刘忠祥基金会

A. 公募基金会的壹基金

于2007年推出的壹基金，是挂靠在中国红十字会下的慈善计划和专案。这仿佛为它今天的发展埋下了一颗不安定的种子。
壹基金诞生之初，就倡导“壹基金，壹家人”的全球公益理念，推广每人每月1块钱，一家人互相关爱彼此关怀的慈善互动模式。如今，它募集的善款已超过2.7亿元人民币。
南都公益基金会秘书长徐永光指出，对于推行“小捐赠大公益”这种大公募概念的壹基金来说，和中国红十字会的合作曾是值得肯定的创新，但挂靠的形式显然已无法满足壹基金持续发展的需求。
今年6月，在壹基金公益研究院成立当日，李连杰坦言，做公益比当明星累多了。
他曾在多个场合称，自己不是装孙子，而是真孙子，“在过去的三年里，真的可能是过去20年累积的能量的释放，很累。”
李连杰曾提及，他想创立一个民间有身份的中国公益基金会，能更方便募集善款。他透露，当壹基金和世界卫生组织、联合国发展署、克林顿基金会等合作时，因没有自己的身份，而陷入尴尬境地。
一挂靠在某公募基金会下的专项基金负责人沈女士，对这种没有独立身份的处境深有感触。沈女士指出，专项基金无独立公章，所有想要从事的公益活动，都必须通过主管单位盖章同意。
然而，这一过程却异常繁琐，往往一件事情要盖很多章才能办下来。比如，他们的一个公益合作项目，曾历时半年才最终通过。那段时间，她每天要打几十个电话。“如果主管单位领导出差了怎么办？等他回来再盖章？”沈女士指出，身份的不独立让专项基金无法自由施展拳脚。
壹基金的身份困扰，慈善业内人士都知道。然而，当李连杰在《面对面》中首次向公众吐出苦水，并提及壹基金计划有中断的可能时，民众开始为壹基金做出各种猜测：壹基金计划真的办不下去了？还是和中国红十字会的合作出现了问题？
壹基金工作人员称，公众对壹基金可能中断的说法存在误读。李连杰本人曾希望经过三年努力，实现壹基金身份突破，却被误解为了“三年大限”，“我们与中国红十字会的合作没有三年之限。”目前，壹基金的各个慈善公益项目，都在按计划开展。
壹基金工作人员指出，李连杰在《面对面》主动说起此事，是希望通过壹基金的发展成长以及面对的困境，引发社会的关注和探讨，从而找出解决民间慈善组织身份问题的有效方式。 据业内人士透露，今年年初，壹基金开始在民政部办理公募基金会申请程序，希望给壹基金一个独立合法的身份。
“壹基金要做公募基金会，就一定会离开中国红十字会，双方已多次谈到分开。”业内人士认为，这种分手不是“离婚”，而是“嫁女”，壹基金成长起来了，中国红十字会把它嫁出去，让它成家立业。截至昨日，中国红十字会尚未就此做出回应。
壹基金工作人员称，一旦公募基金会注册下来，李连杰希望通过专业团队来管理基金会。这也印证了《面对面》节目中李连杰表达的意思：如果公益基金会最后能批下来，他就卸任，将基金会交给一个集体管委会领导。“什么时候你看不到李连杰在壹基金、在研究院，那就是壹基金的梦想，走向专业化了。”在壹基金研究院成立大会上，李连杰道出壹基金的奋斗目标。
据徐永光了解，此次申请公募基金会中，李连杰将不会成为会长。出任基金会理事会的，将是一批大企业家，而这些人，大多是壹基金公益研究院的理事会成员。
但目前，壹基金的公募基金会申请遭遇不顺。徐永光称，他还不太清楚其中原因。但他猜测，对于拥有民间身份的壹基金来说，想要做像中华慈善总会那样涉及范围全面的公募基金会，而不是专于某个领域，审批难度会增大。
正如李连杰在《面对面》中提及，“每个人都觉得是好事，但还是没办法解决一些问题，这是比较费心的事情，所谓头发会白的事情。”壹基金工作人员说，申请办公募基金会，这件事得到很多人鼓励，但事实上仍有些问题难以解决。
因此，壹基金公募基金会的申请最终能否审批下来，壹基金工作人员表示，目前仍在等待中。 目前国内的基金会分两种，公募和非公募。公募基金会有权向公众募捐，而非公募基金会无权向公众募捐。中国只有极少的民办公募基金会的先例。
据民政部2010年3季度统计数据显示，我国共有基金会1977家，其中公募基金会接近1000家，这里包括各省的红十字会。而非公募基金会因国家的鼓励政策，从2004年第一家至今，已发展到900多家。
民政部民间组织管理局基金会管理处处长刘忠祥指出，这几年，公募基金会增长率远远低于非公募基金会增长，因为国家从政策上鼓励非公募基金会，而对公募基金会不抱鼓励态度。“991家，这个数量已经够多的了。”
刘忠祥指出，因公募是向社会募捐，基金会数量太多的话，可能会造成公众对慈善捐助的反感。
但刘忠祥也强调，并不是限制公募基金会发展，因目前有影响力的公募基金会不占多数，因此，首先应让现有公募基金会发展好。如果有做得好的民间慈善组织想做公募基金会，还是可以通过的，并不是一棒子打死。
北京师范大学壹基金公益研究院院长、民政部社会福利与慈善事业促进司原司长王振耀指出，我国的公募基金会不能从数量上衡量，而应以符合条件标准来衡量。“要做公募，就要符合行政管理标准。”
我国现有基金会才1800多家，与美国近10万的数量相比，相差甚远。其实，老百姓的慈善热情从2008年汶川地震开始，一直是高速发展的。只是日益增长的热情却和现有的体制呈现出很大反差。 在记者接触过的慈善业内人士中，所有人都指出，已有的公募基金会绝大多数是由政府各部门创办，具有浓厚的官办色彩。
“慈善本就属于民间的事，应该还归于民间。”徐永光认为，慈善由政府来做，是政府的越位行为。政府自己又做裁判又做运动员，就会造成监管缺位。公募基金会长期保持官办色彩，会出现很多问题。
比如，政府会利用其行政权力进行捐赠摊派，这是经常出现的被慈善和被捐赠现象。而慈善机构一旦有行政级别，那么，慈善机构的官员首先就是对政府负责，“为保护乌纱帽，肯定要听政府的。”
另外，经常利用政府的行政权力来做慈善，这种慈善组织就不是以透明度和资金管理效率来取胜，造成了慈善产业内部的不公平竞争。在这种体制下，很多公募基金会就经常不把保护捐赠人的情绪、尊重捐赠人的权利放在最重要位置，不利于激发公众的慈善热情，也不利于慈善文化的传播。
而民间的公募基金会，在筹款和资金的使用上，一定会非常注重透明度和资金使用效率，它只能以此来取胜。这无疑会对已有的绝大多数公募基金会造成压力和挑战。

B. 红基会主席是谁

中国红基会最高领导是理事长，不是主席。
中国红十字基金会理事长---郭长江
中国红十字基金会（简称中国红基会）是中国红十字总会发起并主管、经民政部登记注册的具有独立法人地位的全国性公募基金会，其宗旨是弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，致力于改善人的生存与发展境况，保护人的生命与健康，促进世界和平与社会进步。2008年和2013年，连续两次在全国性社会组织评估中获评"5A级基金会"。
中国红基会公益项目以“红十字天使计划”为核心，由健康干预、救灾赈济、教育促进和社区支持四个部分组成，致力于从保护生命健康、改善生存发展境况、维护人格尊严三个方面，构建中国人道主义公益伦理和行动体系。