中国铁路发展基金管理办法

㈠ 我是黑名单要没有资产什么地方可以借钱

7月8日，国家正式印发《铁路发展基金管理法》。法规定，铁路发展基金存续期15-20年，中国铁路总为基金发起人及出资代表人，同时吸引社会资本；基金中不低于70%的资金用于充当国家铁路项目资本金，其余资金将投资于土地综合等经营性项目。无疑，这是把国家一直在强调的铁路投改革向前推进了一大步。虽然有媒体报道称，年、年的铁路建设基金年募集规模有望达到亿元至亿元，在资金杠杆作用下，撬动的铁路固定资产投资年均有望达到亿-亿元。济南铁路局原副总经济师肖德贵则认为铁路发展基金筹集的上百亿甚至几百亿根本没什么作用，连利息都不够还，是“杯水车薪”。根据铁总发布的年资产负责表显示，年末，铁总固定资产净值达到了.76亿元，但负债达到了.86亿元。因此，仅当年上半年，铁总用于还本付息的资金就高达.46亿元，而同期内铁总用于基建投资的资金也仅为.52亿元，也就是说，还本付息资金达铁总基建资金的1/3左右。半年报显示，截至今年上半年底，铁总的总负债已高达亿元，资产负债率高达62.58%，可用于比较的是，年底、年底铁总的负债分别为：亿元、亿元；年底、年底的负债率则分别为60.63%、62.23%。显然铁总也并不满足于每年几千亿的资金募集额度，他们在谋划着更美好的未来。据接近铁总的消息人士称，为了避免“钱不够用”的情况出现，铁总想了一个新的法。一个多月以前，铁总成立了一个铁路，“性质有些像银行”，就是把钱融进，然后再对外贷款，贷款利息要低于面上的所有银行。“老百姓可以存钱进入这个银行，年息要高于其他银行。”据中国工程院院士王梦恕说，铁总一方面在弄关于的具体的规定，另一方面也正在和一些银行进行协商。他说，等规定弄好国家批准后，就可以面向社会开放了，“到时候，铁路建设就不用去其他银行贷款了。”发展研究中心副主任刘世锦接受时代周报记者采访时则指出，未来金融领域下一步的发展，一个很重要的方向，就是要成立专业化的金融机构，比如铁路银行，就是专门给铁路贷款，专业到它对铁路行业会有一个比较好的风险预测和评估，“这是它的核心竞争力”。但刘世锦同时认为，铁路未必要以银行的模式，光靠一个铁路银行其实解决不了什么问题。铁路银行也有风险实际上，早从年起，原就认为中国铁路的投资不能由单一投资，那时候一个普遍的观点就是，单一投资的模式会制约铁路发展。当时提出的是要确立场经济体制，其中一个重要模式就是建立现代企业制度。年，原给铁路部门的研究专家们布置了一个课题—如何建立现代企业制度，其核心问题就是制。比如铁路怎么走向场、铁路改制的总体方案等。在时代周报记者采访的众多专家中，有一个普遍的观点就是铁总要成立铁路银行其实是一个无奈之举，因为这并不是铁路减少资产负债率的最佳渠道。铁总目前资产负债率极高，同时通过发债券、设立基金或是银行贷款已经不能满足铁路对资金的需求，只有自身设立银行才能使资金来源有所保障。“铁路银行的是为铁路服务的一种银行，其向社会吸收资金，然后将资金主要投向于铁路建设。”中投顾问高级研究员申正远接受时代周报记者采访时表示。而交通大学教授赵坚觉得铁总要成立自己的银行是一件极其不靠谱的事情，“有可能吗？”他反问，在赵坚看来，铁总亏损这么严重，又那么高的债务，不但没有资本金，也没有专业的人才，“既没钱，又没人，怎么做？”赵坚说，现在银行都处于亏损状态，很多银行的贷款只能收到利息，本金收不回来，最后变成坏账，铁总再成立银行，会亏损得更厉害。加上铁路本身回款的速度比较慢，长此以往，最后一定也是坏账。申正远赞同赵坚的这个看法，他说目前资金是铁路的最大问题，自建银行或许将缓解铁路资金压力。弊处表现在风险较大，如果铁路银行主要将资金投放于铁路项目，或出现资金流紧张等问题。但在中国银行[微博]研究局研究员邹平座眼里，铁总要成立银行还是有优势的，“铁路的快递，各方面物流都能结合进来，加上铁总本来就在发债券，成立银行肯定赚钱。”铁路银行要是成立的话，未来互联网金融这一块的发展会很大。包括并购重组，引进海外战略投资等。邹平座说，现在纯粹的商业银行已经没有了，银行都在多元化经营，“单纯的银行没法生存”。不过申正远看到了铁路银行可能面临的风险—资金链断裂，发生。“风险肯定有，主要是包括人员培训、人员准入等操作风险。”邹平座说。申正远建议，为了避免出现，铁路银行应该控制贷款风险，不要一味满足内部铁路项目建设，而无视贷款风险存在。“铁路银行对于铁路基建的完成有较大意义，国家应该给予一些税收、财政补贴等支持，否则铁路银行难以获得较好发展。”铁总应该下放权力6月底，川南铁路有限责任成立。这是一个为了建设铁路而成立的，由川南四、四川铁路投资(以下简称“川铁投”)和四川路桥(5.59,-0.05,-0.89%)集团(以下简称“川路桥”)共同组建。其中川南四占资比例为65%，川铁投和川路桥共占资35%。“如果这条铁路能够盈利，那么未来会按照出资比例来分配。”四川南部某铁路建设公室的工作人员李聪称。一直以来，地方建设铁路很希望能够吸引民营资本融入其中，实际情况却是几乎没有民资愿意参与，“省里的领导都一直在强调这个事情，但收效甚微。”李聪说，即使是这次的川铁投和川路桥，也都是国企，“民企仍然在观望。”以前企业不敢投资建设铁路还有一个很重要的原因，“能否获益不说，即使投了钱也根本没有什么发言权。”中国工程院院士王梦恕在接受时代周报记者采访时直言。一位不愿具名的铁路专家称，这些企业愿意出资，也是因为他们认为川南铁路建成后，赢利的可能性非常大。“国企的抗压能力总体要比民企强一些。”另一个事实是，去年至今，国家对于铁路投改革的密集表态，也都让企业安心了不少。年8月，公布的铁路投体制改革方案，这可以说是中国铁路改革的又一次里程碑式突破。方案在鼓励社会资本“入局”的同时，明确保证其在大项目上获取稳定收益。李聪说，现在建设铁路，资金缺口都很大，所以从铁路立项之初，委就开始做计划，“主要是筹资”，毕竟建一条铁路需要的资金对于一个城来说并不是一笔小数目。李聪没有透露具体筹资的方式，但他承认企业进入铁路建设一定是“有利可图”。一般来说，建设铁路的时候，如果需要资金，会向提供报告，然后会提出解决方案，“其实我们也在努力，比如包装项目，让投资促进局在对外招商的时候帮助我们进行推介，比如和企业接触的时候，主动给他们介绍。”李聪说，如果对方有兴趣，那就会来找他们作项目交流和协商，看看能不能合作。刘世锦则认为，铁路目前的重点工作还是要放在如何吸引外部投资和民营投资，其实就是拿出一些有吸引力的路段和项目，成立透明度比较高的，这样民营资本才愿意进入其中。刘世锦说，铁总的主要工作就是，搞好全国铁路的规划和统筹运营，建设和具体的商业运营，可以较大幅度下放权力给地方铁路局。铁路投是伪命题？公开资料显示，今年一季度中铁总税收利润为-68.7亿元。有专家，铁总一季度亏损，主要还是渠道不畅导致。“现在总共2.8万亿的负债，仅国内借款就高达2.2万亿，每年还本付息需要多亿元，而今年一季度中国铁路总的资金来源合计仅多亿元，仅相当于去年的18%。”王梦恕说。铁总目前的主要任务就是赚钱还账，“账目在下降，因为不贷款修铁路了。”他说，等十年后，铁总把现有的2.84万亿的债务还清，那时候铁总就有钱了。铁路的一个很重要的渠道就是投资主体要多元化，比如组建股份有限，有资本金的，可以直接投入基本金参股，地方没有资本金，就用土地来参股。这是说，在修建铁路的时候，拆迁费用也是被计算在成本之内的，但这笔钱最初的时候是由各地方先行垫付，等铁路全部修好以后，按照资金比例，转成股份。此前修建铁路的时候，原都要占到50%以上的股权，“要控股”。肖德贵说，此外，上、发行股票、发行债券也是主要的方式。当前的铁路渠道主要是通过地方平台和银行渠道，民资、社会资本进入的热情明显不高，地方平台往往以当地财政税收作保，安全性较高、收益率稳定，银行系统的资金注入则与国家产业政策和地方铁路规划有关。“地方资本往往通过购债券、投入基建相关理财产品来获取收益。”中投顾问交通行业研究员蔡建明告诉时代周报记者。从上世纪80年代参加工作起，国家综合运输研究所研究员罗仁坚就在研究怎样增加基础设施投资的问题，那时候的研究，的是研究如何推动和地方的合作，争取一些资金进入。但在当时对于社会资本进入的铁路建设的政策还比较少，所以专家学者精力还是放在了寻求政策希望国家能够增加投资，希望地方也能够拿出一些钱来建设铁路。对于地方和社会资本进入铁路建设中，罗仁坚属于看空的那一派，他坦言目前没有获利的方式，“合资铁路盈利的问题，简单的话早就解决了。”研究了这么多年的铁路，赵坚一直认为铁路的投改革是个伪命题，他说，支持社会资本进入铁路行业只是表达它的一个愿望而已。整个铁路行业的资金紧张不是投体制改革的问题，而是整个体制的问题。从其他行业来看，根本不存在投体制改革的问题，铁路行业单独提出投体制改革，表面的原因是铁路行业本身已经没有后续发展的资金，根本的原因则是现行铁路运输管理体制和运行机制本身排斥外来资本。盘活闲置土地还有一种说法，认为铁路闲置土地很多，如果能够把这部分资产加以利用，那对于铁总的债务以及未来创收都会有很大的好处。关于这一点，刘世锦是这样看的，他说，铁路部门在全国有不少的土地资产，如果能够盘活，会有很大的潜力，对于改善铁总的资产负债表，能起到积极的作用。他建议，比如可以在一些地方搞试点，让民营资本来投资，这样的好处是，铁路本身不赚钱，但是土地可能是赚钱的，这样就可以有一个交叉补贴。“但这并不会成为铁路投改革的主要方式。”刘世锦认为，铁路投改革到目前为止并没有很大的进展，所以现在倒是铁路系统推动改革的一个机遇，“这些领域要打破垄断，放开准入。”蔡建明认同刘世锦的看法，他认为，盘活闲置土地能够在一定程度上解决、模式单一的问题，但由于铁路沿线闲置土地利用价值并不太高，部门管控较为严格，能否真正盘活尚未可知。“土地或是未来铁路的重要手段，该方式相对而言场风险较小、土地贬值可能性较低，比较适合工业企业购。”邹平座则对时代周报记者明确表示，铁总是一个央企，所以其要继承从转过来政策性的公共物品的管理职能。他说，很多战略性投资，公共物品的投资，中发展的投资，都应该由政策性金融以及通过的财政来解决。“这个部分利息应该由来支出。”邹平座表示，铁路的场就是这样。先要把场做起来，才能使资本场有充足的资金流转。邹平座说，这是场化的方向，是不可动摇的，当然和场的关系也要明确，如果把铁总拖垮，那最后什么都建不成，“未来铁路的价格，要逐步放开，保持适当的盈利水平，与国际接轨。”蔡建明说，铁路在我国是高管制行业，并没有实现真正的场化、竞争化，国企央企是该行业的主导力量，产业政策也由国家有关部门全部规划制定，效率方面难免受到抑制。未来若要彻底释放铁路行业的活力必须加强场化改革，方式、运行模式、管理体制等方面都需提高竞争、加强开放。王梦恕说，未来全国的铁路修建还是会以国家为主，社会资本可以进入省一级的铁路建设，大型的铁路建设，社会资本是无法进入的，因为国家要“通过修建铁路把经济带动起来”。王梦恕说，现在不少铁路已经设计完毕，准备投标了。到8月份，全国应该有条铁路开工建设，“因为资金的问题，只能边修边筹措资金。”

㈡ 中国铁路总公司资金清算中心什么时候才能退款

一张票，在支付宝上付款的时候，付了两次款，怎么申请退款呀

㈢ 中国中铁职工公基金是铁路公基金吗

中铁是中铁建工集团
铁路是国有铁路，国家铁路集团

两个单位不一回事

㈣ #国内时事# 求助，这个时事我不会分析……

***亮点一:保证社会投资人按约定取得稳定合理回报***

《办法》明确规定,铁路发展基金是中央政府支持的、以财政性资金为引导的多元化铁路投融资市场主体。铁路发展基金存续期15-20年,中国铁路总公司与社会投资人签订出资人协议,确定双方的权利、责任、义务,管理基金公司,保证社会投资人按约定取得稳定合理回报。社会投资人作为优先股股东,不直接参与铁路发展基金经营管理。

保证社会投资人按约定取得稳定合理回报,这对吸纳社会资本意义深远,解除了投资人的一大担忧。

《办法》指出,具体回报水平按照募集时的市场等情况,与社会投资人协商确定。社会投资人根据约定优先获得稳定合理的投资回报,不再参与剩余利润的分配;基金公司股东取得的投资回报为税后分红。

基金公司当期自身可分配收益不足以支付社会投资人约定回报时,中国铁路总公司对基金公司予以补足;收益超过社会投资人约定回报后,超出部分先补偿铁总累计承担补足部分,其余留作中国铁路总公司对铁路发展基金的新增资本金,待清算时上缴国库。

***亮点二:其余资金投资土地综合开发等经营性项目***

《办法》指出,铁路发展基金投资必须符合国家规定的投资方向,主要用于国家批准的铁路项目资本金,规模不低于基金总额的70%;其余资金投资土地综合开发等经营性项目,提高整体投资效益。

这是第一次明确提出铁发基金可用于投资土地综合开发等经营性项目,这也进一步说明了政府对铁路土地综合开发的决心。

铁路发展基金和土地综合开发是铁路改革的两大要素,将两者结合起来颇有新意,预计土地开发的方案也将出台。

***亮点三:社会投资人出资到位一年后可以依法转让***

《办法》指出,铁路发展基金存续期内,铁总不得退出,社会投资人出资到位一年后可以依法转让;铁路发展基金续期的,社会投资人有权选择退出;需要清算的,按批准的清算方案实施;铁总按原始投资额以现金方式回购社会投资人出资。

退出转让机制的设定等于给投资者吃了一颗定心丸。《办法》还指出,铁总作为中央政府的出资人代表,向社会投资人提供铁路发展基金存续期满时回购其出资的承诺,并按规定进行回购。

而社会投资人作为基金公司优先股股东,按约定优先获得稳定合理的投资回报,享有基金公司章程规定的表决权、收益权等权利。

***亮点四:基金不得用于担保、衍生金融产品等高风险领域***

《办法》特别规定,铁路发展基金不得用于担保、期货交易、衍生金融产品等高风险领域,临时闲置资金可以存款形式存放于银行和开展银行间市场业务。

《办法》还明确了铁路发展基金的募集方式,铁路发展基金股份有限公司可以通过增资方式或设立子基金等方式筹集资金,子基金采用有限合伙制等方式设立。

基金公司可以通过发行期限不超过一年期的债券或银行流动资金贷款等方式筹集资金,用于弥补因日常运营产生的流动性缺口。基金公司首次发行、增资扩股均按股份票面金额发行股份。

㈤ 中国铁路投融资改革可以从哪些方面入手

一是设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源，吸引社会资本投入；

二是创新铁路建设债券发行品种和方式，实施铁路债券投资的所得税优惠政策；

三是引导银行等金融机构积极支持铁路建设，扩大社会资本投资规模；

四是对铁路承担的公益性、政策性运输任务，中央财政在一定期限内给予补贴，逐步建立规范的补贴制度；

五是加强统筹协调，保证在建项目顺利实施。抓紧推动已批复项目全面开工，尽快开展后续项目前期工作，确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。

㈥ 中国太平洋铁路基金股份是真的吗

太平洋保险出资320亿元认购中国铁路发展基金优先股，于2015年6月13日于中国铁路总公司及其他投资人签署了出资人协议。
中国太保股票代码：601601，可查看相关公告

㈦ 中国铁路总公司资金清算中心

国家铁路资金结算中心是处理铁路客货运、行包物流跟资金往来的一个直属单位。

是旅客购票、货运费用、铁路内部调拨资金用的。

如果发生扣钱行为，具体要分情况，是本人还是亲属操作

㈧ 茅以升科技教育基金奖的茅以升铁道科学技术奖奖励条例

第一条 为纪念我国著名科学家茅以升教授在长期领导和开拓铁道科学研究事业方面的光辉业绩和卓越贡献，继承和发扬茅以升教授热爱祖国、追求真 理、献身科学的崇高精神，激励铁道科研工作者奋发进取发展我国铁道科学技术，加速实现铁路现代化，特根据《茅以升科技教育基金管理办法》设立 《茅以升铁道科学技术奖人 并制定本条例。
第二条 本奖奖励对象为在铁道科学研究各个领域（工务工程、机车车辆、运输、经济、通信信号、材料工艺、电子技术、标准计量、科技情报、软科 学……）取得重大成果和有突出贡献的优秀科研工作者。
第三条 本奖的获奖者，必须热爱社会主义祖国，积极献身铁路现代化建设，在铁道应用基础理论、重大科技攻关、新技术发明创造或软科学研究中取 得有重要理论和实践意义的研究成果（含著述，下同人 其主要科学技术成就达到国内领先水平，且对推动铁路技术进步，发展铁路运输事业有显著作用 者。
第四条 本奖每两年评选一次，第一届己在 1992年首评，并于翌年1月9日茅以升诞辰纪念日颁奖。获奖名额每届不超过20 名，暂不分奖励等级。获 奖者由中国科学技术发展基金会茅以升科技教育基金管理委员会统一颁发奖章、奖状和奖金。
第五条 本奖由茅以升科技教育基金管理委员会下设的茅以升铁道科技奖评审委员会负责评审，评审委员会成员门人，由铁道部科学研究院、北方交通 大学、西南交通大学及铁路其他单位的专家组成，日常工作由铁道部科学研究院办理。
第六条 本奖申请人应于评奖年度按所在单位规定的期限填报申请书，并提供反映申请人科技成就的材料和证件，向所在单位提出申请。经所在单位组 织专家评审，单位评审
委员会（或学术委员会）提出评审意见，由单位行政向茅以升铁道科技奖评审委员会择优推荐，再由茅以升铁道科技奖 评审委员会根据本人申报材 料、所在单位评审及推荐意见组织评选。评选结果经茅以升科技教育基金管理委员会核准后授奖。
第七条 本条例经茅以升科技教育基金管理委员会审定颁布，具体事宜由茅以升铁道科技奖审委员会组织实施。

㈨ 铁路公积金提取新政策

您好！
满足公积金贷款条件公积金账户建立12个月以上，贷款前连续6个月缴纳住房公积金，然后携带资料向住房公积金中心提出申请。

公积金住房贷款：
公积金个人住房贷款业务是指银行接受各地公积金管理中心委托，利用委托人提供的住房资金，根据委托协议向购买、建造、大修房屋的职工发放的个人住房贷款。
基本规定
1.办理条件：
借款人必须符合住房公积金管理部门有关住房公积金贷款的规定。应具备的基本条件为：
（1）按时足额缴存住房公积金；
（2）有稳定的经济收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；
（3）有合法有效的购买、大修住房的合同、协议以及贷款行要求提供的其他证明文件；
（4）有当地住房公积金管理部门规定的最低额度以上的自筹资金，并保证用于支付所购（大修）住房的首付款；
（5）有符合要求的资产进行抵押或质押，或（和）有足够代偿能力的法人、其他经济组织或自然人作为保证人；
（6）符合当地住房公积金管理部门规定的其他借款条件。
2.贷款额度：
最高额度按照当地住房公积金管理部门的有关规定执行。
3.贷款期限：
在中国人民银行规定的最长贷款期限内由当地住房公积金管理部门根据借款人的实际情况确定贷款期限。
4.贷款利率：
按照中国人民银行规定的个人住房公积金贷款利率执行。
5.还款方式：
借款期限在1年（含1年）以内的，采用到期一次还本付息方法，借款期限在1年以上的，采用等额本息还款法、等额本金还款法和当地住房公积金管理部门认可的其他还款方式。
办理流程
1.提出申请。借款申请人提出书面借款申请，并提交有关资料，由银行负责受理后交住房公积金管理部门或直接向住房公积金管理部门申请。
2.签订合同。借款申请经住房公积金管理部门审批通过后，由银行与借款人签订借款合同和担保合同。选用委托扣款方式的借款人须在建设银行开立龙卡或储蓄账户。
3.抵押登记和保险。按照借款合同约定和住房公积金管理部门要求，银行办理房屋抵押登记、合同公证及住房保险等手续。
4.支用款项。银行按借款合同约定，为借款人开立贷款账户，并将贷款资金划入售房人售房款专用账户或其他指定账户内。
5.按期还款。借款人按借款合同约定的还款计划和还款方式，委托银行分期扣款或到银行柜面，按期归还公积金贷款本息。
6.合同变更。合同执行期间，借款人可向银行或住房资金管理部门提出变更借款期限、还款方式、提前还款等申请，经审核同意后，建设银行为借款人办理合同变更手续。
7.贷款结清。银行为借款人出具“贷款结清证明”，借款人取回抵押登记证明等文件，到原抵押登记部门办理抵押登记注销等手续。
望采纳，谢谢