国债示范点

『壹』 急求2006鲁发17号文

（一）除国家法律、法规禁止进入的，各类资本均可进入所有服务业领域。
除国家法律、法规或者国务院决定规定的企业登记的前置审批外，其他一切审批项目均不得作为服务业企业登记的前置审批项目。服务业企业异地设立的分支机构新增经营项目需前置审批许可的，经企业申请，由分支机构向所在地工商行政管理部门提交本分支机构经营此项目的前置许可证件，可以在经营范围内增加该项目。
（二）凡是来我省投资创办生产性服务企业的，注册资本均可按法定最低注册标准执行。
服务业企业在办理年度检验和工商登记事项时，依法从快从简办理。
鼓励个体文化演出进城发展服务业。鼓励个体行医者在社区卫生服务和建立民营医疗机构方面的发展。
（三）认真落实“十一五”期间国家支持文化事业发展的若干经济政策。非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有文化企业享有同等待遇。
（四）从事货运代理、拆迁代理、商标代理、广告代理、会展代理业务的单位，以实际取得的报酬为营业额计算缴纳营业税，具体扣除项目按有关规定执行。保险代理公司从事保险代理业务取得的全部收入，允许按扣除支付给保险公司保费收入后的余额计算缴纳营业税。
单位和个人从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。
（五）社会力量（不含外商投资企业和外国企业）通过境内非营利的社会团体、国家机关资助非关联的科研机构和高等学校的研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，按规定在当年度应纳税所得额中扣除。
在社区新办的物业管理、家政服务、幼托养老、就业培训、文教卫生、体育健身等服务业，按国家税收规定免征企业所得税1年。
（六）“退二进三”企业，不改变土地权属关系，符合土地利用总体规划，经城市规划部门批准的改建项目，免收城市基础设施配套费等行政事业性收费,符合国家规定的按新办企业享受企业所得税免收1年的优惠政策办理。
（七）凡未列入国家和省行政事业性收费目录的项目一律不得收费（含各类保证金）；对服务企业的行政事业性收费，凡是收费标准有上、下限幅度规定的，一律按下限额度收取。
（八）免收省内金融（保险）机构在以资抵贷、抵贷资产接受和变现办理资产过户、登记、抵押等事项过程中所发生的房屋所有权登记费、房产交易手续费、机动车辆安全检验费。
（九）对省内集资、贷款建设的收费路桥（政府还贷、合同期内的除外），自收回投资之日起，取消收费。
（十）民办学校可以接纳社会捐助，学校建设在减免建设配套费等方面，享受与公办学校同样的优惠政策。
（十一）为支持服务业的发展，自2006年起至2010年，省级财政设立服务业发展引导资金，数额为上年度全省GDP的万分之零点五；主要用于对国家服务业发展引导资金的配套，落实省扶持服务业发展的政策，扶持省里确定的重点服务企业集团、服务名牌企业和符合省服务业发展规划的服务业聚集区、重点项目，对服务业发展成效显著的市、县（市、区）进行奖励；使用办法另行制定。各市、县（市、区）政府要按照经济总量的比例在预算内安排相应的服务业发展引导资金，促进服务业全面快速发展。
省级中小企业信用担保机构每年安排一定比例的担保资金用于扶持发展中小服务企业。
对引进国内外著名服务企业总部、地区总部、采购中心、研发中心等自建、购买或租赁办公用房的，由所在地政府给予补贴。银行、保险、证券类金融机构在我省设立总部或地区总部，省财政给予一次性补贴。
（十二）对各地承办的国际性、全国性会展，文艺、体育等重大节庆活动，承办单位取得的广告收入，依法缴纳营业税后，由税收入库地政府按一定比例给予补贴。
（十三）在城市改造中，涉及老字号店铺原址动迁的，原则上应原地安置。对现存的老字号商号、商标采取保护性措施，为老字号申请注册商标提供相关法律法规方面的帮助。对具有发展前景的老字号连锁企业给予财政支持。
（十四）全国各地旅游车辆的行驶路线和停车区域，在全省范围内均享受与当地客运车辆的同等待遇。对通往列入红色旅游规划景点、国家4A级及以上旅游景区、国家和省级风景名胜区、国家级农业旅游示范点的连接道路建设，由交通部门给予一定支持。
（十五）在国家预算投资、国债投资、国债转贷、国债贴息资金中，优先支持发展潜力大的现代物流、电子信息平台、旅游、现代流通、养老服务等项目；在技改贴息项目的申报中，适当对现代物流项目进行倾斜，加快培育具有国际竞争力的大型物流企业集团。
（十六）服务业（桑拿、洗浴、洗车除外）的用水、用气价格，在与工业用水、用气执行同价的原则下，由各市在2年内调整到位。服务业的动力用电与普通工业用电执行相同价格，逐步缩小服务业照明用电与普通工业用电价格的差价，2年内实现并轨。进一步完善峰谷用电管理办法，降低服务企业用电成本。
对新产品研发、工业设计、商务服务等生产性服务业项目用地，实行与工业项目用地同等的供地方式。
（十七）对利用存量土地建设的服务业项目，在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，依据有关政策优先办理建设用地供地手续。现代服务业项目建设需占用农用土地的，国土资源部门要优先安排用地指标，优先办理用地手续。实力雄厚的国内外大企业来我省投资兴建大型旅游项目，在符合土地利用总体规划、城市总体规划和旅游规划的前提下，按有关政策要求提供用地。对列入省服务业发展规划的服务业聚集区、重点项目优先满足土地指标供应。
服务企业有形场所因城市建设需要依法拆迁时，须按国家规定进行补偿。
（十八）留学回国人员到我省从事服务业工作的，工龄与出国前的工龄合并计算为连续工龄；其在国外取得的学历、学位，经国家教育部门承认的，可根据本人实际专业技术水平和能力，申报评审或报考相应专业技术职务任职资格。
各级政府对引进的服务业高级专业人才在住房、子女入学等方面给予支持。外籍人士子女经主管部门批准，可优先在当地外籍人士子女学校或就近在具有接收外国学生资格的学校学习。
（十九）按实际需要，选派公务员到服务业发达国家和地区学习培训，列入全省引进国外智力项目年度计划，学习培训费用由各级政府和派员单位共同承担，省财政对经济欠发达县给予适当补贴。在省政府自筹经费资助出国留学计划中，优先安排服务企业留学项目。
对科技服务企业内部的职务结构比例，由单位根据自身需要自主设置专业技术岗位和职务等级；事业性质的科技服务机构，可在批准的岗位数额内，自主设置专业技术创新岗位，确定岗位责任和任职条件。
（二十）加快推进事业单位、机关后勤服务社会化和政企、政事分开改革，破除制约服务业发展的体制机制性障碍。尽快完成政府机关所属的招待所、宾馆改企转制工作。财政供养单位经批准的公务活动和采购，凡能通过市场化手段解决的，应委托社会中介或直接向社会进行招标购买。允许旅行社代理财政供养单位经批准的公务活动。逐步将公共服务纳入政府集中采购范围，积极推进国库集中支付改革。
（二十一）紧紧抓住我国入世过渡期结束和现代服务业国际转移的有利时机，利用好CEPA的政策，扩大服务业对外开放和招商引资力度。对从事港口、码头建设的中外合资经营企业，经营期15年以上的，经企业申请，所在地省国家税务局批准，从获利年度起，第1年至第5年免征企业所得税，第6年至第10年减半征收企业所得税。
（二十二）金融部门要大力支持服务业项目，符合当年度服务业产业导向目录的新建、扩建、改建项目，优先安排贷款资金。支持符合条件的服务企业进入资本市场，通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金。
（二十三）推行政府管理一条龙服务，提高服务质量，规范服务行为。推广行政部门联合执法，除涉及公共安全的检查和执行特殊任务外，行政执法部门不得随意到服务企业进行突击检查。除法律、行政法规有明确规定外，行政管理部门不得要求企业到指定中介机构办理验资、资产评估报告等证明性文件；正常性抽取商品检查，须向企业支付商品货款。各级政府要认真清理、修订限制服务业发展的不合理的规章制度，并向社会公示，接受社会监督。对企业举报的乱摊派、乱罚款、乱检查、乱评比行为，纪检监察机关要加大查处工作力度。
（二十四）进一步深化价格和收费改革，规范收费公示制度，实现价格监督检查关口前移，完善价格社会监督机制；健全价格举报工作机制，提高快速反应能力，对涉及向服务业乱收费的举报案件，努力做到受理迅速、处理恰当、回复及时；适时开展行政事业性收费专项检查，对查出的价格违法和乱收费行为，依法做出处理。
（二十五)建立健全服务业统计制度，改进统计方式，理顺统计渠道，强化统计力量，重点解决好目前存在的瞒报、漏报等问题。各级统计部门要充分发挥统计工作“反映发展、宣传发展、评价发展、促进发展”的职能，及时反映服务业发展动态，为各级政府和有关部门提供决策依据。
（二十六）科学编制全省“十一五”服务业发展规划，服务业专项规划、重大项目要与其进行衔接协调；加快生产性服务业和面向大众的生活性服务业等综合性聚集区的建设步伐，对列入省“十一五”服务业发展规划的服务业聚集区等，给予财政、信贷及其他方面的扶持和优惠。
（二十七）各级政府成立服务业发展领导小组，研究提出服务业发展战略、规划和政策，统筹协调解决服务业发展中的重大问题。各级各部门要进一步转变观念，强化服务意识，落实国家和省已经出台的政策，制定和细化相关配套政策措施。自2006年起，把服务业发展纳入对地方政府考核的内容，考核办法另行制定。

『贰』 白银市2010年政府工作报告的2009年工作回顾

过去的一年，在中共白银市委的正确领导下，全市上下认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕城市转型这一主线，以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为载体，积极应对国际金融危机冲击，克服连续干旱造成的不利影响，努力保增长、保民生、保稳定，各项工作扎实稳步推进，基本完成了市七届人大五次会议确定的各项目标任务。
初步预计，全市实现生产总值258亿元，同比增长11%；规模以上工业实现增加值112.33亿元，增长15.42%；全社会固定资产投资148.28亿元，增长33.47%；社会消费品零售总额74.3亿元，增长18%；居民消费价格指数102.1；大口径财政收入28亿元，增长1%，一般预算收入9.92亿元，增长16.7%；财政支出58.98亿元，增长37.71%；城镇人均可支配收入13135元，增长8%；农民人均纯收入3018元，增长12.78%。
一年来,市政府认真开展学习实践科学发展观活动,围绕“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”，进一步深化认识,完善思路,贯彻市委加快资源型城市转型、推进白银新一轮发展的意见和“融入中心、优化布局、区域联动、科学转型”的发展战略,加强政府工作人员学习教育,增强责任意识和使命意识,突出解决问题，解决突出问题，城市转型工作扎实有序推进,保持了经济社会平稳较快发展。
(一)抓机遇扩内需，项目建设取得新进展。抢抓中央实施扩大内需等政策机遇，扎实开展“项目建设落实年”活动，全市在建项目达817项，同比增加121项，固定资产投资规模和增幅是近年来最大的一年，有效拉动了经济增长。
全方位争取国家支持。超前谋划，精心运作，争取扩大内需项目200项，落实国债资金7.54亿元，有45个项目竣工；围绕保障民生、社会事业、基础设施、节能减排、接续产业发展，实施了一批重大转型项目。资源型城市转移支付专项资金达到1.58亿元，争取省上调整了对我市的财政分配体制，靖远、景泰纳入省财政直管县范围。争取地方债券1.5亿元、中期票据融资1亿元，市上和各县区在城市建设和农业综合开发等方面获得国家农业发展银行、国家开发银行贷款支持；商业银行信贷投放创历史最好水平，增长43.32%。多方汇报反映棚户区问题，三位中央政治局常委作出重要批示，为改善居民居住条件开辟了新通道。经国土资源部批准，调整了工业用地出让最低标准价。积极向国务院支持甘肃发展政策调研组系统反映需要解决的重大问题。“十二五”规划和新兴产业规划研究启动。
招商引资成效显著。实行包引进、包建设、包投产“三包”招商引资机制，充分发挥企业、部门、产业园区和驻外机构的积极性，通过节会招商、挂职招商、小分队招商等多种形式，提高了招商引资实效，项目签约履约率、资金到位率和项目落地率有较大提高。宏达铝业10万吨铝型材、新天际钢材100万吨管材线材、甘肃新北重专用车改装等投资上亿元的项目当年签约、当年开工，市政府与湘电集团签订了合作协议，拟建年产2兆瓦500套直驱型成套风力发电机组项目。全市签约招商引资项目228项、签约资金148.21亿元，新开工160项，竣工126项，完成投资35.16亿元，增长21%。
园区建设呈现诸多亮点。中科院白银高技术产业园晋升国家级园区申报工作进展顺利，完成投资10.82亿元，增长48.6%，中科宇能实现批量生产，同盛公司可回缩安全型注射器投产上市；金轮针布扩建、白棉公司5万锭棉纺生产线等项目开工。西区开发区完成投资13.28亿元，增长34.65%，金大沟综合治理项目投入运行，中集华骏扩建等项目顺利实施。平川经济开发区陶瓷建材、农畜产品加工等产业初具规模，国泰陶瓷建材城开工建设，华顺陶瓷等企业发展势头良好。白银区中小企业创业基地和三县工业园区引进实施了一批新项目。
(二)抓创新调结构，产业培育实现新突破。坚持争取国家支持和挖掘内部潜力结合，开拓市场和提升技术并举，大力发展非公有制经济，努力推动产业结构优化升级。
着力培育多元支柱产业。坚持抓大增小，培育发展主体。有4户企业被纳入全省重点企业扶持范围，市上重点扶持了30户成长性较好的企业，设立了工业发展专项资金，当年新增规模以上工业企业16户。有色金属及稀土新材料、精细化工一体化、机械及专用设备制造等产业投资力度进一步加大，白银有色集团20万吨高纯阴极铜项目一期建成投产，二期和贵金属综合利用工程、铅锌厂资源综合利用等项目开工；银光公司10万吨TDI技改扩建项目投产、12万吨PVC项目正在进行设备安装；大唐景泰电厂一期首台66万千瓦火电机组并网成功；中材集团日产4500吨干法水泥、雨润万头种猪及150万头生猪屠宰生产线、会宁6000吨中药材加工等项目加紧建设。多元支柱产业完成投资93亿元，实现增加值122亿元，分别增长34%和14.3%。
积极推进自主创新和节能降耗工作。争取国家、省级科技项目27项，实施市级项目130项，共投入资金0.16亿元，有5个项目获省级以上科技进步奖，申报专利156件。银光公司技术中心晋级为国家级企业技术中心、具有完全自主知识产权的聚碳酸酯技术通过省级鉴定；长通集团国际热核聚变装置用超导电缆绞缆项目通过专家评审；甘肃化工研究院中试基地落户产业园，甘肃矿用防爆电气工程技术研究中心落户我市。以技术改造推动节能降耗，华鹭铝业电解铝碳素系统节能环保技术改造、稀土公司工业锅炉热电联产等项目开工。争取中央财政节能奖励资金0.69亿元，有17个节能改造、资源综合利用、循环经济、淘汰落后产能项目获得国家和省上投资补助。单位生产总值能耗下降7.6%。
大力发展服务业。改建新建了一批农贸市场、配送中心，会宁新时代购物广场、靖远商业步行街、景泰农业生产资料市场、西区苹果一条街、平川中恒配送中心等商贸设施建成投运，白银道路运输物流园区开工建设。开展“家电下乡”活动，销售产品3.1万台(件)，发放补贴454万元。发展金融服务业，会宁会师村镇银行挂牌运营,组建小额贷款公司3家。完成旅游投资0.76亿元，世行贷款和国家旅游发展基金黄河石林基础设施建设进展顺利，乡村旅游特色村示范点建设加快推进，建成了会宁鸡儿嘴村、靖远大坝村、景泰龙湾村、白银民乐村、平川月河湾5个示范点，农家乐形成规模经营，实现旅游收入1.6亿元。
(三)抓“三农”保增收，农村经济再上新台阶。把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，认真落实强农惠农政策，积极开展抗旱生产，保障粮食增产、农业增效、农民增收。粮播面积达到340万亩，总产量60.75万吨。落实农业综合开发资金0.35亿元，改造中低产田2.1万亩；推广全膜双垄沟播面积63万亩、农作物良种400万亩；改良繁育畜禽良种60万头(只);申报绿色食品认证6个，认定无公害农产品8个。发展特色优势产业，日光温室大棚、优质小杂粮、马铃薯、农作物制种、特色林果基地面积稳步扩大；草食畜牧业稳定发展，标准化养殖小区达250个，景泰大富、白银区车路沟等奶牛养殖场基本建成。推进农业产业化经营，龙头企业达190家，完成增加值10亿元，增长20.6%。发展劳务经济，输转劳动力25.5万人，实现劳务收入19亿元。稳步推进新农村建设试点，省级试点县建设全面铺开，市级试点村分区域扎实推进，旧村整治改造开局良好。落实扶贫专项资金0.68亿元，实施整村推进项目14项。农村土地流转制度、集体林权制度和水管单位改革全面推开。
(四)抓保障惠民生，群众生活得到新改善。集中财力物力，解决了一批突出民生问题。实施全民创业工程，全市个体经营户及注册资金分别增长36%和130%，吸纳就业人员1.4万人。城乡低保提标扩面取得显著成效，城市低保对象新增0.43万人，保障标准人均年提高204元，农村低保对象新增1.9万人，保障标准人均年提高43元，共发放城乡低保资金2.71亿元；农村五保供养对象达1万多人，供养标准人均年提高600元，发放供养资金0.18亿元；城乡医疗救助3.4万人，发放救助资金0.29亿元。为7190户保障家庭发放住房租赁补贴0.18亿元。制定出台了被征地农民养老保险办法。市老年儿童福利院、县区综合福利院开工建设，中信国安红军疗养基地建成。落实抗旱资金0.47亿元,动员社会各界捐款511万元，救助受灾群众30万人。
市委、市政府确定的10件惠民实事全面落实。出资1000万元设立中小企业发展和全民创业资金，培训劳动力4万多人，开发城镇就业岗位2.8万个。引大入银城市水源工程武川水库坝体基本建成；解决了农村8万人口饮水不安全问题。新建改建农村公路1270公里、新增农村沼气3.83万户。建设廉租住房5472套、27.36万平方米，竣工252套、1.26万平方米；改造农村特困群众危房2.4万户。改扩建校舍16.12万平方米、乡镇综合文化站21个、农家书屋440个和农村乡镇“小超市”460个。招录1763名大专以上毕业生充实到基层卫生院、学校、社区(村)。大坝滩综合开发和金鱼公园二期改造工程进展顺利。东市区集中供热管网改造工程完工。
(五)抓环境夯基础，城乡面貌发生新变化。完成交通投资10亿元，平定高速公路会宁段建成通车，省道207线改造暨靖远黄河大桥建设、白银城区至四龙公路改造进展顺利；完成农村公路投资3.6亿元,农村道路网络更加完善、标准质量进一步提高。包兰铁路改造、营盘水至双塔高速公路景泰段建设项目前期工作加紧开展；电网建设项目进展顺利，750千伏平川变电站即将建成，有5座110千伏变电站建成投运或开工建设。投资0.53亿元，实施土地开发整理项目9项，新补充耕地1.07万亩。完成水利建设投资2亿多元，会宁中川、靖远平堡、平川种复等6项饮水安全工程完成年度建设任务；靖远刘川、白银区蒋家湾等6处大中型灌区改造工程进展顺利；景泰中泉、平川旱坪川等7处大型泵站改造工程列入国家规划，工农渠及泵站改造工程开工；新增有效灌溉2.5万亩，兴修梯田11.5万亩，完成水土保持综合治理106平方公里。争取林业投资1.7亿元，造林8.85万亩。
“四大民心工程”项目进展良好。国电靖远发电有限公司4号机组脱硫工程、白银公司三冶炼ISP工艺“三废”治理及综合利用工程通过验收；白银公司铜冶炼污染治理精炼工程竣工投产，靖远二电5号炉脱硫工程建成，银光公司酸雾治理工程废酸处理系统一即将建成，系统二进入土建及设备订购。白银、会宁、景泰城区天然气工程建成投运。白银医疗废物集中处置工程投入运行；平川、景泰垃圾处理项目基本竣工，靖远、会宁污水处理厂加紧建设。亚行贷款城市发展项目全面启动、加快实施。白银区文化广场开工建设、吊地沟生态公园建设进展顺利。
(六)抓统筹促和谐，社会事业实现新进步。教育事业健康发展。落实农村义务教育补助经费2.22亿元，减免了4.2万名城区义务教育阶段学生学杂费。研究制定了城乡学校布局调整方案，改扩建寄宿学校60所，撤并115所。全面启动校舍安全工程，落实建设资金3.19亿元，安排项目163项，已竣工111项。西区中学开工建设。职业教育稳步发展，组建了职业教育集团，有1.4万名中职学生享受国家资助政策。高考二本上线8354人，创历史新高。
群众健康保障能力不断增强。全面推行新农合制度，参合率达97.31%。筹资1.4亿元，落实卫生项目45项，建成8所社区卫生服务中心、6家社区卫生服务机构，完成12所乡镇卫生院、69所村卫生室标准化建设，市中西医结合医院正式开业。市熟食品定点加工基地投入运行。卓有成效地开展了甲流H1N1防控工作，创建国家卫生城市活动稳步推进，建成农村卫生厕所2300座。高度重视计划生育工作，开展抓典型、建机制和层级动态管理年活动，人口自增率为6.67‰。
文化体育事业加快发展。启动了覆盖全市的文化资源共享村级服务点工程，市文化中心和体育中心加紧建设，黄河石林书画院写生基地落成。两个广播电视栏目进入全省十大品牌栏目，“飞越白银”大型航拍和“唱响铜城”歌手大赛取得显著成效。市区有线电视数字化改造启动。迎接新中国成立60周年，成功举办第三届“金凤凰”少儿艺术大赛暨第四届文化艺术节、“歌唱祖国”大型歌咏比赛等文化活动。文化产业稳步发展，西区文化商业街正式开业。
和谐社会建设稳步推进。强化应急管理体系建设，积极预防群体性事件，果断处理了会宁“5?19”和平川“6?4”群体性事件。强化信访工作责任，落实领导包案制度，集中化解信访积案，解决了一批疑难信访案件。民族宗教和外事侨务工作取得新的成绩。加强社会治安综合治理，开展“打黑除恶”等专项行动，侦破刑事案件1551起，破获命案30起，命案破案率90.9%。严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产监督，开展了宣传教育、行政执法、隐患治理三项行动和法制机制体制、安全保障能力、安全监管队伍三项建设，推进煤矿资源整合，安全事故起数下降27.5%。
(七)抓效能建机制，行政能力有了新提高。扎实开展“全面行政效能建设”，坚持依法行政、加强管理和创新机制相结合，努力提升行政能力。严格执行《行政许可法》等法律法规，制定了重大行政决策听证程序、行政执法案件评查办法、行政执法责任追究办法，受理行政复议案件21件，其中结案19件。完善重大决策听证制度，决策民主化程度不断提高。认真办理人大代表和政协委员提案和建议、意见。以建机制、促落实、提效能为重点，加强制度建设，优化工作流程，解决了一些影响效能的突出问题。加快转变政府职能，市政府机构改革方案已获省政府批准，事业单位人事工资制度改革有序推进，核准了1214家事业单位的岗位设置比例；清理行政审批项目933项，取消482项，减幅51.7%。市政务大厅实行“并联审批”、“全程代理”，商务办证链条事项办理由47天压缩到2天。深化政务公开，建立政府系统信息公开网站(网页)338个。加大纠风治乱和违法违纪案件查处力度，群众反映强烈的一些问题得到解决。强化效能监察，促进了重点工作、重点事项及时落实。
各位代表，过去一年的成绩来之极其不易。这是省委、省政府正确领导的结果，是市委审时度势、正确决策的结果，是市人大、市政协和人大代表、政协委员积极监督、大力支持的结果，是全市人民团结奋斗、辛勤劳动的结果。我代表市人民政府向奋战在各条战线的劳动者、投资者，向驻银部队官兵，中央、省驻银单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，以及所有关心、支持、参与白银现代化建设的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒地看到，全市经济社会发展和政府工作还存在一些突出困难和新的问题。一是经济发展对国家投资的依赖性过强，在国际金融危机的影响下，主导产品价格波动较大，“两高一资型”工业结构亟待改变。二是能源需求不足，加之新能源建设迅速发展，对我市以火电为主的生产结构带来严峻挑战。三是县区吸引社会投资的能力还不强，缺乏支撑性的大项目、好项目，农业产业化程度不高，县域经济发展缓慢，农民增收难度较大。四是符合国家鼓励投资的项目储备不足，前期工作还不深入，项目申报争取难度较大，加之土地资源优势逐步弱化，征地拆迁成本增高，项目落地难问题突出。五是经济增长内生动力不强，非公有制经济发展步伐不快，就业压力持续加大。六是社会治安还存在一些薄弱环节，安全生产形势不容乐观。七是一些政府工作人员责任心不强、作风不实等现象仍然存在。我们将高度重视这些问题，采取有力措施认真加以解决。

『叁』 西部大开发

西部大开发涉及的省、市、自治区：重庆市 四川省 云南省 贵州省 陕西省 宁夏省 甘肃省 青海省 内蒙古 广西等
一、扎实推进生态建设和环境保护，实现生态改善和农民增收
二、继续加快基础设施重点工程建设，为西部地区加快发展打好基础
三、进一步加强农业和农村基础设施建设，加快改善农民生产生活条件
四、大力调整产业结构，积极发展有特色的优势产业
五、积极推进重点地带开发，加快培育区域经济增长极
六、大力加强科技教育卫生文化等社会事业，促进经济和社会协调发展
七、深化经济体制改革，为西部地区发展创造良好环境
八、拓宽资金渠道，为西部大开发提供资金保障
九、加强西部地区人才队伍建设，为西部大开发提供有力的人才保障
十、加快法制建设步伐，加强对西部开发工作的组织领导

『肆』 工业园区的建设局长如何干好

2008年国家生态工业园区建设的主要措施和经验 借鉴一下吧 2008年国家生态工业示范园区建设在科学发展观的指导下，以循环经济理念为依托，在生态工业模式构建、基础设施建设和共享、节能减排、环境管理能力建设和宣传和公众参与等方面进行了探索，积累了宝贵的经验。主要表现在： 第一、通过产业布局和结构优化，促进工业园区污染减排 生态工业园区建设主要是通过企业内部清洁生产、企业间共生合作和基础设施共享、区域产业结构优化等途径实现工业园区或工业集聚区资源能源利用的最大化和污染物排放的最小化，2008年，国家生态工业示范园区建设试点示范的经验表明，生态工业园区的建设直接为工业园区的节能减排做出显著的贡献。 烟台经济技术开发区2008年启动清洁生产审核企业14家，截至目前，已有41家企业开展清洁生产审核，东岳汽车、乐金电子部品等29家企业完成清洁生产审核。氨纶股份等企业按照计划开展了持续的清洁生产。氨纶股份有限公司在2007年持续清洁生产的基础上，2008年又投资1260万元，实施了精制塔再沸器改造等12项中高费方案，年节约蒸汽43200吨，节约成本580万元，提高了锅炉给水温度，降低了能源消耗，解决了原料漏料问题。企业通过清洁生产审核，都取得了明显的经济、社会、环境效益。斗山工程机械投资121万元，实施35个清洁生产方案，年节省成本453.4万元，节电22.28万千瓦时，减排废水3.4万吨，减排COD2.03吨。正海磁材有限公司将钕铁硼磁材压型工序由手动操作改造为自动称量、压制，提高粉末利用率0.5-1%，年节约成本112万元。 扬州经济开发区共实施清洁生产方案188个，实现年节水约23万吨，节约标煤约10万吨，节电1.34亿度电，COD减排197吨，SO 2 减排240吨；新增扬州第二发电有限责任公司、扬州海克赛尔新材料有限公司、江苏先丰光电有限公司等3家市环境友好企业，5家规模化企业通过ISO14000环境管理体系认证，目前园区规模以上企业通过ISO14000认证率已达25％以上。 无锡新区在生态工业园区建设中，不断调整优化产业结构。1~9月全区服务业增加值占GDP的比重27.6%，比去年底提高了1.6个百分点。通积极落实生态工业园区建设重点支撑项目，加快了污水处理厂提标扩容工程、再生水回用工程、企业提标工程以及截污、纳污工作的力度，为完成2008年区域污染减排任务提供了有力的保障。经测算，截至10月底，完成全年上报项目计划的103.95%；合计完成COD减排1256.75吨，预计到年底可完成COD减排1500吨。 潍坊滨海经济开发区将生态工业园区建设作为节能减排的重要措施，结合生态工业园区建设目标的实现，一是积极推行企业清洁生产审核和环境管理体系认证，不断提升园区管理水平。2008年开发区管委会下发了《山东潍坊滨海经济开发区2008年清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证工作实施方案》，确定对区内20家企业进行清洁生产审核和环境管理体系认证，并在实施过程中严格检查督导，已有7家企业开始了清洁生产审核，8家企业开展了ISO14001环境管理体系认证工作；二是重点开工建设了一批节能减排的大项目和技改项目，2008年共投入资金约3亿元开展了13个COD减排工程、2个SO 2 减排工程。SO 2 净减排2000吨，COD净减排60吨，确保了节能减排任务的完成。如海化集团实施电机变频改造、配电系统滤波无功补偿改造等一系列大的节电改造项目，年节电940万千瓦时；热电分公司实施了抽凝机组循环水采暖改造，利用循环水的余热供生活区取暖，每年减少二氧化碳排放量1100吨，废渣排放6000吨，节煤3万多吨，减少二氧化硫排放量480吨，增效1000多万元。三是通过企业间生态工业链的构建，取得了良好的环境和经济效益。如热电厂排放的清水用作纯碱厂工艺冷却用水，年节约海水1000万立方米，节电350万千瓦时，回收化工余热折合原煤3.3万吨，折合效益达2800万元；山东海化股份公司投资5.2亿元新上综合利用废弃物改造纯碱生产装置项目，每年可消化氯碱树脂公司的电石泥548万方，利用石化分公司的二氧化碳废气0.88亿方，年可节约标准煤3.3万吨；潍坊联兴炭素有限公司实施了30万吨蒸汽的余热利用项目，年可节约3.87万吨标准煤。 其它园区也根据自身特点，在生态工业园区建设过程中推行企业清洁生产，培育和引进循环经济项目。据不完全统计，在2008国家生态工业示范园区创建期间共有300余家企业通过清洁生产审核。 节能减排任务是我国未来工作的重点，区域节能减排的任务既是开展生态工业园区建设的目的，也是检验生态工业园区建设成效的重要依据，我国已开展建设的生态工业园区均按照循环经济理念，通过产业结构优化调整，先进生态工业技术的应用以及配套政策的制定和实施，在资源能源节约利用和减少污染物排放方面取得了成效显著。 第二、逐步完善生态工业网络，提高产业发展的环境友好性。 2008年，各园区在产业链有延伸和废物代谢效率的提高方面积累了一些经验。 昆山经济技术开发区生态工业建设以区内现有的电子信息业、精密机械加工业、民生用品业3大门类1000多家企业作为生态系统的结构成员，通过构建开放的柔性生态网络加以实现。柔性生态网络的形成、丰富和完善将在开发区建设过程中通过市场机制构建产业链、减量化措施及绿色招商等重点工程因地制宜逐步形成。目前已初步构成以下四大产业链。 2008年鲁北化工园区根据建设规划，启动实施了一批循环经济生态示范项目。包括：火电厂烟气脱硫石膏、灰渣资源化示范工程、鲁北40000吨/日反渗透海水淡化工程、化工领域循环经济关键节能技术研究与示范、氧化铝赤泥废渣资源化利用等多项国债项目以及粉煤灰综合利用提取氧化铝工程、48MW风力发电项目、环氧氯丙烷、四氯化钛等项目，使园区发展循环经济工作落到了实处，并形成了磷铵、硫酸、水泥联产，海水“一水多用”，盐、碱、热电联产，生态电业，油、煤、盐“三化合一”，钛白粉清洁生产六条完整的循环经济生态产业体系。 在废物链方面，烟台经济技术开发区通过政策引导、技术支持和资金扶持等手段，依托优势产业和龙头企业，积极引进和培育资源再生和循环利用项目，形成资源再生产业良性发展格局。建成了绿环再生资源废物资源化等十一个生态工业链条，培育了绿环再生资源、永旭环保等多家“吃废”企业，实现企业之间废物的交换和资源化利用。宏华胜精密电子公司产生的蚀刻液、剥挂架废液和高浓度更新液，全部由超鼎再生资源有限公司驻厂回收制取氧化铜，回收效率达99%。烟台希尔德材料科技有限公司利用相关化学废液通过酸溶、萃取、反萃、浓缩、置换等方法提取含量为90%以上的金属粗铟，经过电解形成纯度达到99.995%以上的精铟，通过铟、锡反应制备ITO导电粉末。东诚生化是一家利用水产品加工业废物为原料的制药企业，利用酶剪切技术从鱼皮鱼鳞扇贝边等水产品下脚料中提取胶原蛋白和牛磺酸用于药品、保健品、化妆品的生产。通用东岳汽车、通用东岳动力总成、鸿富泰精密电子产生的各种不合格产品和废旧包装物，由绿环再生资源公司进行专业化加工再生，2008年加工处理线路板边角余料、废木材、废纸箱、废塑料等废物10万吨，实现产值2.5亿元，成为机械汽车和电子信息产业废物的“加工中转站”。 扬州经济开发区注重产业链招商和完善循环经济产业链条，从招商引资到整体规划，每一个环节都按照循环经济的科学理念进行开发建设，区内各大企业的生产装置和产品前后连接，上游企业的产品甚至废料就是下游企业的原料和能源，整体打造“减量化、再利用、再循环”的“静脉产业链”。如引进的亚东水泥、金秋建材项目共同消化二电厂的粉煤灰、渣；引进麦拓卡夫特浆料有限公司回收单晶硅浆料夜等，对现有生态产业链进行了补充和完善，构建了5条生态产业链。 其它园区也不程度地根据自身产业特点，优化和完善生态工业链网，部分园区生态工业链网已形成可持续发展的良好态势。 第三、强化园区环境管理能力，保障生态工业园区建设稳定运行。 完备的环境保护管理职能是生态工业园区建设顺利开展和稳定运行的重要保障，通过生态工业园区的建设，大部分开发区在环境管理能力的建设方面都有长足的进步。目前正在建设的综合类生态工业园区中，其中4个国家高新技术产业开发区和9个国家经济技术开发区，包括3 个已通过验收获得国家生态工业示范园区命名的开发区环境管理能力有很大提高，生态工业园区建设对各类各级开发区环境管理其能力的加强的作用日益凸显。 此外，各园区还通过基础设施的完善，在生态工业园区建设中不断提高环境监测和监管能力。 上海莘庄工业区基础设施建设投资近千万元，为集中供热全面实施烟气脱硫项目和烟气在线监测项目。其中烟气在线监测项目已在07年11月26日拿到了市环保局的正式书面通知通过验收，12月1日起正式纳入上海市环保局固定源烟气连续监测系统。而烟气脱硫项目现在已完成施工，处于试用调试阶段，脱硫效率在85%以上，计划今年年底前通过市环保局的验收。工业区污水集中外排管网建设工程和企事业单位雨污水分流工程已基本完成。新建及改造污水管网近20公里，131家企业进行了厂区内部雨污水分流改造工程，目前工业区内企业污水纳管率已达100%。 第四、提高水资源利用效率，实现区域污水排放最小化。 提高工业用水重复利用率，扩展中水利用途径等提高水资源利用效率措施在生态工业园区建设得到了广泛地实践。 烟台经济技术开发区采用BOT投资模式，在西区规划建设2座10万吨污水处理厂，出水水质达到一级B。其中首期2万吨的大季家污水处理厂已于6月份投入正式运行，古现污水处理厂也于10月份通水调试。同时投资1900万元，建设配套再生水系统工程，在新区预埋中水管网46公里，服务面积达117平方公里。要求该区域内新建企业建设中水回用对接端口，鼓励企业通过中水回用、企业梯级利用等手段，减少废水排放。在建筑工程项目中，明确规定规模居住小区必须建设中水设施。目前，共计40多个中水工程项目开工建设，20家中水工程已建成，其中蔚蓝海岸小区、新时代大酒店等8家单位中水设施已投入运行，年减少COD排放200吨。 天津经济技术开发区在水资源循环系统建设方面成绩显著，产水能力为1万吨/日的海水淡化一期工程已建成并投入试运行；为区内企业提供去离子水的新水源一厂改扩建项目已完成并稳定运行，目前再生水生产能力已达到4万吨/日，位居全国综合类工业园区领先水平。此外，包括中水回用设计在内的西区污水处理厂（一期）通过项目验收并正常运行，化学工业区污水处理厂（一期）已经投入试运行。 绍兴袍江工业区纺织印染行业的水资源消耗占全区水资源消耗总量的80％左右，废水排放占整个园区废水排放总量90％以上，是园区水资源消耗和废水排放大户。为减少资源能源消耗，园区印染行业大力推行企业内水循环利用。企业积极开展中水回用工作，促进减排。明业印染、立盛印染和鑫和平印染分别形成了日回用污水10000吨/日、 6000吨/日和 3000吨/日的能力。 无锡新区加快推进污水厂提标扩容工程，完成了梅村、新城污水处理厂二期扩容建设，水处理能力已达到14万吨/日。新城污水处理厂（9万吨/日）、梅村污水处理厂（3万吨/日）、硕放污水处理厂（2万吨/日）除磷脱氮升级提标改造工程于相继完工，正式进水调试，改造后的出水全部由一级B标准提升为一级A标准。2008年，无锡新区大力推广再生水回用工程，委托无锡市市政设计院编制的《新区再生水回用规划》已顺利通过专家组评审和论证，作为区内再生水回用示范工程的德宝水务公司再生水示范工程一期建成投运，二期将在年底竣工投产。 第五、加大宣传力度，扩大生态工业园区建设的影响。 通过宣传、试点建设等形式，拓展政府、企业和公众之间信息交流渠道，提高公众对生态工业园区建设的认知和参与。 上海金桥出口加工区以碧云国际社区为试点，建立“全分类全分流”的生活垃圾收集模式，强化居民生活垃圾源头分类和回收利用的责任感和意识。对家庭厨余垃圾、大件木质垃圾、大件电子垃圾建立独立的收集系统。废旧电池、废灯管等危险废物专门收集；对家庭厨余垃圾进行就地资源化示范，开展建筑节能改造，采用高效节能照明设备；探索适合社区的中水回用方式，深化社区景观、居民的中水回用、分质使用，开展多方位的节水实践；开展形势多样，内容丰富的绿色社区主题活动。

求采纳

『伍』 中电投远达环保工程有限公司的中电投远达环保工程有限公司简介

中电投远达环保工程有限公司成立于1999年，是中国电力投资集团公司、重庆九龙电力股份有限公司等单位出资组建的高科技环保企业，注册资本金7500万元。主营业务：火电厂烟气脱硫脱硝工程服务、脱硫特许经营、脱硝催化剂制造、水务产业、核电环保等。
远达公司现有控股子公司4家，公司（包含分子公司，编外人员）共有员工1046人，其中工程技术人员357人，正高级职称9人，高级职称46人，中级职称165人，博士、博士后13人。截至2010年底，公司总资产19.6亿元。2003－2010年，收入年均增长34.6%、利润总额年均增长47.5%。2010实现收入11亿元，利润总额6025万元。银行信用等级AAA。
远达公司是国家科技部批准的国家创新型企业试点单位、国家环保产业骨干企业、国家环保产业发展（重庆）基地烟气脱硫技术开发及成套设备生产牵头单位和国家发改委与环保部批准的国家首批火电厂烟气脱硫特许经营试点项目签约单位。
截至目前，远达公司已累计在全国26个省市地区承接烟气脱硫脱硝项目87个，特许经营项目17个，装机容量约81000MW，合同金额约115亿元。其中包含海外项目2项，分别是：印度嘉佳电厂2×600MW机组脱硫、土耳其迪勒电厂1×600WM机组脱硫。已建成57个工程117套环保装置。已承担15台单机装机百万机组工程（已投运13台），百万机组业绩行业领先：国内首台单机百万机组烟气脱硫项目——华能浙江玉环电厂一期工程2×1000MW超超临界燃煤机组脱硫工程、国内首台单机百万机组烟气脱硝项目——上海外高桥第三发电有限责任公司1×1000MW超超临界燃煤机组脱硝工程、北京2008奥运重点环保项目——华能北京热电厂4×250MW机组烟气脱硫工程（国内首台采用“烟塔合一”技术的脱硫项目）。 行业前景好。科学发展、节能减排是我国治理环境污染的首要任务，国家高度重视。随着我国工业化、城市化进程加快，国家加快电源建设为电力环保行业提供了广阔的发展机遇和空间，我国对燃煤电站脱硫、脱硝已经全面展开，因此行业前景非常好。
区域优势明显。重庆是我国实施火电厂烟气脱硫最早的城市，且具有应用技术工艺多的特点，更重要的是重庆地区是“高硫煤”的典型代表。综合上述优势，为带动和提升我国烟气脱硫技术水平，原国家计委在2000年批复远达作为依托单位，建立“烟气脱硫高技术示范（重庆）基地。”
员工综合素质高。公司拥有一支以工程设计和工程管理为核心的高素质员工队伍，现有员工220人，其中具有本科以上学历161人（其中博士5人、硕士12人），占员工总数的73%；具有中级以上职称103人（其中高级职称26人），占员工总数的46.8%；各类专业技术人员168人，占员工总数的76%；员工平均年龄为34岁。
引进技术、产学研推动自主创新。公司的技术路线为：引进技术奠定基础、自主创新推动发展。在引进技术的基础上，通过产学研合作，进行了引进技术的消化、吸收、优化和自主创新，现已掌握了7种不同的烟气脱硫脱硝技术（3种自主知识产权技术），成为国内同行业中拥有技术最多的企业，提高了公司核心竞争力，确保公司市场占有率稳居国内同行业三甲。
搭建了良好的科研平台。远达公司是中国电力投资集团公司环境工程技术中心的依托单位，经国家人事局批准，设立了企业“博士后科研工作站”；组建了“重庆市能源环境工程研究中心”，同时也是远中国电力企业联合会指定的“全国烟气脱硫技术管理与运行维护人员培训基地”。为技术创新工作提供了良好的平台。 2003年公司成立了研发中心，主要进行引进技术的改进优化和集成创新。公司设立了博士后科研工作站、重庆市企业技术中心、重庆市能源环境工程研究中心。
公司技术中心是公司核心职能部门之一，同时也是三个研发机构的主要载体，牵头与设计部、工程部、市场开发部一起进行工艺技术的研究与开发。公司成立了技术委员会，是公司技术决策的最高机构；组建了以中国工程院院士为首专家委员会，为研发决策提供可靠的技术保证和支撑。
在科技项目管理上，主要由在站博士、各专业技术带头人担纲项目负责人，负责项目的总体组织协调，下达课题任务分工到各专业技术小组，开展科技创新工作。
远达公司先后引进日本三菱重工株式会（简称MHI）液柱塔湿法脱硫技术、奥地利能源及环境集团公司（简称AEE）喷淋塔湿法脱硫技术、干法脱硫技术和意大利TKC公司（简称TKC）选择性催化还原脱硝技术。在引进技术的基础上，公司与重庆大学、西安交大、浙江大学、哈尔滨工业大学、华东理工大学、上海化工研究院、兰州化工研究院、奥地利AEE公司、日本三菱公司等进行了深入的产学研合作，成功开发了自主知识产权技术——“YD-BSP烟气脱硫成套技术与装备”，该技术整体达到国内领先水平，部分技术达到国际先进水平，并填补了国内空白。
几年来，远达共申报专利60项，其中发明专利27项。承担国家、地方及集团公司科研项目22项，其中，承担的原国家计委国债项目——“烟气脱硫技术及装置高技术产业化示范工程建设项目”已通过国家验收；“燃煤电厂烟气脱硫脱硝脱汞关键技术与集成示范工程”被科技部列入国家“十一五”科技支撑计划，“火力发电厂水系统零排放改造技术的研究与示范”被列入重庆市重大科技专项。获奖科研项目14项，其中，“YD-BSP烟气脱硫成套技术与装备”获重庆市2007年科技进步一等奖；“大型火电厂烟气脱硫关键技术研究及成套装置产业化”获首届中央企业青年创新奖铜奖和中国电力科学技术三等奖。在国内外核心期刊和国际会议上发表论文17篇，其中SCI、EI收录7篇。
技术的不断进步提升了公司核心竞争力，确保公司在激烈的竞争中屡屡获胜，成为行业排头兵。截至目前，远达公司已累计签约脱硫脱硝项目57个，机组106台，装机容量4000万千瓦，签约水处理项目46个，累计合同总金额65亿元。公司所建设的脱硫装置在国家“十一五”期间建成完工后，每年将减排二氧化硫近220万吨，也将为我国建设资源节约型、环境友好型会作出积极的贡献。

『陆』 保监会关于长江财险的通告

2016年3月发布法规汇总
一、法律
1.中华人民共和国慈善法（2016.03.16发布/2016.09.01实施）
【内容提要】承包者从事勘探、开发活动应当采取必要措施，保护和保全稀有或者脆弱的生态系统，以及衰竭、受威胁或者有灭绝危险的物种和其他海洋生物的生存环境，保护海洋生物多样性，维护海洋资源的可持续利用。
2.中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016.03.16发布/2016.03.16实施）
【内容摘要】优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工落户问题。
3.第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议（2016.03.16发布/2016.03.16实施）
【内容摘要】全面推进城乡居民基本医疗保险制度整合，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年420元，加快推进基本医疗保险异地就医结算，做好基本医疗保险与大病保险、医疗救助、疾病应急救助等政策衔接。
4.第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议（2016.03.16发布/2016.03.16实施）
【内容摘要】2016年继续实施积极的财政政策并加大力度。主要体现在：一是进一步减税降费，二是扩大财政赤字规模，三是调整优化支出结构，四是加大财政资金统筹使用力度。
5.第十二届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（2016.03.16发布/2016.03.16实施）
【内容摘要】切实增强发展协调性，推进以人为核心的新型城镇化，健全城乡一体化发展体制机制，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动京津冀协同发展、长江经济带发展和东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展。
二、行政法规
1.全国社会保障基金条例（2016.03.10发布/2016.05.01实施）
【内容提要】全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。
2.国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见（2016.03.04发布/2016.03.04实施）
【内容提要】推动国际注册认证。引进和培养熟悉境外法律法规和市场环境的国际医药注册人才，提高国际注册能力。系统开展国际市场产品注册，推动已获得专利保护的国产原研药国际临床研究和注册，加快品牌仿制药物国际注册认证。积极开展与医疗器械相关的计量国际比对。
3.国务院关于同意设立“中国航天日”的批复（2016.03.08发布/2016.03.08实施）
【内容提要】自2016年起，将每年4月24日设立为“中国航天日”。具体工作由工业和信息化部、国防科工局商有关部门组织实施。
4.国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见（2016.03.14发布/2016.03.14实施）
【内容提要】按照“统一税制、公平税负、促进公平竞争”原则，结合全面推开营改增试点，进一步优化二手车交易税收政策，同时加强对二手车交易的税收征管。
5.国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见(2016)（2016.03.25发布/2016.03.25实施）
【内容提要】大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。
三、司法解释
1.最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)（2016.03.21发布/2016.04.01实施）
【内容提要】权利要求书、说明书及附图中的语法、文字、标点、图形、符号等存有歧义，但本领域普通技术人员通过阅读权利要求书、说明书及附图可以得出唯一理解的，人民法院应当根据该唯一理解予以认定。
2.最高人民法院发布4起侵犯妇女儿童权益犯罪典型案例（2016.03.08发布/2016.03.08实施）
【内容提要】根据《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》的规定，对于因遭受严重家庭暴力，身体、精神受到重大损害而故意杀害施暴人；或者因不堪忍受长期家庭暴力而故意杀害施暴人，犯罪情节不是特别恶劣，手段不是特别残忍的，可以认定为刑法第二百三十二条规定的故意杀人“情节较轻”。
3.最高人民法院公布10起弘扬社会主义核心价值观典型案例（2016.03.08发布/2016.03.08实施）
【内容提要】公民行使姓名权，应当符合法律规定，不得损害公序良俗。本案原告的父母在为其办理户口登记时，取名“北燕云依”，既未随父姓或母姓，也没有其他正当理由。
4.最高人民法院发布9起电信网络诈骗犯罪典型案例（2016.03.04发布/2016.03.04实施）
【内容提要】虚构推荐优质股票诈骗案；推销假冒保健产品诈骗案；发送医保卡出现异常虚假语音信息诈骗案；以台湾居民为犯罪对象诈骗案；帮助诈骗团伙转取赃款诈骗案；发送考试改分等虚假信息诈骗案等。
5.最高人民法院、中国证券监督管理委员会关于试点法院通过网络查询、冻结被执行人证券有关事项的通知（2016.03.04发布/2016.03.04实施）
【内容提要】人民法院应当将所获得的被执行人证券相关信息作为内部办案信息予以保护，做好信息处理、传输、接收、使用中的信息保护工作，切实防范相关信息被违规泄露、扩散。
四、部门规章
1.司法部2015年政府信息公开工作年度报告（2016.03.25发布/2016.03.25实施）
【内容提要】2015年，司法部接到政府信息公开申请677件，其中：办结562件政府信息公开申请（含延期答复申请人申请76件）；申请人撤回政府信息公开申请115件。另外，申请人提出行政复议案14件、行政诉讼案33件。
2.农业部公告第2381号――新兽药注册目录（2016.03.25发布/2016.03.25实施）
【内容提要】批准瑞普（保定）生物药业有限公司申报的鸡传染性支气管炎耐热保护剂活疫苗（H120株）等3种兽药产品规格增加2000羽份/瓶变更注册。新兽药注册目录及说明书标签见原文。
3.上市公司并购重组审核工作规程（2016.03.25发布/2016.03.25实施）
【内容提要】涉及重大无先例事项的，交易所依据现有政策法规无法作出判断的，应当提出处理建议并函询上市部，除涉及重大监管政策把握外，上市公司监管部（以下简称上市部或我部）原则上应当在10个工作日内回复。
4.科技部2015年政府信息公开工作年度报告（2016.03.23发布/2016.03.23实施）
【内容提要】高度重视通过新媒体推进信息公开。2015年，科技部“锐科技”官方微博、微信共发布信息4295条，其中微博2705条、微信1590条，第一时间发布科技动态资讯、深入解读科技政策、积极回应社会关切，社会影响与日俱增，成为和公众互动的连心桥。
5.中国保监会关于2015年保险公司信息披露核查情况的通报（2016.03.22发布/2016.03.22实施）
【内容提要】8家公司2014年年度信息披露报告中风险管理状况信息披露不完整：安盛天平、鑫安保险、中华财险、长江财险、浙商财险、民安财险（现为亚太财险）、众安财险、长江养老。
五、团体规定
1.中国科协关于印发《中国科协科普发展规划(2016―2020年)》的通知（2016.03.18发布/2016.03.18实施）
【内容提要】充分利用和借助现有传播渠道，拓宽网络特别是移动互联网的科学传播渠道。发挥好互联网企业等专业机构的主体作用。
2.中国残联办公厅关于印发《残疾人自强健身示范点建设办法(暂行)》的通知（2016.03.08发布/2016.03.08实施）
【内容提要】中国残联将根据各地“示范点”建设的具体情况进行审核，并确定以资金补贴或健身器材配发的形式支持地方一定数量的“示范点”建设工作。补贴的资金主要用于“示范点”无障碍设施建设、体育健身器材配备等用途。
3.中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告(2016)（2016.02.06发布/2016.02.06实施）
【内容提要】广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会精神，自觉用中央精神指导政协做好民族和宗教工作。
4.中国科协办公厅关于2016年度科普大篷车配发和运行工作的通知（2016.03.04发布/2016.03.04实施）
【内容提要】云南省、四川省、广东省、青海省、河南省在2015年积极利用全国科技馆科普服务平台（开展科普大篷车运行管理工作，为鼓励先进，特向5省配发20套IV型车载展品，由5省科协统一调配。
5.全总法律工作部关于开展《全国总工会改革试点方案》中涉及工会法律工作相关问题调研的通知（2016.03.18发布/2016.03.18实施）
【内容提要】调研采取听取工作汇报、查阅有关文件资料、现场考察、召开座谈会、与职工进行个案访谈等方式，了解各地情况，总结典型经验，发现问题和听取意见建议。全总调研组将适时召开片会，邀请部分省（区、市）工会集中研讨，听取意见建议。
六、行业规定
1.深圳证券交易所关于2015年记账式附息(六期)国债到期兑付有关事项的通知（2016.03.29发布/2016.03.29实施）
【内容提要】本期债券证券代码为“101506”，证券简称为“国债1506”，是2015年4月13日发行的1年期债券，票面利率为3.13%，每年支付1次利息，每百元面值债券兑付可获本息103.13元。
2.中国总会计师协会关于印发《中国总会计师协会第五届理事会第三次会议暨常务理事会第五次会议会议纪要》的通知（2016.03.25发布/2016.03.25实施）
【内容提要】《中国总会计师协会2016年度工作要点及2015年度工作总结》；《中国总会计师协会2015年度财务决算和2016年度财务预算报告》；《关于建议成立中国总会计师协会商业分会、信息化分会的议案》等。
3.上海证券交易所关于2016年记账式贴现(十三期)国债上市交易的通知（2016.02.25发布/2016.02.25实施）
【内容提要】本期国债期限91天，发行价格为99.531元；本期国债起息日为2016年3月28日，2016年6月27日（节假日顺延）到期按面值偿还。
4.中国基金业协会关于举办“人工智能在资管行业的应用及网络安全研讨会”的通知（2016.02.23发布/2016.02.23实施）
【内容提要】2016年4月8日13：30-17：10，交通银行大厦2层报告厅（西城区金融街20号交通银行大厦A座2层）。
5.中国注册税务师协会关于做好2016年税收宣传月活动的通知（2016.03.22发布/2016.03.22实施）
【内容提要】统筹利用各种宣传资源，巩固电视、电台、报纸、杂志等传统宣传阵地，积极拓展网站、微博、微信等新兴媒体平台，着力构建覆盖广、影响大的行业宣传平台，实现行业宣传的全方位和立体化。

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『柒』 000698G沈化 中长期走势

从相关资料来看,沈阳化工是个近100年历史的公司,是同沈阳工业基地一路走过来的公司,业绩不算很稳定,随着振兴东北的政策施行,沈阳化工应该会从中得到政策以及各方面的支持,前景向好.
从技术来看,从2块多,到6块多,翻了3倍,走势一直坚挺,明显有大资金看好,中长期走势也看好.

『捌』 农村资金互助社示范章程的第五章 组织机构

第二十七条 社员大会（社员代表大会）是本社的权力机构，由全体社员（社员代表（社员代表按照社员数量（或入股比例）分别从农民社员和农村小企业社员中由全体社员选举产生，本社社员代表大会由×名代表组成，每届任期3年，可连选连任））组成。社员大会（社员代表大会）行使以下职权：
（一）制定或修改章程；
（二）选举和更换理事（不设理事会的选举经理）、监事；
（三）审议通过本社的发展规划；
（四）审议通过本社的基本管理制度；
（五）审议批准理事会（不设理事会的为经理）、监事会年度工作报告；
（六）审议决定固定资产购置以及其他重要经营事项；
（七）审议批准年度财务预、决算方案和利润分配方案、弥补亏损方案；
（八）审议决定管理和工作人员薪酬；
（九）对合并、分立、解散和清算等作出决议；
（十）本章程规定的其他职权。
第二十八条 社员大会（社员代表大会）由理事会（不设理事会的由经理）召集，每年至少召开1次；经三分之一以上的社员（社员代表）提议，或理事会（不设理事会的由经理）、监事会提议，可在20日内召开临时社员大会（社员代表大会）。理事会（不设理事会的由经理）应当将会议召开时间、地点及审议事项于会议召开15日前通知全体社员（社员代表）。
第二十九条 召开社员大会（社员代表大会）必须有三分之二以上的社员（社员代表）出席。不能出席会议的社员（社员代表）可授权其他社员（社员代表）代其行使表决权。授权采取书面形式，并明确授权内容。
社员大会（社员代表大会）选举或者做出决议，应当由本社社员（社员代表）表决权总数过半数通过；做出修改章程、选举经理（不设理事会的）或者合并、分立、解散和清算的决议应当由本社社员（社员代表）表决权总数的三分之二以上通过。
第三十条 本社社员参加社员大会，享有一票基本表决权。入股金额前×名的农民社员、前×名的农村小企业社员在基本表决权外，共同享有本社基本表决权总数20%的附加表决权（享有附加表决权的农民社员、农村小企业社员合计一般不超过10名），并按照农民社员和农村小企业社员的入股金额或比例进行分配。享有附加表决权的社员及其享有的附加表决权票数，在每次社员大会召开时告知出席会议的社员。
社员代表参加社员代表大会，享有一票表决权。
第三十一条 理事会是本社的执行机构，由×名（不少于3名，应为奇数）理事组成，社员大会（社员代表大会）选举和更换，每届任期三年，可连选连任。理事会设理事长1人，为本社法定代表人，由理事会选举产生，经三分之二以上理事表决通过。除理事长外，本社不设专职理事。
第三十二条 理事会会议由理事长召集和主持。每年度至少召开2次，必要时可随时召开。理事会行使以下职权：
（一）召集社员大会（社员代表大会），并向社员大会（社员代表大会）报告工作；
（二）执行社员大会（社员代表大会）决议；
（三）选举和更换理事长；
（四）拟订本社的发展规划；
（五）审议决定本社的年度经营计划；
（六）拟订固定资产购置以及经营活动中其他重大事项计划；
（七）对经理拟订的大额贷款、国债和金融债券投资、向其他银行业金融机构融入资金的计划提出审核意见；
（八）聘任和解聘本社经理；
（九）对经理提出的拟聘用（解聘）财务、信贷等工作人员提出审核意见；
（十）审议通过经理的工作报告；
（十一）制定本社的内部管理制度；
（十二）拟订本社年度财务预、决算方案和利润分配方案、亏损弥补方案；
（十三）拟订本社的分立、合并、解散和清算方案；
（十四）社员大会（社员代表大会）授予的其他职权。
不设理事会的，第（五）项、第（八）项、第（十）项职权由社员大会（社员代表大会）行使；第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（六）项、第（十一）项、第（十二）项、第（十三）项职权由经理行使；第（七）项、第（九）项职权由监事会行使。
第三十三条 监事会是本社的监督机构，由×名（不少于3人，应为奇数）监事组成。监事由社员、捐赠人以及向本社提供融资的金融机构等利益相关者担任，由社员大会(社员代表大会)选举和更换，每届任期3年，可连选连任。监事会设监事长1名，由监事会选举产生，经三分之二以上监事表决通过。本社经理和工作人员不得兼任监事。本社不设专职监事。
第三十四条 监事会会议由监事长召集和主持，每半年至少召开1次，必要时可随时召开。监事会行使以下职权：
（一）派代表列席理事会会议；
（二）监督本社执行相关法律、行政法规和规章；
（三）对理事会决议和经理的决定提出质询；
（四）监督本社的经营管理和财务管理；
（五）进行内部审计，并对理事长、经理进行专项审计和离任审计；
（六）对经理拟聘用（解聘）财务、信贷等工作人员提出审核意见，对经理拟订的大额贷款、国债和金融债券、向其他银行业金融机构融入资金的计划提出审核意见；
（七）向社员大会(社员代表大会)报告工作；
（八）本社章程规定的其他职权。
第三十五条 本社设经理1名，由理事会聘任(不设理事会的由社员大会（社员代表大会）选举产生)，经理可由理事长兼任。经理全面负责本社的经营管理工作，行使以下职权：
（一）主持本社的经营管理工作，组织实施理事会的决议(不设理事会的组织实施社员大会（社员代表大会）决议)；
（二）拟订本社的内部管理制度；
（三）拟订本社的年度经营计划；
（四）提出拟聘用（解聘）财务、信贷等工作人员意见，以及大额贷款、国债和金融债券投资、向其他银行业金融机构融入资金的计划，征得理事会、监事会同意后实施；
（五）理事会授予的其他职权(不设理事会的，由社员大会（社员代表大会）授权)。
第三十六条 理事长、经理和工作人员的薪酬由社员大会（社员代表大会）决定，本社不向其他理事、监事支付薪酬。
第三十七条 本社的理事、监事、经理和工作人员不得有以下行为：
（一）侵占、挪用或者私分本社资产；
（二）将本社资金借贷给非社员或者以本社资产为他人提供担保；
（三）从事损害本社利益的其他活动。
违反上述规定所得的收入，归本社所有；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十八条 执行与本社业务有关公务的人员不得担任本社的理事长、经理和工作人员。

『玖』 国债回购利率的操作的作用

1、影响短期市场利率。由于目前市场回购交易量巨大,所形成的回购利率实质上已成为短期市场利率的代表,进而作为人们衡量各类投资的一项基本定价尺度存在。央行在进行正回购操作时,会形成引导短期市场利率上升的趋势,进而可能会带动中长期利率呈上升趋势。通常情况下,市场利率的上升会造成债券一级市场上发行利率上升,此时发行人为降低发债成本往往乐意发行短期债券；对二级债券市场而言,在机会成本或贴现因子的作用下,债券价格尤其是中长期债券的价格会因利率上升而呈现出下跌态势。反之,当央行进行逆回购操作时,由于其回购利率通常低于市场回购利率,从而起到抑制市场回购利率上升的作用,甚至会使短期利率呈下降趋势,进而带动中长期利率的下行,使债券一级市场发行利率下降,此时发债人往往更乐于发行长期固定利率债；对二级市场而言,由于短期利率缩减,债券价格尤其是中长期债券价格呈上涨之势。
2、影响市场资金的充裕程度。当央行进行正回购操作时,央行作为资金的借入方出现,从而使银行的超额准备金减少------即银行的闲钱暂时退出市场流通。这样就会直接影响银行自身对债券投资的能力,同时减少了银行对企业的贷放能力,进而从整体上使市场资金收紧,最终抑制市场对债券的需求。而当央行作为资金融出方进行逆回购操作时,特别是连续进行逆回购操作时,结果会使得市场资金充裕。市场资金的充裕程度对债市的影响不言而喻,尤其是对粗放式的资金推动型债市或股市,其作用效果就更加显著。
3、影响投资者的心理预期。我们知道,在利率和资金面基本给定或不变的情况下,市场人气、投资者或炒家心理状态几乎完全决定债市涨跌。央行公开市场正、逆回购操作为强有力的外部信息,其示范作用自然会引发投资者或炒家对利率和资金面的猜测与判断,从而形成复杂的市场人气氛围。事实上,当央行公开市场正、逆回购操作越受到关注,其对市场心理预期的影响力也就越强。
上述论述是从作用机理上就央行正、逆回购操作对债市影响所作的一种静态分析。当央行持续进行正回购或逆回购交易时,实际作用效果可能更接近上述分析。但现实情况往往要复杂得多。首先,由于回购交易的可逆性以及其期限通常不超过一年,央行回购操作往往被当作一种短期日常工具来使用,当央行回购操作旨在稳定短期市场利率时,央行正、逆回购操作对利率及资金面的作用和影响也就会相对中性平和。其次,当外部其它条件发生变化,如外汇占款过大时,央行进行正回购对冲操作,或是央行针对市场流动性的季节不足进行逆回购操作时,作用情况就会与上述分析有所不同。再次，由于市场投资者的不成熟或非理性行为,往往会不合时宜地放大或弱化央行正、逆回购操作的意图,从而在很多时候形成市场行情与理论分析相悖的情况。此外,由于各种复杂因素,目前交易所债市和银行间债市仍处于相对分割的状态,央行正、逆回购操作对两个债市具体作用途径与作用程度不尽相同,还存在较大的政策作用时滞,这也会导致一些有违常理的情况发生。
由于央行正、逆回购操作属于货币政策这一宏观范畴,因此其操作含义对单一债券或个股运作的具体指导意义不大。但普通投资者应从分析债市或股市基本面的角度出发来密切关注央行正、逆回购操作动向,其间应充分注意观察的连续性。

『拾』 国内已建成的垃圾焚烧发电厂有哪些已投入使用的又有哪些

国内已建成的垃圾焚烧发电厂有芜湖市城南垃圾焚烧发电项目 、光大环保能源(常州)垃圾焚烧发电厂、湖南省衡阳市永清环保垃圾焚烧发电厂、三峰环境广西南宁垃圾发电厂、锦江环境昆明西山垃圾焚烧发电厂等，上述5个项目均已投入使用。

1、芜湖市城南垃圾焚烧发电项目

为进一步扩大安徽省芜湖市生活垃圾处理能力，实现垃圾"减量化、资源化、无害化"的处理目标，芜湖市城市管理局2014年与芜湖中电环保发电有限公司签订了《芜湖城南垃圾焚烧发电项目BOO特许经营协议》。

芜湖中电环保发电有限公司隶属于大型央企国家电力投资集团，该公司力争将项目打造成安徽省垃圾焚烧发电标杆，建设花园式工厂，成为芜湖市青少年环保教育基地。

2、光大环保能源(常州)垃圾焚烧发电厂

在江苏常州武进区遥观镇剑湖村，有一座高高的厂房，外墙以蓝白为主色，墙面绘有人、鸟、城市等自然、环保元素。外墙通过现代时尚环保的彩绘手法，整个建筑乍一看，还以为是一座幼儿园。

这座厂房设在城镇中心区，是该区域一座标志性建筑，同时也是常州生活垃圾焚烧发电项目的所在地，它实际上就是一座老百姓口中的垃圾焚烧发电厂。

但这家厂不仅能与民和谐共存，还与旅游结缘，摇身一变成了旅游景点，2015年，这里被评为常州市工业旅游示范点，2016年，又是被评为江苏省工业旅游示范点，如今，不少旅行社将其纳入常州游旅行线路，吸引了各地游客参观、旅游。

3、湖南省衡阳市永清环保垃圾焚烧发电厂

湖南省衡阳市永清环保垃圾焚烧发电厂——这个湖南省第一座垃圾发电厂自去年8月运行以来，有效实现“变废为能”，共处理生活垃圾30万吨，总发电量9435万千瓦(度)，上网电量7745万千瓦(度)，获得经济效益6500多万元。

4、三峰环境广西南宁垃圾发电厂

南宁垃圾发电厂由重庆三峰环境集团以BOT模式全资打造，是辐射东盟的行业示范项目。该厂每天可以为南宁市主城区及乡镇处理超过2000吨生活垃圾，年处理垃圾可达73万吨以上，发电量达2.1亿度，可满足20万户居民的日常用电需求。

5、锦江环境昆明西山垃圾焚烧发电厂

昆明市西山区生活垃圾焚烧发电项目由中国锦江环境控股有限公司运营，作为中国领先的垃圾发电运营商，锦江环境对所有项目都实行精细化管理，每一个环节都力争达到“极致化”。

这和锦江环境董事长兼总经理王元珞的管理理念息息相关，在王元珞看来，从垃圾前端的分拣，到焚烧处理，再到“三废”的治理等，每个环节企业都要做到极致化。