积极做好国债发行工作网讯

⑴ 中央国债登记结算有限责任公司的大事记

1996年：公司在原中国证券交易系统有限公司的基础上改组设立，中国人民银行、财政部及九家金融机构为出资人；公司独立开发出中央债券簿记系统，实现了债券登记托管和交易结算的电子化；在中国人民银行指导下，开发出债券发行系统和公开市场操作系统，为人民银行公开市场业务搭建了技术平台，并首次采用远程数量招标方式支持中国人民银行发行中央银行融资券；参与并完成世界银行“中国国债托管清算结算系统与场外市场”、“中国政府债券簿记系统设计”和“中国债券市场风险控制机制与信息系统建设”技援项目，为公司业务的开展和市场架构的确立奠定了基础。
1997年：中央债券综合业务系统作为“国家重点科技攻关项目”在中国人民银行立项；《中华人民共和国国债托管管理暂行办法》颁布，依据该办法，财政部授权本公司主持建立和运营全国国债托管系统；中国人民银行《关于各商业银行停止在证券交易所证券回购及现券交易的通知》发布。全国银行间债券市场开始建立，公司被中国人民银行指定为市场的债券托管与结算机构，承担银行间债券市场统一托管结算职能；依据中国人民银行《公开市场业务暨一级交易商管理暂行规定》，公司开始承办公开市场业务的债券登记、托管和结算业务，为公开市场业务提供相应的技术平台和业务支持；中国人民银行《特种金融债券托管回购办法》颁布，根据中国人民银行的授权，公司承担特种金融债的托管、信息播报、统一结算及代理抵（质）押权人职能。
1998年：债券发行系统启用，当年支持国家开发银行以招标方式发行金融债券410亿元，政策性银行金融债券由此实现了从派购发行向市场化发行的历史性转变；中国债券信息网建成和启用，成为主管部门指定的市场信息披露平台，促进了市场透明度的提高；全面完成上海证券交易所和深圳证券交易所实物国债保管库的移交接收工作，实现了实物国债保管库的统一管理；企业债开始实行记账式发行，经中国人民银行同意，公司行使企业债总托管人职能，开始提供中央企业债及其他一些企业债的托管服务。
1999年：中央债券综合业务系统建成并投入运行，改善了银行间债券市场的基础设施；公司制定了《银行间债券交易结算规则（试行）》和《银行间债券交易结算应急规则》；财政部通过债券发行系统在银行间债券市场成功发行记账式国债，由此开始了以远程招标方式进行的国债无场化发行。
2000年：公司改制为国有独资金融机构，公司主要负责人由中共中央金融工作委员会管理，业务上接受中国人民银行、财政部的管理，财务上接受财政部的监管；中国人民银行《全国银行间债券市场债券交易管理办法》颁布，公司被指定为市场的债券登记、托管与结算机构。根据该办法，公司会同中国外汇交易中心组织全国银行间债券市场成员签署《债券回购主协议》，市场的规范化建设迈上了一个新的台阶；中国人民银行发布《关于开办债券结算代理业务有关问题的通知》，公司围绕结算代理业务进行了大量的业务技术准备，从而为农信社等小金融机构和非金融机构法人参与银行间债券市场提供了便利的渠道。
2001年：公司党委成立，受中共中央金融工作委员会直接领导；根据中国人民银行《关于统一采用债券收益率计算方法有关事项的通知》和中国人民银行、财政部、证监会联合发布的《关于落实债券净价交易工作有关事项的通知》的要求，完成对中央债券综合业务系统相关的技术改造；制定《债券拍卖操作规程（试行）》；结束实物国债库房管理业务，圆满地完成了我国历史上最后一批实物国债的保管任务。
2002年：金融机构进入全国银行间债券市场的资格由审批制改为备案制，机构投资人在公司开户数量有较快增长，公司加大了培训和服务的力度；商业银行国债柜台交易中心业务处理系统投入运行，具有中国特色的两级托管体制初步形成，公司作为一级托管人发挥了重要的服务与监督功能；客户账务语音查询复核系统建成使用，为投资人提供了自我保护的渠道；中央债券综合业务系统（二期）通过中国人民银行支付科技司组织的专家鉴定，获得“银行科技发展一等奖”。
2003年：配合国家开发银行在银行间债券市场成功发行美元债券；完善债券发行系统，支持财政部实现跨银行间债券市场和交易所国债市场的国债发行，促进了国债一级市场的统一；取消企业债券托管凭证，实现企业债券托管电子化，与八家企业债券承销商的柜台交易系统联网；成功进行异地灾备中心的切换演练，验证了异地灾备系统的业务支持能力和公司的系统安全保障水平；适应中国债券市场的发展需要，编制了中国债券指数和中国债券收益率曲线；中国银行业监督管理委员会成立，公司领导班子由中国银行业监督管理委员会党委管理。
2004年：成功进行中央债券综合业务系统第三期的升级改造，并顺利上线运行，公司的业务系统功能和技术水平得到进一步完善和提升；中央债券综合业务系统与人民银行大额支付系统联网运行，实现商业银行债券交易的“券款对付”结算。这是中国金融市场基础设施建设的重要举措，标志着公司结算业务向国际标准又迈进了一步；根据中国人民银行《全国银行间债券市场债券买断式回购业务管理规定》，推出债券买断式回购业务结算及保证金、保证券管理服务；协助中国银行在银行间债券市场成功发行国内第一只商业银行次级债，商业银行充实附属资本有了新的途径；通过商业银行国债柜台业务系统，配合财政部成功发行国内第一只电子记账凭证式国债，为我国今后采用电子记账方式向个人发行不可流通国债进行了有益尝试；配合财政部进行了国库现金管理方式的创新探索，提前赎回了部分存续期内的国债；与香港金管局签署债券结算业务合作协议，实现了公司的中央债券综合业务系统与香港金管局的中央结算系统单向联通，为有外汇经营权的内地金融机构参与港币债券市场投资提供了一条可供选择的安全和低成本的结算渠道。
2005年：中央债券综合系统与全国银行间同业拆借中心的债券交易报价系统连接运行，初步实现了债券交易、结算的直通式处理（STP）；中央债券综合业务系统（三期）通过了中国人民银行科技司组织的专家鉴定；经过一系列业务和技术准备，成功地配合市场推出了债券远期交易、短期融资券、资产支持债券以及熊猫债券等新品种；公司与联网客户签署《客户服务协议》，明确了双方的权利义务，增强了托管结算服务的规范性；与明讯银行签署了合作谅解备忘录，在培训、研发、跨境结算业务等方面达成合作意向。
2006年：在人民大会堂举办了公司成立10周年庆典活动，银监会、人民银行、证监会、保监会、财政部的领导及国内外相关金融机构人士到会祝贺。开展小额支付系统质押额度管理业务和大额支付系统自动质押融资业务，配合制定相关业务的管理办法和规则规程。根据财政部和人民银行的规定，先后设计开发并上线运行“商业银行定期存款”和“国债买回”业务系统，大力支持国库现金管理市场化运作。推出债券双边借贷业务。
储蓄国债（电子式）柜台业务系统正式上线运行，进一步扩大了个人投资者的债券投资渠道。中债收益率曲线与估值完成升级，开始进入商用领域。建设完成客户电话服务平台，建立了客户信息和知识库的共享及客户需求的快速反馈机制。推出债券估值服务和数据下载通道服务，进一步方便客户业务操作。智能统计系统上线，及时、准确地为主管部门和市场成员提供各类债券统计分析数据。组织签订《丙类结算成员客户服务协议》和《债券发行、登记及代理兑付服务协议》。成功组织债券综合业务系统异地灾备系统的切换运行，提高系统的安全等级和应对灾难等突发事件的危机处置能力。与全美证券托管公司、美国证券业和金融市场协会、亚洲证券业和金融市场协会、加拿大证券学院签署了“合作谅解备忘录”。
2007年：公司通过发行系统及公开市场交易系统等业务平台支持1.55万亿特别国债的发行，有效配合国家财政政策和货币政策的协调实施。“2007年中国铁路建设债券”通过债券发行系统成功发行，成为首只在银行间债券市场采用招标方式发行的企业债券。中债收益率曲线被中国银监会指定为各商业银行债券类资产估值定价和风险管理的基准，被中国证监会指定为所有证券基金持有的银行间债券估值定价标准，被中国保监会指定为保险公司进行动态偿付能力压力测试的基准。推出担保品逐日盯市服务。推出持仓指数和定制指数。开通中国债券信息网网站英文版，网站点击率在国内同类网站中居领先水平。研究制定《中央债券综合业务系统突发事件处置预案》，提高突发事件的先期处置能力和应急反应效率。进一步完善灾备系统，成功进行柜台业务系统异地灾备切换运行。信息产品质量检测和分析系统上线，每年向市场发布《中债价格指标产品质量检验报告》，进一步完善了中债价格指标产品体系。中央国债数据字典和ISIN资料管理系统成功上线运行。
推出以全债市场为样本的中债综合指数。与明讯银行就跨境结算业务签署了合作协议，为国内有资质的金融机构参与国际债券市场投资提供一条可供选择的便利途径。与欧清银行签定《合作谅解备忘录》。
2008年：推出非银行金融机构DVP结算业务。中债电子密押系统上线运行，完善了密押管理方式。资金账户管理系统上线运行，为与债券相关的资金清算与结算尤其是DVP结算业务提供了力的业务与技术支持。全年办理债券交易结算突破百万亿元。经国家公安部安全测评中心评估，我公司的中央债券簿记系统、债券发行系统、中国人民银行公开市场业务支持系统、自动质押融资系统为第三级，小额质押额度管理系统、债券柜台业务中心系统为第二级，并在公安部予以系统安全等级保护备案。发行系统首次支持短期融资券和中期票据成功招标发行，成为广泛涵盖银行间市场各债券品种的发行业务平台。中国债券信息网全面改造上线运行。与人民日报新闻信息中心合作，公开出版《中国债券》月刊。“中债价格指标产品”被中国证券业协会列为证券从业人员后续培训的选修课程。《债券托管结算业务》、《全国债券从业人员培训教材》（三本）在中国职工教育和职业培训协会组织开展的“2006-2007年度优秀科研成果”评审活动中，获得“教材类”一等奖。
2009年：中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇同志一行视察我公司。要求公司按照现代金融企业制度，立足于促进全国债券市场的健康发展，努力发挥债券统一托管结算的基本职能，积极参与金融市场创新，扎实稳妥地推进自身的快速发展。银监会、证监会正式发文明确，在上市商业银行进入交易所试点工作中，我公司做后台，负责上市商业银行在交易所债券交易的登记、托管、结算工作。 公司参股银行间市场清算所股份有限公司。完成柜台中心系统改造及40家试点银行储蓄国债联网接入工作。建设统一语音查询平台。
425家非银行机构与我公司签订DVP结算相关协议，开立资金专户，结算面额21万亿元，同比增长超过60%。
成功实施IT系统评估项目，为进一步做好IT建设和规划打下基础。与人民日报新闻信息中心合作，公开出版《中国债券》月刊。“开发完成债券业务实时监测系统，及时监测异常信息。制订《中央债券簿记系统债券利息核算方法》、《全国银行间债券市场金融债券信息披露操作细则》、《非金融企业债务融资工具信息披露操作细则》、《储蓄国债（电子式）相关业务实施细则》等业务规章。全面启动公司文化建设工作，制订《公司文化建设工作方案》，出台《公司文化纲要》。成立公司纪委及纪检监察办公室。
2010年：业务量稳步增长，全年支持发行各类债券突破千期；完成债券结算量162.81万亿元，同比增长33.38%；年底债券托管余额突破20万亿元。新一代客户端正式上线运行，在功能上具备更强的兼容性，为客户提供更完善的服务渠道和更人性化的服务界面。 在不断提升质量、扩大市场影响力的基础上，实现了中债信息产品的市场化运营。基本完成担保品管理系统开发工作，并起草了相关协议和制度。非金融企业债券招标发行系统、债券业务实时监测系统正式上线运行。拟定《业务监测管理办法》和《银行间债券市场境外机构结算额度监测预警方案》，制定《境外机构投资者业务指引》和《债券账户业务指引》，修订《客户服务协议》。公司搬入新办公楼（金融街10号），并成功完成系统迁移工作，初步建立了“三中心”格局下的系统运维体系。

⑵ 简述发行国债对经济发展的影响及原因

发行国债对经济发展的影响：

适度的国债规模刺激经济发展,规模过大对经济发展有负面效应，适度的国债发行可以有效控制货币供应量。国家公债的运用可以影响市场利率。适度的国债可以调节供给与需求的总量平衡。

原因：国债是弥补财政赤字的较优方式。败政赤字出现后,一般有三种方式弥补。一是动用历年的财政结余;二是向中央银行借款或透支;三是发行国家公债。

政府通过发行国债,将社会暂时闲置的个人公共消费资金集中起来,并改变其使用性质,将其转向公共设施和基础设施或将资金沉淀下来,变一部分现实的购买力为潜在的购买力,从而减缓总需求压力。

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在所有的理财产品中，国债由国家信用做为背书，应该是属于最安全的投资产品。称市场称为“无风险投资”。

2019年，国债三年期收益率为4%，五年期收益率4.27%，相比银行定期同期产品并不低。在银行理财产品打破刚兑的情况下，国债毫无疑问成为了“保本理财”性价比较高的替代品之一。

财政部、中国人民银行推出储蓄国债“随到随买”试点，将储蓄国债发行时间由原来的10天延长至全月。

而个人投资者可在4月全月，通过40家储蓄国债承销团成员共计约13万个营业网点，以及27家储蓄国债承销团成员的网上银行购买储蓄国债，有利于提高个人投资者购买储蓄国债便利性。

本次发行的电子式储蓄国债在发行期内不得提前兑取，发行期结束后方可提前兑取。而且提前兑取业务只能通过承销团成员营业网点柜台办理。

⑶ 国债发行日恰逢休息日

你好，国债发行日恰逢休息日，那你需要到交易日才能进行交易，最早需要到周一（节假日除外）。

⑷ 为什么积极的财政政策要增发国债

用来达到扩展需求、刺激经济的目的。

尽管国家财政收支形势较为严峻，但在银行有较多“存差”，有富裕资金，企业因约束机制强化等原因而贷款谨慎等情况下，财政可以通过实施以适度扩张的国债政策为重点的积极财政政策，来达到扩展需求、刺激经济的目的。

1998年8月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《国务院关于提请审议财政部关于增发国债用于加快基础设施建设和今年中央财政预算调整方案（草案）的议案》，决定由财政部向国有商业银行增发1000亿元国债，专项用于基础设施建设，决不搞一般性工业项目。

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中国国债工作中曾经存在的国债行为短期化，主要表现在以下几个方面：

一是筹资行为短期化，具体表现为国债期限短、利率高，国债的金边债券优势没有得到充分发挥。

二是国债发行机制的设计不合理。目前国债发行机制是：当前发债规模=当年赤字+当前国债还本+当年国债付息。

这种机制不是从国债作为市场经济条件下国家宏观调控重要手段的角度进行设计的，只是从解决当前财政的暂时困难出发，因而不利于对财政支出的控制和管理，对财政赤字控制无自律作用，对国债规模的膨胀失去约束，容易导致国债规模的盲目扩大。

三是国债资金分配使用投向上消费化的问题。在分配上，重消费(只管弥补赤字)、轻发展，重眼前利益、轻长远利益。在使用上，重直接效益、轻社会效益，重短、平、快项目建设，轻公共事业发展和基础设施建设，导致基础设施发展欠账太多，影响国民经济的持续、快速、健康发展。

⑸ 实行积极的财政政策，增加国债的发行规模，为什么需求扩大了，不是应该都买国债了，人们手里钱少了吗

国家发行国债的目的是为了筹集资金，一般在一些重大经济事件后，国家进行了大规模的支出（比如前段时间国家财政在医疗卫生领域的支出大幅度上升），整体经济下行压力增大，这必然要求财政承担更为繁重的任务、发挥更为积极的作用。发行特别国债、适当提高财政赤字率，可以扩大减税降费和支出的空间，抵消经济下行的能量，刺激消费，进而激发经济活力，确保稳增长。同时，其也可以稳定市场预期，带动社会投资，提升企业活力和创新动力。

当然你说的一点是对的，发行国债会导致人民手中的钱少了，在一定程度上减少了消费和其他方面的个人投资，但是非常有限，财政支出的乘数效应所引起的经济总量变化的连锁反应程度远远超过消费和个人投资所产生的影响。

通俗点说，就是国家向个人借钱办更大的事，比如对部分企业降费减税，扶持企业，保证就业稳定；加大投资5G和大数据，拉动经济增长；在危机的时候保证经济的稳定等等。

所以我们说发行国债是一种积极的财政政策。

当然国家也可以通过增发货币让国库更有钱，但是这个肯定会导致通货膨胀，这个太激进，增发国债是比较稳定宏观经济调整政策。

⑹ 2016年储蓄型国债有时听银行工作人员说有国债发行了，但赶到银行时，却卖完了，我想请问一下，怎么样

你要适时关注新闻，国债本来就是在抢，最好是在网上抢

关于国债主要三种：
买国债，最好是买凭证式和储蓄国债，比较安全，期限一般有1年期、3年期、5年期，1年期就是指1年后到期，国家通过银行返还本金和利。这两种国债利率比同期银行定期储蓄高一点。主要通过银行购买。如果中途提前赎回，要扣除本金0.1%作为手续费，并按持有时间长短分段计算利息。以2010年5月13日发行的二期凭证式国债为例，1年期票面年利率2.60%；3年期票面年利率3.73%；而同期银行定期储蓄，一年期的年利率是2.25%，三年期是3.33%；如果买凭证式国债，1万元的本金，一年期的国债多得利息35元，3年期每年多得40元！
另一种是记账式国债，也是开国债账户购买国债。这种国债一经发行后，通过试点银行和证券交易所进行上市交易，不过这种国债年利率比较低，有些期限还比较长，最长的有30年、20年，不太适合普通老百姓投资。你可以带上身份证到工行、中行等国有银行或者证券公司去开户，就可以购买了。记账式国债你可以随时买进卖出，不必持有到期就可以变现；因为记帐式国债可以随时买卖，其价格跟股票一样是上下浮动，如果你卖的时候国债价格下跌，你就会亏损；反之，价格上涨你可以卖掉赚取差价；记帐式国债到期后国家还是按100元/每张赎回。记账式国债最低交易是1手，1手等于10张，大约是1000元面值。买记账式国债的收益通常比凭证式和储蓄国债的低一些！具体取决于市场价格！

⑺ 增加发行国债为什么是积极的财政政策 求学霸帮忙

增加发行国债为什么是积极的财政政策？发行国债可以快速的聚集民间的资金，用于国家的各种建设，加快经济的发展，所以发行国债是积极的财政政策。

国家要进行基础设施和公共设施建设，为此需要大量的中长期资金，通过发行中长期国债，可以将一部分短期资金转化为中长期资金，用于建设国家的大型项目，以促进经济的发展。

⑻ 扩大国债发行规模的有利作用

国债就是以国家财政为债务人，以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券等方式向社会筹集资金的信用行为。有的人认为，国债有以下作用：

（1）弥补财政赤字。发行国债是一种自愿、有偿、灵活的方式，国债发行只涉及资金使用权的让渡，是对社会资金和国民收入的一种临时分配，流通中的货币总量没有改变，在正常情况下不会增加需求总量，不会导致通货膨胀，有利于供求平衡。用发行国债筹集的资金弥补财政赤字，是各个国家的通常做法。

（2）筹集建设资金。发行国债筹集建设资金、扩大建设规模是国债的主要目的。国家通过发行国债，可以有效地集中数额巨大的建设资金，加快经济发展的速度。

（3）调控宏观经济运行。国家通过国债的发行，可以灵活、有效地执行不同时期的宏观经济政策，促使国民经济持续、稳定、健康地发展。

（4）公开市场业务操作。公开市场业务是指中央银行利用在公开市场上买卖有价证券的方法，向金融系统投入或撤走准备金，来调节信用规模、货币供应量和利率，以实现其金融控制和调节的活动。

公开市场业务作为中央银行的三大货币政策工具之一，随着市场经济的发展，国债的主要功能是为中央银行的公开市场操作提供理想的工具，国债在现代市场经济中的宏观调控作用是借助于公开市场操作而间接地发挥出来的。

有的人认为，国债是财政政策和货币政策的最佳连接点。近几年，我国积极财政政策的短期拉动效应是明显的，但财政政策本身不会改变社会的货币供给规模，因而从货币供给决定总需求这一基本角度考虑，财政政策对总需求的长期拉动效应有限。因此，我国央行应加强公开市场操作，使货币供给规模维持在适度的水平上，以便从根本上对总需求产生长期影响。

国债作为财政政策和货币政策的最佳连接点，一方面加大发行国债力度是扩张性财政政策的主要手段，是国家弥补财政赤字和筹集建设资金的直接途径；另一方面，随着国债余额规模的快速上升、国债期限和品种的多样化和记账式国债在国债余额中比例的提高，为中央银行加大公开市场操作创造了条件。因此，今后我国政府在继续实施积极财政政策的过程中，如果能控制好国债的发行规模和节奏，设计好国债的品种和期限，同时加强公开市场操作，将会收到一箭双雕的功效。

有的人认为，巨额国债有益于经济发展。负债搞建设有利于经济的超前发展，而不是经济的衰退。债务规模较大不可怕，只要把借来的钱花在生产建设方面，实实在在地推动了经济的快速发展，债务就不会成为沉重的负担。

所以答案选择D