贫小额信贷33.59万户、152.79亿元，占全年到期贷款的90.44%。部分扶贫小额信贷出现逾期，亟待明确风险补偿金的补偿标准和启用程序。

（二）2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题指出广西扶贫小额信贷风险补偿制度不健全。审计发现，某县未按规定制定扶贫小额信贷风险补偿金管理办法。

《自治区扶贫开发领导小组关于印发2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题整改落实工作方案的通知》（桂扶领发〔2019〕7号）要求广西银保监局和自治区财政厅牵头完善自治区层面的扶贫小额信贷风险补偿金管理办法，指导县级完善风险补偿制度。

（三）市县及金融机构多次提出调整意见。

随着扶贫小额信贷工作形势的变化，市县和放贷银行多次要求对原来的《广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》（桂财农〔2017〕58号）进行修改，以合理确定风险补偿比例，并明确风险补偿金的启用程序、损失认定标准等事项。

二、修订的目的

本次修订的目的，是为了鼓励、督促相关部门和放贷银行依法依规、扎扎实实做好扶贫小额信贷的回收工作，尽最大可能减少国有资产损失。

受上级政策和历史因素的影响，广西扶贫小额信贷在准入时未能严格审核，贷后管理也不如同类商业贷款严格，如果在最后的回收阶段还不能妥善做好问题授信的清收追偿工作，那必然会造成国有资产的巨大损失。

因此，通过本次修订，要充分发挥财政资金的政策导向作用，督促各级各单位严格贯彻落实自治区领导在2019年全区扶贫小额信贷电视电话会议上的讲话精神，“层层压实责任，倒逼工作落实”；督促放贷银行“切实负起扶贫小额信贷管理的主体责任，按照规定严格做好贷款的审核、发放、回收等工作”；督促相关部门用好用足政策、在法律法规允许范围内给予放贷银行最大限度的支持，共同做好扶贫小额信贷风险防控和回收处置工作。

三、政策依据

（一）《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》（银监发〔2017〕42号）

（二）《中国银保监会 财政部 中国人民银行 国务院扶贫办关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》（银保监发〔2019〕24号）

（三）《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）

（四）《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》（银发〔2014〕65号）

（五）《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）

（六）《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号）

（七）《财政部关于印发〈财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法〉的通知》（财预〔2016〕175号）

（八）《财政部 发展改革委 司法部 人民银行 银监会 证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）

（九）《金融企业财务规则》（财政部令第42号）

（十）《财政部 国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）

（十一）《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知》（桂开办发〔2016〕70号）

（十二）《关于稳步推进扶贫小额信贷工作的补充通知》（桂开办发〔2016〕177号）

四、《办法》的主要内容

《办法》分为八章，共三十六条。第一章为总则，说明了《办法》制定的背景依据，明确了风险补偿金发放的对象和范围；第二章为风险补偿金管理委员会，明确了县级风险补偿金管理机构、议事规则和各单位职责；第三章为风险补偿金的来源和补充，明确了风险补偿金的来源、补充机制和拨付程序；第四章为风险补偿金的日常管理，明确了日常管理的责任部门、三方共管机制、月报制度和补偿比例；第五章为风险补偿金的启用，明确了损失认定标准、负面清单制度、风险补偿金启用程序和退回机制、业务所需材料等；第六章为风险补偿金绩效考核，明确了考核要求和缓冲机制；第七章为保障和监督，明确了监督机制和问责依据；第八章为附则，明确了文件解释机构以及其他附加条款。

五、需要说明的重点问题

（一）风险补偿金的补偿比例。

从外省的情况看，全国扶贫小额信贷工作开展情况较好的湖南省郴州市宜章县扶贫小额信贷累计投放4.3亿元（其中户贷企用2.24亿元），对户贷户用资金补偿比例90%，对户贷企用扶贫小额信贷不予补偿。截至6月13日，该县4300多万元的风险补偿金仅启用45万余元。从我区的情况看，自治区扶贫办、金融监管局等相关部门均提出应将风险补偿比例设定为70%，而各市对风险补偿比例的意见不一，百色、河池、梧州、崇左、桂林、来宾、玉林、钦州、防城港等9个市同意风险补偿比例为70%，柳州、贺州两市建议按50%—70%执行，南宁、贵港、北海等3个市建议按50%执行。

为达到既合理分担信贷损失、确保不出现系统性风险，又压实放贷银行清收责任、尽量提高贷款回收率的政策目的，综合考虑各方意见以及我区扶贫小额信贷风险情况，本办法将风险补偿比例由原来的50%调整到70%，并保留风险补偿金不实行限额管理的规定。

（二）明确风险补偿金和担保金的区别。

中央各部委相关文件多次强调，不得将风险补偿金混同为担保金使用。风险补偿金来源于财政性资金，是政府为了鼓励相关主体向政策鼓励发展的领域投入资源、从事经营活动、完成特定任务而给予的一种补偿资金。而担保金则是在债务人不按约履行还款责任时需承担偿还义务的资金。两者的性质和会计处理方式均有本质不同。按照上述规定，风险补偿资金不能混同于担保金、不能直接代偿贫困户的逾期贷款。否则，将违反中央文件规定，并会触及地方政府隐性债务的政策红线。因此，在本办法的相关条款中，明确风险补偿金只是对放贷银行的合理损失进行补偿，并确认为银行的收入。

（三）对扶贫小额信贷的合理损失进行补偿。

本办法所称合理损失是指符合扶贫小额信贷经营活动常规情形，剔除了异常因素所致损失之后的贷款损失。政府建立风险补偿机制，其本意是对金融机构因放宽授信条件而多承担的风险进行补偿。但是，部分放贷银行在放宽授信条件的同时，也放松了贷后管理的力度，导致扶贫小额信贷风险步步累加，直至出现不良。因此，对扶贫小额信贷所形成的损失，在考虑进政府力推所带来的准入风险之外，还要考虑放贷银行贷后管理松懈、清收不力的影响和个别搭乘扶贫小额信贷便车违规发放的情形。这部分扶贫小额信贷损失即为不合理损失，由县里根据产生原因和责任划分，自行协调解决。另外，本办法制订了缓冲机制，采取全区各县扶贫小额信贷损失率横向对比和阈值相结合的方式，对扶贫小额信贷损失率超过10%且高于全区扶贫小额信贷平均损失率的县，其新发生的扶贫小额信贷损失暂不纳入风险补偿范围。

（四）风险补偿金的启用时间。

风险补偿金是减少放贷银行损失的最后一道关口，以呆账认定金额为基础来计算补偿金额。为鼓励、督促各方加快清收进度、加大清收力度，尽最大可能减少国有资产损失，风险补偿金的启用以完成呆账认定为前提。如果县级清收工作开展顺利，在较短时间内收集整理出完整的证明材料，即可按照财政部印发的《金融企业呆账核销管理办法（2017年版）》（财金〔2017〕90号）的相关规定进行呆账认定，并申请风险补偿金。此项制度设计主要是为了防止出现部分单位消极怠工、放慢清收工作、直接拖延至风险补偿金启动时间的现象。

（五）穷尽追索的要求。

根据国家有关政策法规精神，放贷银行应在各相关部门的协助下，查清贷款贫困户或企业名下财产，按照相关法律法规的规定申请查封、扣押、冻结，并积极跟进诉讼程序，尽快执行相关财产。上述财产包括但不限于：贷款贫困户或企业名下所有银行账户的存款（法律不允许扣划的除外），土地（林地）使用权、相关资源承包权、房产、钢结构厂房、机器设备、车辆、股权、其他流动资产和固定资产等。

（六）怠于行使代位追索权。

根据《中华人民共和国合同法》第七十三条，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。针对户贷企用扶贫小额信贷而言，贫困户未使用贷款且不具偿还能力，企业从贫困户处获得资金而对贫困户负有债务，且二者之间的权利义务关系不属于专属债权。这一情形，符合代位权诉讼的条件。放贷银行可依此项规定直接向法院起诉企业，并将贫困户列为证人或第三人。如果放贷银行怠于行使代位权进行追索，错失清收时机，致使企业转移财产，造成贷款损失的，不纳入补偿范围。

（七）用扶贫小额信贷承接问题授信。

用扶贫小额信贷承接问题授信是指扶贫小额信贷发放时，企业存在资不抵债、征信逾期，或是企业原来的贷款因违法违规被要求收回等情形。这种情况属于非正常发放的户贷企用扶贫小额信贷，风险补偿金不予补偿，由县级协调解决。

（八）对风险补偿金不予补偿部分的解决途径。

本办法明确规定，由县政府协调相关部门和放贷银行对因不正常、不合理发放而造成风险补偿金不予补偿的扶贫小额信贷进行成因分析、责任划定和组织协调，以确定政银分担比例。这部分扶贫小额信贷的补偿不受本办法约束，不得使用风险补偿金，由县级在充分尊重历史事实、保障各方合理诉求、维护脱贫攻坚大局的基础上，依法依规制定补偿方案。

（九）其他相关问题。

1.本办法第四条所提“符合条件”指的是发放了扶贫小额信贷且不存在违法违规发放的情形，侧重点在于不存在违法违规发放的问题。

2.本办法第二十五条所提市场化方式处置不良贷款，是指放贷银行依照相关规定将进行债权转让，以降低不良贷款比率的做法，包括但不限于单户债权转让、批量不良转让、不良资产证券化、基金方式进行不良贷款转让等方式。市场化方式进行不良贷款处置后，放贷银行即可依据《金融企业呆账核销管理办法（2017年版）》（财金〔2017〕90号）进行呆账认定，并完成风险补偿和呆账核销等工作。

3.本办法第二十五条所提金融资产管理公司，需在与县里首次开展合作前，以正式文向自治区财政厅申请准入。自治区财政厅在对金融资产管理公司的资质进行审查后，决定是否列入准入名单。自治区财政厅将定期向社会公告准入名单，并根据金融资产管理公司的管理水平，对清单进行动态调整。

（来源：广西壮族自治区扶贫开发办公室网站）

H. 个人扶贫基金怎样成立

为了更广泛地筹集贫困地区开发所需要的资金然依靠政府这条主渠道的同时，还需要发动社会各界的力量，开辟扶贫资金的第二渠道。1989年3月13日，中国扶贫基金会在北京正式成立，这也是我国第一个全国性的民间扶贫团体。它的宗旨就是扶贫，促进中国贫困地区的经济开发和文化、教育、卫生等事业的发展，为一切关怀、支持和热心于中国扶贫事业的海内外各级政府、组织、团体和个人提供良好服务，接受海内外热心

支持中国扶贫事业的组织和个人提供的现金、实物、及技术援助，增强与国内外民间组织的友好合作。中国扶贫基金会成立时，由李先念担任名誉会长，黄健、费孝通任名誉副会长，林乎如、李人俊、项南同志担任会长。名誉会长李先念

在成立大会上对基金会的工作提出了明确的要求。第一条，国外赞助的钱可以吸收，但不要卑躬屈膝、低三下四，到处化缘，要有另人的志气；第二条，筹集到的资金包括拨给贫困地区的款项，不得挪作他用；第三条，贫困地区归根到底要依靠那个地方的群众，要自力更生、艰苦奋斗的精神努力发展生产，特别是农村牧副渔各业生产，否则永远不可能改变贫困面貌。项南会长在讲话中将扶贫基金会的工作概括为：“只服务，不营利；只帮助，不代替；多造血，少输液；多开发，少救济；要脱贫，靠自立；要致富，靠科技。”
中国扶贫基金会成立以来，全体同志就是在这个方针下，怀着对贫困地区和贫困地区群众的深厚感情，奔走呼号，以自己的行动，树立了讲民主、讲实际、讲简朴、讲效率的好风尚，为我国的扶贫开发作出了积极的贡献。到1996年时，中国扶贫基金会募集了1亿多元的资金，为开展扶贫事业创造了条件。这些年来，中国扶贫基金会共支持贫困地区开发各类项目百余项，直接投入扶贫资金6660多万元，牵线搭桥引进资金3.74亿元，为贫困地区的经济发展注入了活力。原国务委员陈俊生在中国扶贫基金会第三届理事上曾这样评价基金会的工作：“经过边疆年的努力，基金会已经初步开拓了筹集扶贫资金铁新渠道，开创了民间社团参与政府扶贫工作的新局面。这是有广泛深远意义的新开端，也是基金会最大的成绩。”

中国扶贫基金会现任会长是

65、中国老区建设促进会是一个怎样的组织？

中国老区建设促进会（简称中国老促会）是经国家批准于1990年成立的全国性社会团体。它是由热心于老区建设的老干部、老将军、老专家为主体组成的。其宗旨是全心全意为老区人民服务。它坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针，在党的国家的方针政策指引下，面向老区，服务老区，努力为老区人民办实事，办好事。它的主要任务是：宣传老区人民的贡献，动员社会各界关心、支持老区的建设和发展深入老区调查研究，反映老区人民的要求，提出政策性建议；帮助老区开发，为老区建设提供咨询服务；牵线搭桥，为老区引进人才、技术、资金和建设项目；接受国内外社会团体、企事业单位和个人的赠，扶持老区发展教育、科学、文化、卫生事业；疏通渠道，为老区的产品和劳务开拓市场；开展老区妇女工作，提高妇女的素质；加强联系、交流经验，互相配合，共同促进老区的建设和发展。

中国老促会成立以来，积极执行党和国家关于扶贫开发工作的方针政策，为老区建设做了大量的实事。几年来，中国老促会充分发挥自身优势，突出面向老区的重点，在“调研、宣传、促进、帮助、培训、联谊”等方面做了大量工作，先后为老区引进9732万元人民币，8亿多美元；接受社会各界捐赠860多万元人民币，500万元港币，325万日元，土地100多亩；联系立项工程25项，引进先进科技9项；兴办希望小学16所；捐赠图书10万余册；为12个老区省培养县、乡级干部900多人、技术干部2000多人等。通过这些活动，不仅促进了老区的两个文明建设，而且在动员社会各界支持老区建设方面产生了积极影响，受到了老区人民的欢迎和好评。现任会长是杨成武将军。

与此同时，全国19个省、自治区、直辖市成立了老促会，成为老区建设和扶贫开发的一支不可忽视的力量。