公益基金的管理与监督

❶ 公益基金运作与私募基金运作有何不同

第一、从法律上
公募有较为健全的法律——《证券投资基金法》以及证监会的各项管理办法，而私募目前并没有相应的法律规范，目前借助的是《合伙企业法》（为有限合伙制的私募做准备，目前该法尚未实施）、《信托法》（信托为私募提供了一个合法途径，这是我国私募基金的特有形式）《合同法》（这是契约型私募的主要法律依据）。
最初在制订《证券投资基金法》时，没能把私募基金作为调整对象，这是个遗憾。对于私募基金，尽管其投资灵活，不宜过细监管，但是最基本的准入资格应该是有的，为了防止道德风险，基金公司设立时应有最低资金限制，应该提取风险准备金。此外，投资人的门槛也应限制，我国一向视稳定为大局，如果投资人不够理性，把大部分身家全投资在风险大的基金品种上，造成的不稳定可想而知。可以参考国外的立法以及目前资金信托的法律，设最低门槛，并限制投资占家庭资产的比例，有效教育投资者。
第二、从监管上
公募由证监会监管。证监会定期不定期考察基金公司，包括文件考察、现场考察，证监会考察的范围，包括基金公司、基金公司的高管人员、基金从设立、销售到投资等。而私募，目前并无监管，私募基金公司，对于证监会来说，只是作为普通的机构投资者，甚至是自然人投资者的监管，只要想逃避这个监管，就有办法。私募的灵活是最大的优势，但是，适当的监管必须的，任何灵活，如果造成了扰乱市场、操纵股价，那就是违法。
公募基金在政府监管之外，还实行行业自律，证券业协会有会员管理的规章制度，并按需要提供培训，以提高管理和投资水平，增进法律理解。总之，公募有自己的组织，而私募则没有。
公募要求强制信息披露，私募则是基金公司与投资人协议披露。披露内容、披露周期、披露事项都由协议约定，私募并没有强制披露义务。
公募要求资金托管，必须将资金交与第三方（银行）托管，而私募除信托方式外，并无资金托管，这也导致私募风险较大。
第三、从投资限制上
公募有严格的投资限制，在投资品种、投资比例、投资与基金类型的匹配，以及一家基金公司旗下的所有基金投资一家上市证券的比例上，甚至为了防止利益输送，同一家基金公司旗下的基金，对同一证券，不得在当天一个买入，一个卖出。
而私募基金，在投资品种上，不限于国内证券，还可能涉及期货、黄金、外汇以及国外的证券、期货等，比公募广泛的多，投资限制完全由协议约定。即使是在国内证券的操作上，亦无公募基金所要求的严格限制，也难以监管。比如，目前最为规范的信托方式，信托型私募基金，如果在多家信托公司设立信托计划，则可能一个计划卖出某股票而另外的计划买入该股票，如果资金量足够大的话，则导致操纵股价。而契约型私募基金，因为不是在基金公司账户名下，则投资占一个股票的比例，难以监管，也可能造成操纵股价。
第四、从募集方式上
公募私募并无明确的法律规定，我国在《证券法》上规定了证券公开发行的概念“有下列情形之一的，为公开发行：（一）向不特定对象发行证券的；（二）向特定对象发行证券累计超过二百人的； （三）法律、行政法规规定的其他发行行为。”
如果把私募理解为投资人累计不超过200人或不向不特定对象募集，那么，资金信托的法律修改，则与此矛盾，以前是一个资金信托计划的投资人限制在200人之内，现在对机构的数量已经不再限制。当然这是鼓励成熟投资者，是管理上的进步，但是，法律上的不吻合，使得公募私募并无严格界限。私募有一点确定的是，不得通过广播、电视、报刊及其他公共媒体推广，否则就构成了公开募集。
第五、从税收上
公募有明确的国家税收标准，有比较规范的管理，而私募，因为法律形式多样，避税甚至逃税手段多样，难以监管。
第六、基金的业绩报酬 公募基金不提取业绩报酬，只收取管理费。（即使这样，也已经赚的钵满瓢满了。）私募基金则必然收取业绩报酬，大多不收管理费，有些预收管理费后，再从业绩报酬中扣除。对公募基金经理来说，业绩是用来排名的，而对私募基金经理来说，业绩则是实实在在的分成，是直接的收益。
第七、投资人收益
因为私募的操作灵活，收益可能会比公募高，尤其在行情不好的时候，私募的操作灵活的优越性比较明显。但是，在行情好的情况下，两者相差并不太大（公募基金已经有很多3字头了），尤其是私募在提取了不菲的业绩报酬后，投资人得到的收益，不一定会比公募收益高。甚至，有些私募，在收益不如公募的情况下，还收取业绩报酬，则对投资人不合理。所以在签订合同的时候，投资人可与基金公司约定，投资收益率小于等于股指增长率时，基金公司不收取业绩报酬，只收取管理费。
第八、基金公司的规模和管理
私募基金的规模目前已经达到万亿，蔚为壮观。但是，说到基金公司的规模和规范管理，目前情况下，公募因为法律法规健全，有一批管理比较规范，重视风险控制，投资理念清晰的基金公司。而私募，备受大家推崇的的是一些从公募出来的明星基金经理，这靠的是个人品牌，尚未形成一个强有力的管理公司，这是私募以后做大做强需要改进的。

❷ 崔永元公益基金的组织管理

崔永元公益基金由基金管理委员会进行管理。管理委员会由中国红十字基金会和崔永元先生共同派员组成，基金管理委员会下设办公室，由双方有关人员组成，负责基金的日常管理和资助工作的执行。
管委会主任：崔永元 中央电视台著名节目主持人
管委会副主任：王汝鹏中国红十字基金会副理事长兼秘书长（捐款200万元以上的企业负责人或个人）
管委会委员：
杨闻中国红十字基金会项目合作部部长
胡晓鹿崔永元先生助理
刘金兰中国红十字基金会财务部部长助理
（捐款100万元以上的企业负责人或个人）
管委会办公室主任：杨闻（兼）
管委会办公室副主任：胡晓鹿（兼）
基金管理委员会的主要职责是：
1.审议决定基金的募集计划；
2.修订基金的资助宗旨；
3.审议和批准基金的资助计划、执行方案和工作报告；
4.安排对基金进行年度财务审核。
基金管理委员会办公室的主要职责是：
1.向基金管委会提出基金的募集和资助计划草案；
2.审查基金资助项目草案；
3.制定基金的财务收支报告；
4.提请召集基金管委会会议；
5.完成基金管委会交办的其他工作。

❸ 公益基金管理需要哪方面专业人才

社会上有很多人需要我们的帮助，我们每个人只捐一元钱的话存与公益基金里的话，那么200个人的一元钱可以帮助一个辍学的孩子返回学校。我们捐出我们不穿的衣服，不用的书本去帮助那些还在为温饱问题不能读书而愁苦的孩子们。 2、在帮助他人的同时，这样的活动也是在帮助我们自己，提高自己品德的素质，通过公益基金来加强大家之间的交流，使我们变得更加团结，使我们更加被社会所接受、所认可。一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助，促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途。基金会在20世纪蓬勃发展

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• 关于人才问题，我认为真的是NGO组织的一个非常重要的话题。

  就免费午餐这样的项目运作型的ngo来说，最关键的就是围绕着项目的使命来开展工作的。

  免费午餐的使命是“帮助儿童免于饥饿，健康成长”

  
  

• 比如每天查看开餐学校的微博，保证开餐学校厨师、做饭、食物存储等都按照我们的规范进行执行，也需要寻找一些新的需要资助的学校。同时，可能会对接一些我们合作的企业需要到实地进行走访类似的需要。还有就是如何确保学校能够更有效率地使用我们的善款，那么就需要有经验的稽查人员，亲自走到实地，按照我们制定的标准（比如饭前有没有洗手、食物存储是否合格、采购是否符合规范、账目是否清晰等等），

• 一般来说，我们的全职人员都是从我们的志愿者中挑选有爱心、愿意投身于公益事业，同时又在志愿服务的过程中能够胜任并且表现优秀的人才。

❹ 公益基金的策划

给你下载篇文章，希望对你有所帮助。对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助，促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途。基金会在20世纪蓬勃发展。1900年的卡内基基金会和洛克菲勒基金会最有名。1936年成立的福特基金会，由福特家族资助，拥有数十亿美元。已成为世界最大的基金会。其他世界性的大型基金会还有： 约翰·古根海姆纪念基金会、丹福思基金会、凯洛格基金会等。80年代以后，中国基金会也获得了长足的发展，国务院常务会议在1988年9月通过了基金会管理办法， 对基金会的性质、建立条件、筹款方式、基金的使用和管理等一系列事项作出了规定。中国已建立的基金会有中国老年基金会、中国残疾人福利基金会、中国福利基金会、宋庆龄基金会、中国青少年发展基金会等。

要创建基金会 首先要拟一策划书 （例如）
基金会成立策划书
一 活动背景

生活困难的需要援助。现在很都艺人还有各界的朋友都会搞一些慈善活动来帮助需要帮助的人.既然他们都能将这么做了，我们还在等什么？所有的网友们，请伸出你们的左手和偶们一样献出我们的爱心，去温暖着那些等待着我们帮助的人的心灵吧！！我们相信我们的爱是真挚的，我们相信我们的心是善良的，我们相信我们的品质是优质的，我们要用真挚的行动来为自己建立一片更加广阔的天空！！

二 活动的目的和意义

1 、社会上有很多人需要我们的帮助，我们每个人只捐一元钱的话，那么200个人的一元钱可以帮助一个辍学的孩子返回学校。我们捐出我们不穿的衣服，不用的书本去帮助那些还在为温饱问题不能读书而愁苦的孩子们。
2、 在帮助他人的同时，这样的活动也是在帮助我们自己，提高自己品德的素质，通过这次活动加强大家之间的交流，使我们变得更加团结，使我们更加被社会所接受、所认可。

三 具体活动
1、 我们筹得的资金将在银行建立一个帐号，这个帐号我们拟通过当地希望工程建立，以便监督。首选基地在泉州，负责人宋跃艺。只要有想要帮助别人的网友就可以把钱汇近来，可以是1元，2元，5元，10元。。。。。。。。。。。。只要你们的一点点爱心就可以帮助很多的人。
2 、衣物和书本的邮寄我们还在商量之中。
3 、最后基金的流向我们会捐助给希望工程。
4 、将我们的想法发布到各个贴吧，引起社会上的广泛关注
5 、写一分细节报告给泉州电视台希望他们能帮助我们来宣传一下，要更多的网友知道我们的想法，加入到我们的队伍。

然后交到当地政府：
成立基金会或者任何的团体都是需要到民政部门进行备案的，如果基金的性质是融资的话，就会涉嫌到非法吸收公众存款犯罪了。

首先和地方政府或着民政部门进行相关登记，可能还是需要银行设立特别账户。税务局的非营利性机构税务登记也是需要的，工商局好像也一样要登记的，当然还要有其他各个相关部门的批文。
最重要的就是一笔资金，和能够做好相应的运营计划，确保基金会的正常运作。捐赠收入的规模逐渐扩大,表现为社会团体和个人积极地捐赠或设置基金会资助教育。

创建基金会的要求：
基金会许多方面的工作都需要更多有热情、有奉献精神、有某一方面工作能力并能保证一定工作时间的义工来参与。以下是目前基金会存在比较迫切需要的一些义工岗位：
具有一定社会活动能力，能够从事帮助基金会扩展捐款人及会员网络、联络媒体、开发各界资助机会等工作
具有企划运作经验及能力，能够参与助学活动运作筹划及具体操作
关注中国教育，善于思考问题，能够参与基金会助学观念及方式的调查研究及交流讨论
能够在中国境内代表基金会对学生、学校情况进行监察、协调及负责发款
最后
基金会管理条例
http://www.chinalaw.gov.cn/jsp/contentpub/browser/contentpro.jsp?contentid=co1674109322

基金会分两类，一类是非公募基金会，本金至少在200万以上才能成立，不能公开筹集资金；另一类是公募基金会，本金至少在400万以上才能成立，这类基金会不能以个人名字命名，可以通过广告、活动等方式公开募集资金

❺ 公益基金的用途有什么

公益基金的用途：

1、社会上有很多人需要我们的帮助，我们每个人只捐一元钱的话存与公益基金里的话，那么200个人的一元钱可以帮助一个辍学的孩子返回学校。我们捐出我们不穿的衣服，不用的书本去帮助那些还在为温饱问题不能读书而愁苦的孩子们。

2、在帮助他人的同时，这样的活动也是在帮助我们自己，提高自己品德的素质，通过公益基金来加强大家之间的交流，使我们变得更加团结，使我们更加被社会所接受、所认可。

(5)公益基金的管理与监督扩展阅读：

基金成员组成：

1、支持或资助本基金范围内慈善公益项目的国内外企事业机构、社会组织、媒体或个人。

2、支持或资助本基金范围内慈善公益项目的国内外专业人士、专家、学者及有关团体。

基金募集来源

1 企业的现金捐款；企业的义卖产品捐款； 企业的实物捐赠拍卖捐款。

4 接受社会各类合法形式捐赠；基金投资增值。

捐赠方式：

1、现金捐赠，分一次性捐赠、也分多次定期定向捐赠投入；各参与企业根据实际情况，确定捐赠时间和形式。

2、实物捐赠，参与企业根据自身资源及受助项目所需，提供实物捐助。如建筑企业提供校园建筑施工、原材料单位提供建材、家具商提供校舍桌椅、IT企业提供电教化设备等。

3、义卖捐赠，企业销售产品所得的部分或者全部用于慈善款项。参与企业（如零售企业或生产企业）拿出部分产品进行义卖，可以将全部销售所得、产品销售所得、某段时间销售所得或利润部分进行定向捐赠。

4、场地捐赠，企业可以将自有产权或经营使用权的场地设施全部或部分定向捐赠给特定慈善公益项目使用。

❻ 慈善基金管理要些什么部门怎么操纵

慈善基金管理

❼ 辩论会的主题：公益基金的管理主要靠舆论监督。 要求：要4个人的一句开场白，互相关联。

1.石拱桥的桥洞成弧形，就像虹。
（ 打比方，可以使要说明的对象形象可感。 ）
2.唐朝的张嘉贞说它“制造奇特，人不知其所以为”。
（ 引用说明，可以增加文章的说服力 ）
3.赵州桥非常雄伟，全长50.82米，两端宽9.6米，中部略窄，宽9米。
（ 列数字，体现准确性 ）
4.永定河发水时，来势很猛，以前两岸河堤常被冲毁，但是这座桥却从没出过事，足见它的坚固。
（ 作比较，容易突出被说明对象的特点。 ）
5.这些石刻石狮子，有的母子相抱，有的交头接耳，有的像倾听水声，有的像注视行人，千态万状，惟妙惟肖。（ 摹状貌，使被说明对象更具体，更形象。 ）
6.按屏的建造材料极其装饰的华丽程度，分为金屏、银屏、锦屏、画屏、石屏、木屏、竹屏等，因而在艺术上有雅俗之别，同时也显露了使用人不同的经济与文化水平。
（ 分类别，使读者明白屏的种类。 ）
7.苏州园林与北京的园林不同，极少使用彩绘。
（ 作比较，容易突出被说明对象的特点。 ）
8.记得童年与家人在庭院纳凉，母亲总要背诵唐人“银烛秋光冷画屏，轻罗小扇扑流萤”的诗句，其情境真够令人销魂的了。 （ 引用说明，可以增加文章的说服力 ）
9.苏州园林在每一个角落都注意图画美。阶砌旁栽几丛书带草。 （ 举例子 ，增加文章的可信度 ）
10.大拱的两肩上，各有两个小拱。这个创造性的设计，不但节约了石料，减轻了桥身的重量，而且在河水暴涨的时候，还可以增加桥洞的过水量，减轻洪水对桥身的冲击。同时，拱上加拱，桥身也更美观。
（ 作诠释，使读者明白这个设计的巧妙之处。）
11.我国的石拱桥几乎到处都有。这些桥大小不一，形式多样，有许多是惊人的杰作。其中最著名的当推河北省赵县的赵州桥，还有北京丰台区的卢沟桥。
（ 举例子，既增加了文章的可信度，又使文章血肉丰满。 ）
12.太和殿俗称金銮殿，高28米，面积2380多平方米，是故宫最大的殿堂。 （ 列数字，体现准确性 ）

❽ 公益基金和公益组织的区别还有公益基金怎样建立

公益组织是一个团体，公益基金要的笔启动金才可建立的。

❾ 基金会的管理模式有哪些

基金会是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织是社会团体法人。
1、基金会可以向国内外热心于其活动宗旨的企业事业单位、社会团体和其他组织以及个人募捐以筹集资金但必须出于捐赠者的自愿严禁摊派。
2、基金会的领导成员不得由现职的政府工作人员兼任。
基金会应当实行民主管理建立严格的资金筹集、管理、使用制度定期公布收支帐目。
3、基金会的基金应当用于资助符合其宗旨的活动和事业不得挪作他用。基金会不得经营管理企业。
4、基金会可以将资金存入金融机构收取利息也可以购买债券、股票等有价证券但购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额的20%。
5、基金会对接受资助者使用资助资金的情况有权进行监督。如果发现不按原定的协议使用资金基金会有权减少、停止或者收回资助的资金。
6、基金会工作人员的工资和办公费用在基金利息等收入中开支。
7、国外捐赠给基金会的外汇归基金会所有允许开立外汇存款帐户。
国外捐赠给基金会的物资免征关税归基金会所有基金会有权将其作为资助无偿转让给与其宗旨有关的其他单位或者个人但不得出售。
8、建立基金会由其归口管理的部门报经人民银行审查批准民政部门登记注册发给许可证具有法人资格后方可进行业务活动。
全国性的基金会报中国人民银行审查批准向民政部申请登记注册并向国务院备案。地方性的基金会报中国人民银行的省、自治区、直辖市分行审查批准向省、自治区、直辖市人民政府的民政部门申请登记注册并向省、自治区、直辖市人民政府备案。
基金会改变名称、合并或者撤销按照申请成立的程序办理。
9、基金会应当每年向人民银行和民政部门报告财务收支和活动情况接受人民银行、民政部门的监督。
基金会的活动违反以上规定时人民银行有权给予停止支付、冻结资金责令整顿的处置民政部门有权给予警告、吊销许可证的处罚。
10、以上办法由中国人民银行和民政部负责实施并可制定相应的实施细则。