参加基金会工作会议

Ⅰ 基层工会职工互助补充保险基金会条例的具体内容是什么

为适应我国社会保险制度改革的要求，推进建立和完善社会保障体系，发扬工人阶级团结合作、互助互济的优良传统，稳定职工队伍，增强企业凝聚力，根据本企业实际决定设立职工互助补充保险基金会，并制订本条例。

第一章总则

第一条职工互助补充保险基金会是在企业党组织和行政的支持指导下，由工会直接领导和主办、职工自愿参加的群众性互助保险组织。

第二条基金会的日常工作，由工会办理，并设立专门管委会机构进行检查、审核，讨论开展工作。

第三条基金会在职工遇到工伤、意外伤害致残、亡故、水灾、火灾、被盗财产损失、患重病等特殊困难时，在享受国家规定的劳动保险待遇外，给予一定的经济补偿。

第二章会员

第四条凡公司范围内劳动合同制职工，承认本条例，均可申请加入本会，经批准后成为会员。入会手续每年4月份集中办理（逾期不予补办），保险期为1年。凡享受过互助保险待遇的会员，须再办理变更手续。

第五条会员的权利：享受条例规定的各项保险待遇；对基金会经费使用实行民主管理和监督；对基金会工作提出批评与建议。

第六条会员的义务：在职工中宣传基金会条例、宗旨和目的；热爱企业，努力完成本职工作；关心支持基金会的发展，自觉遵守条例的规定，按时交纳会费。

第七条会员在保险期内终止或解除劳动合同、外调、退休（退养）等作自动退会，不再享受会员权益，会费不予退还。

第三章基金来源及管理

第八条基金的来源。

调拨款（将原先投报到市保险公司的家财、人寿保险费用收回投入职工互助基金会）；

工会拨款；

利息收入；

会员（一次性交纳）会费；

单位、部门、个人的慈善资助等收入。

第九条基金的支出原则上只使用基金的利息、增值部分和会费收入，万不得以时可动用基金，但需经管委会全体委员讨论同意方可使用。

第十条基金会所筹基金实行银行单独开户，立账管理。

由工会经费审查委员会全权监督基金的收入和使用，基金会账目定期公布，接受会员的监督，并向职工代表大会报告资金的使用情况。

第十一条基金会所筹基金只能用于会员发生特殊困难时的经济补偿，任何组织或个人不得善自挪用。

第四章会员享受保险的条件及标准

第十二条会员发生下列情况，可享受本保险的一次性补偿。

为宏扬社会正气，保护国家和企业财产，学雷锋做好事，见义勇为而遭受伤残的，一次性补偿500~5000元；

会员因工死亡，本会一次性补偿2000元；因工伤残，按公司职工工伤等级标准给予确认，按伤残程度一次性补偿300~800元；

会员因意外伤害致残，按职工工伤等级补偿标准25％给予保险补偿；

会员在保险期内发现患绝症等重病住院手术治疗的，可一次获得补偿500~1000元；因病死亡的一次性补偿800元；

会员配偶及未成年子女，凡发生上述1~4款情况者，可享受会员保险补偿标准的30％~50％。

第十三条会员家庭（限市内）发生火灾、水灾、冰雹等自然灾害及盗窃等人祸，经当地公安部门查实，按其财产损失程度给予一次性补偿，最高额为5000元。

第十四条会员因违法乱纪，斗殴、自杀、故意自伤致残或死亡，不属保险范畴，不得享受本保险待遇。

第十五条现保险待遇标准为暂定标准，以后随基金的增加逐步提高标准。

第五章保险金的审批程序

第十六条会员凡发生本条例第十二条所规定的情况，都可以向基金会申请经济补偿。

第十七条申请者应填写保险补偿申请表，附医院诊断书、派出所证明、发票等，报分工会互助保险工作小组，经同意后，交基金会管理委员会审批。

第十八条管委会在接到申请后，按照条例有关规定，核实后应提出补偿金额，由主任签发后办理。

第六章基金会的管理机构

第十九条职工互助补充保险基金会的管理机构是基金管理委员会（简称管委会）。管委会共有7人，设主任1名，副主任2名。

第二十条管委会主要任务是向职工宣传职工互助保险的宗旨目的，发展会员管理基金，审核办理各种收支手续。

第二十一条管委会成员必须清正廉洁，秉公办事，不得徇私或滥用权利。

第七章附则

第二十二条本条例由职代会联席会议讨论通过，于年月日起施行。

第二十三条本条例解释权属公司工会。

Ⅱ 中国金融教育发展基金会的组织章程

第一章 总则
第一条本基金会名称：中国金融教育发展基金会；英文译名：China Foundation For Development of Financial Ecation；缩写：CFDFE。
第二条本基金会属于全国性公募基金会，募捐的地域范围是中华人民共和国以及许可本基金会募捐的国家和地区。
第三条本基金会的宗旨：为提高金融从业者素质和向民众普及金融知识，依靠社会各界尤其是金融系统的支持捐助，发挥公益组织优势，大力开展与金融教育相关的公益活动，以此推动金融教育事业的发展。
第四条本基金会的原始基金为人民币1000万元，来源于国内政府部门、金融机构、其它法人组织的捐赠。
第五条本基金会的登记管理机关是民政部，业务主管单位是中国人民银行。
第六条本基金会所在地：北京市 。
第二章 业务范围
第七条本基金会公益活动的业务范围：
（一）按照规定经批准，面向金融系统和金融院校以及社会宣传教育机构，开展先进集体、先进工作者评选奖励和优秀研究成果评审奖励活动。
（二）面向欠发达地区和家庭困难的在校学生，设立助学金和奖
学金。
（三）为提高金融从业队伍素质，与国内外金融机构和行业协会以及高等院校开展合作，组织有关培训，举办讲座、研讨会；
（四）为提高国民金融知识水平，开展形式多样的金融知识普及教育。
第三章 组织机构、负责人
第八条本基金会由19至25名理事组成理事会。理事每届任期为4年，任期届满，可连选连任。
第九条理事的资格：
（一）熟悉相关政策、法规，热心参与公益事业；
（二）宣传本基金会宗旨，为本基金会建设发展建言献策；
（三）在金融教育和培训方面有丰富的经验和较高造诣；
（四）了解基金会的管理运作，能自觉履行理事职责。
第十条理事的产生和罢免：
（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定;
（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人及本基金会名誉理事共同以无记名投票选举产生新一届理事;
（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；
（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案；
（五）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
第十一条理事的权利和义务：
（一）选举权、被选举权和表决权；
（二）对本基金会的各项工作有知情、建议和监督权；
（三）遵守本基金会章程，按时参加理事会议，认真执行理事会决议；
（四）认真履行和宣传本基金会宗旨，积极参加本基金会的各项活动；
（五）积极筹措募集金融教育基金。
第十二条本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：
（一）制定、修改章程；
（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）决定重大业务活动计划，包括资金的筹集、管理和使用计划；
（四）年度收支预算及决算审定；
（五）制定内部管理制度；
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；
（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；
（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；
（九）决定基金会的分立、合并或终止；
（十）决定其他重大事项。
第十三条理事会每年召开两次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。
有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。
召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。遇有特殊情况，理事会会议可采用通信会议方式召开。但是以非通信方式召开的理事会会议每年应不少于一次。
第十四条理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开。理事会决议事项须经出席理事过半数通过；下列重要事项的决议，须经出席理事2/3以上表决通过：
（一）章程的修改；
（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）章程规定的重大募捐、投资活动；
（四）基金会的分立、合并。
第十五条理事会会议应制作会议记录，形成决议的应当场制作会议纪要并由出席理事或授权代表审阅、签名。理事会决议有违反法律、法规或章程规定，致使本基金会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第十六条本基金会设监事二至四名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
第十七条理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第十八条监事的产生和罢免：
（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；
（二）登记管理机关根据工作需要选派；
（三）监事的变更依照其产生程序。
第十九条监事的权利和义务：监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责
第二十条在本基金会领取报酬的理事不超过理事总人数的三分之一。监事和未在本基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十一条理事遇有个人利益与本基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；本基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十二条理事会设理事长、副理事长和秘书长。理事长、副理事长、秘书长从理事中选举产生。
第二十三条理事长、副理事长、秘书长人选应符合以下条件：
（一）在本基金会业务领域内有较大影响；
（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；
（三）身体健康，能坚持正常工作；
（四）具有完全民事行为能力。
第二十四条有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：
（一）属于现职国家工作人员的；
（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾五年的；
（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；
（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾五年的。
第二十五条担任本基金会副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
第二十六条本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期四年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十七条理事长为本基金会法定代表人；本基金会法定代表人不得兼任其他组织的法定代表人。
本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。
本基金会法定代表人在任职期间，如基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应承担个人责任。
第二十八条本基金会理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）主持理事长办公会议，研究基金会日常工作；
（三）检查理事会决议的落实情况；
（四）代表基金会签署重要文件；
（五）研究决定基金会的工作方针和发展策略；
（六）向理事会提出聘任或解聘副秘书长及各部门主要负责人的建议。
本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作。
秘书长行使下列职权：
（一）向理事会做年度工作报告；
（二）主持秘书长办公会议，检查各部门工作进度并就存在的日常工作问题提出解决意见；
（三）拟订基金的筹集、管理和使用计划；
（四）拟订基金会内部管理规章制度，报理事会审议通过；
（五）协调各部门之间的工作；
（六）向理事长提出各部门专职工作人员聘用的建议；
（七）审批基金会日常业务和行政开支；
（八）负责处理理事长、副理事长交办的其它工作事项。
第四章 财产的管理和使用
第二十九条本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：
（一）组织募捐的收入；
（二）自然人、法人及其他组织的捐赠；
（三）基金增值收入；
（四）政府部门的资助；
（五）在核准的业务范围开展活动或提供服务所获得的收入；
（六）其他合法收入。
第三十条本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律、法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十一条本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应报业务主管单位和登记管理机关备案。
本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第三十二条本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十三条本基金会应根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可依法拍卖或变卖，所得收入用于捐赠目的。
第三十四条本基金会财产主要用于：
符合本基金会公益活动业务范围的金融教育、科研奖励及培训等。
第三十五条本基金会的重大投资活动是指：
（一）年度投资计划；
（二）500万元以上的投资活动；
本基金会的重大募捐是指：
（一）依据国家法律规定，须经审批的或全国性募捐活动；
（二）预计募捐金额在200万元以上的募捐活动；
（三）在境外的募捐活动；
第三十六条本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十七条本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
第三十八条本基金会开展的公益资助项目，将通过本会网站和媒体向社会发布所开展的公益资助项目种类及申请、评审程序。
第三十九条捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况并提出意见和建议。对捐赠人的查询，基金会应及时如实答复。
如本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十条本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、数额以及资金的用途。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督，受助人未按协议约定使用资助或者有违反协议的行为，本基金会有权解除资助协议。
第四十一条本基金会执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十二条本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调离工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十三条本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算；
（二）本年度业务计划及经费收支预算；
（三）财产清册〖年度捐赠者名册及有关资料〗。
第四十四条本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。
第四十五条本基金会按《基金会管理条例》规定接受登记管理机关年度检查。
第四十六条本基金会通过登记管理机关年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第四十七条本基金会有以下情形之一，应当终止：
（一）完成章程规定的宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；
（三）基金会发生分立、合并的；
（四）由于其他原因终止的。
第四十八条本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。
第四十九条本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十条本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定,用于支持与本基金会宗旨相关的事业。
无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。
第六章 章程修改
第五十一条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。
第七章 附则
第五十二条本章程经2014年2月19日理事会表决通过。
第五十三条本章程的解释权属于理事会。
第五十四条本章程自登记管理机关核准之日起生效。

Ⅲ 中国电影基金会的例会制度

第一条为加强内部信息交流，促进部门间沟通合作，推进各项工作顺利开展，制定本制度。
第二条工作例会是中国电影基金会工作交流会议，会议由秘书长召集并主持，理事长、副理事长、秘书长和各部门负责同志参加。
第三条会议主要任务
（一）各部门汇报本月工作情况和下月工作安排，提出问题和建议。
（二）研究部署安排下月重点工作。
（三）其他事项。
第四条会议准备
（一）工作例会一般每两周召开一次，也可根据需要提前或推迟召开。
（二）会议时间安排由办公室请示领导确定后通知参会人员。
（三）拟提交会议的材料，由各部门印制后交办公室，统一报秘书长。
第五条其他事项
（一）严格遵守会议纪律。不迟到，不早退，不无故缺席。因故不能参加会议时，应事先请假。
（二）办公室负责会务工作，并编写会议纪要，报理事长、副理事长、秘书长及各部门，可根据需要报送上级主管部门和各理事成员。
第六条本制度经中国电影基金会办公会审议通过，自公布之日起执行。

Ⅳ 民间非营利组织中的基金会组织，现组织开半个会议，请问这种非营利组织的餐费和住宿有没有什么标准

真郁闷，关不了这个问题，我自己来回答吧，有民政部的明文规定，不是自己随便规定，这是不符合公益事业的初衷的，四百块是每个人的会议费的标准，劳务费上500是高级，400中级，即使是高级在第二天的时候也必须是300，说随便规定的说明你们就完全没有想过你们的吃吃喝喝的都是公益的钱，多少个没钱的小孩看着你吃大鱼大肉？受不了你们真

Ⅳ 李四光地质科学奖基金会成立大会暨一届一次会议纪要

李四光地质科学奖基金会办公室

( 2007 年 6 月 1 日)

时 间 2007 年 5 月 30 日

地 点 中国地质科学院主楼二层第二会议室

主 持 人 陈毓川

出席人员 孙 枢 刘宝和 ( 杜金虎代) 李干生 寿嘉华

王泽九 邓起东 朱立新 姜树叶 孙肇均

董伟良( 王伟元代) 孙升林( 宁树正代) 王香萍

张洪年 张金带( 张秋营代) 廖维凯 赵政璋

( 杜金虎代)

议 题 ( 1) 汇报李四光地质科学奖基金会成立情况

( 2) 学习李四光地质科学奖基金会章程

( 3) 讨论基金会管理办法及基金会工作

( 4) 颁发聘书及其他事项

记 录 马秀兰

会 议 纪 要

一、会议首先由王泽九秘书长对李四光地质科学奖基金会筹备情况作了说明，表明了基金会已按国务院颁布的 《基金会管理条例》的要求，办妥了各种手续，宣布李四光地质科学奖基金会正式成立，并宣读了聘任第一届理事会理事 ( 共 16 人) 、监事 ( 共 5 人) 的决定，随即向各位理事和监事颁发了聘书( 任期 4 年) 。

二、会议组织学习了 《李四光地质科学奖基金会章程》。本章程是按照国务院颁发的 “基金会章程”范本制定的，它明确了基金会的性质、宗旨、业务范围、工作方法、组织机构，规定了理事和监事的权利和义务，以及职责范围等。理事和监事表示一定要严格执行 “章程”有关规定，切实履行职责，努力把基金会的事情办好。

三、会议对办公室提出的 《李四光地质科学奖基金会管理办法 ( 讨论稿) 》及基金会今后工作进行了讨论，形成以下决定:

( 1) 同意基金会办公室人员的组成，其与奖励委员会办公室合署办公。办公室主任由秘书长兼，副主任苗培实、李知用，办公室成员马秀兰、尚新，财务人员由院财务处王红、冯钰兼。

( 2) 基金捐赠征集工作在本届理事会期间需要继续进行，以不少于 600 万元为目标。要抓紧办理募集基金免税的手续，为进一步募集资金做好准备。

( 3) 基金资金运作，首先要确保资金安全，力争多增值;要充分调研，寻找最佳投资渠道。对理财人员成绩的奖励由理事会决定。

( 4) 根据与会理事、监事提出的意见，秘书处对 “办法”进行修改。修改后尽快印发各理事和监事，请再修改。办公室在此基础上，集中完善，拿出一个修改稿，供下次理事议决。

( 5) 会议还就李四光地质科学奖每次奖励的名额问题进行了讨论。会议要求办公室根据讨论情况再进一步调查研究，提出意见，提请李四光地质科学奖委员会议决。

Ⅵ 什么是基金会

基金会

foundation

对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助，促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途。基金会在20世纪蓬勃发展。1900年的卡内基基金会和洛克菲勒基金会最有名。1936年成立的福特基金会，由福特家族资助，拥有数十亿美元。已成为世界最大的基金会。其他世界性的大型基金会还有： 约翰·古根海姆纪念基金会、丹福思基金会、凯洛格基金会等。80年代以后，中国基金会也获得了长足的发展，国务院常务会议在1988年9月通过了基金会管理办法， 对基金会的性质、建立条件、筹款方式、基金的使用和管理等一系列事项作出了规定。中国已建立的基金会有中国老年基金会、中国残疾人福利基金会、中国福利基金会、宋庆龄基金会、中国青少年发展基金会等。

Ⅶ 艾伯特基金会的机构工作

艾伯特基金会长期坚持的几大工作是:以民主思想对各方面的人士进行政治和社会教育；促进国际谅解和建立与发展中国家的伙伴关系；赞助有天 赋的青年深造和升迁；在经济学和社会科学、社会史和当代史领域进行联系实际的研究和资助这种研究；为国内外政策决策机构提供咨询,特别是在经济和社会政策领域；资助国内外学者进行互访和考察。艾伯特基金会在国内有14个教育中心,1974年以来用于成人教育的经费接近3亿马克。2001 年仅在德国就有15万多人参加了艾伯特基金会组织的3000多次培训活动、讨论会和专业会议。2001年共资助1700名大学生学习,其中300名来自国外。2004年艾伯特基金会的工作重点是:社会公正和改革政策；民主文化、社会和现代国家；革新和未来安全；共同塑造全球化。

Ⅷ 请问我国各类基金会最早从哪一年开始

浅议我国基金会管理条例
莫纪宏

一、我国基金会立法的历史演变
1988年，国务院颁布的《基金会管理办法》是我国第一部关于基金会的立法。该办法第2条规定：本办法所称基金会是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利组织，是社会法人团体。该管理办法第一次通过立法的形式明确了基金会的法律性质和法律地位。1989年，国务院常务会议通过的《社会团体登记管理条例》再次确认了基金会作为社会团体的法律性质和法律地位。1999年以前，我国对基金会的登记管理主要依据上述两项法规，实行业务主管单位、人民银行和民政部门三方负责的管理体制，即业务主管单位同意，人民银行审查批准和民政部门登记注册。实际上是把基金会视为金融机构或准金融机构。
十多年来，《基金会管理办法》对于规范基金会的行为，促进基金会的健康发展起到了重要的保障作用。但是，这个办法对基金会的组织形式、内部决策程序、财务会计制度、资产使用管理、社会监管机制等许多环节未作规定，其它一些规定内容也都打上了当时经济体制的烙印，不完全符合基金会作为独立法人应当具有的法律地位。随着改革开放的深入和市场经济体制的逐步完善，《基金会管理办法》已经不适应基金会发展和管理工作的实际需要。与此同时，基金会的管理体制也发生了变化。1999年开始，中国人民银行不再参与对基金会的管理，基金会的登记管理统一归口民政部门。《基金会管理办法》中确定的基金会的管理体制不再予以适用，民政部门不能依据《基金会管理办法》继续登记注册基金会。基于以上原因，从2000年开始，民政部开始对《基金会管理办法》进行全面修订，多次召开座谈会和专题研讨会，经过反复论证，借鉴和吸取其他国家有关基金会管理方面的有益经验，几易其稿。经过一系列的充分准备，《基金会管理条例》（以下简称《条例》）终于于2004年6月正式颁布实施。
二、基金会管理条例的主要特征
《条例》共设7章48条。与1988年颁布的《基金会管理办法》相比，《条例》不仅内容更加丰富，而且体系更加完整，可以说是对基金会登记管理法规的一次重新起草。《条例》至始至终贯穿了重培育发展，以规范管理促进基金会健康发展的指导原则。在这一指导原则下，《条例》着重体现了以下八个方面的重要特征。
1．《条例》明确了基金会的公益性质，强调了公益目的的重要性。公益性是基金会的本质特征，是基金会设立的唯一目的。保障基金会的公益性，是《条例》的根本任务。公益组织的受益对象通常为不特定的个人和群体，任何个人或群体只要符合其宗旨和业务范围要求，都可接受其资助。基金会的基金来源于社会，服务于社会，为了实现这个目的，《条例》作了许多明确规定。如将基金会定义为“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人”，强调基金会的公益性质，使基金会与其他管理信托投资基金、以营利为目的的基金管理组织以及其他民间互益组织区别开来。基金会的公益性质决定了其财产必须用于公益目的，也必须受到保护。《条例》第27条第1款规定：“基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。”第33条又规定：“基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的；无法按照章程规定处理的，由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。”
2．《条例》确立了分类管理的原则，鼓励社会各方面的力量参与公益事业。《条例》将基金会分为“公募基金会”，即面向公众募捐的基金会（目前我国已登记的基金会大都是公募基金会）。和“非公募基金会”，即不得面向公众募捐的基金会两类，增设了非公募基金会这个新种类。允许以企业和个人的名义命名非公募基金会；对于用私人财产设立的非公募基金会，允许捐赠人的亲属可以在限定的比例内在理事会担任职务。根据国外的经验，非公募基金会是一种引导个人和组织的财产流向社会，特别是流向弱势人群的有效形式，也是社会财富实现再分配的一种途径，可以最大限度地调动企业和个人的捐赠积极性，吸引更多的社会资源从事公益事业，使公益事业的资金来源多渠道。对于非公募基金会，《条例》规定，国家应当采取扶持鼓励的政策，在基金会的名称、登记条件、资金使用等方面的规定相对比较宽松。为了规范面向公众开展的募捐活动，保护爱心资源，减轻公众负担，维护社会平稳安定，对公募基金会的行为管理则相对严格。
3．《条例》适应改革开放的新形势，将涉外基金会纳入基金会法律规定的管理范围。《条例》适应涉外民间组织管理的新形势，将涉外基金会纳入国内民间组织管理法律框架，依法进行登记管理。《条例》对基金会的设立主体没有做国别、境内外限制。允许外国人和港澳台居民在华设立基金会，允许境外基金会在我国内地设立代表机构，鼓励境外资金进入境内开展公益活动。这些规定，既解决了涉外基金会的设立和管理问题，为我国公益事业的发展争取更多的外部支持，也为今后进一步修改出台《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，确定涉外民间组织的设立和管理以及法律地位等问题，作了有益的政策和实践探索。
《条例》将境外基金会在华活动的管理纳入国内民间组织的管理框架，规定境外基金会代表机构应当从事符合我国公益事业性质的公益活动。境外基金会对其在我国内地代表机构的民事行为，依照我国法律承担民事责任。考虑到我国是发展我国家，公益负担重，募捐资源有限，《条例》还要求境外基金会代表机构不得在我国境内组织募捐、接受捐赠。
4．《条例》对基金保值、增值的方式做了开放性规定。基金会的保值增值，是基金会运作的重点。规定得过严，基金会缺乏活力；规定得过松，基金会保值增值风险增大，这是一个很难把握的政策两难问题。基金会的情况千差万别，具体保值增值规定很难适应每个基金会。因此，《条例》按国际惯例制定规则，不对基金会的保值增值行为做具体要求，只做了原则的、开放性规定，力图通过社会监督、内部监督来解决对基金会投资行为的约束，同时增加了“失误赔偿”的条款。规定因决策不当致使基金会财产损失的，参加决策的理事应当承担相应的赔偿责任，以保障基金会对投资行为慎重行事。
5．《条例》鼓励基金会募集资金，从事公益活动，形成自身资金运行的良性循环机制。基金会募集资金、运作资金的能力是保证其生存和发展的关键所在。基金会只有募集大量的资金，才能最大限度地实现其章程所要追求的公益目的。目前，不少基金会不擅募捐，很少开展有影响的公益活动，因缺乏活力而逐渐萎缩。而一些成功的基金会往往是通过树立起良好的社会形象来形成自身的良性循环机制。为了逐步实现这个目标，《条例》从制度上作了保障性的规定，将基金会每年的公益支出作为衡量基金会是否完成了公益任务的重要标准，规定公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%；不按规定完成公益事业支出额度的，将被处罚直至予以撤销。由此可见，只徒有虚名、不从事实际的公益活动的基金会今后很难再有法律上生存的依据和条件。
6．《条例》确立了公开、透明的原则，进一步完善监督管理机制。《条例》第5条明确“基金会依照章程从事公益活动，应当遵循公开、透明的原则”。《条例》还对政府监督和社会监督等做了相应的规定。例如，《条例》明确了登记管理机关和业务主管单位在登记、日常监督和年检等方面各自的职责，规定了各类非法活动的详细情形和相应的法律责任。与此同时，《条例》还规定，基金会要接受年度检查，要接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督；基金会在通过登记管理机关的年度检查之后，要将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会的查询、监督；公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划；基金会处理剩余财产应当向社会公示等。
7．《条例》强调要在基金会内部建立规范的内部自律和约束机制。针对目前一些基金会内部规范不够、自律机制不健全的状况，《条例》要求基金会建立以章程为核心的各项自律制度，并从公益法人组织机构的特点出发，专门设立了基金会“组织机构”一章，明确规定了理事会是基金会的决策机构，规范了理事会的组成和议事决策程序、监事的设置和职能，制定了防止基金会内部人员与基金会公益宗旨发生利益冲突行为的规则，通过限制在基金会领取报酬的理事数量，规定监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬，基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人等，引导基金会建立自律和自身约束机制，规范基金会的行为。
8．《条例》明确税收优惠原则，加大税收监管力度。利用税收手段扶持和监管基金会，对基金会及其捐赠人实行税收优惠是各国通行的做法。减税、免税措施构成基金会和其他组织发展的重要政策环境。我国目前在这方面还处于探索阶段。为了鼓励公益事业的发展，我国已陆续出台了一些税收优惠政策，对于公益事业的发展起到了促进作用，不过这些政策性规定还不系统，散见在多个相关文件中，在实施过程中也遇到了不少实际问题。《条例》第26条规定“基金会及捐赠人、受益人可以依照法律、行政法规的规定享受税收优惠”，此项规定确立了税收优惠的总原则，表明基金会、捐赠人、受益人三方面都能够依照法规享受税收优惠。至于税收优惠的具体办法，目前有关部门正在研究制定相关的规定。在享受税收优惠的同时，基金会要依法办理税务登记、接受税务部门的监督，对有违法行为的基金会，税务机关还可以要求补交违法行为存续期间享受的税收减免。《条例》通过税收优惠政策的肯定，鼓励基金会的发展，加强对基金会的监管。

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