上海国资国企改革私募股权基金

A. 国内关于私募股权投资基金的法律规范依据是什么

我国当前与私募股权投资基金相关的法律、法规及政策

一、修订后的《公司法》和《证券法》

《公司法》是公司制私募股权基金建立和运营的主要法律依据，《证券法》则规范着私募股权投资的退出渠道。2005年《公司法》和《证券法》同步修订，修订后的《公司法》规定设立股份有限公司，可以以200人以下为发起人并大幅度降低了设立有限责任公司和股份有限公司的标准；减低了工业产权、非专利技术出资比例要求；对注册资本分期到位做出新的规定、取消公司对外投资的一般性限制。而修订后的《证券法》降低了上市公司资本规模要求，对盈利性不作硬性要求。

二、《中华人民共和国合伙企业法》

2006年8月27日全国人大对《中华人民共和国合伙企业法》进行了修订，并于2007年6月生效，为有限合伙制私募股权基金的发展提供了法律框架。与私募股权基金有关的修改主要集中在以下三个方面：一是增加了有限合伙人和有限责任合伙的规定，有限合伙企业的合伙人一般不得超过50人；二是允许法人或者其他组织作为合伙人；三是明确了合伙企业所得税的征收原则，合伙企业的所得税由合伙人分别缴纳。

三、《关于外国投资者并购境内企业的规定》

2005年年底，凯雷提出收购徐工机械85%股权，而徐工机械一直被认为是国内机械装备企业的龙头企业。2006年8月8日，商务部联合六部委发布了《关于外国投资者并购境内企业的规定》，加强了对涉及外资并购行业龙头企业或重点行业的监管和审查力度，并严格限制境内企业以红筹方式赴海外上市。境外上市企业必须在设立SPV（Special Purpose Vehicle，特殊目的公司）审核批准后一年之内完成资金接收和回流的全过程。红筹上市的审批权限由先前的市区级政府集中到了当前的商务部。

四、《创业投资企业管理暂行办法》

2005年11月，国家发展与改革委员会、科技部等十部委联合颁布了《创业投资企业管理暂行办法》，旨在促进创业投资企业发展，规范其投资运作，鼓励其投资中小企业特别是中小高新技术企业。

五、《产业投资基金管理暂行办法》

2006年，为深化投融资体制改革，促进产业升级和经济结构调整，规范产业投资基金的设立、运作与监管，保护基金当事人的合法权益，而制定的《产业投资基金管理暂行办法》对产业投资基金的概念、发起与设立、基金公司、基金托管人、基金管理人、投资运作与监督管理、终止与结算、罚则等做出了陈述和规定。《办法》规定：设立产业基金必须经国家发展改革委员会核准，产业基金投资者数目不得多于200人，拟募集规模不低于1亿元，存续期限不得短于10年，不得长于15年。

除以上法律、法规外，《信托法》、《信托公司集合资金信托计划管理办法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《外商投资创业投资企业管理规定》、《商业银行法》、《保险法》等相关法律、法规均不同程度的对私募股权基金在中国的运营产生影响。

B. 国内著名的私募股权基金有哪些

“私募融资问答”专栏 答中国的私募股权投资基金有四种： 一是专门的独立投资基金，拥有多元化的资金来源；二是大型的多元化金融机构下设的投资基金；三是关于中外合资产业投资基金的法规出台后，一些新成立的私募股权投资基金；四是大型企业的投资基金，这种基金的投资服务于其集团的发展战略和投资组合，资金来源于集团内部。> 相关专题：私募基金频道私募基金2009    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。

C. 外资，国资参与私募股权投资基金有哪些限制

外商投资基金管理企业的设立、运营问题：

(1)可否允许在华注册的外商投资基金管理企业和内资投资基金管理企业，依法面向特定的外国企业或者个人(简称“境外LP”)募集设立有限合伙制的外资股权基金。

1、是否将境外LP的出资比例限定在基金认缴资本总额的一定比例(例如50%)以下;

2、境外LP是否需要具备一定的资质条件;

3、募集设立外资股权基金的外商投资基金管理企业和内资投资基金管理企业是否需要具备特殊的资质条件。

中外合作各方通过合作企业合同约定各自的权利和义务的企业。其主要法律特征是：外商在企业注册资本中的份额无强制性要求；企业采取灵活的组织管理、利润分配、风险负担方式。故此种合营称为契约式合营。

(3)上海国资国企改革私募股权基金扩展阅读：

主要法律法规：

我国的外商投资企业立法是伴随着我国的改革和对外开放政策而逐步建立并不断完善的，至今已经形成较为完备的外商投资企业立法体系，其中重要的法律。

法规有：中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法、《中外合资经营企业法实施条例》、《关于鼓励外商投资的规定》、《外资企业法实施细则》、《中外合作经营企业法实施细则》等。除此之外，外商投资企业的主管部门(商务部)和相关部门(主要是财政部、国家工商行政管理总局等)还颁布了大量的部门规章。

如《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》及其《补充规定》、《关于举办股份有限公司形式中外合资企业有关问题的通知》、《关于外商投资企业合同、章程的审批原则和审查要点》等。

D. 私募股权投资基金在对非上市公司股权投资时,对其持股数量是否有限制具体限制百分比是多少

这个没有限制。没有哪个法律规定它的投资上限，但实际投资中，PE基金的股权大部分是小股权，只有很少的案例投资比例会达到40%以上。并购基金除外。

E. 上海国际集团有限公司的控股公司

上海国际信托有限公司（以下简称“公司”）为集团公司控股企业，成立于1981年,注册资本金人民币25亿元。自成立以来，公司始终坚持稳健经营、规范管理，不断推进科学发展、自主创新，在市场上树立了品牌形象，赢得了良好信誉，综合实力居全国信托公司前列。
公司曾被国务院指定为全国对外融资十大窗口之一；获地方金融机构最高信用评级（穆迪Baa2、标普BBB-）；被指定为非银行业金融机构中首家合规试点单位；被推举为中国会计学会信托分会会长单位；发起设立中国第一家信托登记机构——上海信托登记中心，并被推选为理事长单位； 被一一致推选为第二届信托业协会会员理事单位和副会长单位。
公司先后荣获《上海证券报》、《证券时报》、《21世纪经济报道》等权威媒体评选出的“最佳信托公司”、“最优秀信托公司”、“最值得尊敬的信托公司”、“最佳知名品牌”和“最佳风控奖”、”最佳信托经理奖”等多项行业大奖。
公司现已获得资产证券化业务、代客境外理财（QDII）、企业年金业务受托人资格。公司长期致力于推进产品创新，在全国率先推出“优先劣后”受益权的结构性信托产品，在证券投资、房地产和基础设施领域，逐渐形成产品特色，打造了“蓝宝石”、“红宝石”、“白金”、“明珠”、“现金丰利”等系列品牌，为不同风险偏好和理财需求的投资者提供产品选择和服务。公司在2010年推出了全新的品牌形象，提出“信利正 睿见远”的品牌宣言，未来将秉持开拓创新的信念和履行社会责任的决心，努力实践受托管理的庄严职责，全力提供更加优质的金融服务。 上海证券有限责任公司（以下简称“公司”）成立于2001年5月，是由原上海财政证券公司和上海国际信托有限公司证券总部新设合并成立的全国性综合类证券公司。公司注册资本金26.1亿元人民币，股东单位为上海国际集团有限公司和上海国际信托有限公司。2005年12月，公司成为全国创新试点证券公司之一。同时，公司也是上海国际集团核心成员企业之一。
公司现拥有各类专业人员1000余人，营业网点56家，已形成以上海为中心，北京、深圳、重庆、温州、南京、杭州等发达城市为主体的经营网络。公司资产质量优良，业务资格齐备。公司下属现有海际大和证券有限责任公司和海证期货有限公司两家子公司。公司于2007年正式受让中富证券有限责任公司证券类资产，实现了经纪业务的快速扩张，进一步推动了公司的战略发展。
公司成立以来，一贯秉承“诚信、专业”的核心价值观，以诚信经营为根本，以专业服务为中心；规范运作、稳健务实、开拓进取、和谐创新；立足上海，服务全国，在市场上树立了良好的企业形象。公司将致力于打造自身经营品牌，走现代金融企业的可持续发展道路，不断做强做大，努力成为国内一流的券商。 上海国有资产经营有限公司（以下简称公司）是1999年10月经市政府批准成立的国有独资有限责任公司，为集团公司控股企业，注册资本人民币50亿元，连续八年被中国人民银行上海分行评定为资信等级AAA级单位。公司自成立以来，根据市政府的部署和要求，充分发挥出“三个平台一个通道”作用，即政府的投融资平台、国有企业改制改组平台、资金资产管理平台和盘活国有资产的通道，在创新国有资产保值增值新思路方面发挥了积极作用。
公司积极参与国泰君安证券改制重组和增资扩股，以及浦发银行等金融机构改制重组、引进战略投资者和上市等业务。公司支持国有企业上市重组，收购重组B股上市公司上海阳晨公司，还参与了交大南洋等多家上市公司股权分置改革。公司促进国有资本有序进退，通过各种业务运作形式历年累计盘活国有资产近百亿元，协助市国资委逐步建立起一整套不实资产处置业务的运营系统，累计接收处置73家（次）集团公司不实资产270多亿元。公司积极落实上海环境保护三年行动计划，投资污水治理工程，公司和旗下上市子公司阳晨公司控股的竹园第一污水处理厂是目前我国污水处理领域最大的BOT项目之一。公司实施并完成上海市政府对上海同盛集团、上海申铁投资公司等项目的战略投资。 上海国际集团资产管理有限公司（以下简称“公司”）成立于1987年，注册资本15亿元人民币，管理资产规模市值近80亿元人民币。作为上海国际集团金融投资控股框架下的资产管理平台，公司以自有资金杠杆社会资金开展直接投资业务，并提供相关资产管理服务，具备完整的资本增值链条，作为集团金融产业链中的重要一环，努力成为上海构建国际资产管理中心的中坚力量。
成立20多年来,公司运用国际通行的私募股权投资基金管理模式，形成直接投资、资产管理、资产处置等专业化的业务功能，共开发了上百个大中型私募股权投资项目，涉及金融、地产、制造等行业，在直接投资领域积累了丰富的资源，投资伙伴均为著名的国际国内企业。公司以丰富的资产管理经验提供价值增值服务，并通过上市、股权转让等多种渠道实现了数十个项目的增值退出。公司经营稳健，业绩卓著，连续23年实现盈利。
公司秉承诚信、合作、坚韧、创新的核心价值观，团队整齐、资源丰富，具有强大的核心竞争力和优秀的企业文化。公司连续六届十二年蝉联上海市文明单位称号，是首批通过浦东新区企业社会责任评估达标的唯一金融单位，是全国精神文明建设先进单位。2010年，公司被命名为“上海市企业文化建设示范基地”。 上海国际集团金融服务有限公司（以下简称公司）成立于1987年5月，现为上海国际集团有限公司的全资子公司，注册资本1.09亿元，主要从事与资本、资产服务和管理有关的各类投资、经营和咨询等业务。
公司前身是上海市投资信托公司（后组建为“上海国际集团”）业务部，早年主要从事技术设备的进出口业务，曾为上海市的市政基础建设和技术引进做出过突出贡献。自2003年起连续三届荣获“上海市文明单位”称号。
2009年6月，根据集团战略部署，公司更名转型为投资管控型企业，开始了在金融服务领域的投资探索。作为集团金融服务板块的重要载体公司，公司承载着整合集团的金融服务业务资源，投资新兴金融服务业务领域，补充集团金融产业链，支持集团战略的重任。现阶段，公司主要在“衍生类金融业务”以及“金融性中介及相关配套服务业务”两个领域谋求发展，通过对这两个领域内相关产业的投资和经营，逐步完善业态布局，形成产业服务链，并成为集团金融产业链的有机组成和自然延伸。公司经营目标是通过3-5年的发展，成为以上海为核心、以长三角为基础的全国一流的金融服务公司，为推进上海“两个中心”建设做出贡献。 上海国际集团（香港）公司（以下简称：香港公司），成立于2006年8月，是上海国际集团有限公司的全资子公司。为推动集团进一步发挥金融国资平台功能，联通沪港两地资本市场，积极参与上海国际金融中心建设，集团通过归集德国、日本、美国及原香港有关子公司和办事处资源，制订战略规划，重组转型香港公司，以发挥市属金融国资的海外投融资平台功能。
香港公司以“市场化、国际化、专业化”为原则，做大做强资产管理和直接投资两大业务板块并形成经纪业务、投资银行等共同发展的业务布局，成为集团金融主业新的增长点。公司将通过香港本地上市打通集团海外资本市场通道，最终发展成为与国内集团联动并行的海外金融控股公司。
香港公司的业务主体已在香港拥有成熟的运作经验，下属的香港沪光国际投资管理有限公司成立于1993年，是上海第一个在境外注册和管理上市基金的资产管理公司。
香港公司的转型发展将致力于为上海金融国资国企改革努力探索和积累经验，在探索过程中充分发挥如下功能：
资源整合功能——通过搭建海外投融资平台架构和香港本地上市，集成与整合境内外两个市场的优势资源，推动市属金融国资国企参与国际资本市场，提高金融国资证券化水平。
业务协同功能——以市场需求为导向并以优势资源为基础，积极拓展资产管理和直接投资主营业务，在业务运作中建立协同机制，促进海外与上海金融机构展开业务深度合作，实现发展共赢。
人才培养功能——以培养锻炼集团优秀人才为基础，逐步发展成为市属金融国资国企的海外培训基地，吸引全球优秀人才参与上海国际金融中心建设。 上投摩根基金管理有限公司成立于2004年5月，由上海国际信托有限公司(持股51%)和JP摩根资产管理(英国)有限公司(持股49%)共同组建。
借鉴摩根富林明资产管理150余年享誉全球的专业资产管理经验，结合上海国际信托丰富的本地金融运作经验，上投摩根将全力打造中国基金业的旗舰品牌，奉献给国内投资者先进的资产管理理念和国际化的投资管理服务。
截至2010年12月底，上投摩根已推出十二只开放式基金产品——中国优势基金、货币市场基金、阿尔法基金、双息平衡基金、成长先锋基金、内需动力基金、亚太优势基金(QDII)、双核平衡基金、中小盘基金、纯债基金、行业轮动和大盘蓝筹，管理资产规模近600亿元人民币。
截止2010年，无论投资环境多空变幻，上投摩根均不负重托，为客户争取主动管理回报。凭借旗下基金业绩表现，上投摩根在业内脱颖而出，赢得独立专业机构高度评价，并迅速跻身国内基金业领先行列。 上海国利货币经纪有限公司由上海国际信托有限公司和德利万邦（欧洲）有限公司共同发起组建，成立于2005年12月20日，是中国首家获准成立的货币经纪公司，开创了中国货币经纪行业之先河。公司注册资本金为4,000万元人民币，其中上海国际信托投资有限公司出资比例为67%，英国德利万邦有限公司出资比例为33%。
公司从事以下交易的经纪业务：境内外外汇市场交易,境内外货币市场交易,境内外债券市场交易,境内外衍生产品交易,经中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。2006年获得进入国内银行间市场、开展人民币经纪业务的许可。2009年4月获准进入国内银行间市场开展外汇经纪业务。
公司将致力于在中国政策法规许可的范围内，在中国金融机构间特别是银行间搭建平台，通过采用先进技术和科学管理方法，充分发挥自身专业经验和优势，向国内外客户提供优质高效的金融经纪服务，从而为提高市场流动性、丰富上海国际金融中心功能体系、推动中国货币市场专业化分工、促进中国货币市场的发展做出有益的贡献。 上海市再担保有限公司（以下简称“公司”）是在上海市委、市政府贯彻中央精神、落实国务院《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》的背景下成立的，具有较强的国有背景和资本实力，是上海地区成立的第一家再担保专业机构。
公司经上海市金融服务办公室批准，由上海国际集团有限公司、上海张江（集团）有限公司、上海徐汇国有资产投资经营有限公司、上海杨浦知识创新区投资发展有限公司出资组建，于2009年8月27日挂牌成立，注册资本6.5亿元人民币。
公司秉承“市场化运作、政策性职能”的原则，全面支持上海信用担保机构发展、科学构建上海信用担保运营体系、努力规范上海信用担保市场秩序，进一步加大对上海市中小企业的帮扶力度，为上海国际金融中心建设作贡献。
上海市上投房地产有限公司 上海通达房地产有限公司
上海市上投房地产有限公司和上海通达房地产有限公司为上海国际集团全资子公司，两公司于2006年7月18日合署办公。上海市上投房地产有限公司（以下简称上投房产）成立于1991年8月26日，注册资本现为7.7亿元人民币。上海通达房地产有限公司成立于1993年初，注册资本现为12.205亿元。
作为公司前身的上海国际信托投资公司房产部，早在80年代即投身刚起步的上海房地产开发建设，打造了许多上海第一批的涉外写字楼、公寓和酒店。20世纪90年代，公司参与大型居住区的开发建设和上海市区的商品住宅建设，建造了一批优秀住宅小区。公司还受托承建了市级和国家级重点工程项目——上海市财税综合大楼和上海国家会计学院。进入二十一世纪，公司以上海为中心，在长三角地区和环渤海地区开发投资了多个较大规模的住宅项目。
公司自成立以来累计开发建筑面积近300多万平方米，住宅开发项目多次获得“鲁班奖”、“白玉兰奖”、“人居经典大奖”、“环境设计金奖”等各种奖项。2003-2009年，公司连续荣获上海市房屋与土地资源管理局评选的“上海市房地产开发企业50强”。2007-2009年，公司连续三年进入中国房地产百强企业行列；2007-2008年连续两年入选中国房地产百强企业成长性TOP10，2009年入选中国房地产百强企业稳健性TOP10。 上海华东实业有限公司原为南京军区军办企业，1999年整体移交地方后，隶属上海国际集团有限公司，为集团全资子公司，注册资本2亿元，总资产5亿元，主要经营管理投资企业，提供与投资相关的咨询和服务业务以及房地产开发经营(暂定)。
公司现主要资产为“新华东国际大厦”，位于上海市浦东南路1540号，总建筑面积3.2万平米，总投资4亿余元人民币，于2011年下半年竣工并投入使用。公司下属全资子公司两个：上海华东汽车俱乐部有限公司和上海华亮物业管理有限公司，主要从事房产、商务楼出租业务。
近几年，华东公司积极调整资产结构，加快企业发展转型，对原有的物流、汽车服务业资产进行了全面清理处置，现已基本实现由生产服务型向资产管理型的转变。公司依托国际集团金融产业链优势，将分步骤参与中小型企业金融服务业的投资，以组建小额贷款公司为切入点，逐步向金融服务领域渗透，通过与集团其他金融板块的对接形成特有核心竞争力，最终形成以金融服务为主、资产管理为辅的经营业态。 上海国际集团金融发展研究院有限公司（以下简称：研究院），成立于2003年6月19日，注册资本270万元；是上海国际集团有限公司独家持有的一人有限责任公司。
研究院拥有强大的战略合作资源。其母公司上海国际集团有限公司成立于2000年，是具有投资控股、资本经营和国有资产管理三大功能的战略控制型的以金融投资为主业的投资集团。上海国际集团控股上海国际信托有限公司、上海证券有限责任公司、上海国有资产经营有限公司、上海国际集团资产管理有限公司、上海国际集团金融服务有限公司、上海国际集团（香港）有限公司、上投摩根基金管理有限公司、上海国利货币经纪有限公司和上海市再担保有限公司；是上海浦东发展银行股份有限公司、上海农村商业银行、国泰君安证券股份有限公司、大众保险股份有限公司、安信农业保险股份有限公司第一大股东；并投资华安基金管理有限公司、上海国和现代服务产业股权投资管理有限公司、上海航运产业基金管理有限公司。金融产业布局涵盖银行、证券、保险、信托、基金、资产管理和金融服务等多个金融领域，并拥有一大批中高级金融投资管理专业人才。
研究院与集团战略发展总部、博士后科研工作站、《探索与研究》编辑部合署办公。研究院将紧紧依托股东资源，致力于经济与金融方面的战略性、前瞻性研究及其实务应用研究，在金融专业高层次人才培训、高管人员领导力培训以及后备干部培训方面办出特色。具体业务包括，为上海国际金融中心建设提供决策咨询支持；开展上海市金融业内横向科研合作；承接金融国资监管与战略布局方面的课题研究以及金融与投资实务咨询项目；提供中高级金融管理人才和专业人才培训；建立国际国内金融学术与实务交流平台，举办高层次研讨活动等等。

F. 国企改革基金有哪些

今年作为国企改革落地大年，随着国企改革顶层设计的出台，以及各地改革的加速落地，在此过程中势必带来较多投资机会。投资者可重点关注以下国企改革主题基金：

工银国企改革股票(001008)、富国中证国企改革指数分级(161026）、中融国企改革混合（(000928）、光大国企改革主题股票(001047）。
不过值得注意的是，后两只基金由于是今年刚成立的新基金，
目前还处在封闭期内，等打开之后投资者可持续关注。