贵州省粮食风险基金管理办法

① 粮食风险基金可不可以上缴地方国库

粮食风险基金，是指中央和地方政府用于平抑粮食市场价格，维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。主要用于国家储备粮油、国家专项储备粮食的利息、费用支出和在特殊情况下需动用中央储备粮调节粮食市场价格时所需的开支，用于地方政府为平抑粮食市场价格吞吐粮食发生的利息、费用和价差支出，对贫困地区吃返销粮的农民由于粮价提高而增加的开支的补助。

粮食风险基金由各级财政部门作专用基金管理，

一般存放于中国农业开发银行。

如已拨付到各乡镇或农户、企业，

属于多拨部分，

或由于种种原因不需再支付的，

应上缴地方国库。

② 粮食风险基金监督管理暂行办法的粮食风险基金使用

(一)在中央政策指导下，粮食风险基金的具体补贴范围、补贴标准和补贴方式，由省级人民政府确定，并抄报财政部、国家计委、国家粮食局、中国农业发展银行备案。
(二)省级人民政府制定粮食风险基金具体补贴范围、补贴标准和补贴方式，既要与中央政策相一致，又要与本地实际情况相结合。粮食购销企业执行保护价政策应得到合理的补贴，不得缩小补贴范围，压低补贴标准；制定保护价要能补偿粮食生产成本，并使农民得到适当收益，不得压低保护价，损害农民利益。
(三)粮食主产区要继续执行“三项政策、一项改革”。粮食主产区的粮食风险基金的使用，必须确保粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮。具体补贴方式可由省级人民政府根据本地实际情况制定。
(四)粮食主销区的粮食风险基金使用，必须重点确保地方储备粮油所需的利息费用补贴。
(五)粮食购销平衡地区，可视本地区特点，比照粮食主产区或主销区，确定本地区粮食风险基金必须确保的重点。
(六)粮食风险基金在确保重点后，如有节余，可用于陈化粮价差亏损补贴、消化粮食财务挂账等粮食方面的开支，不准挪作他用。

③ 粮食风险基金的简介

在国发[1994]31号《粮食风险基金实施意见》文件中，第一次明确提出要建立粮食风险基金制度。粮食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格，补贴部分吃返销粮农民因粮食销价提高而增加的开支，是促进粮食生产稳定增长，维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。这是我国针对关系国计民生的重要商品而建立的第一个专项宏观调控基金。

④ 求辽政发[1980]第310号文件内容

辽宁省人民政府办公厅转发《辽宁省深化粮食
流通体制改革实施意见》配套文件的通知
【颁布单位】 辽宁省人民政府办公厅 【颁布日期】 19980721 【实施日期】 19980721 【章名】 通知 各市人民政府，省政府各部门： 为贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国
发〔1998〕15号）和省政府《关于印发辽宁省深化粮食流通体制改
革实施意见的通知》（辽政发〔1998〕28号）精神，省计划委员会
、粮食局、财政厅、物价局、工商行政管理局、人民银行、农业发展银行
、工商银行、农业银行制定了《辽宁省地方储备粮油管理办法》、《辽宁
省粮食风险基金管理办法》、《辽宁省完善粮食价格形成机制的实施意见
》、《辽宁省粮食企业附营业务与收储业务分离的实施方案》、《辽宁省
国有粮食企业减员分流工作的实施意见》、《辽宁省粮食市场监督管理办
法》、《辽宁省新增粮食财务挂帐和其他不合理占用贷款消化处理办法》
、《粮食收购资金供应与封闭运行管理办法》等8个配套文件。经省政府
批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。 【名称】 辽宁省地方储备粮油管理办法 【题注】 辽宁省计划委员会 辽宁省财政厅 辽宁省粮食局 辽宁
省物价局（一九九八年七月十三日） 【章名】 全文 根据《辽宁省深化粮食流通体制改革实施意见》的要求，为加强各级
政府对粮食市场的宏观调控，加快完善地方粮油储备体系，建立健全地方
储备粮油管理制度，做好地方储备粮油管理工作，特制定本办法。 一、根据省政府对粮食市场宏观调控的需要，省级储备粮食规模原则
确定为7．5亿公斤，每年视粮食产量和市场变化情况适当增减。市级储
备粮油的规模，原则按产区不低于3个月、销区不低于6个月城镇人口销
量，由各市具体提出储备品种、数量，报省核定。县级是否建立粮油储备
，由市政府确定。 二、地方储备粮的品种、数量，在省下达的定购粮任务中专项安排，
也可从保护价收购粮中安排。储备粮由政府委托国有粮食收储企业收购。
对我省短缺并确需储备的粮油品种，在进口和省外采购计划中安排，由省
、市粮食主管部门委托外贸企业或国有粮食企业代理。 三、省级储备粮食权属省政府，主要用于全省性自然灾害的救助和粮
价波动的调控。省级储备粮的收支计划由省粮食局会同省计委、财政厅、
物价局、省农业发展银行等有关部门制定，报省政府批准。市级储备粮油
所有权和动用权属市政府，主要用于对一般性自然灾害的救助和局部地区
粮油价格波动的调控。 四、各级储备粮油库存要与储备企业的商品粮油库存严格分开，分别
核算。省粮食局负责管理省级储备粮。省级储备粮由省级储备库和经资格
审查符合条件的收储库储存。现有省级储备粮要逐步集中到省级储备库储
存，暂时不能集中的，可以采取代储形式。各市参照省级储备粮管理办法
安排市级储备粮油的储存。 五、储备粮油入库结算价格由物价部门会同粮食、财政部门核定。省
内收购入库的储备粮入库结算价，按照收购价加收购费用核定；省内市间
调运的储备粮油，在收购入库结算价的基础上加合理的调拨费用确定；省
外采购或进口入库的储备粮油入库结算价，按照采购成本加合理费用核定
。储备粮油质量必须符合国家规定的中等以上标准。 六、根据粮食定购计划、进出口计划和动用计划，按照不超过保管年
限、适时推陈储新的原则，每年要安排一定数量的储备粮油进行轮换。地
方储备粮油的轮换销售价格，由物价部门会同粮食、财政部门制定。销售
价低于储备粮入库结算价的差价和轮换费用，从同级粮食风险基金列支。 七、为提高储备粮经济效益，在保证储备粮用途的前提下，每年可安
排适当数量的储备粮活储增效。储备粮的活储数量由同级政府确定，由粮
食部门会同财政、物价部门采取招标方式选择委托经营单位。储备粮经营
收入扣除委托经营费用后的经营收益，全部上缴同级财政。 八、地方储备粮油在保管期间发生的正常损耗，按国家规定的定额核
定；水分自然减量损失，依据出入库时的水分化验单核定；因遭受自然灾
害造成的减量损失，由粮食和财政部门核实，报同级政府批准后予以核销
。储备粮油的保管损耗、水分减量和灾害损失，从粮食风险基金列支。 九、储备粮的费用补贴标准，由财政、粮食部门参照国家专项储备粮
油的补贴标准制定，报同级政府批准。储备粮贷款利息按同期农业发展银
行规定利率据实清算。储备粮费用和利息补贴从粮食风险基金中列支，由
财政部门按照确定标准和储备数量，按季将补贴资金及时、足额预拨到粮
食部门在农业发展银行开设的储备粮补贴专户，再由粮食部门及时、足额
拨付给储存单位，专款专用，不得挪作他用。 十、储备粮油的收购、采购、进口、移库所需资金，由农业发展银行
根据计划专项安排储备贷款，按照库贷挂钩、钱随粮走、封闭运行的办法
进行管理。 十一、建立健全储备粮油各项管理制度，加强监督检查，切实做到帐
实相符。承担储备粮油任务的单位，要按要求准确、及时填报报表，不得
瞒报、虚报、拒报。要加快实现储备粮计算机联网管理，提高管理的现代
化水平

⑤ 粮食风险基金资金性质

粮食风险基金资金性质？粮食风险基金的用途主要有：

用于国家储备粮油、国家专项储备粮食的利息、费用支出和在特殊情况下需动用中央储备粮调节粮食市场价格时所需的开支，用于地方政府为平抑粮食市场价格吞吐粮食发生的利息、费用和价差支出，对贫困地区吃返销粮的农民由于粮价提高而增加的开支的补助。当年节余的粮食风险基金结转到下年度滚动使用。

粮食风险基金的建立为国有粮食购销企业的发展带来了一定的优惠政策，尤其是对于粮食主产区。但在接下来的一段时间里，我国面临到连续几年的粮食大丰收，给国有粮食收储企业造成了收购上的难度，粮食收购难度加大，为此，国家专门调整了粮食风险基金的使用范围。

在国办发[1998]17号文件中，明确规定粮食风险基金必须专项用于：

第一，支付省级储备粮油的利息、费用补贴；

第二，粮食企业执行敞开收购农民余粮的政策，致使经营周转粮库存增加，流转费用提高，而又不能通过顺价出售予以弥补的超正常库存的利息、费用补贴。

根据粮食风险基金用途，按照丰年向产区倾斜、歉年向销区倾斜的原则分配中央财政补助资金。当年节余的粮食风险基金，如数结转到下年滚动使用，但不得抵顶下年应到位资金。

国务院国发[1999]11号《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》中又明确，中央对地方粮食风险基金补助，在合理确定补助基金技术的前提下，从1999年起，实行地方政府包干办法。实行包干后各地节余的粮食风险基金只能用于粮食方面的支出，不得挪作他用。原国家发展计划委员会、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行国粮调[2000]87号文件《关于进一步做好陈化粮处理工作的意见》中，对处理陈化粮价差亏损明确规定，陈化粮发生的价差亏损，中央储备粮和地方储备粮分别由中央财政和地方财政负担；粮食购销企业周转库存粮由粮食风险基金适当补助。对粮食企业周转库存中陈化粮价差亏吨补贴，原则上由粮食风险基金负担。

在《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001)28号)文件中明确，适当增加中央对粮食主产区的粮食风险基金补助，由地方包干使用。根据建立省级人民政府对粮食生产和流通全面负责的要求，为给粮食主产区更大的支持，从2001年开始，中央适当增加对粮食主产区的粮食风险基金补助，由地方包干使用。节余的粮食风险基金，要用于陈化粮价差亏损补贴、粮食出口补贴和消化粮食财务挂账等粮食方面的开支，不准挪作他用。

在国发[2001]28号文件下发后，由财政部、国家计委、粮食局、中国农业发展银行等四部门制定了《粮食风险基金监督管理暂行办法》，以法律法规的形式确立了粮食风险基金在国家对粮食进行宏观调控中的作用。财政部财建[2004]75号文件《实行对种粮农民直接补贴，调整粮食风险基金使用范围的实施意见》中，明确：实行对农民直接补贴及粮食流通体制市场化改革后，粮食风险基金的使用范围调整为：

1．对种粮农民的直接补贴。

2．省级储备粮油的利息费用补贴。

3．对政策性挂账的利息补贴。包括陈化粮挂账利息开支；改革前按保护价购进的库存粮食销售发生的价差亏损，经省级人民政府审核后，允许挂账，挂账利息从粮食风险基金中列支；1998年6月以后，新发生的亏损挂账，经省级人民政府认定为政策性挂帐的，挂账利息从风险基金中列支。

4．按保护价收购的老库存粮食在销售之前，补贴的利息费用仍从风险基金中列支，费用补贴标准要适当降低，具体标准由省级人民政府根据本省情况自行确定。

5．对国有粮食购销企业分流人员给予的适当补助，超过有关部门审批额度的补助，不允许从粮食风险基金中列支，由地方自筹资金解决。

6．为做好对农民直补工作，与直补相关的工作经费，如宣传费、纸张费、印刷费、核实种粮面积所需的必不可少的经费，原则上由地方财政预算安排，中央财政适当补助。地方财政安排有困难的，在从紧控制的前提下，允许从粮食风险基金中列支，具体列支金额由省级财政部门提出申请，报财政部核定。节余的粮食风险基金，要用于陈化粮差价亏损补贴、消化粮食财务挂账等粮食方面的开支，不准挪作他用。

⑥ “粮食风险基金”是什么，具体包括哪些

http://www.xslw.com/article.asp?id=601

http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=58088

⑦ 粮食风险基金监督管理暂行办法的粮食风险基金包干

(一)从1999年开始，中央财政对各省(自治区、直辖市)实行了粮食风险基金包干。在此基础上，为了给粮食主产区更大的支持，从2001年开始，中央财政适当增加了对粮食主产区的粮食风险基金补助，由地方包干使用。没有增加补助的省(自治区、直辖市)，粮食风险基金维持1999年包干基数不变。
(二)粮食风险基金实行包干后，财政部的主要职责是：研究和制定指导性政策；按时拨付中央补助；监管资金的到位和使用；定期向国务院报告粮食风险基金的管理和使用情况等。国家计委、国家审计署、国家粮食局、中国农业发展银行等部门根据各自职能负责监督粮食风险基金的管理和使用。各省(自治区、直辖市)人民政府的主要职责是：在中央政策指导下，制定本地区粮食风险基金的具体补贴范围、补贴标准和补贴方式，以及具体监督管理办法；应确保地方粮食风险基金及时足额筹集到位；按时拨付粮食风险基金；负责本地区粮食风险基金的具体管理，确保专款专用。
(三)粮食风险基金继续实行农业发展银行专户管理。各省(自治区、直辖市)财政厅(局)必须在同级农业发展银行开设粮食风险基金专户，粮食风险基金必须通过专户拨付。

⑧ 粮食风险基金的用途

粮食风险基金始建于1994年，是国家为保护种粮农民、稳定粮食市场、确保国家粮食安全设立的专项调控基金，由中央财政与地方政府共同筹资建立，地方政府包干使用。粮食风险基金作为我国粮油宏观调控的一项基本制度，有效促进了流通市场稳定和国家粮食安全。
在国办发[1998]17号文件中，明确规定粮食风险基金必须专项用于：
第一，支付省级储备粮油的利息、费用补贴；
第二，粮食企业执行敞开收购农民余粮的政策，致使经营周转粮库存增加，流转费用提高，而又不能通过顺价出售予以弥补的超正常库存的利息、费用补贴。
根据粮食风险基金用途，按照丰年向产区倾斜、歉年向销区倾斜的原则分配中央财政补助资金。当年节余的粮食风险基金，如数结转到下年滚动使用，但不得抵顶下年应到位资金。
国务院国发[1999]11号《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》中又明确，中央对地方粮食风险基金补助，在合理确定补助基金技术的前提下，从1999年起，实行地方政府包干办法。实行包干后各地节余的粮食风险基金只能用于粮食方面的支出，不得挪作他用。原国家发展计划委员会、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行国粮调[2000]87号文件《关于进一步做好陈化粮处理工作的意见》中，对处理陈化粮价差亏损明确规定，陈化粮发生的价差亏损，中央储备粮和地方储备粮分别由中央财政和地方财政负担；粮食购销企业周转库存粮由粮食风险基金适当补助。对粮食企业周转库存中陈化粮价差亏损补贴，原则上由粮食风险基金负担。
在《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001)28号)文件中明确，适当增加中央对粮食主产区的粮食风险基金补助，由地方包干使用。根据建立省级人民政府对粮食生产和流通全面负责的要求，为给粮食主产区更大的支持，从2001年开始，中央适当增加对粮食主产区的粮食风险基金补助，由地方包干使用。节余的粮食风险基金，要用于陈化粮价差亏损补贴、粮食出口补贴和消化粮食财务挂账等粮食方面的开支，不准挪作他用。
在国发[2001]28号文件下发后，由财政部、国家计委、粮食局、中国农业发展银行等四部门制定了《粮食风险基金监督管理暂行办法》，以法律法规的形式确立了粮食风险基金在国家对粮食进行宏观调控中的作用。财政部财建[2004]75号文件《实行对种粮农民直接补贴，调整粮食风险基金使用范围的实施意见》中，明确：实行对农民直接补贴及粮食流通体制市场化改革后，粮食风险基金的使用范围调整为：
1．对种粮农民的直接补贴。
2．省级储备粮油的利息费用补贴。
3．对政策性挂账的利息补贴。包括陈化粮挂账利息开支；改革前按保护价购进的库存粮食销售发生的价差亏损，经省级人民政府审核后，允许挂账，挂账利息从粮食风险基金中列支；1998年6月以后，新发生的亏损挂账，经省级人民政府认定为政策性挂帐的，挂账利息从风险基金中列支。
4．按保护价收购的老库存粮食在销售之前，补贴的利息费用仍从风险基金中列支，费用补贴标准要适当降低，具体标准由省级人民政府根据本省情况自行确定。
5．对国有粮食购销企业分流人员给予的适当补助，超过有关部门审批额度的补助，不允许从粮食风险基金中列支，由地方自筹资金解决。
6．为做好对农民直补工作，与直补相关的工作经费，如宣传费、纸张费、印刷费、核实种粮面积所需的必不可少的经费，原则上由地方财政预算安排，中央财政适当补助。地方财政安排有困难的，在从紧控制的前提下，允许从粮食风险基金中列支，具体列支金额由省级财政部门提出申请，报财政部核定。节余的粮食风险基金，要用于陈化粮差价亏损补贴、消化粮食财务挂账等粮食方面的开支，不准挪作他用。

⑨ 求《河北省粮食风险基金管理办法》(冀财建[2004]101号)

河北省粮食风险基金管理办法

为进一步加强我省粮食风险基金管理，确保各项粮改政策的落实，根据财政部《实行对种粮农民直接补贴，调整粮食风险基金使用范围的实施意见》（财建[2004]75号）和河北省人民政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的通知》（冀政[2004]31号）的有关规定，特制定本办法。
一、关于粮食风险基金的管理
（一）继续执行粮食风险基金包干政策。在包干的基础上，按照政策要求，省可以从各市集中部分粮食风险基金，统筹安排用于对种粮农民直接补贴。
（二）各市管理粮食风险基金的权利和责任。各市可在中央和省的政策指导下，结合本地区实际，制定粮食风险基金具体使用管理办法；确保配套资金的足额筹集；按照规定拨付粮食风险基金，确保专款专用。
（三）对粮食风险基金实行专户管理。各级财政部门必须在同级农业发展银行开设“粮食风险基金”专户；对粮食购销企业的补贴等开支，必须通过专户拨付；对种粮农民直接补贴的资金和国有粮食购销企业分流人员的补助资金，在确认的补贴和补助数额内，可采取提取现金或转账方式直接向农民和职工兑付。
二、关于地方配套资金的筹措
（一）为确保粮食风险基金及时足额到位，对各市应筹措的配套资金，继续采取财政划转的方式从市全额上划到省，省按包干数额及有关规定及时拨付。
（二）省级配套和各市筹措的粮食风险基金要按季均衡到位，每季的第二个月底前拨到省财政厅在省农业发展银行营业部开设的粮食风险基金专户。
（三）当年结余的粮食风险基金，如数结转下年使用，不得抵顶下年度应到位的配套资金。
（四）粮食风险基金专户资金按单位活期存款利率按季计息，并转增粮食风险基金本金，不得抵顶地方财政应到位的配套资金，不得挪作他用。
（五）各市当年的粮食风险基金超支时，应由市政府负责筹措解决。对确实无法筹措到位的缺口部分，可经省政府批准后向国务院申请商业银行借款。
三、关于粮食风险基金的使用
（一）实行对种粮农民直接补贴及粮食流通体制市场化改革后，粮食风险基金的使用范围调整为：
1、种粮农民的直接补贴。
2、省、市储备粮油的利息费用补贴。
3、对政策性挂账的利息补贴。包括陈化粮销售价差亏损挂账利息开支；政策性高价位库存小麦销售价差亏损挂账利息开支；1998年6月1日至2004年5月31日期间新发生的亏损，经省认定为政策性亏损挂账的，挂账利息从粮食风险基金中列支。
4、国有粮食购销企业分流人员的适当补助。具体补助金额由省财政厅会同省粮食局、省农发行，在中央各有关部门审批的额度内，根据各市国有粮食购销企业分流人员的情况审定。
5、与粮食直补有关的工作经费。与粮食直补有关的宣传费、资料费、印刷费、核实种粮面积等所必需的经费开支，原则上由地方财政预算安排，中央和省财政适当补助。地方财政安排有困难的，在从紧控制的前提下，允许从粮食风险基金中列支。具体列支金额由省财政厅根据财政部审批的额度核定。
（二）粮食风险基金要按照中央和省规定的用途统筹使用，节余的粮食风险基金，要用于陈化粮差价亏损补贴、消化粮食政策性财务挂账本金等粮食方面的开支，不准挪作他用。
四、关于粮食风险基金的拨付和清算
（一）对省、市储备粮油的利息费用补贴，分别由省、市财政部门按季拨付，补贴资金于每季度最后一个月15日前拨付到承担储备任务的粮食购销企业。
（二）对政策性挂账的利息补贴，由农业发展银行按月向财政部门提供计息单，财政部门审核后，将利息补贴款直接拨给农业发展银行。消化政策性挂账本金款，也由财政部门直接拨给农业发展银行。农业发展银行收到消化挂账款后，要及时通知负责政策性挂账集中管理的县以上（含县级）粮食行政管理部门核销相应账务。
（三）各市财政部门收到省财政拨付的粮食风险基金后，根据应补贴数额要在10日内拨付同级粮食购销企业、农业发展银行或下级财政部门在农业发展银行设立的粮食风险基金专户。如无正当理由滞拨资金的，省农业发展银行可根据财建[2001]691号文件规定向应补贴单位的开户行划拨一定比例的应补贴资金，并通知相关财政部门及时清算。
（四）各级农业发展银行收到同级财政部门开具的拨款通知后，要在2日内（节假日顺延）划拨到下一级财政部门或应补贴企业在农业发展银行开设的专户上，并将回执通知同级财政部门。如农业发展银行因故不能拨款的，必须及时通知同级财政部门，并解释原因。
（五）粮食风险基金拨付到企业后，按政策规定应由企业享受的补贴资金，由企业用于经营和发展，任何单位和个人不得以任何借口收回。
（六）有关业务完成后或年度终了，各级财政部门要做好有关补贴项目或粮食风险基金使用范围内各项补贴的清算工作。对种粮农民直接补贴资金兑付工作完成后，县（市、区）财政部门要对补贴资金进行清理，将不能兑付的资金余额缴回省财政“粮食风险基金”专户；年度终了，各级财政部门根据粮食主管部门或粮食购销企业提供的库存统计报表，与企业清算储备粮油利息费用补贴。根据同级农业发展银行提供的计息清单，清算政策性挂账利息补贴。在全面清算的基础上，按照要求编报单项补贴的决算报表或粮食风险基金决算报表。
五、关于粮食风险基金的月报和年报制度
（一） 各市财政部门负责编报粮食风险基金月报工作。每月的月报经同级农业发展银行签章后，按规定的格式于次月的3日前上报省财政厅，并抄报省农业发展银行。
省财政厅将根据粮食风险基金使用范围变动情况，重新制定下发粮食风险基金月报表，具体格式另行下发。
（二）粮食风险基金的决算报表，由各市财政部门负责编报，经同级粮食部门、农业发展银行会签盖章后，于次年第一季度末之前上报省财政厅，并抄报省粮食局、省农业发展银行。
六、关于粮食风险基金的监督检查
（一）粮食风险基金要纳入各级审计部门年度审计计划，各市财政局要积极配合审计部门做好粮食风险基金的审计工作。
（二）粮食风险基金使用有违反规定挪作他用或将已拨补企业的粮食风险基金补贴抽回用于其他项目开支的，根据《粮食流通管理条例》规定，没收违纪款，上交省金库，并按规定追究有关单位和个人的责任。
（三）如因农业发展银行汇拨不及时造成补贴资金不能按时到位的，由省农业发展银行追究滞拨行的责任。
（四）对不按时报送粮食风险基金月报和年报的市，省财政厅将给予通报批评。
七、本办法自下发之日起执行，由省财政厅会同有关部门负责解释。凡与本办法有抵触的，以本办法为准。

⑩ 粮食风险基金的介绍

所谓粮食风险基金，是指中央和地方政府用于平抑粮食市场价格，维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。主要用于国家储备粮油、国家专项储备粮食的利息、费用支出和在特殊情况下需动用中央储备粮调节粮食市场价格时所需的开支，用于地方政府为平抑粮食市场价格吞吐粮食发生的利息、费用和价差支出，对贫困地区吃返销粮的农民由于粮价提高而增加的开支的补助。当年节余的粮食风险基金结转到下年度滚动使用。