为什么国家要打击私募基金

⑴ 为什么要禁止私募非标债权

在拟修订的私募基金监管文件中，监管层或正在考虑暂停私募基金的非标债权投资业务，包括投资非标准化债权、发放委托贷款或提供担保、从事无限责任投资、向私募管理人及其关联方等活动有可能在新的私募监管框架内，可能被监管层考虑设置为禁止项。

其实自2016年9月8日，中基协发布的《有关私募投资基金“业务类型/基金类型”和“产品类型”的说明》中就删除了“债权基金”等类型。

募非标债权基金到底应不应该被禁止，私募非标债权基金业务到底有哪些风险点。

1. 先看看经营贷款业务的法定条件

   
   

国务院颁布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法（2011修订）》第三条规定：“本办法所称非法金融机构，是指未经中国人民银行批准，擅自设立从事或者主要从事吸收存款、发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖等金融业务活动的机构。”第四条规定：“本办法所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：（一）非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款……（三）非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖”第五条规定：“未经中国人民银行依法批准，任何单位和个人不得擅自设立金融机构或者擅自从事金融业务活动。”

2.我们再了解一下在我国可以从事经营贷款业务的金融机构有哪些

根据中国人民银行关于印发的《金融机构编码规范》（银发（2009）363号），依法经批准设立，主要经营贷款业务的金融机构有以下四类：1）、银行，从事存款、贷款及结算业务；2）、农村资金互助社，由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务；3）、贷款公司，由境内商业银行或农村合作银行在农村地区设立的专门为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务；4）、小额贷款公司，不吸收公众存款，经营小额贷款业务。

3.据笔者观察，私募基金的债权业务可分为借贷业务、票据贴现及其他债权业务。

从资产端看，非标债权融资业务主要有三大类业务模式：

一是委托贷款（委托投资）模式，其运作方式主要是：用理财资金发放委托贷款、投资委托人指定项目。

二是银信、银证、银保合作模式。常见的运作方式包括：用理财资金发放信托贷款;投资于财产(权利)收益权类 信托计划(以企业合法拥有或控制的财产或权利的收益权为基础资产发起的信托计划);投资股权质押担保并带有回购协议(由融资企业或股权持有者提供，并承诺回购或处置)的信托计划;认购“优先—次级结构化信托计划”的优先份额，相较认购次级份额的投资者，银行理财资金承担较低的市场风险并拥有优先投资收益分 配权;银保合作模式中，保险资金投资资产管理公司、信托机构等成立债权投资计划，由商业银行提供担保。

三是资产收益权模式。银行以理财资金直接投资于企业所拥有的特定项目或资产收益权(比如商业承兑汇票、应收账款、其他应收款等)，到期通过出让企业回购，或第三方收购实现投资退出。

4.从上分析来看我们的私募非标债权业务的法律风险点就很清楚了，一是作为未得到金融许可的非持牌的金融机构从事经营借贷业务很有可能以“非法经营罪”追责。

二是作为未得到金融许可的非持牌的金融机构从事票据贴现业务很有可能以“非法从事资金支付结算业务”追责。

三是作为未得到金融许可的非持牌的金融机构从事其他变相的债权业务的，也存在“非法经营罪“风险。

5.综上总结就是私募基金作为未得到金融许可的非持牌的金融机构从事非标债权业务是不符合监管政策和制度体系的。

债权业务属于持牌金融机构的业务范畴，私募基金从事创业投资，并购投资，夹层投资和证券投资。

⑵ 私募基金在中国违法吗

私募基金只要符合法定形式和要求，在中国即是合法的。

2014年7月11日，证监会正式公布《私募投资基金监督管理暂行办法》中对合格投资者单独列为一章明确的规定。明确私募基金的投资者金额不能低于100万元。

根据新要求的“合格投资者”应该具备相应的风险识别能力以及风险承担能力。投资于单只私募基金的金额不能低于100万元。投资者的个人净资产不能低于1000万元以及个人的金融资产不能低于300万元，还有就是个人的最近三年平均年收入不能低于50万元。

因为考虑到企业年金、慈善基金、社保基金以及依法设立并且受到国务院金融监督管理机构监管的投资计划等机构投资者均都具有比较强的风险识别能力和风险承受能力。私募基金管理人以及从业人员对其所管理的私募基金的充分了解，因此也被认可为合格的投资者。

(2)为什么国家要打击私募基金扩展阅读：

基金是有价证券的重要组成部分之一，基金可以分为公募基金和私募基金两种，公募基金一般是在证券市公开发行的，私募基金是不能在证券市自由交易的

怎样判断一个私募股权基金的合法性

1、各类私募基金管理人应当通过中国证券投资基金业协会的私募基金登记备案系统办理登记备案手续。否则，不得从事私募基金业务活动。

2、参与私募的必须是合格投资人。合格投资人由证监会界定：最低认购100万，而且不允许带拖斗(不能拿亲戚朋友的钱)。这样界定，就是告诉你你得拿你全部钱的一部分来投资，鸡蛋不能放在一个篮子里，更不能拿别人的鸡蛋放在篮子里。

所以但凡不考虑你是不是合格投资人就鼓动你投资的、低于100万以下的私募，基本上都是骗人的。

3、私募绝对不可以公开宣传。新基金法明文规定：不可以通过报刊，电台，互联网等公众传播媒体或者讲座，报告会，分析会等方式向不特定对象宣传。

参考资料：华律网

⑶ 为什么人们眼中的私募基金是这么的神秘

1. 私募基金，有面向证券投资的，也有面向非上市企业进行股权投资的等等；不知你想投资什么。
2. 私募，指与公开发行相对应的一种资金募集方式，只要满足这个前提，不管募来的钱投什么，都叫私募基金。私募基金募资时为非公开募集，对宣传途径、参与投资者都有较为特殊的要求。操作不当，会有非法集资之嫌，目前国家正在清理整顿，须小心操作。

⑷ 私募基金违法吗

所谓私募基金，是指通过非公开方式，面向少数投资者募集资金而设立的基金。私募就是私下募集或私人配售，私下的意思如下：第一，不可以做广告。第二，只能向特定的对象募集。所谓特定的对象又有两个意思，一是指对方比较有钱具有一定的风险控制能力，二是指对方是特定行业或者特定类别的机构或者人。第三，私募的募集对象数量一般比较少，比如200人以下。其主要特点有：私募基金募集的对象是少数特定的投资者，包括机构和个人；通过非公开发售的方式募集，对信息披露的要求很低，具有较强的保密性；在投资品种、投资比例、投资与基金类型的匹配上完全由协议约定，没有严格的限制；一般不收管理费，但要收取业绩报酬，所以，对私募基金来说，业绩则是报酬的基础。
另外，作为私募基金公司，必须依法经营和接受国家的金融体系监管，纳入国家金融系统管理，确保国家金融体系健康运行。不允许存在法律体系监管以外的金融体系。国家的金融监管和证券监管以及银监会，有权依法监督管理，国家的公检法司以及审计、统计机关有权依法获取或收集私募基金公司的经营管理信息数据，并依法进行数据信息保密，私募基金公司应积极与国家依法授权的管理机构网点配合，确保健康运营，并降低经营风险。严格禁止任何私募基金公司或个人，以任何名义进行非法的私募基金行为。否则，将涉嫌洗钱、欺诈国家金融和扰乱金融秩序等违法违规违纪行为。私募基金和私募基金公司的创立、营业、经营、营运、扩张、兼并、重组、破产倒闭、转让、主要高管变动等行为，必须依法向国家管理机构申报备案核准。

⑸ 国家对私募基金的政策

成为“正规军”备案私募超3800家 如果说,“新国九条”为私募大发展指引了方向，在中投在线上的私募机构都是正规的私募机构~~~~~~~~

⑹ 私募基金在中国合法吗

符合相关法律法规的私募基金在中国是允许设立的。

私募基金不受证监会的直接管理，但我国的《证券投资基金法》对私募基金的合格投资者、募集方式、投资范围都有明确的规定，并且受到基金行业协会的监督。

①、合格投资者：《证券投资基金法》第八十八条：非公开募集基金（私募基金）合格投资者累计不得超过200人。

其中合格投资者是：净资产不低于1000万元的单位;金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元的个人。

②宣传推介方式：第九十二条非公开募集基金，不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金，不得通过报刊、电台、电视台、互联网等公众传播媒体或者讲座、报告会、分析会等方式向不特定对象宣传推介。

③，备案制度：第九十五条：非公开募集基金募集完毕，基金管理人应当向基金行业协会备案。对募集资金总额或者基金份额的持有人数达到规定标准的基金，基金行业协会应当向国务院证券监督机构报告。

④投资范围：第九十五条：非公开募集基金财产的证券投资，包括买卖公开发行的股份有限公司股票、债券、基金份额以及国务院证券监督机构规定的其他证券及其衍生品种。

⑺ 骗钱的基金国家为什么不打击

国家也是需要一个调查的过程的。一旦确定了它们是骗钱的，国家肯定会出手打击的。

⑻ 重拳打击私募基金散乱假现象讲什么

私募基金登记备案和自律管理实施2年来，行业发展迅猛，截至2016年5月底，已备案私募基金3万余只，认缴规模6.45万亿元。7月15日，《私募投资基金募集行为管理办法》和相关的配套文件正式生效，新规除对部分私募机构强化自律规范之外，也将打击行业“李鬼”，更好保护投资者权益

7月15日，被称为“史上最严”私募基金募集新规《私募投资基金募集行为管理办法》（以下简称《办法》）和相关的私募投资基金合同指引等正式施行。自2016年4月份中国基金业协会发布《办法》以来，经历了3个月过渡期，2万余家私募基金管理人正紧锣密鼓进行相关募集行为整改和内部制度建设。新规到底严在哪里？对行业有何影响？

九大内容强化自律管理

我国私募基金登记备案和自律管理实施两年来，行业发展迅速，私募基金资产管理规模上已十分接近公募基金。中国基金业协会统计显示，截至2016年5月底，基金业协会已登记私募基金管理人2.3万余家，已备案私募基金3万余只，认缴规模6.45万亿元，而同期公募基金的规模约为7万多亿元。

不过，私募基金行业散、乱、假等的现象缺失一直存在。截至5月底，管理规模在20亿元至50亿元的私募基金管理人348家，管理规模在50亿元至100亿元的127家，管理规模100亿元以上的有112家。换句话说，绝大多数都是中小私募管理人，真正在100亿元规模以上的管理人数量不足20%。这些数据尚不包括大批未登记备案的“非法私募”。总体看，整个私募行业“小而散”的现象十分明显。

公开宣传、虚假宣传、误导诱导推介、向非合格投资者募集资金、承诺保本保收益、售卖“飞单”、挪用募集资金等种种募集资金环节的行业乱象层出不穷，部分私募基金募集主体与管理主体权责不清，缺乏有效的投资者风险揭示、确认机制和救济机制。从保护投资者意识角度看，《办法》的出台非常及时和必要。

《办法》主要“严”在9个方面。格上理财研究员徐丽介绍，第一，办法明确私募基金的募集或销售活动仅分为2种：私募基金管理人直销、具有基金销售业务资格且为基金业协会会员的机构代销，这意味着其他渠道都属违法销售。第二，严格私募基金募集流程，把整个募集流程分为特定对象确认、投资者适当性匹配、基金推介、基金风险揭示、合格投资确认、合同签署及打款、投资冷静期、回访确认、认购确认成功等9个环节。第三，明确私募基金募集从业人员应当具有基金从业资格，销售团队必须相对独立。第四，私募基金推介前，须进行合格投资者确认，需采取问卷调查等方式。第五，严格推介行为，“预期收益”“预计收益”“预测投资业绩”等15类推介词汇被禁用。第六，合格投资者确认需提供财产证明文件，并接受审查确认。第七，投资冷静期后需回访多项内容，确认后合同方可生效。第八，禁止任何机构和个人将私募基金份额或其收益权进行非法拆分转让。第九，私募基金募集相关资料需至少保存10年。

私募管理人积极完善管理

中国银河证券基金研究中心总经理胡立峰认为，基金业协会先后发布《私募基金登记备案办法》《私募基金管理人内控指引》《私募基金信息披露管理办法》《私募基金募集行为管理办法》等多个规则，对强化私募自律管理非常必要。

对私募基金而言，新规最大的影响是对原有募集业务流程的冲击。新规之下，无法满足要求的私募基金公司可能被淘汰，但多数私募管理人表示已基本完成过渡期，新规执行对今后的基金募集影响不大。

“监管层推行募集新规旨在规范私募行业，保护投资者利益。尽管对私募尤其是中小型私募来讲，要面临一次洗牌或者增加短期行业成本，但最终将促进行业优胜劣汰，长期来看是好事。”私募排排网创始人李春瑜介绍。他表示，公司已针对投资者风险能力评估的问卷调查环节进行完善，确保在新规执行后投资者可以通过多个渠道进行风险测评。同时，针对冷静期和回访制度，销售部门也已提前完成对投资者的教育，帮助投资者学习和适应新规。

“我们针对新规变动做了几项重要调整。”福建旭诚资产管理有限公司总经理陈赟说，首先是通过对不特定投资对象进行问卷调查，筛选出特定对象作为潜在客户，并针对特定对象推介风险匹配的私募产品。其次，针对冷静期及回访制度环节，公司在冷静期内不主动联系投资者，并根据基金合同投资者在冷静期内有权解除基金合同。回访环节将由公司的非募集人员对投资者进行回访，进一步加强投资者对自身风险、产品费率及产品信披的理解。

“伪销售”将被清出市场

“新规除对部分私募强化自律规范之外，也将打击行业‘李鬼’。”格上理财研究员雷蕾说。

统计显示，截至5月份，符合条件的第三方独立私募销售机构有上海天天基金、众禄基金、数米基金等110家，与数量庞大的商业银行、证券公司、期货公司、保险公司以及上万家所谓的第三方理财机构相比，独立基金销售机构数量相对较少。

新规实施之后，部分私募基金销售公司的日子不好过。其中，有的销售机构开始尝试补齐资质、申请基金销售牌照，而有的销售机构无力拿到正规牌照，将可能另谋他路。

目前，“伪销售”机构主要采取两种出路：一是借道正规销售机构，二是注册成为正规私募基金管理人，发行子基金产品来募集资金进而投向私募基金。

但无论哪种方式，均隐含风险。雷蕾介绍说：“部分无牌私募销售机构，在人、财、物等方面不够完备，被借道的正规销售机构作为募集机构、信息披露义务人，无法完全豁免责任，存在违规处分风险。此外，被借道销售机构将面临私募基金管理人直接与其解除销售协议的风险。”

专家表示，对于部分无牌私募销售机构有意向注册成为私募基金管理人，这种办法虽然规避了有关规定，但在私募管理人登记备案及基金存续期间，私募管理人需要承担更多运营成本，履行有关责任和义务，相关风险会有所提升。

⑼ 国家对私募基金政策如何

私募在中国是受严格限制的，因为私募很容易成为“非法集资”，两者的区别就是：是否面向一般大众集资，资金所有权是否发生转移，如果募集人数超过50人，并转移至个人账户，则定为非法集资，非法集资是极严重经济犯罪，可判死刑，如浙江吴英、德隆唐万新、美国麦道夫。

目前中国的私募按投资标的分主要有：私募证券投资基金，经阳光化后又叫做阳光私募（投资于股票，如股胜资产管理公司，赤子之心、武当资产、星石等资产管理公司），私募房地产投资基金（目前较少，如金诚资本、星浩投资），私募股权投资基金（即PE，投资于非上市公司股权，以IPO为目的，如鼎辉，弘毅、KKR、高盛、凯雷、汉红）、私募风险投资基金（即VC，风险大，如联想投资、软银、IDG） 。

近期正在上海试点的QDLP政策，更是历史性的将海外私募基金加进了国内资本市场。例如国际对冲基金（如量子基金），海外私募基金（如成吉思汗基金管理）等。