近年来，在监管宽松的环境下，私募迎来爆发式增长。在行业扩容的同时，也引发从业不规范等问题，监管层从加大现有私募管理、暂停个别地区工商注册等途径为行业“降温”。
去年12月开始，私募基金迎来监管升级。近日，证监会通报显示，2015年，监管机构共对140余家私募基金管理人和私募基金销售机构开展了现场检查，配合地方政府对40余家涉嫌非法集资的私募基金管理人进行了风险排查。最终有近60家私募基金管理人受到不同程度的处罚。
据了解，目前已登记私募基金管理人2.5万家，基金规模5.1万亿。规模扩容的同时也带来登记备案信息失真、资金募集行为违规、投资运作行为违规、公司管理失范以及涉嫌违法犯罪等诸多问题。
对私募市场颇有研究的宋清辉向《投资者报》记者表示，私募集中出现较多问题，一方面因其公司管理薄弱和风险控制制度不完善，更重要的是，与我国的金融活动信用缺失和监管失位不无关系。
近60家私募受罚
根据证监会披露的数据显示，2015年有近60家私募被罚。具体来看，证监会对北京宝银创赢、华夏恒业、恒天财富、广州银润投资 、上海宝银创赢、中科招商集团、金赛银等27家私募基金管理人采取行政监管措施；并对两家私募销售机构采取行政监管措施；对中科招商单祥双等8个私募责任人采取行政监管措施。
此外，证监会还对9家私募基金管理人立案稽查；对21家私募基金管理人涉嫌违法犯罪线索移送公安机关或地方政府。
上述被处罚企业中，有中科招商及其董事长单祥双因多次向媒体披露巨额融资计划的具体投向，未在公告中涉及，也有宝银创赢此类项目缺少财务、律师第三方机构材料等现象。《投资者报》记者梳理发现，登记备案信息失真，信息披露违规，没有按规定报送定期报告和重大事项变更情况等行为在处罚中是最多的。
但此次通报的企业中，不乏诚信缺失，保本高收益为诱饵，向不特定对象公开募集资金，涉嫌非法吸收公众存款或集资诈骗的企业。
以深圳金赛银基金管理有限公司为例，其号称注册资本50亿，管理的基金规模高达100多亿，该公司对外公开表示，公司优质的地产并投项目、矿业并购项目，年化回报率均可保持在50%以上。
因对项目风控不严导致无力回款，投资者上门挤兑，员工纷纷离职，金赛银法定代表人王维奇也在9月份失踪，目前深圳警方已因其涉嫌非法集资立案侦查。
前海钜阵资本管理(深圳)有限公司首席投资官、创始合伙人龙舫向《投资者报》记者表示，近来私募出现较多问题首先是法律法规不够完善，同时缺少第三方机构的监督。
“其次，近几年的私募大发展也导致行业的确存在良莠不齐、鱼龙混杂，自身专业性不足，对项目调查不彻底，风险管控不足等经营不善原因导致。”龙舫表示，像深圳金赛银这类负责人跑路的行为，性质则很恶劣。投资者应该及时维权，通过司法程序，依法起诉追究责任人。
监管持续收紧
2015年12月中旬，中国证券投资基金业协会网站发布的关于就《私募投资基金募集行为管理办法(试行)(征求意见稿)》征求意见的通知。私募基金监管的法律链条初现。该征求意见稿从私募基金销售主体、100万门槛到从业人员资格管理等方面进行了明确。
今年1月份，北京市自1月9日起在全市范围内已暂停投资类企业的登记注册，暂停核准包含“投资”“资产”“资本”“控股”“基金”“财富管理”“融资租赁”“非融资性担保”等字样的企业和个体户名称；另外，暂停登记“项目投资”“股权投资”“投资管理”“投资咨询”“投资顾问”“资本管理”“资产管理”“融资租赁”“非融资性担保”等投资类经营项目。
随后，有媒体报道称，上海多区也陆续叫停了投资类公司的工商注册，包括上海自贸区内。深圳、重庆等地则稍加区别，暂时叫停了互联网金融类公司注册。此外，多家刚刚获得私募基金牌照的银行，突遭叫停。
一时间，监管收紧的消息甚嚣尘上。对此，宋清辉表示，京沪已叫停投资类公司注册具有试验效应，在详细的监管意见出台之前，其他城市可能也会跟进。监管层已经动真格了，私募监管风暴风雨欲来，未来私募公司注册与备案等将会持续收紧。
“此前私募行业监管环境宽松，随着私募行业爆发式增长，私募违规违法现象较为普遍，因此，必须收紧对私募行业的监管。”宋清辉表示，综合来看，应该从两方面着手，一是落实私募行业具体的、明确的监管政策，不能模棱两可或者频频临时进行“窗口指导”，二是做好私募公司的登记备案工作，加快配套措施的建立和完善。
阳光私募受影响不大
虽然市场表现风声鹤唳，但多位受访私募人士《投资者报》记者表示，目前二级市场阳光私募和一级市场股权私募等权益类并未受到较大影响。智诚海威投资有限公司合伙人卢伟强表示，阳光私募业务结构已经日趋完善，资金由银行存管，证券、净值均有券商管理，基金管理人接触不到这些产品核心就避免了“卷款跑路”等道德风险。
“相对而言，债权类私募的风险要大一点，尤其是与P2P、众筹相关的产品，投资者需要加强风险意识。”卢伟强认为，对于债权类私募的注册备案或将日趋严格，但对于当前现存阳光私募等则冲击并不太大。
同时，他指出，当前个别权益类私募也存在向不特定对象宣传、用历史收益潜在误导投资者的情况，这也是需要加强监管的内容。“监管趋严利于行业的合规，整体来看有利于行业自净。”
事实上，从去年年底开始的监管收紧政策并未影响行业“热度”。中国基金业协会数据显示，去年四季度在基金业协会登记的私募基金管理人增加了4633家，其中，阳光私募增加了1976家，私募证券投资管理人的数量也突破了1万家。
一位不愿具名的私募基金经理也认为，进一步提高私募基金的准入门槛，利于规范资本市场，保护投资者，促使私募产品阳光化。对于真正想在私募市场扎根、发展的私募机构而言，长期来看，属于利好。
② 如何办理私募基金备案私募基金备案条件及流程
办理私募基金备案管理的要求：
首先要求私募投资基金管理人在私募基金募集完毕之日后20个工作日内，通过私募基金登记备案系统进行基金备案，
并根据私募基金的主要投资方向注明基金类别，如实填报基本信息。基金业协会对备案的私募基金信息予以公示。
另外在办理私募基金备案时，私募基金管理人必须登记：
1.私募基金管理人应当向基金业协会履行基金管理人登记手续并申请成为基金业协会会员。
2.私募基金管理人申请登记，应当通过私募基金登记备案系统，如实填报基金管理人基本信息、
高级管理人员及其他从业人员基本信息、股东或合伙人基本信息、管理基金基本信息。
办理私募基金备案所需材料：
1.公司营业执照副本
2.税务登记证副本
3.组织机构代码证副本
4.法人身份证电子版、股东身份信息
5.所有高管人员一寸照片
③ 私募基金备案在哪备案
私募基金备案在哪备案？
可以的
备案的话在基金业协会系统做备案
全名叫证券投资基金业协会
④ 私募基金的备案包括哪些信息
私募直营店为您解答：
私募基金管理人应当在私募基金募集完毕后20个工作日内进行备案，如实申报基金名称、资本规模、投资者基本情况、基金合同（基金公司章程或者合伙协议，统称基金合同）、基金运作情况（托管、披露频度、主要投资方向等）、投资项目简要信息。
⑤ 私募基金产品备案需要什么资料
一、营业执照/主体资格证明文件——合伙型、公司型基金备案必备文件
只有合伙型、合作型、公司型的基金产品，中基协的系统会要求上传此项文件，契约型基金不需要上传，因为契约型基金不存在组织结构。需要明确的是，这里要上传的是基金产品的营业执照，而非基金管理人的营业执照。我们一直认为在营业执照上传这个问题上，应该不存在什么疑问，但的确有基金管理人在基金备案系统，上传了基金管理人的营业执照而遭遇了中基协的反馈。
二、《基金招募说明书》——非备案必备文件
《基金招募说明书》是投资者了解基金的最基本也是最重要的文件之一，是投资前的必读文件。但在基金备案系统内，《基金招募说明书》之后有个不适用的选项，属于非必须上传的文件，可以在系统内选择不适用。
三、《基金风险揭示书》——备案必备文件
《私募投资基金监督管理暂行办法》第十六条明确要求：私募基金管理人自行销售私募基金的，应当采取问卷调查等方式，对投资者的风险识别能力和风险承担能力进行评估，由投资者书面承诺符合合格投资者条件；应当制作风险揭示书，由投资者签字确认。
中基协于2016年4月15日发布了《私募投资基金募集行为管理办法》，同时发布了《私募投资基金投资者风险问卷调查内容与格式指引(个人版)》及《私募投资基金风险揭示书与格式指引》
四、《投资者承诺函》——备案必备文件
《基金风险揭示书》与《投资者承诺函》，均需要提交所有投资者签字的文件，如果有5个投资者，就要5份全部上传。我们有些客户在有多个投资者的情况下，会只上传一个投资者签署的承诺函，这就会遭遇中基协的反馈意见。应当将所有投资者签字的文件扫描在一个PDF文档内上传。
五、《机构承诺函》——备案必备文件
这是需要基金管理人出具的承诺函，并且会因为管理股权类或证券类产品的不同，而有细微差别。
六、募集规模证明/实缴出资证明——备案必备文件
募集规模证明包括：
托管人开具的资金到账证明，或会计师事务所开具的验资证明，或银行对账单（并加盖银行公章），或工商登记调档材料等第三方出具的证明。
现在对网上银行、手机银行的使用非常广泛，这里的实缴出资证明并非一定要银行加盖公章的纸质稿文件，网上银行的截屏也同样能够通过中基协的审核，但是要注意，截屏的内容中必须要包含银行的电子章。我们有个客户，就是在截屏的时候，截取了不包含银行电子章的页面而遭遇了反馈。
七、基金合同/合伙协议/公司章程——备案必备文件
在进行基金产品备案时，最重要也是最容易遭遇反馈的文件就是基金合同。2016年4月18日，中基协正式发布酝酿已久的基金合同指引，指引分契约型、公司型、合伙型三类，分别采取了不同的指引方式。
因此，在制作公司章程/合伙协议/基金合同时，要对应具体的合同指引要求，对文件进行制作。
八、《委托管理协议》——非备案必备文件
《委托管理协议》非必须上传的文件，可以在系统内选择不适用。举个需要上传《委托管理协议》的情况：合伙型基金产品的GP并未担任基金管理人，而外聘了基金管理人对基金进行管理。
九、《托管协议》——非备案必备文件
不论是证券类基金还是股权类基金，都可以选择不托管。如果基金选择不托管，经常会遭遇中基协的一类反馈意见，即要求上传所有投资者签署的《无托管协议》，《无托管协议》中需要明确说明“本基金无托管”。按照基金合同指引，无托管的基金产品，需要在基金合同内说明私募基金财产安全的制度措施以及纠纷解决机制。
十、销售归集/托管账户信息——备案必备文件
这对基金产品备案提出了两个要求，一是已经开好专户，二是募集资金已经进入专户。在有托管或者PB综合托管业务的情况下，需要开托管账户和销售归集两个账户，如果没有托管和外包业务，只要开一个销售归集账户即可。
十一、《投资者明细》——备案必备文件
《投资者明细》包括序号，姓名/机构名称，证件号码，认缴金额，实缴金额，汇总金额，备注；备注包括GP/LP，优先/劣后，是否是管理人或员工跟投。汇总金额应当与登记备案系统填报的实缴金额一致。同时只需要基金管理人加盖机构公章，不需要投资者再次签字。
十二、对销售业务的管理制度——备案必备文件
十三、对份额登记业务的管理制度——备案必备文件
以上两项文件，可直接提供基金管理人的内控制度文件，并要加盖基金管理人公章。
⑥ 私募基金如何进行备案
进入私募基金管理人后台，里面有个产品备案，点进去，里面有各种情况的介绍，可以根据内容填写，然后提交审核。一般的情况都是托管券商给做，都是包括在服务协议里面的。如果自我管理的话，可以找找相关人士。
⑦ 私募基金的登记备案哪里查啊
去到证监会
第一条 为规范私募投资基金业务，保护投资者合法权益，促进私募投资基金行业健康发展，根据《证券投资基金法》、《中央编办关于私募股权基金管理职责分工的通知》和中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称私募投资基金(以下简称私募基金)，系指以非公开方式向合格投资者募集资金设立的投资基金，包括资产由基金管理人或者普通合伙人管理的以投资活动为目的设立的公司或者合伙企业。
第三条 中国证券投资基金业协会(以下简称基金业协会)按照本办法规定办理私募基金管理人登记及私募基金备案，对私募基金业务活动进行自律管理。
第四条 私募基金管理人应当提供私募基金登记和备案所需的文件和信息，保证所提供文件和信息的真实性、准确性、完整性。
⑧ 作为投资者如何查询私募基金产品的备案
网页链接可以登录这个网址，输入产品的名字进行查询，一般会公示产品名称、编码、管理人名称、成立日期和备案日期、还有托管人信息
⑨ 怎么才能快速通过私募基金备案，需要什么条件和流程
申请登记成为私募基金管理人应符合以下条件
申请主体要求
1专业化要求；公司名称和经营范围含“基金管理”、 “投资管理”、“资产管理”、“股权投资”、“创业投资”等相关字样
2防范利益冲突：禁止兼营民间借贷、民间融资、配资业务、小额理财、小额借贷、P2P/P2B、众筹、保理、担保、房地产开发、交易平台等业务
人员要求
有基金从业资格的高管至少2-3名，普通员工至少3-5人
高管基本要求：1，具有基金从业资格；2，大专以上学历；3,1989年之前出生；4，有一定的金融从业经验。
资金要求
实缴比例≥25%&账面金额≥200万
“作为必要合理的机构运营条件，申请机构应根据自身运营情况和业务发展方向，确保有足够的实缴资本金保证机构有效运转。相关资本金应覆盖一段时间内机构的合理人工薪酬、房屋租金等日常运营开支。”
几种不予登记的情形
1、在登记前违规发行私募基金；
2、申请时提供虚假信息或材料或存在误导性陈述、重大遗漏的。
3、申请机构兼营民间借贷、民间融资、配资业务、小额理财、小额借贷、P2P/P2B、众筹、保理、担保、房地产开发、交易平台等与私募基金业务相冲突业务的。
4、申请机构被列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单的。
5、申请机构的高级管理人员最近三年存在重大失信记录，或最近三年被中国证监会采取市场禁入措施的。
6、中国证监会和中国证券投资基金业协会规定的其他情形。
合诚诚一站式私募服务
私募管理人登记备案 私募基金管理人转让 首支产品发行备案
私募产品设计与备案 私募人才推荐 管理人维护外包
私募管理人登记备案
1）.申请主体登记材料收集及尽调；
2）.定制化内控管理制度；
3）.疑难申请主体（外商独资/国资/多层级股权机构等）整改方案；
4）.展业/商业计划书撰写；
5）.法律意见书出具；
6）.AMBERS/从业人员管理系统登记信息填报；
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