俄向乌低价供气并购买乌债券

1. 如何看待乌克兰停止向俄罗斯购买天然气

这是一个三赢的决定。

情况是这样的：

俄罗斯出口各国的天然气价格是根据与俄罗斯关系的好坏分三六九等的。查了一下，现在大致上是这个水准：
亚美尼亚：165美元/千立方米（2015年三季度）
乌克兰：247美元/千立方米（2015年三季度）、227美元/千立方米（2015年四季度）
欧洲：238美元/千立方米（2015年10月底公布的均价）

但是，考虑到今年天然气价格整体迅速下降的趋势，卖给欧洲全年均价238美元/千立方米意味着第三季度开始价格肯定就跌到230美元/千立方米以下了，比卖给乌克兰的价格便宜。

这样一来，乌克兰的心理落差是很大的。因为在去年的二月暴乱之前，亚努科维奇政府和俄罗斯的关系很好，所以乌克兰享受的也是白俄罗斯、亚美尼亚这样的亲俄国家享受的友情价，比欧洲价格要低得多。但是，随着乌俄关系恶化，俄罗斯就一再想提价，国内民意也觉得低价给乌克兰做人情是养白眼狼。结果虽然赶上天然气大跌价，但俄罗斯对乌降价幅度比对欧要低一些，一来二去，价格反而比欧洲更高了。

于是，乌克兰就忍无可忍，一直以从欧洲买气要挟俄罗斯。但是，欧洲的天然气也是从俄罗斯买的，而欧洲国家听说有冤大头上门，也是非常高兴的。现在，乌克兰确实有一部分天然气是从欧盟国家购买，价格是这样的：
第三季度：258美元/千立方米+运费8美元/千立方米
第二季度：267美元/千立方米+运费8美元/千立方米
第一季度：293美元/千立方米+运费8美元/千立方米
Gas price for Naftogaz down to $266 per 1,000 cubic meters in Q3, 2015

对比下欧盟从俄罗斯购买天然气的2015年均价238美元/千立方米的，本来是天然气进口国的欧盟居然能够从天然气上面赚钱了，每千立方米有20美元以上的利润，而这一切又不需要他们做什么，只要坐着看天然气在管道里面流动就能把钱赚了，这对于欧盟，特别是斯洛伐克这样的国家而言，简直就是天上掉馅饼。

这次乌克兰和俄罗斯彻底闹翻，斯洛伐克套利的空间一下子就更大了。俄气公司已经宣布将把2016年售欧天然气价格下调为200美元/千立方米，即使斯洛伐克按照目前俄罗斯售乌天然气价格，即227美元/千立方米销售，每千立方米大概有30美元左右的利润可赚，运气好的话每年有近10亿美元的进项，而这个国家每年财政预算还不到300亿美元，真是闷声发大财了。

对于俄罗斯来说，卖谁都是卖，虽然直接卖乌克兰价格可能更贵，但乌克兰除了直接购买之外，还会偷一部分啊，所以俄气实际上没啥太大的损失。

对于乌克兰而言，虽然从欧洲购买天然气的价格很贵，但是得到了民族尊严，这是无价的财富。若干年以后，基辅小学生的课本上或许可以读到这样的文字：我们乌克兰人是有骨气的。2015年的冬天，宁可冻死，也不烧俄罗斯的天然气。嗟来之食，吃下去肚子要痛的。

2. 俄乌关系为何恶化 该事件最好的解决方案是什么

其实这次乌克兰内乱的原因是：乌克兰国内实际是分为两个阵营的，东部以克里米亚地区（历史上克里米亚原属于俄罗斯，后划给乌克兰，但克里米亚人更愿意成为俄罗斯人）为首的亲俄地区和西部亲欧地区。本来乌克兰是要加入欧盟的，但俄罗斯不愿意乌克兰加入欧盟，于是俄罗斯利用天然气等资源威胁利诱原乌克兰总统维克托·亚努科维奇终止了加入欧盟的进程。所以东西部就打起来了

3. 俄乌天然气争端的发展过程

(一)这次俄乌天然气争端缘起于两国能源经济的相互依存
根据最具国际能源统计权威性质的英国石油公司发布的最新年度报告——《BP世界能源统计2009》[1],俄罗斯是当今世界可与沙特匹配的“能源超级大国”,尤其是其天然气资源(43.3万亿立方米)占全球剩余探明储量的23.4%,储产比为72年,为世界头号天然气资源大国,年产量超出6000亿立方米,并保持着占全球天然气出口总量约35%的份额,在目前世界天然气市场上拥有叱咤风云的影响力。而乌克兰则是天然气资源匮乏国,其储量仅为俄罗斯的1/47(0.92万亿立方米),且其产量最高也不过200亿立方米,远不抵其年均600~700亿立方米的年消费量,其中约250亿立方米通过从俄罗斯进口来弥补。同时,俄罗斯天然气占到欧洲天然气使用量的1/4,而这其中又有80%途经乌克兰的天然气管道。由 此,俄乌能源领域密切的相互依存关系铺就了双方天然气争端的基础背景。
(二)2006年俄乌“断气风波”开启两国天然气争端
在历史上,俄乌两国关系久远而密切。1922年乌克兰作为创始国,与俄罗斯联邦等一起建立苏联,以其辽阔的国土资源和庞大的经济规模,成为苏联的“粮仓”和仅次于俄罗斯的最重要加盟共和国。1991年苏联八一九事变后,乌克兰宣布独立,而后与俄罗斯、白俄罗斯共同宣布建立取代苏联的“独联体”。直至2004年乌克兰大选之前,总体上乌克兰还是保持与俄罗斯的睦邻友好关系。
俄罗斯念在昔日“兄弟”情分上,一直按补贴价格优惠供应乌克兰天然气。
但自2004年年底乌克兰爆发“橙色革命”以及随后亲西方的尤先科总统上台以来,乌克兰政府扭转外交基调,执行亲美倾欧政策,追求加入北约与欧盟,并与俄罗斯在克里米亚海军基地等问题上龃龉不断,矛盾日深。俄罗斯觉得再无必要为“疏俄倒西”的乌克兰经济埋单,便于2005年年末要求将供乌的天然气价格从每千立方米50美元提高至230美元。而乌方要求分阶段提高天然气价格,并按照市场价格计算俄天然气过境费。因谈判未果,2006年元旦俄罗斯天然气工业股份公司(以下简称“俄气”)切断对乌克兰的天然 气供应,形成举世关注的俄乌“断气风波”,直到1月4日双方谈判达成协议后方才恢复通气。根据协议,俄方以每千立方米230美元出售天然气给“俄乌能源公司”,该公司将俄天然气和来自中亚的天然气混合,再以每千立方米95美元的价格出售给乌;而俄天然气经乌境内出口欧盟的过境费则由原来每千立方米/百公里1.09美元提至1.6美元。
(三)政治、经济动因刺激天然气纷争再起
2007年俄乌双方决定以三年时间,逐步将俄对乌供气价格与国际市场拉平。由于尤先科政权罔顾俄罗斯的一再警告,顽固坚持亲美和“去俄入欧”路线,俄乌在政治、经济、军事和地缘战略上矛 盾日益恶化,俄国内教训乌的呼声愈益上升,尤其是在2008年以来全球金融危机的刺激下,两国天然气争端更趋激化。
俄方迫不及待地要求提高输乌气价,乌方竭力抵制涨价,并要俄支付更多过境管道使用费,还提出让俄气直接向乌克兰消费者销售天然气[2]。
乌方认为,2009年俄对乌天然气售价应为每千立方米201美元。俄总理普京则声称,供应乌方的天然气成本约为每千立方米380美元,主要是俄方出于人道主义因素,考虑到乌在金融危机下处境艰难,而向乌提出250美元的报价[3]。又由于国际油价大跌、卢布贬值,俄罗斯急需现金支持国内经济,因而向乌方强硬追讨所欠的20多亿美元债务,其中6.14亿美元是乌石油天然气公司欠下的天然气债款。而经济衰退和信贷危机也加大了乌克兰及时还债的难度。俄罗斯还指责乌克兰不时截留输往欧洲的天然气,要求乌方保证天然气在乌过境运输的安全,确保俄罗斯天然气能够畅通无阻地运往欧洲国家。乌方则否认俄方指控,声称俄输欧的供气量不足。
(四)一波三折的冲突进程
(1)争议谈判受阻:早在2008年6月俄方就提出将向乌供气价格提高近两倍的要求。11月俄乌供气谈判因价格和债务问题受阻。该月20日,俄又要求乌支付24亿美元的天然气欠款。但 乌石油天然气公司声称与俄气没有债务问题。12月18日俄气宣布,因乌未能偿清欠费,俄方明年起停止供气。12月30日乌克兰总理季莫申科当天访俄,试图解决两国间天然气供应问题而未果。
(2)断气殃及欧盟:2009年1月1日莫斯科时间10点起,俄气切断对乌供气。1月5日,俄乌“斗气”升级,乌克兰地方法院禁止过境输送俄天然气。1月7日,乌方表示因俄完全停止向乌境内天然气管道送气,“被迫完全停止向欧盟国家输送天然气”。以前欧盟将俄乌分歧视为“两国间贸易纠纷”和“经济事务”,表示不会介入。然而这次俄乌“斗气”时,欧洲恰遇罕见冰雪严寒,多个欧盟成员国出现取暖用气短缺和供电困难,对欧洲多国生产和民众生活形成严峻威胁。至此欧盟立场出现重大转变,强硬敦促俄乌迅速谈判,全面恢复对欧盟的天然气供应,否则“这一问题将上升到最高政治层面”。
(3)妥协化解争端:迫于国际压力,俄乌同意重开谈判,并接受欧盟就解决纷争在布鲁塞尔举行三方峰会的建议。经欧盟积极斡旋,1月11日俄乌就恢复经乌向欧供气达成协议,并同意欧盟派遣观察员监督过境输气。1月13日,在俄、乌、欧盟三方签署有关成立过境输气监督委员会的议定书后,俄方恢复过境乌克兰对欧洲供气。孰料随后乌俄又在输气线路和过境管道技术性耗气等 问题上发生争执与指责,过境天然气仍然未达欧洲。1月17日,由俄总统梅德韦杰夫倡议的天然气消费国“国际峰会”在克里姆林宫召开。会后经长达10小时的艰苦谈判,俄乌终于于18日凌晨宣布达成协议:在保持2008年过境费率(每千立方米/百公里1.7美元)不变的条件下,2009年俄方将在欧洲价格基础上给乌方供气价20%的折扣。同时约定,自2010年1月1日起,俄乌天然气价格及过境费将完全按照欧洲价格公式生成[5]。1月19日,俄罗斯天然气工业公司和乌克兰石油天然气公司在莫斯科签署协议,结束这场天然气争端,并承诺恢复向欧洲供气。1月20日,俄恢复过境乌克兰的对欧供气。至此,这次持续近三周,导致近20个欧洲国家在寒冬季节遭遇能源短缺危机的“断气”纷争告一段落。
2009年3月23日，乌克兰、欧盟委员会以及世界银行、欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行在布鲁塞尔签署了关于乌输气系统现代化改造问题的联合宣言，希望不要再发生像2008年冬天那样的天然气危机。11月19日，乌克兰总理季莫申科和俄罗斯总理普京在乌南部旅游城市雅尔塔举行会谈，双方同意修改2009年初签署的天然气协议中的一些条款。11月25日，俄罗斯天然气工业股份公司发言人谢尔盖·库普里亚诺夫说，2010年，俄罗斯将按欧洲价格对乌克兰出口天然气，全年平均价格预计约为每千立方米280美元。12月29日，俄罗斯和乌克兰石油企业在莫斯科就俄罗斯石油过境乌克兰输往东欧国家事宜达成协议，从而减缓了人们对2010年俄罗斯经过乌克兰向欧洲国家输送石油受阻的担忧。
2010年4月21日，乌克兰总统亚努科维奇和俄罗斯总统梅德韦杰夫在乌东部城市哈尔科夫举行会谈，双方在天然气价格和黑海舰队驻扎等一系列问题上达成重要协议。根据两国总统在会谈后签署的协议，俄罗斯同意在原合同价格基础上降价约30%向乌克兰出售天然气，而乌克兰同意把俄罗斯黑海舰队在乌境内驻扎的期限延长25年，并且在该期限届满后双方有权选择是否再延长5年。
乌克兰虽积极改善与俄罗斯的关系，却没有放弃加入欧盟的外交政策，对于加入由俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦组成的关税同盟问题一直含糊其辞。
2012年3月30日，乌克兰与欧盟草签了联系国协定，双方计划于2013年11月28日签署联系国条约。此举遭到俄罗斯强烈反对。此后，双方贸易摩擦不断。俄罗斯总统普京甚至警告说，如果乌克兰与欧盟签署联系国协定，以俄为首的关税同盟将被迫采取保护性措施。
2013年10月31日，俄罗斯天然气工业公司董事会副主席戈卢别夫证实，如果乌克兰欠款问题得不到解决，俄将从11月开始对乌供气采取预付款机制，届时乌克兰须在11月提前支付12月份的全额费用。俄乌天然气争端再起。据俄联邦政府新闻局消息，俄天然气工业公司至今未收到乌方8月份的天然气供应费，这笔费用总额达8.82亿美元，最后支付期限为10月1日。11月5日，俄气发言人库普里亚诺夫证实，乌克兰已开始向俄方偿还8月的供气欠款；乌克兰能源和煤炭工业部长斯塔维茨基7日表示，乌方已向俄气支付8月份供气欠款的20%，而2013年10月的天然气供应费用已结清。另有数据表明，乌克兰此前已向俄方全额支付了9月的供气费用。
2013年11月11日，俄罗斯媒体报道说，乌克兰石油天然气公司已从11月8日起完全停止从俄罗斯天然气工业公司（俄气）购买天然气。
乌克兰2014年2月进口俄罗斯天然气大幅减少。俄罗斯与乌克兰又可能爆发类似2013年11月的天然气贸易战，当时乌克兰总理威胁如不修改天然气进口协议价就将终止向俄罗斯进口。昨日，受俄罗斯警告乌克兰必须偿还30亿美元债务及可能不再提供120亿美元贷款影响，乌克兰货币格里夫纳兑美元汇价跌至创纪录新低。
路透由两位俄罗斯能源业人士处获悉，2月24日，乌克兰国有油气公司Naftogaz向俄罗斯最大天然气生产商Gazprom每日进口天然气规模已经降至2800万立方米，1月1日还多达1.47亿立方米。
两位消息人士称，Naftogaz二十余日里逐步减少了进口量，但他们没有给出Naftogaz进口减少的理由。
2013年12月下旬，俄罗斯宣布，为紧急援助乌克兰，将斥资150亿美元购买乌克兰债券，并暂时将向乌供应的天然气价格下调三分之一。但本周一，俄罗斯总理梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)暗示，俄出口乌克兰的天然气价格可能回调。
俄罗斯是乌克兰第一大贸易伙伴。乌克兰每年天然气消耗量约550亿立方米，其中半数以上由俄罗斯进口。2013年Gazprom向欧洲出口天然气1615亿立方米。而就在2013年11月上旬，俄罗斯与乌克兰还因天然气协议价的严重分歧险些终止贸易关系。Naftogaz2013年11月8日已经完全中止向Gazprom进口天然气。截止8日，Naftogaz11月日均进口天然气仅有约900万立方米，远低于10月日均的1.04亿立方米。时任乌克兰总理Mykola Azarov当时表示，如果Gazprom拒绝修改天然气销售协议，乌克兰将不再向俄罗斯进口天然气。
根据前乌克兰总理季莫申科2009年与Gazprom签署的进口天然气预付款协议，俄罗斯向乌克兰每出口1000立方米天然气平均售价约400美元，乌克兰在协议签署后就已指责这一进口价格过高，在欧洲地区属于最高水平。
2014.2.25日，在路透报道乌克兰与俄罗斯的天然气贸易关系再度紧张当天，俄罗斯财政部长西卢阿诺夫接受俄罗斯电视频道采访时公开表示，没有发现乌克兰有任何理由不偿还俄罗斯为乌克兰欧洲债券投入的30亿美元。
同日，俄罗斯财政部副部长斯托尔恰克表示，俄罗斯没有法律义务向乌克兰提供2013年决定资助的120亿美元。俄罗斯当时承诺合计投入150亿美元，现剩余120亿美元未落实。
据俄塔社报道，斯托尔恰克说：没有这样的法律义务。 这里指的是，新一轮谈判和新的协议。谈判和协议的形式将由时间决定。当天，乌克兰3个月期债券价格急跌。乌克兰货币格里夫纳重挫6.8%，跌幅创2009年2月新高，格里夫纳兑美元跌至9.8，创最低纪录。
上周末乌克兰议会表决通过罢免亲俄罗斯的乌克兰总统亚努科维奇，亲西方的图尔奇诺夫此后任代理总统。乌克兰过渡政府本周一对亚努科维奇发布通缉令，并表示为避免违约需要350亿美元援助。
作为对乌克兰上周末事变的回应，昨日俄罗斯威胁将限制乌克兰粮食进口。俄罗斯进口粮食占乌出口粮食总量的25%。
2014.2.25日消息，欧盟以及IMF准备向乌克兰提供援助。

4. 2013-2014年俄乌纷争重大事件

2013年11月21日，乌克兰宣布暂停与欧盟签署准成员国协定的准备工作后，欧洲一体化支持者开始在基辅和乌克兰各地举行大规模ky活动。11月30日，“别尔库特”特种部队qs了基辅市中心的广场ky民众。12月1日，swz在基辅举行大规模群众jh再次占领广场，参加者近50万人，然后sw者们占领了市zf，并且和警察发生大规模冲突。3日，经过辩论，乌克兰议会投票否决了由反对派提出的对zf不信任案。11日，乌克兰dj对基辅市中心进行抗议的人群进行qc。13日，乌克兰当局与反对派举行圆桌会议。15日，反对派和支持者同时在基辅举行活动。
2014年2月19日到20日，乌克兰基辅地区的暴动骚乱愈演愈烈。亚努科维奇提出要恢复2004年宪法遭到议会否决，且使暴力事件愈发激烈，19日被迫临时与反对派达成“停战”协议，并同意提前举行总统大选。21日议会签署命令下令释放乌克兰前总统季莫申科，亚努科维奇宣布无效，但季莫申科已被释放并前往独立广场对支持她的民众发表了演说并表示将参加5月20日的总统大选。当地时间22日，亚努科维奇在尝试逃往国外时遭到边境官员拦截滞留在国内，其他盟友均已逃离。议会提起对其弹劾的议案。
2014年3月，克里米亚议会宣布脱离乌克兰独立，但未获得乌克兰的承认。2014年3月16日，克里米亚举行qngt，根据100%选票的结果表明，96.77%参加投票的选民赞成克里米亚加入俄罗斯联邦，投票率为83.1%。
2014年3月20日，俄罗斯批准了克里米亚加入俄罗斯联邦的条约。
2014年4月6日起，包括顿涅茨克在内的乌克兰东部三个城市发生了ky者占领zf建筑事件，顿涅茨克州在2014年4月7日爆发集会，部分议员成立“顿涅茨克rm委员会”并宣布组建“顿涅茨克dlghg”，要求从俄罗斯引入维和部队并拟于2014年5月11日前就加入俄罗斯联邦举行gt。
2014年5月7日呼吁乌克兰东部地区暂缓举行公投，遭到拒绝。2014年5月8日，亲俄派宣布，他们仍将按计划于11日就今后自身地位举行gmtp，乌克兰全国和解前景仍不乐观。组织者声称,如果“顿涅茨克rmghg”和“卢甘斯克rmghg”获得通过,将会组建名为“新俄罗斯”。
7·17马航客机坠毁事件后，该地区局势进一步复杂化。2014年7月21日，乌克兰东部顿涅茨克地区火车站附近当天受到炮弹猛烈袭击。乌克兰亲俄派ld人称，乌军队试图冲进顿涅茨克市，双方在火车站附近发生战斗。乌克兰军方发言人则表示，因zf军在乌东部的行动处于“进行时状态”，他不能对军队挺进顿涅茨克的报道作出评论。
2014年9月2日，联合国难民署发言人爱德华兹表示，乌克兰东部武装冲突已造成乌境内至少26万人流离失所。他还指出，根据俄罗斯zf消息，另有数万人向俄罗斯寻求庇护。
2014年9月5日，乌克兰dj与民间武装在明斯克签署了关于停火的文件。停火协议从bj时间9月5日23:00开始。

5. 俄乌合并好处多一蹶不振的俄罗斯到底有没有鲸吞乌克兰的想法

从俄罗斯的角度上来说，他当然愿意和乌克兰合并了，苏联在冷战时期完败于美国，导致自己在1991年解体，从此被分裂成了12个国家，作为主体的俄罗斯也难以恢复往日之荣光。

乌克兰对俄罗斯的重要性不光是普京知道，连二战时期的纳粹德国都知道，在苏联兵败如山倒之势的时候，德军本有机会直捣黄龙，而希特勒却看中了乌克兰这片肥沃的土地，他下令让古德里安转向乌克兰，从而制造了基辅大包围。

希特勒的看法很简单，乌克兰被视为是苏联的兵工厂和大粮仓，他对于苏联来说意义重大。

普京

所以苏联解体之后，俄罗斯和乌克兰其实都双双蒙受损失，双方无法各取所取需。乌克兰今后的工业体系将因此受到很大影响。某种程度上讲乌克兰和俄罗斯是一衣带水的关系，他们互相需要。

我们可以看到，解体后的俄罗斯和乌克兰经济都下滑严重，俄罗斯早已失去了和美国全面对抗的资本，乌克兰也沦为了欧洲大穷国。

所以，一心想要复兴俄罗斯的普京当然就对乌克兰有想法，而乌克兰自身的想法则显得非常微妙，他的判断会自多方面的看法和压力。

6. 乌克兰政府新闻中心09年元月18日表示，俄乌双方周一将就俄罗斯对乌克兰供气条件和俄罗斯天然气过境乌克兰

7. 如果俄罗斯停止通过乌克兰管道向欧洲供气，对乌克兰会有何影响

俄罗斯是世界上最大的能源出口国之一，而且也是最大的天然气出口国，其天然气不仅销售给了我国，还销售给了乌克兰等国家。如果俄罗斯停止通过乌克兰管道对欧洲供气，造成的影响是非常大的。首先就是欧洲国家将会出现大面积的用气荒，甚至无气可用的结果。其次就是欧洲在冬天的供暖基本上依赖俄罗斯出口的天然气，其次就是使用柴油。最后就是欧洲各个国家一定会对乌克兰口主笔伐，而一直希望加入北约的乌克兰明显得罪不起这么多国家。

最后就是如果俄罗斯真的停止通过乌克兰管道对欧洲进行天然气供应。那么欧洲国家一定会集体声讨乌克兰，毕竟欧洲地区维度高，所以冬天还是非常冷的。而且乌克兰一直希望能够加入北约组织，所以是绝对不可能得罪欧洲国家的。

8. 俄乌之间“斗气”再升级，谁是最大的既得利益者

一开始俄罗斯和乌克兰之间斗气受伤害最大的是欧洲，但是欧洲现在有备用的天然气。俄罗斯跟乌克兰斗气的问题。让欧洲发现自身的能源安全问题，美国则利用乌克兰牵制住俄罗斯，让俄罗斯没有办法安心发展经济。并且时时刻刻需要注意乌克兰。所以最大的既得利益者其实是美国。

不过只要是乌克兰政局未曾稳定，那么俄乌关系必然会持续的恶化，所以俄罗斯想安心发展经济都不可能。俄罗斯在靠近俄乌边境地区部署了大量军队的目的就是为了应对可能发生的突发事件，这也使俄罗斯疲于应付。不过即使如此，美国及西方国家以乌克兰牵制俄罗斯的目的达到了，所以俄乌冲突中美国及西方国家才是最大的受益者。

9. 乌克兰冻结俄气在乌资产了吗

3月7日，乌克兰政府宣布，将冻结并查封俄罗斯天然气工业股份公司在乌资产。

乌克兰政府7日在网站发布通报，决定计划冻结俄气4家子公司资产，其中包括俄气在乌克兰的销售公司和天然气过境运输公司。

上周，俄罗斯国有天然气公司俄罗斯天然气工业股份公司(简称俄气)宣布，它将切断位于基辅的乌克兰石油天然气公司Naftogaz间的关系，这一决定可能导致欧盟国家和已经陷入困境的乌克兰造成天然气短缺。

这项决定是在斯德哥尔摩法院命令俄气向Naftogaz支付超过25亿美元的未履行合同义务之后作出的。俄罗斯方面立即采取行动，终止与乌克兰的天然气供应合同。

在基辅，乌克兰政府下令所有学校和大学关闭，节约用气，以度过白雪覆盖的寒冬。俄罗斯此举也引发了欧洲的担忧，欧洲约有30%的天然气来自俄罗斯，其中约一半通过乌克兰运输。当俄罗斯在2009年减少对乌克兰的天然气供应时，欧洲大部分地区都在隆冬时节。但分析人士认为，俄罗斯不太可能在推动其欧洲能源市场上的主导地位之际重蹈这一崩溃。

“如果天然气运输中断，双方都将承担很高的声誉成本，因此基辅和莫斯科都将努力保持天然气稳定运输到其他市场。”乔治敦大学能源分析师Brenda Shaffer表示， “对于俄罗斯天然气工业股份公司而言，对乌克兰的干扰不同于对德国主要和高薪天然气市场的干扰。”

事实上，俄罗斯官员试图平息欧洲同行的担忧。俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克告诉欧盟委员会副主席Maros Sefcofic，欧洲天然气供应没有立即受到威胁。然而，诺瓦克不明朗地表示，一旦俄罗斯天然气工业股份公司与Naftogaz的合同全部终止，这一情况可能会改变。

然而，削减与乌克兰天然气过境协议的决定可能是战略性的。俄罗斯目前正在努力建设一条新的管道，将俄罗斯天然气通过波罗的海，绕过乌克兰带到欧洲。欧盟成员对该项目是否是一个好主意存在分歧。专家表示，停止向乌克兰供应天然气可能是向欧洲展示为什么需要额外管道的一种方式。

“俄罗斯已经威胁说，到2019年底将终止通过乌克兰进行天然气过境运输。俄气目前的态度可能是引起欧洲对其天然气进口未来稳定性的担忧，并因此为其颇具争议的Nord Stream 2管道提供支持，将乌克兰从天然气运输业务中剪除，并将俄罗斯天然气直接运送到波罗的海的德国。”大西洋理事会高级研究员，《天然气新地缘政治》一书的作者Agnia Grigas接受采访时表示。

对此，乌克兰政府当天在网站上发布通告，根据乌克兰反垄断委员会的决定，乌克兰政府计划冻结俄罗斯天然气四家子公司，其中包括俄罗斯在乌克兰销售天然气的公司和天然气过境运输公司。

乌克兰总理Gluizman在社交媒体上发文称，政府要求俄罗斯支付根据斯德哥尔摩仲裁法庭和乌克兰反垄断委员会所裁决的约85亿美元罚款。

2月28日，斯德哥尔摩仲裁庭裁定，俄气没有根据合同要求交付足够数量的天然气到乌克兰，应向乌克兰石油天然气公司支付46.3亿美元赔偿，抵消乌克兰应偿还贷款，俄罗斯天然气应支付25.6亿美元。

此外，乌克兰反垄断委员会在2016年向俄罗斯天然气发放了860亿格里夫纳(约30亿美元)的信贷。由于俄罗斯天然气拒绝支付，两年的罚款数额翻了一番。

俄气一再表态，不接受乌克兰反托拉斯委员会和斯德哥尔摩仲裁法院裁决。

自2014年以来，俄罗斯一直在试图将乌克兰与欧盟的能源协议中切断。当时，一场基层革命要求乌克兰领导层与欧洲建立更牢固的关系，而不是与俄罗斯。

10. 俄乌天然气纠纷具体资料背景

罗斯天然气工业股份公司自新年伊始开始降低通向乌克兰的天然气管道送气压力，乌俄天然气之争由此骤然升级，一些欧洲国家的天然气供应也因此受到影响。欧盟2日发表声明，呼吁乌俄尽快恢复谈判，妥善解决争端。但鉴于乌俄在此问题上立
场差距大，态度坚决，解决争端需要时日。

在乌前总统库奇马执政期间，乌俄两国关系密切，天然气供应在优惠价格基础上以易货贸易方式结算。俄每年通过乌克兰管道向其他欧洲国家输送1120亿立方米天然气，享受每千立方米1．09美元的优惠过境费率。作为交换，俄以每千立方米50美元低价向乌供应天然气。

自去年5月起，乌俄开始就2006年的供气价格和过境费问题进行谈判，但迟迟没有取得实质性进展。俄罗斯要求把天然气价格提高到每千立方米230美元，乌克兰则坚持以每千立方米75至80美元的价格购买俄天然气，双方谈判陷入僵局，俄自今年1月1日起开始对乌“断气”。乌俄天然气之争发展到今天这个地步，既有经济层面的原因，也有政治上的因素。

从经济角度讲，由于近年来国际能源价格大幅上涨，据俄专家估算，俄罗斯每年在乌身上损失约30亿至40亿美元。俄罗斯国内民用天然气价格比乌克兰的还高，俄政府的提价压力较大。俄2006年向乌克兰以西的欧洲国家出口天然气的价格也都在每千立方米230至265美元之间，因此俄认为对乌的要价并不高。

乌克兰每年消费约800亿立方米的天然气，其中四分之三依赖进口，天然气价格对经济影响很大。如果天然气价格上涨到每千立方米160美元以上，乌国民经济将遭受严重打击。乌克兰虽然赞同按照市场价格结算天然气，但坚持分阶段逐步提高价格，以让国内企业有个缓冲期。此外，俄今年向其他原苏联加盟共和国的供气价格都在120美元以下，乌认为俄罗斯对其提出的价格不可接受。

从政治层面看，自2004年底乌克兰爆发“橙色革命”以来，乌俄关系急剧降温。尤先科去年1月上台后，把加入北约和欧盟列为乌克兰优先外交任务。去年10月，北约和乌克兰举行非正式高级磋商会，乌明确宣布力求在2008年底前加入美国主导的北约，这刺激了俄罗斯的敏感神经。

此外，乌对俄主导的独联体事务不断提出强烈批评，对俄倡导的建立统一经济空间兴趣不大，并联合格鲁吉亚等国在去年12月初创立了“民主选择共同体”。俄舆论认为，乌克兰已经在亲美和“去俄入欧”的路线上越滑越远，同时怀疑乌在某种程度上成为西方在独联体地区与俄博弈的代理人，因此俄没有必要继续为乌经济埋单。经济上的矛盾随着政治上的冷却日益尖锐起来。

在天然气问题上，乌俄是一种相互需要和依存的关系。乌克兰需要俄罗斯的能源，俄罗斯向欧洲出口的绝大部分天然气目前又必须经过乌克兰的管道。乌俄双方以及有关天然气消费国都希望能够尽快解决争端。但由于乌俄在天然气定价上差异巨大，短时间内这一问题很难得到解决。此外，这一争端何时和怎样解决在很大程度上还取决于乌俄两国的政治态度以及美俄在广阔的欧亚空间内角力的结果。