Ⅰ 私募基金监管政策收紧 还有谁能
今年以来，私募基金可谓政策频出，市场反应颇具亮点。不久前“史上最热闹基金从业资格考试”成为市场津津乐道的话题之一。由于中国基金业协会对于私募的监管政策不断收紧，全国多达3万余名私募高管不得不 “挑灯夜读，备战统考”。
另外，一些跨界创投明星也纷纷加入到“基金从业资格考试”的热潮中。“为了参加基金从业人员资格考试所做的准备，其难度不亚于录个人专辑。”羽泉组合”里的胡海泉5年前涉足创投圈，也是创投界的“无证老兵”之一，对于此次考试仍然显得信心不足。到底基金从业资格考试为何汇聚了行业大咖和跨界创投明星？私募基金监管政策收紧的情况下，私募机构该如何应对？对广大投资人又会带来什么影响？众多问题近期成业内热议的焦点。
一、私募基金缘何成了人见人爱的香饽饽？
基金业协会网站信息显示，目前多位重量级的明星在资本市场都做得风生水起，如黄晓明、任泉、胡海泉等创办的私募基金公司都在基金业协会备案。
2014年3月13日，胡海泉成立了北京乾祥海泉投资管理有限公司，目前备案且正在运作的私募基金公司为北京乾祥海泉甲号股权投资中心（有限合伙），性质为股权投资基金。公开信息显示，目前海泉基金的管理规模达30亿元，投资项目已接近30个。
另一位创投明星，是被称为“艺人中最会投资”的任泉。公开资料显示，任泉旗下目前可查到的两家私募基金，于2015年8月6日和2015年9月10日在中基协进行管理人登记。2014年7月，任泉携手黄晓明、李冰冰等设立Star VC私募基金，次年10月章子怡和黄渤加入成为新合伙人。
2015年6月，Angelababy(杨颖)成立创投基金AB Capital；
2015年7月上旬，张泉灵加盟紫牛基金担任创始管理合伙人；
今年1月，孟非、郭德纲、黄健翔称要合作文化创投基金。
明星跨界积极投身创投领域，从一个侧面反映出我国基金业目前的繁荣场面。据中国证券投资基金业协会数据显示，截至2016年1月底，已登记私募基金管理人25841家，已备案私募基金25461只，认缴规模5.34万亿元，实缴规模4.29万亿元，私募基金行业的从业人员38.99万人。
同时，截至2015年10月底，私募基金管理人按基金总规模划分，管理正在运行的基金规模在20亿元以下的21388家，20亿~50亿元的260家，50亿~100亿元的88家，100亿元以上的85家。百亿规模的私募数量已突破80多家，其发展速度让业内人士颇感吃惊。
金牌顾问优选财富集团总裁张虎成指出，近年来，国内高净值客户人群快速增长，实体经济面临转型，大量的资产管理需求给私募提供了发展空间。在这样的格局下，私募的优势逐步显现，造成了在一段时间内的大扩容。
二、私募基金大发展带来哪些大问题？
私募基金大扩容的过程中，对增加融资渠道，促进经济发展确实做出了不小贡献，但也不可避免产生了诸多棘手问题。有关部门检查中发现，当前私募基金领域主要存在以下违法违规问题：
1、登记备案信息失真
常见如私募基金管理机构和私募基金登记备案信息不完整、不真实，更新不及时，没有按规定报送定期报告和重大事项变更情况。
2、资金募集行为违规
例如，向非合格投资者募集资金；变相降低投资者门槛；向不是特定对象公开募集、夸大或者虚假宣传；违规承诺保本保收益；投资者人数超过法定人数限制等。
3、投资运作行为违规
如挪用或侵占基金财产、将固有财产与基金财产混同、违反合同约定列支费用、进行利益输送等。
4、公司管理不规范
如内部管理和风险控制制度不健全，公司管理薄弱；信息披露制度不健全，信息不充分；没有建立利益冲突防范机制或执行不到位等。
5、涉嫌违法犯罪
如以虚假或夸大项目为幌子，以保本高收益为诱饵，向不特定对象公开募集资金，涉嫌非法吸收公众存款或集资诈骗；操纵市场、内幕交易等。
其中，以第2和第5项违规所造成的恶果最为严重，给投资者带来的损失最为惨重并难以挽回，其性质也碰触了法律底线。
三、紧缩私募基金调控政策意义何在？
曾记否，2015年11月1日，那个把“阿玛尼”穿成“白大褂”，在微信朋友圈迅速走红的中国最著名的私募基金经理徐翔被抓的历史瞬间吗？
作为中国最大的私募基金之一，泽熙私募以高收益率和对市场精准的把控能力闻名于私募界，其掌舵人徐翔更是业内神话。2015年6月15日是A股的一个转折点，在接下来的走势中，多只私募产品遭遇净值腰斩、爆仓、清盘，但“私募一哥”徐翔掌舵的泽熙投资却在6~7月的股市下跌中屹立不倒，并且收益率还逆势增长。
徐翔等人通过非法手段获取股市内幕信息，从事内幕交易、操纵股票交易价格，其行为涉嫌违法犯罪，目前案件在审。背后的违规操作终究使神话烟消云散，投资人发财梦一夜成空！
市场上如徐翔这般或案发或跑路的私募基金还有很多，私募基金曾经历了“野蛮生长”期后，行业因此已经变得鱼龙混杂。2014年纳入监管正规军之后，法规逐一落实，私募行业也朝着更加规范的方向发展。今年2月5日，中国基金业协会先发布了《关于进一步规范私募基金管理人登记若干事项的公告》，简称《公告》。
公告当中明确提到，“已登记的私募基金管理人应当按照上述规定，自查相关高管人员取得基金从业资格情况，并于2016年12月31日前通过私募基金登记备案系统提交高管人员资格重大事项变更申请，以完成整改。逾期仍未整改的，中国基金业协会将暂停受理该机构的私募基金产品备案申请及其他重大事项变更申请。”这也算是给私募下了最后通牒。按照规定：
从事私募证券投资基金业务的各类私募基金管理人，高管人员均应取得基金从业资格，包括法定代表人、执行事务合伙人(委派代表)、总经理、副总经理、合规/风控负责人等；
从事非私募证券投资基金业务的各类私募基金管理人，至少2名高管人员应当取得基金从业资格，其法定代表人、执行事务合伙人(委派代表)、合规/风控负责人应当取得基金从业资格。
于是，私募界便上演了叱咤风云大佬不得不奔赴考场，一些没有基金从业资格的跨界明星也硬着头皮上阵的场面，显而易见的原因就是按照中国基金业协会出台的新规，他们都需要在今年12月31日之前通过基金从业考试。
随后， 4月15日，根据《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》有关规定，中国基金业协会又发布了《私募投资基金募集行为管理办法》，以下简称《募集行为办法》，自2016年7月15日起施行。
四、谁可以“私募”、向谁“私募”、如何“私募”？
《募集行为办法》是针对募集环节制定的细则。从私募基金募集环节的募集主体、募集程序、账户监督、信息披露、合格投资者确认、风险揭示、冷静期、回访确认、募集机构和人员法律责任等方面，《募集行为办法》首次系统地构建了一整套专业、具有操作性、适应我国私募基金行业发展阶段和各类型基金差异化特点的行业标准和业务规范，对切实保护投资者合法权益、规范行业募集行为、塑造私募投资基金“买者自负、卖者尽责”的信托文化具有里程碑的意义。可谓是针对私募高管和从业者的思维准则和执行手册。
1、谁可以募集？
《募集行为办法》明确了私募基金两类募集机构主体，即已在中国基金业协会登记的私募基金管理人自行募集其设立的私募基金，以及在中国证监会取得基金销售业务资格并成为中国基金业协会会员的基金销售机构受托募集私募基金。
2、规范初期宣传以及确认特定对象、合格投资者
《募集行为办法》规定了募集程序依三个层次层层递进，并明确了募集机构承担合格投资者的甄别和认定责任。
首先，募集机构可以通过合法途径向不特定对象宣传的内容仅限于私募管理人的品牌、投资策略、管理团队等信息；其次，在通过调查问卷的方式完成特定对象确定程序后，募集机构可以向特定对象宣传推介具体私募基金产品；最后，募集机构完成合格投资者确认程序后才可签署基金合同。
《募集行为办法》确立了募集机构的六项募集行为义务。
第一，在不特定对象群体中，通过投资者风险识别能力和风险承担能力问卷调查筛选出特定对象作为潜在客户；
第二，按照投资者适当性管理要求，针对特定对象推介与其风险识别和承担能力相匹配的私募基金产品；
第三，充分揭示私募基金产品的风险，既保证私募性，又提示风险性；
第四，落实《私募投资基金监督管理暂行办法》关于向合格投资者募集资金的要求，募集机构须实质审查合格投资者相关资质，要求投资者出具合格投资者的相关证明后方可签署合同，明确禁止非法拆分转让；
第五，强制设置投资冷静期，借鉴行业最佳实践、国际惯例以及《保险法》的规定，募集机构在投资冷静期内不得主动联系投资者，根据基金合同投资者在冷静期内有权解除基金合同。冷静期的制度安排切实保护私募基金投资者的合法权益，提升客户体验，塑造专业诚信的行业形象；
第六，探索回访确认制度，由募集机构的非募集人员履行回访程序，进一步确认投资者的身份和真实投资意愿等，只有在确认成功后方能运用投资资金。
3、对募集专用账户的监督
为防止非法集资，被募集机构挪用侵占客户财产的现象出现，需要设立专门资金账户并让监督机构监管，明确募集机构与监督银行要签订监督协议，以确保资金原路返还。
《募集行为办法》的正式生效时间为2016年7月15日。一方面，对于广大投资人而言是好事一桩，从规范市场角度看，更有利于投资人辨别正规私募机构和产品，降低上当受骗的风险。
另一方面，对于私募机构而言，中国基金业协会郑重提示，在《募集行为办法》发布到正式实施的3个月过渡期内，募集机构应当尽快完成相关行为整改和内部制度建设。在办法正式实施后，中国基金业协会将严格按照《募集行为办法》的规定，严肃执行自律规则和行业标准，一旦发现违反本办法有关规定的情形将做出相应的自律处分，对违反法律、行政法规、中国证监会有关规定的情形，将移送中国证监会或司法机关进一步处理。
令人欣喜的是，我国私募基金行业的自律规则体系正在逐步形成。随着投资者财富的增长，投资者可选择的投资范围越来越广，私募基金作为资产配置中重要的一部分也会逐渐走入更多投资人的视线。投资者如果能运用好私募基金这个产品，也可以为自身带来财富的增值。
Ⅱ 我国证监会对私募基金怎么监管
中国日报4月20日电(记者 李想) 证监会新闻发言人高莉20日表示，下一步证监会将继续加强对私募基金的监管执法力度，坚决打击基金领域违法乱象，切实维护市场秩序和投资者权益，有效防范化解金融风险。
在今日例行发布会上，证监会通报了专项执法行动第四批共10起案件，涉及私募基金行业中违规经营、利益输送、操纵市场和老鼠仓等四类违法行为。
据高莉介绍，私募基金领域违法行为的特点主要有资金募集环节不设投资门槛，“只募钱不看人”，向不合格投资者募集资金，甚至提供保底承诺。此外，基金投资运作不规范。有的利用沪港通账户跨境操纵多只股票，有的借用多层嵌套通道业务和配资账户筹集巨量资金操纵股票。执法行动还发现有些机构将固有财产和基金财产混同从事投资，挪用近亿元基金财产用于其他业务支出。
“合规经营、强化风控是私募基金行业持续健康发展的生命线，私募基金当聚焦财富管理为主业，回归理性价值投资，专业尽职对待受托资产，忠于投资者利益。下一步证监会将继续加强对私募基金的监管执法力度，坚决打击基金领域违法乱象，切实维护市场秩序和投资者权益，有效防范化解金融风险。” 高莉说。
Ⅲ 私募基金的期限一般是多长
一、合伙期限
1.基金存续期限一般为5-10年，包括18个月至5年的投资期，基金在此期间进行投资，随后是4-5年的退出期。
2.很多基金允许普通合伙人有权在获得投资人咨询委员会同意或在有限合伙人投票赞成后延长基金期限，每次延长一年，一般延长2-3次，这样可以实现基金的有序终止。
二、投资期
1.有限合伙人通常不会一次性缴纳全部出资，而是根据实际需要分批次出资。普通合伙人在投资期内为基金寻找投资机会，并按投资所需资金分项目要求或为了支付管理费和其他相关基金费用要求有限合伙人缴纳出资
2.投资期始于首次交割日，但是长度可自首次或最终交割日起算。
3.封闭式基金的投资期一般为18个月-5年，取决于基金投资策略和发起人已先期锁定的拟投资项目总额。
三、退出期
1.基金的投资通常不会一次性处置，而是在普通合伙人的管理下基于投资项目分别退出，通常会在投资期结束后的4-5年的退出期内进行。
2.投资期结束后，有限合伙人的出资义务解除，但须支付一定的必要款项:
[1]继续发生的合伙企业费用，包括现有融资安排下的款项和管理费;
[2]基金税项;
[3]在投资期截止时仍未完结的投资所产生的支出;
[4]在投资期截止时对仍未退出的基金投资组合所作出的后续投资。等等。
Ⅳ 对私募基金怎样进行合规风控审查
私募监管新规持续发酵。
《关于进一步规范私募基金管理人登记若干事项的公告》在2月初发布后，“合规”风暴在私募行业中掀起。围绕“合规”，基金业协会从取消私募基金管理人登记证明、信息披露、从业资格、法律意见书等方面为私募戴上“紧箍咒”。
21世纪经济报道记者了解到，新规不仅要求高管有基金从业资格，另外还强调“各类私募基金管理人的合规\风控负责人不得从事投资业务”。
然而，由于合规人才稀缺、风控体系建设成本增加、律师出具法律意见时不够专业等原因，私募合规之路仍面临挑战。
高管兼任风控与投资
21世纪经济报道记者在基金协会已备案的私募基金管理人名录中发现，不少私募存在一人兼任“投资与风控”两个角色。
例如宁波一家2011年成立的私募公司，曾发行31只产品，其总经理兼任风控负责人；上海一家在2013年成立的私募，颇具规模，累计发行40只产品，公司CEO也同时是合规负责人。
深圳茶马古道投资发展有限公司联合创始人兼总裁朱思铭向21世纪经济报道记者解释，“在私募备案和引入法律意见书之前，成立一家私募并通过备案发行阳光化私募产品是相对容易的，一些公司实际上的运营、融资、投资、风控人员配备不足，甚至只有1到2人在做。在业绩出众的情况下，投资者一般也不会过多关注风控问题。”
如今，如何解决兼任情况，正是这类私募头疼的问题。
上海一家大型券商负责PB业务的人士透露，公司有私募客户存在“高管风控与投资”兼任的情况，“他们现在正在整改，我们会帮忙查看整改情况。”
他表示，事实上这个要求并不是新要求，只是在过去并没明确。“要看哪些岗位可跟风控重合，譬如可兼任法务、人事，但不能兼任市场、投资、交易业务。”
上海一家营业部总经理则表示，对于准备申请备案的私募，在申请阳光私募登记证明的时候，必须有个高管作为合规风控负责人，且该高管不能同时从事公司投资类相关的业务。
合规人才缺失
上海一家小微私募，其合伙人是公司三款产品的投资经理，他同时是合规负责人。由于出身法律专业，该合伙人在治理公司、搭建风控体系、及时止损上均做到有条不紊。
对于私募监管，他认为应进行分层管理。“国外经验对于不同管理规模的私募，监管程度也不一样。我觉得未来私募行业监管应会出现分层，对于规模小的私募，他们应达到最低监管要求；对于影响力较大的私募，监管对其人员、风控体系应相应加强，形成立体的监管体系。”
对于单独设立合规岗位的问题，他表示，“目前只有大型的私募基金公司有完善的合规体系和架构。风险主要分为公司层面、产品层面和操作层面风险，把这些具体的风险交给一个人或一个部门都是难以完成的，除非这个人既懂法律，又懂基金，还懂运营。这类人才是比较少的。”
朱思铭也表示这类合规人才较为稀缺。“新形势下的合规人才要具备一定的金融、法律的知识和经验，从事过基金内控工作，具备风控体系设计及实施经历，但目前这类人才在私募行业还较为缺乏。”
同时他也指出，成本增加也是个问题。“私募公司中与营收息息相关的部门是投资部门与业务部门，一般来说内控属于私募公司后台范畴，一些私募觉得并没有对风控有着更为深刻的理解，没有把风控放在相对重要的位置。一旦私募的运营成本增加，再遇上目前不乐观的市场环境，会出现不少私募退出行业的情况，但长远来看，准入门槛的提高，私募的洗牌有助于市场规范。”
私募与律师的磨合期
此次私募行业的规范化，还引进了法律意见书。
对于引进法律意见书的原因，朱思铭表示，“私募要进行风控制度的的设立，包括部门架构的搭建，如何做好投资决策。”
他谈道，“在跟律师协商中我发现，很多律师因为不是私募基金行业出身，对股票投资并不是很了解。短时间内让他们给私募基金搭建完善的内控制度，也存在一定难度。一些律师在制度建立上反而要找我们这个行业的人来咨询。”
他希望法律界与金融界有好的沟通机制，促进各项制度范例的建立。双方的专家出来一起讨论如何为私募基金建立合理的各项制度和律所收费标准，给出一些普遍适用的原则指引大家。
上述上海小微私募合伙人表示，目前证券业律师居多，基金律师较少。“有基金律师只懂国外经验，或者只懂如何设立私募基金，但不懂基金运营过程当中产生的问题。律师会有一个学习的过程，律师行业会考虑机会和成本，供需两方会有一个培养过程。”
Ⅳ 私募基金的监管历程，应实行怎样的监管模式
我国已经出台证券投资基金法对证券投资基金进行规范，证券投资基金和股权投资基金的投资对象投资实现行业特点都不相同，决定了他们在资金募集方式、投资理念、运作方式、治理结构、激励机制和风险控制等方面也完全不同。特别是因为这两类基金产生的社会风险方式不同，政府的监管理念和手段也应该不同，所以说对证券投资基金和股权投资基金，应该分开立法分开监管。
私募股权投资基金的监管历程：
第一阶段：多头管理。2003年商务部等五部委联合发布了《外商投资创业投资企业管理规定》，对内资私募基金来讲，主要是2005年国家发改委等十部委，包括人民银行、证监会，工商局，税务局，财政部等联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》。2003年《证券投资基金法》颁布，明确了证券监督管理机构对证券投资基金实施监督管理。其实在那个时点上，证监会真正更多监管的是公募基金，不是私募证券投资基金。
第二阶段：统一监管。2012年，中央编办发布了《关于私募股权基金管理职责分工的通知》，通知更改了对私募股权投资基金的监管体系，把私募股权投资基金监管部门从发改委变到了证监会。2013年，国办发107号文《国务院办公厅关于加强影子银行监管有关问题的通知》发布，107号文把各种类型的私募投资基金都归口到证监会管理。两个文件的发布改变了多头监管的情况，把对私募投资基金的监管部门统一归口到中国证监会。
第三阶段，行政监管和自律规范相结合的常态化监管。2014年1月，协会根据《证券投资基金法》和证监会的授权颁布了《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》。2014年8月，证监会发布了《私募投资基金监督管理暂行办法》。2015年下半年开始，协会出台了大量自律监管规定，包括针对私募投资基金的《信息披露办法》，《内部控制指引》，《登记事项公告》)以及具体实施的法律意见书指引。证监会通过行政监管和协会自律规范将私募投资基金正式纳入了一种常规化的监管状态。
Ⅵ 关于私募基金中监管帐户如何接收监管，投资人的资金如何保障
规定私募基金不能承诺预期收益，但是并不代表私募基金做不到这个收益。
首先，从收益角度说，私募基金现在多数没有管理费、认购费等费用，而基金管理人获取的是超出客户收益的超额收益，也就是说客户收益达不到的话，基金管理人是没钱赚的
其次，私募的基金管理人是碰不到客户的资金的，本金安全由银行监管，而投向是由证监会监管
我是私募基金从业人员，再有问题可多交流