如何防范社会保险系统建设的风险
《中国社会保障》2000年第8期 作者:肖 波
社会保险体系的建设与完善水平,不仅标志着一个国家的经济实力,也标志着一个国家对国民社会福利的关注程度。中国社会保险体系建设,已经成为当前深化企业改革和保持社会稳定的重要工作。要达到中国社会保障体系建设的目的,尽快缩短与发达国家在这方面的差距,目前要做的事情很多,而尽早建立先进的计算机管理信息系统,无疑是其中重要一环。
建设社保信息管理系统需要巨额投资。从国内已建成的许多系统看,少则几百万,多则数千万。怎样避免社保系统建设的巨大风险,的确是一个值得各级社会保障部门的决策者高度重视的问题。
笔者于1992年初开始参与深圳市社会保险计算机信息管理系统的规划与建设,6年来又作为长天国际社保系统开发研究中心的总负责人,主持过深圳、珠海、贵州等11个省市的社保信息系统建设。今天我愿意站在第三者的角度,就社会保障管理部门应该如何防范项目建设风险,谈谈个人的一些心得,希望能对我们的决策者们有一点帮助。
社会保险信息管理系统是一个十分复杂的系统工程。国际某著名信息产业咨询集团多年统计的数据表明:大型计算机系统建设项目的经费与投入平均为原计划的222%,项目工期平均为原计划的198%,项目失败率高达72%。在社会保险行业信息系统建设方面,由于牵涉面广、行业管理经验不足等多种原因,项目失败的风险普遍要高于其他行业。
导致社保系统项目建设失败的因素是多方面的,除来自项目建设单位自身的问题,如综合条件准备不充分就仓促上项目、系统功能需求调查与诊断不到位、对系统建设缺乏整体规划等因素之外,更多的是由于系统开发商方面的问题而造成的。
根据国内许多失败的案例分析,来自开发商的问题主要体现在这样几个方面:
1、缺乏社保行业经验。中国目前设置了社保行业系统开发建设专门队伍的开发商屈指可数,许多开发商都是今天做这个行业,明天做那个行业,缺乏对社保政策、业务操作流程与行业特性的专门知识。往往是需求调研与分析没有到位,便仓促开始项目设计与实施,结果导致建成的系统不能真正履行服务职能。
2、缺乏项目管理经验或意识。许多开发商并不缺乏优秀的软件开发人员,但是对项目管理的重要性普遍认识不足,不明白一个技术项目的成功,绝不仅仅取决于技术,也取决于对项目的系统规划、系统集成、业务流程的再造、全面的质量保证、时间控制、成本控制以及与客户频繁有效的双向沟通。否则,必定会导致质量低劣,失败率增加。
3、人才管理不善。IT行业本来就是中国人才流动最频繁的行业,如果人力资源管理不善,就会导致人才更加频繁的流动,这必然会影响到工程的质量、技术的含量和项目不能如期完成。
4、缺乏社保系统建设完整解决方案。许多开发商只能做硬件系统和应用软件的某一环节某一部分开发任务,却承接了整个系统集成项目,结果导致软件与元件、硬件与软件不匹配,互相推卸责任。这种不良影响在系统后期维护中将暴露得更加明显。
5、企业经营理念的短视。片面追求短期效益,忽略客户的长久利益。
怎样甄别理想的系统开发商2如上所述,社保信息系统项目建设的风险主要来自于系统开发商,因此,如何识别并选择优秀的项目开发商,也就成为防范项目风险的关键一环。根据国际流行的计算机项目开发合作伙伴评估标准,一个优秀的开发商应该具备如下的五大要素:
1、有实力和发展潜力。从人力资源、财力、企业理念、成功客户、管理模式、发展战略等方面评估。
2、有丰富的行业经验。考察其在社会保险、银行、医院、地税和IC卡等领域的实践业绩。
3、有全面、成熟、先进和实用的解决方案。
4、有科学、系统的项目开发和管理控制方法。考察其是否制定并切实执行了符合国家/国际标准的项目管理制度?是否从人力资源、设备、集成方案、实施计划和风险规避策略等方面对该项目有充分和恰当的准备?
5、有完善的客户服务与支持体系。向其现有客户了解,该公司是否具备一个完善的以客户为中心的服务与支持体系。
以上只是笔者8年多来从事社保管理信息系统建设的一些教训与心得,希望能对我们社会保障部门的领导和开发商同行们有所裨益。
『贰』 保险业五大体系是什么
金融体系、社会保障体系、农业保障体系、防灾减灾体系、社会管理体系。
1、金融体系:
包括金融调控体系、金融企业体系(组织体系)、金融监管体系、金融市场体系、金融环境体系五个方面。
2、社会保障体系:
是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。
3、从以下五个方面来推动农业保险的发展:
市场准入、产品监管、农业保险服务对象、农业保险大灾风险机制和农村普惠金融。
4、把防灾减灾放到更加重要的地位,切实做到未雨绸缪、防患于未然,对于深入贯切落实科学发展观、推动经济社会科学发展、保障和改善民生具有重要意义。
5、社会管理体系:
是一个国家对社会管理而所设的机构,用来出台各种社会管理政策。
『叁』 什么是寿险管理系统
利用计算机模拟寿险管理日常工作,将寿险业务工作纳入计算机管理,提高业务工作的质量与效率,确保业务数据的及时性、准确性、全面性,充分发挥系统的信息、咨询与监督功能,提高公司的经营决策水平的计算机系统。
『肆』 保险中介业务管理系统有哪些
保联的业务管理系统比较可以的,涵盖保险代理、保险中介、保险公估三大块。
具体自己网络搜“保险中介系统”。
『伍』 保险公司业务人员的工作流程是需要用到哪些系统
平安保险主要是一个业务员行销系统,提供很大工作平台支持。
比如:交了单子,可密切关注单子审核流程,及时帮助业务员发现问题;单子交了,可查询很多方面的信息,如每月佣金、客户信息等
『陆』 新华保险公司以全生命周期服务体系为核心的九大体系建设
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资产全寿命周期就是涵盖资产的规划、调研、采购、验收、使用、维修、报废、处理等的全寿命周期。扩展阅读:一、资产全生命周期管理的含义资产全生命周期管理一般来讲是一项较资产管理更为全面、系统性的在资产方面创新性的企业现代化管理工作。是在企业全周期成本管理中发展产生的,本质上是系统工程理论在资产管理上的应用。它的研究的主要对象是企业的整体资产,以企业的经济发展情况为基础,探究市场的发展走向。从而对资产运用进行整体的规划设计、其中包括一些必要设备的采购、工资的发放、项目的投资等,和后期的资产价值降低,报废和退役中资产在企业经营流通过程中,使资产全的使用周期最长、使用的成本最低、但是却能满足整个企业的经济发展需要的一种现代科学的管理办法。资产全生命周期管理体系的建立是从长远利益出发的,而且是一种动态的现代化企业管理工作,目的是实现资产的最优化利用,获得最大的经济效益。二、如何构建资产全生命周期管理体系1、利用科学的设计原则首先,坚持系统性原则,各部门要联合起来系统的协作,破除原有的部门之间各干个的工作作风,统筹考虑资产全生命周期的各个阶段,要注重以提高企业的经济效益为出发点,企业上下各级部门共同商讨最适合企业发展的资产全生命周期管理体系。其次,坚持全面性原则,从最初对资产的规划,到运用,退役的整个资产全周期进行全面的考虑,详细的探讨。降低企业进行的经济决策只是适用于企业的某个时间阶段。最后,坚持全成本性原则,要对在企业在经营活动中所可能产生的所有成本进行全盘考虑,不仅包括采购和建设成本,更是要把后期的一些后期服务、技术整改,设备故障维修等成本考虑在其中,做到对企业的资产成本了解完整。2、运用合理的管理办法一般来讲构建资产全生命周期管理模式采用的管理办法是系统工程理论管理方法。把企业整个管理系统中的工作要求转化成一组科学的要素参数,构建系统要素平衡体系,对这些要素参数指定一定的标准,运用标准对企业的整个工作管理系统进行监督,实时优化,促进资产全生命周期管理有序进行。3、在企业内部树立良好的资产全生命周期管理观念,并且加强对其的组织建设首先在企业内部加大对资产全生命周期管理的宣传,使企业上下员工理解什么是资产全生命周期管理和以及建立管理体系的重要性。企业领导也要加强自身修养,深入对资产全生命周期管理这以现代化管理手段的认识,领导企业走现代化管理发展道路。另一方面,加强对资产全生命周期管理组织的建设,建立资产全周期管理的分层管理制度,坚持由统一的部门进行综合领导,分层下达管理任务,责任到各个部门甚至是个人。对资产的价值和实物的管理要统一进行,定期盘点资产的存量。把对资产全生命周期管理责任划分到企业的每个部门,在划分时,还要注意部门与部门之间工作范围的衔接,不能随意对管理责任进行划分。具体的可以分为三层,即资产战略层、管理层、执行层。4、健全资产全生命周期管理模式的研究完整的资产全生命周期管理体系一般是由五个要素组成的,分别是:对资产的管理策略、管理体系的业务流程、整个体系的组织构架、规范的评估考核、资产信息系统五部分。整个资产全的生命周期包括最初的设计规划到退役报废中的多个小的环节。所以要完善资产全生命周期管理体系建设要注意一下几点:(1)把握资产全生命周期管理体系中的关键要素,对国家政策和市场进行调查后,根据企业的自身情况,建立适合企业自身的资产全生命周期管理体系的目标、原则和一些实施的策略。对本企业的工作业务流程制定要符合管理体系,形成一个循环闭合式的管理模式,保证企业资产全生命周期每个阶段都是有机紧密结合起来的。对资产全生命周期管理体系的组织架构的建立可以以流程和职能相结合的管理模式。(2)制定一定资产全生命周期管理考核标准,加强体系建设所有企业经营活动都是为了实现企业资产价值的最大化,实现平稳快速发展。所以资产全生命周期管理的考核标准必须以此为目标。加强企业资产运营的效率,强化对盘存闲置资产的管理。对资产要实现资产的优化合理配置,减少闲置资产,提升资产的利用效率。考核的标准以最少的资产占用,获取最大的经济利用和资产不仅总量大而且质量优。对资产全生命周期中,资产的运用投资也要进行考核控制,在投资之前要进行投资的可行性的研究,或者请一些专业的投资公司进行分析取得一定的技术论证分析,避免投资失败不良资产的产生,影响企业的经营效益。(3)建立科学的资产全生命周期信息管理系统,强化体系建立首先要从企业的财务资产管理入手,建立适合企业自身的资产全信息管理系统。可以形成信息的纵向贯通和横向的集成资产全生命周期管理。对企业自身的业务流程进行正确的规划,扶持对资产全生命周期管理考核标准的建立。通过建立的信息系统,对资产全的整个生命周期的价值进行全程的信息化的管理。对资产的属性进行划分,可以分为费用和收益两大类。把成本的预算融入到资产全生命周期管理系统之中,详细对资产进行核算。严格反映整个资产生命周期的成本费用,认真核算评估资产退役后所带来的收益。具体,真实的反映资产全生命周期中的内在的价值。5、加强对固定资产的管理是资产全生命周期体系的基础因为固定资产在企业整个资产中占有很大的部分,所以加强固定资产的管理是建立资产全生命周期体系的基础。首先,树立合理的固定资产管理观念,要求财务人员要对企业固定资产的知识全面了解,准确核算。包括固定资产的折旧的年限、方式、残存价值等,而且要注重固定资产的价值管理和实物管理之间要结合、渗透、促进。其次,加强对固定资产在整个生命周期中的每个环节的管理,主要是以资产的优化为管理的主线。疏通对固定资产使用的各个环节的管理。可以指定企业自己的固定资产目录表,其中要详细记录固定资产的种类、构建、使用、处理和后期的报废处置,每一步的使用流程均要有据可寻。最后,建立单独的固定资产全生命周期指标分析的体系,事先对固定资产的投资购买、使用、利用率和退役进行分析后,再进行购置,本着长期发展的战略目标对固定资产进行配置,注重固定资产的利用率要与回报率成正向比例,如有发现反值现象就要进行及时调整,只有这样才能提高固定资产的生命周期。综上所述:在现代化竞争的大潮中,企业要想获得快速平稳的发展,就要使用现代化得管理手段。总的来说,在企业建立资产全生命周期管理体系,是实现实物管理和价值管理的有效的结合。是对企业资产从设计、构建、使用、报废系统优化,是实现企业资产在生命周期内发挥最大经济价值和使用价值的最优的结合,对企业未来发展十分重要。
『柒』 保险中介业务管理系统有什么推荐
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