章丘财政收入含国有土地收益基金

A. 问题：1、国有土地收益是不是算在地方政府公共财政预算收入里面2、公共财政预算收入和地方政府财政收

国有土地使用权出让收入必须全额纳入基金预算管理，这个是含在公共财政预算收入里面的。但实践中，很多地方把其列入非税收入，并未纳入预算收入。
地方政府财政收入和公共财政预算收入的区别在于，地方政府财政收入包括公共财政预算收入，换句话说公共财政预算收入只是地方政府财政收入的一部分。
地方政府财政收入=公共财政预算收入（国税部门、地税部门征收各类税收的地方所得部分及非税收入）+政府性基金收入。

B. 地方政府土地出让收入计入哪一项财政收入，谢谢

计入事业收入。事业收入是指中央和地方各部门所属事业单位的业务收入上缴国家预算的资金。

如工交部门所属勘察设计机构取得的勘察设计收入、试验研究检验收入，农林部门所属水利机构取得的水利灌溉收入，以及其他事业单位开展各种技术服务包括技术转让取得的收入等。事业收入不同于实行证照管理取得的规费收入，主要为事业单位开展各种技艺性服务所形成。

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核算规则：

1、事业收入是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，比如学校的学费收入、医院的医疗收入等。

2、事业单位若实行“收支两条线”管理要求，应纳入预算管理或应缴入财政专户的预算外资金，不能直接计入事业收入。在收到财政专户返还款时，再计入事业收入。

3、有些单位实行结余上缴财政专户办法，平时取得收入时，先全额通过“事业收入”科目反映，定期结算出应缴财政专户资金结余时，再将应上缴财政专户部分扣除，借记“事业收入”科目，贷记“应缴财政专户款”科目。

C. 土地出让收入使用范围包括哪些内容

（1）征地和拆迁补偿支出。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费。
（2）土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等。
（3）支农支出。包括计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出以及农村基础设施建设支出。
（4）城市建设支出。包括完善国有土地使用功能的配套设施建设支出以及城市基础设施建设支出。
（5）其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有偿使用费、计提国有土地收益基金、城镇廉租住房保障支出、支付破产或改制国有企业职工安置费支出等。

D. 政府卖地收入在不在财政收入里面

政府卖地收入也就是国有土地使用权出让收入（土地出让金），属于政府性基金预算收入，也是财政收入的一种类型，属于非税收入里的一种。土地出让收入是政府非税收入的重要组成部分，而非税收入是财政收入的重要组成部分。

《国有土地使用权出让收支管理办法》（财综[2006]68号）第四条 土地出让收支全额纳入地方政府基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理。在地方国库中设立专账（即登记簿），专门核算土地出让收入和支出情况。

2019年4月财政部发布的《2019年4月财政收支情况》统计中，1-4月累计全国政府性基金预算收入19563亿元，其中地方政府性基金预算本级收入18302亿元（包括国有土地使用权出让收入）。

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土地出让金（国有土地使用权出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。

《国有土地使用权出让收支管理办法》第五条 土地出让收入由财政部门负责征收管理，可由市、县国土资源管理部门负责具体征收。

第十三条 土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。

土地出让金使用范围：

(一)征地和拆迁补偿支出。

包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费。

(二)土地开发支出。

包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等。

(三)支农支出。

包括计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出以及农村基础设施建设支出。

(四)城市建设支出。

包括完善国有土地使用功能的配套设施建设支出以及城市基础设施建设支出。

(五)其他支出。

包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有偿使用费、计提国有土地收益基金、城镇廉租住房保障支出、支付破产或改制国有企业职工安置费支出等。

E. 土地出让收入中计提的专项基金和专项资金有哪些

2004年以来，国家先后出台了一系列政策，从土地出让收入中共计提（安排）了6项专项资金，分别是国有土地收益基金、农业土地开发资金、农田水利建设资金、教育资金、保障性安居工程资金和新增建设用地土地有偿使用费。

对于土地出让收入中上级专项转移支付结余结转资金，预算尚未分配到部门和下级政府结余结转两年以上的资金，由下级财政交回上级财政统筹使用；

未满两年的结余结转资金，同级财政可将其调整用于同一类级科目下的其他项目。对于土地出让收支预算已分配到部门并结余结转两年以上的土地出让收支资金（包括本级和上级转移支付），由同级财政收回统筹使用。

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土地出让收入中计提的专项基金和专项资金要严格按照国办发〔2006〕100号文件以及财政部会同国土资源部、中国人民银行联合印发的《国有土地使用权出让收支管理办法》(财综〔2006〕 68号）规定的范围安排使用，优先保障征地拆迁补偿、补助被征地农民社会保障等重点支出，合理安排土地出让前期开发支出，继续加大对农业农村、保障性安居工程的支持力度，严格按预算用于城市建设。

严禁坐支土地出让收入行为，禁止将土地出让收入用于修建楼堂馆所、购买公务用车、发放津贴补贴奖金、弥补行政经费支出，严禁使用土地出让收入为产业投资基金注资和对外投资（含出借）。

F. 土地出让金算入政府财政收入吗解释清楚

土地出让金属于政府财政收入，属于政府性基金收入。在2016年财政部发布的《2015年财政收支情况》中，1-12月累计，全国政府性基金预算收入42330亿元，其中国有土地使用权出让收入32547亿元。
我国财政收入的构成：
财政收入=一般预算收入+政府性基金收入+其他
一般预算收入=税收收入+非税收入
政府性基金收入=土地出让金+其他

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土地出让金已成为地方政府预算外收入的主要来源。
土地出让金准确地说，是土地使用权的交易价格；也可简单地理解为地价，其价格高低取决于土地市场的供求关系。
《土地管理法》对土地出让金的使用范围作出了明确的规定，土地出让收入主要用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出和城市建设支出等。
在土地国有的情况下，国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者（国土资源部要求开发商必须在1年或2年内开发，如囤积土地要罚款或收回土地使用权，但地方政府多数不执行多数袒护开发商，导致房源紧张房价暴涨），土地使用者一次性或分次支付的一定数额的货币款称为土地出让金。土地出让的高低与土地的用途、位置和土地出让年限紧密相关。土地出让金一般一次性支付。但有的土地的出让金金额巨大、办理出让手续所需的时间较长，所以也有多次支付的形式。可见这种多次支付和正时兴的“年租制”还是有所不同的。
参考资料：搜狗网络
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土地出让金

G. 土地出让收入中计提的专项基金和专项资金有哪些

• 从招、拍、挂出让的国有土地使用权所取得的收入中计提土地出让业务费。

• 一般按招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权取得的土地出让收入的2%比例执行。

• 主要用于土地有偿使用管理工作方面的支出。

H. 涉及到政府土地出让的“四项基金”是指什么

国有土地收益基金、农业土地开发资金、保持被征地农民原有生活水平补贴和补助被征地农民社会保障资金及城镇廉租住房保障资金

1、国有土地收益基金(国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发【2006】100号);
2、农业土地开发资金《财政部、国土资源部关于印发用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》具体参见各省里的规定;
3、农田水利建设资金各省都制定有《财政部关于从土地出让收入中计提农田水利建设资金、教育资金、、廉租住房保障资金有关事项的通知》》。
另外，还有土地征管业务费、规划修编费等。
国有土地收益基金，属政府性基金的一种，是指按照一定比例（一般不低于1.5%）从国有土地使用权出让收入提取的专项政府性基金，国有土地收益基金，它是一种准公益性基金，其持有人是地方政府，资金来源一是地方政府的土地出让收入，二是财政拨款。
城镇廉租住房保障资金是按照国家规定提取、筹集和财政预算安排的专项资金，按照"统筹安排、专户存储、专款专用、财政监督"的原则进行管理和使用。

I. 企业在取得国有土地时缴纳的农业开发资金和国有土地出让收益基金应怎么做会计分录呢

与取得土地相关的支出，包括出让金、耕地占用税、契税等均作为土地入账价值，你说的开发资金和收益基金和上述性质一致，作为无形资产

J. 政府出让一块土地之后，土地出让净收益如何计算出来的

政府出让一块土地之后，土地出让净收益计算方法：

1、有实际成交价的，且不低于所在级别基准地价平均标准的按成交价不低于40%的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照全部地价40%计算。

2、发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40%计算。

3、通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40%计算土地出让金。

4、划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。

土地出让收益=国有土地收益基金收入＋国有土地使用权出让收入－补缴的土地价款－划拨土地收入－其他土地出让收入－征地和拆迁补偿支出－土地开发支出－补助被征地农民支出－土地出让业务支出－破产或改制企业职工安置费支出。

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土地出让金返还方式：

1、政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房。

2、政府主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁。

目前招拍挂制度要求土地以“熟地”出让，但现实工作中一些开发商先期介入拆迁，政府或生地招拍挂，由开发商代为拆迁。在开发商交纳土地出让金后，政府部门对开发商进行部分返还，用于拆迁或安置补偿。

3、政府主导拆迁，土地出让金返还用于开发项目相关的基础设施建设。

一般情况下，由于实施了土地的储备制度，政府将生地转化为熟地后再进行“招拍挂”，动拆迁问题已妥善得到解决，土地的开发工作也已经基本完成，周边的市政建设将逐步完善，水、电、煤等市政都有计划地分配到位。

即在招标、拍卖、挂牌活动开始前，国土部门已将拟出让的土地处置为净地，即权属明晰、界址清楚、地面平整、无地面附着物的宗地。

4、土地出让金返还用于建设公共配套设施。

公共配套设施是开发项目内发生的、独立的、非营利性的，且产权属于全体业主的，或无偿赠与地方政府、政府公用事业单位的公共配套设施。是企业立项时承诺建设的，其成本费用应由企业自行承担。而且开发商在制定房价时，已经包含了公共配套设施的内容。

5、政府将土地出让金返还给其它关联企业或个人。

目前土地招拍挂制运作过程中，出于各种考虑，在开发商交纳土地出让金后，政府部门对开发商的关联企业进行部分返还，用于企业经营奖励、财政补贴等。

6、政府主导拆迁，土地出让金返还未约定任何事项，只是奖励或补助。

参考资料来源：网络-土地出让金