职业年金基金管理暂行办法解读

Ⅰ 如何解读职业年金

职业年金是补充养老，可避免基本养老保险不足导致生活水平下降。
职业年金是一种补充养老保障制度，主要有三个特点。其一，职业年金既不是完全意义上的社会保险，也不是商业保险，而是机关事业单位人力资源管理、薪酬福利管理的重要组成部分。第二，职业年金的责任主体是机关事业单位及其人员，职业年金是机关事业单位及其人员依据自身经济状况建立的保障制度。第三，职业年金资金的本质属性是保值增值，进而决定了职业年金资产对投资的内在需求。

Ⅱ 养老金并轨解读 职业年金什么意思

养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。

其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度。

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全国统筹：

“我们各方面的制度漏洞太多，社会保险方面的制度漏洞太多，如果我们不把这些制度的漏洞堵上，提供一些有约束，有激励的机制的安排，包括管理的方式，给多少钱也会吃光。”在召开的中国发展高层论坛上，财政部部长楼继伟表示。

社保资金没有形成全国统筹、投资保值体系不健全、事业单位改革拖后腿等问题，一直是社保体制难以跨越的障碍，弥补这些缺陷的直接办法就是财政补贴。

以2011年为例，企业职工养老保险基金当期结余约为4000亿元，但当年养老金财政补贴2200多亿，还有1800亿元的非正常缴费收入。如果剔除财政补贴和非正常缴费收入，正常缴费只能仅仅抵消支出。

由于地区之间养老金结余情况不同，发达地区如广东等地盈余巨大，绝大部分西部地区仍处于收不抵支的状态，主要依靠财政补贴。

Ⅲ 机关事业单位职业年金细则

职业年金[1] 是一种补充养老保障制度，主要特点有：⑴职业年金既不是社会保险，也不是商业保险，而是一项单位福利制度，是企事业单位人力资源管理、薪酬福利管理的重要组成部分。⑵职业年金的责任主体是事业单位及其职工，职业年金是事业单位及其职工依据自身经济状况建立的保障制度，事业单位及其职工承担因实施职业年金计划所产生的所有风险。⑶职业年金以货币资产的形式存在，资金的本质属性是保值和增值，从而决定了职业年金资产对投资的内在需求

Ⅳ 机关事业单位职业年金是什么意思

一、职业年金是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。

二、职业年金是用人单位在参加国家基本养老保险的基础上，为进一步提高职工退休后的生活水平，在国家政策指导和监督下实施的一种具有一定程度互济性和强制性的社会保险项目，是基本养老保险的补充和辅助。

三、概念

1、职业年金是事业单位和行政单位为雇员或公职人员提供补充养老保险的总称，具体的就是在国家统一监督、指导下，仅限于事业单位及政府机关依据自身实际情况，由公职人员和事业单位共同缴费组成养老保险费，以符合事业单位工作性质、公职人员的职业特点，为公职人员提供退休收入保障的养老金保险制度。

2、职业年金与当前我国企业年金制度相似，区别在于单位的主体性质和职工人员的性质不同。按照国外职业年金运行情况，职业年金主要特点应为:

（1）、具有保险性和稳定性功能

职业年金是国家为公职人员退休的退休基本养老金保障，是一项确定性福利制度，构成单位薪酬福利管理的重要部分。

（2）、强制性

职业年金是为了减轻国家财政负担、保障公职人员退休后的生活，促进社会公平而推出，具有一定的强制性，否则达不到预期的效果。

（3）、激励性和延期支付

职业年金与公职人员的服务时间长短、业绩等指标挂钩，具有较强的激励特征。同时，职业年金由单位和个人按一定比例出资成立，在员工工作期间按规定投资运作、保值增值，员工只能在退休后才能获取职业年金基金，具有受法律保护延期支付的特点。

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职业年金的筹集模式与计发模式

（一）、职业年金的筹集模式

根据国外的职业年金制度实行情况来看，职业年金的资金筹集方式各国均根据本国的经济发展程度、社会收入分配结构、国家相应税收政策以及个人和国家对于风险的管理能力等不同国情选择了适合自身发展需要的筹集方式。职业年金的缴费可根据雇员所在单位的不同效益情况，可由雇主独自出资以及雇主和雇员共同承担。

（二）、职业年金的计发模式

当前世界各国的职业年金制度计发模式主要有收益确定型和缴费确定型两种模式。

①、收益确定型模式( Defined Benefit，DB 模式) 指职业年金到期支付额度是根据员工的工作年限、工资水平计算而得出，并且职业年金计划发起人按约定发放固定退休金，即参与者退休后所领取的退休金是固定不变的。

由于受死亡、病退、投资回报及通货膨胀等因素影响，推行DB 模式的职业年金成本难以主观预测，一般是通过数学模型进行大致预测。在DB 模式中，费用一般全部由单位缴纳，也有些国家规定费用由单位与员工各自按一定的比例分摊，目前各国所推行的公共养老保险计划都是收益确定型模式。

②、缴费确定性模式( Defined Contribution，DC 模式) 职业年金的参与者定期或不定期以固定费率向个人账户缴费，职业年金的总收益是由缴费累计总和与投资收益构成。在员工退休后，每月领取的养老金根据平时所缴纳费用与投资收益决定的，即每月领取的养老金是不固定的。DC 模式缴纳费用一般都是完全积累方式，基金由寿险公司或其他金融机构管理，新加坡、马来西亚等国的中央公积金制都属于DC 模式。

如何选择职业年金模式给付模式至关重要，不同的国家因国内实际情况不同，选择的给付模式也不一样。有社会保险给付模式作为参考基础，我国职业年金刚处于起步发展阶段，在确定职业年金给付模式可以参照国外职业年金选择经验，结合本国实情，选择合适的职业年金给付模式。

Ⅳ 职业年金基金会计核算暂行办法在哪

人社部网站，文件为 人社部发〔2016〕92号。

Ⅵ 什么是职业年金制度

你好。
介绍：职业年金是用人单位在参加国家基本养老保险的基础上，为进一步提高职工退休后的生活水平，在国家政策指导和监督下实施的一种具有一定程度互济性和强制性的社会保险项目，是基本养老保险的补充和辅助。
职业年金的概念：职业年金是事业单位和行政单位为雇员或公职人员提供补充养老保险的总称，具体的就是在国家统一监督、指导下，仅限于事业单位及政府机关依据自身实际情况，由公职人员和事业单位共同缴费组成养老保险费，以符合事业单位工作性质、公职人员的职业特点，为公职人员提供退休收入保障的养老金保险制度。
职业年金与当前我国企业年金制度相似，区别在于单位的主体性质和职工人员的性质不同。按照国外职业年金运行情况，职业年金主要特点应为:一是具有保险性和稳定性功能。职业年金是国家为公职人员退休的退休基本养老金保障，是一项确定性福利制度，构成单位薪酬福利管理的重要部分;二是强制性。职业年金是为了减轻国家财政负担、保障公职人员退休后的生活，促进社会公平而推出，具有一定的强制性，否则达不到预期的效果;三是激励性和延期支付。职业年金与公职人员的服务时间长短、业绩等指标挂钩，具有较强的激励特征。同时，职业年金由单位和个人按一定比例出资成立，在员工工作期间按规定投资运作、保值增值，员工只能在退休后才能获取职业年金基金，具有受法律保护延期支付的特点。
在我国《国民经济和社会发展十二五规划纲要》明确要求推动机关事业单位养老保险制度改革总方针下，并在当前在我国养老保险分类改革的大背景下，加快事业单位养老保险改革，建立职业年金以减轻财政负担乃大势所趋。

Ⅶ 职业年金个人账户资金可转移什么意思

今年1月，国务院决定全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革。昨日，国务院对外公布了《机关事业单位职业年金办法》，今后机关事业单位将为近4000万机关事业单位人员建立职业年金，个人缴费比例为本人缴费工资的4%。
此外，《办法》提出，实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。而职业年金基金投资运营收益，按规定计入职业年金个人账户。

【缴费】

缴费基数与养老保险一致

今年1月份，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》中明确提出“建立职业年金制度”。其中明确，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

昨日公布的《机关事业单位职业年金办法》重申了上述做法，单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。按照《办法》规定，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。

具体来看，单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。

如果工作人员变动工作单位，怎么办？对此，《办法》规定，职业年金个人账户资金可以随同转移。工作人员升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业年金或企业年金制度的，其职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营。

此外，如果新就业单位已建立职业年金或企业年金制度的，原职业年金个人账户资金随同转移。

【领取】

在职期间去世 余额可继承

在今年1月份发布的《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》中，对于“领取年金”的表述为“工作人员退休后，按月领取职业年金待遇”。

根据昨日公布的《办法》，职业年金基金采用个人账户方式管理。机关事业单位工作人员可以在三种条件下领取职业年金。

第一种情形是“退休后按月领取”。《办法》规定，工作人员在达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续后，由本人选择按月领取职业年金待遇的方式。第二种情况是工作人员出国(境)定居人员的职业年金个人账户资金，可根据本人要求一次性支付给本人。第三种情况则是工作人员在职期间死亡的，其职业年金个人账户余额可以继承。

《办法》明确，未达到上述职业年金领取条件之一的，不得从个人账户中提前提取资金。

■ 追问

1 职业年金是“变相福利”？

中央财经大学保险学院社会保障系主任褚福灵认为，建立职业年金制度是由于我国要建立多层次的养老保险制度，“基本加补充”是养老保险改革的要点和方向。

中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄解释，其实养老金的“三个支柱”中的第一支柱是基础养老金，第二是企业年金，第三是商业养老保险。但是，目前我们国家并没有建立起来这样的三个支柱。在国外，企业年金是非常普遍的做法。

杨立雄举例说，一些事业单位和机关的工作人员是高学历，目前医生和教师是事业单位的主要组成人员。假如一个人读完博士已经30岁的话，他离退休只有30年。如果一个城镇企业工作者16岁可以工作，同样在60岁退休，缴44年的养老保险。

他认为，如果不建立职业年金制度，那么上述的两种群体退休后，两者领取的养老金差距会拉大，而这也是不公平的。

2 养老金待遇将建调整机制？

今年1月份，国务院决定全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革，这意味着我国施行了20年的养老金双轨制终于退出历史舞台。

除了建立“职业年金”外，杨立雄认为，养老金并轨之后，可以建立养老金待遇调整机制。

他解释，上个世纪90年代，在改革城镇职工基本养老保险制度时，将养老金替代率设定为70%左右。但是随着社会平均收入的快速增长，养老金替代率呈现下降趋势。目前，全国养老金平均替代率已低于50%，北京上海等发达地区甚至低于40%。

杨立雄说，由于没有其他支柱养老金做补充，退休人员感觉收入偏低。为此，中央政府连续十年提高城镇职工养老金待遇。这种调整措施只是权宜之计，不仅给财政带来较重负担，也破坏了现有养老保险制度。

他认为，如果没有正常的调整机制，公务员和事业单位人员在养老金并轨后将会感受到更大的不公，从而造成整个社会成员对养老金制度的不满。因此，并轨之后还需要设计一个更为科学的待遇调整机制，让退休人员共享社会发展成果。

Ⅷ 为什么退休后还要交养老金职业年金不明白什么意思

交的养老保险和交职业年金各是一项内容。交职业年金是现在的新政策，是给职工的一项新的福利待遇。即两项都交了。今后退休时，就是两项相应提出的比例的钱由你获得，就比原单项的养老保险得到的养老金多得多了。
机关事业单位职业年金办法规定： 个人缴4%，单位缴8% 。
国务院办公厅今年印发了《机关事业单位职业年金办法》，《办法》规定，从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度，职业年金基金采用个人账户方式管理，实行单位和个人共同缴费，其中个人缴费实账积累，单位缴费部分依单位性质而定。
《办法》确定了对于基金的积累方式。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。

Ⅸ 全国社会保障基金条例的条例解读1

答：《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则；由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。
社会保险基金是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的，主要由用人单位和个人缴费构成，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金，用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。因此，社会保险基金对投资风险的控制要求更高，投资范围较窄，投资运营活动限定条件更多。国务院2015年8月印发的《基本养老保险基金投资管理办法》对基本养老保险基金的投资运营作了规范。 答：全国社会保障基金自2000年设立以来，发展很快，运营稳健，管理严格，在保证安全的前提下较好地实现了保值增值，在不断发展中壮大了保民生的实力，为进一步充实我国社会保障资金，完善我国社会保障体系发挥了重要作用。
截至2015年12月底，全国社会保障基金规模已由设立时的200亿元发展到15085.92亿元，累计投资收益额为7133.34亿元，年均投资收益率为8.82%，超过同期年均通货膨胀率6.47个百分点。可以预见，随着全国社会保障基金规模的不断扩大，对我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂作用也会不断增强，必将成为我国社会保障制度的一块“压舱石”。
问：针对如何保障基金安全、控制风险的问题，《条例》作了哪些规定？
答：《条例》在立法目的中明确提出全国社会保障基金要“在保证安全的前提下实现保值增值”。
《条例》规定了多项措施：一是明确基金的投资范围、种类和比例，规定全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金，合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。二是完善基金的风险管理和内部控制制度，规定全国社会保障基金理事会制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定；制定风险管理和内部控制办法；定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告基金管理运营情况，提交财务会计报告；从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选聘基金的投资管理人、托管人；风险管理和内部控制办法、有关合同报国务院财政部门等备案。三是强化对投资管理人、托管人的管理，规定全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，并对其进行考评，同时明确了投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法定职责和禁止行为。 答：《条例》设专章对基金的监管做了规定：一是明确各监管部门的职责权限，规定国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督，发现存在问题的，依法处理；不属于本部门职责范围的，依法移送国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构等有关部门处理。二是加强对投资管理人、托管人的监督，规定对投资管理人、托管人，由国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责实施监督。三是强化对基金的审计，规定审计署每年对基金进行审计，审计结果向社会公布。四是完善基金公开制度，规定全国社会保障基金理事会应当通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布基金的收支、管理和投资运营情况，接受社会监督。