审计督促专项债券项目加快进度

Ⅰ 建设单位如何应对国债项目财务审计

建设单位如何应对国债项目财务审计：一、国债专项资金纳入政府预算内基本建设资金管理范围。市属各单位、各区县财政局和项目实施单位要按照国务院确定的用途和基本建设管理程序安排使用国债专项资金，并按照北京市财政局《关于转发财政部〈基本建设财务管理若干规定〉的通知》（京财建〔1998〕894号）、《关于印发北京市利用国债转贷资金管理办法的通知》（京财建〔1998〕1084号）和《关于印发北京市国债转贷资金还款管理办法的通知》（京财建〔1998〕1085号）等文件规定，切实加强基本建设项目财政财务管理和监督，努力提高资金使用效益。二、按规定及时足额将国债专项资金拨付到项目建设单位。为确保国债专项资金及时发挥效益，市财政局根据年度投资计划和基本建设支出预算，将资金分批拨付到有关主管部门或区县财政局；有关主管部门或区县财政局应立即将资金拨付到项目建设单位。严禁滞留、挤占和挪用国债专项资金。为便于了解和掌握国债转贷资金项目的资金使用计划，各区县财政局、各有关部门要认真填列《国债转贷资金分年度使用计划表》（附后），于1998年12月20日前报送市财政局。三、确保配套资金及时足额到位。各主管部门和区县财政局要切实加强资金来源管理，督促项目概算中其它来源的资金及时足额到位。其它各种来源的资金，特别是银行贷款和自筹资金的到位进度不得低于国债资金到位的比例。配套资金不落实或长期不能到位的，财政部门有权缓拨或停拨国债专项资金。四、切实加强国债专项资金使用项目的财务管理。国债专项资金必须做到专款专用，按规定的标准开支。经批准的新建项目，财政部门要主动参与审查项目概算，参与项目工程招投标工作；要由财政部门或财政部门委托的社会中介机构审查工程预算、结算，作为办理工程款拨付和结算的依据；要按规定搞好项目的年度财务决算；项目竣工要按规定搞好竣工验收和竣工财务决算审查；各级财政部门要协调项目的主管部门切实开展和搞好建设项目后评估工作。五、切实加强国债专项资金的监督管理。各级财政部门要对国债专项资金的使用和管理进行经常性的监督、检查，充分了解和掌握有关项目前期准备情况、专项资金下达情况和项目完成情况，不允许擅自挪用国债专项资金，不允许用国债专项资金置换其它已投入的资金，不允许随意扩大工程规模、拖延工期、留下资金缺口。对违规、违纪，挤占、截留、挪用国债专项资金，或工作失职造成资金损失浪费的，要追究有关领导人和当事人的责任，情节严重构成犯罪的要追究刑事责任。六、统筹规划，确保按期归还国债转贷资金。各区县财政部门及用自有资金还款的项目要根据本地区、本部门的状况，认真做好国债转贷资金的还款规划，按照与北京市财政局签定的借款协议确定的贷款数额、贷款期限、贷款利率，认真测算各项还款来源，定出切合实际的分年度还款计划，确保按期归还国债转贷资金。各区县财政部门、各项目主管部门要按年度填报《国债转贷资金还款计划表》（附后），于每年12月31日前报送市财政局。七、及时准确反馈国债专项资金的使用信息。项目建设单位要定期向上级主管部门和同级财政部门反馈有关情况。并按季度填列《国债专项资金汇总分析表》和《国债专项资金项目分析表》（附后），于每季终了三日内报市财政局，同时着重反映下列情况：1.本地区、本部门申请国债专项资金总额； 2.使用国债专项资金的项目情况；3.国债专项资金到位情况；4.使用专项资金项目的配套资金来源及到位情况；5.项目工程进展情况；6.项目的财务及管理情况；7.国债专项资金使用中存在的问题；8.建议。八、认真做好国债专项资金项目的投资效益分析。各项目主管部门要就国债专项资金对推动本行业或本地区经济增长的作用和效果做认真、科学的分析，每季度提交一份分析报告。分析报告要选择一些项目，进行典型解剖，要对国债专项资金的财务管理情况进行分析。

Ⅱ 解决专项资金滞留症结的几点审计建议

答、解决专项资金滞留的“三个建议”
一是提前谋划，建立项目库。要制定切实可行的实施方案，确保项目顺利开展。在制定实施方案时应充分考虑方案的科学性、合理性、可行行性，方案内容要尽量细致、具体，明确至具体事项、时间、牵头部门和实施单位，以便于操作。二是加强对专项资金拨付流程的跟踪监督。健全完善专项资金管理办法，并建立专项资金预警机制，将额度大、拨付周期长的专项资金纳入预警范围，责任到人，定期通报拨付进展，严格问责问效，杜绝层层搁置、层层截留。三是加强对项目的跟踪审查，保障项目的顺利推进及完工后的效益。主管部门和项目单位应加强项目督查，加快实施进度，尽早项目验收，做到完工一批、验收一批，确保资金的及时使用；对确实无需或无法开展的项目应及时调剂，避免资金的闲置。

Ⅲ 财政部采取了哪些措施加快财政支出进度

今年上半年财政支出预算执行情况总体较好。1-6月，全国一般公共预算支出111592亿元，同比增长7.84%。其中，中央本级一般公共预算支出15371亿元，同比增长8.28%；地方一般公共预算支出96221亿元，同比增长7.77%。预算支出进度进一步加快，1-6月全国一般公共预算支出已完成预算的53.2%，比序时进度快3.2个百分点，在上年同期进度已经较快的基础上又加快0.1个百分点，有力支持了国家重大发展战略实施、重点领域改革顺利推进、提高保障和改善民生水平。

四是加快财政资金拨付调度。加快审批中央各部门用款计划，尽可能地压缩资金拨付环节和时间，促进财政资金尽快到位。同时，结合各地库款情况，适当加快转移支付资金拨付进度，激励地方加快使用财政资金。1-6月，中央财政已拨付地方税收返还和转移支付资金38707亿元，同比增长12.1%。

五是督促中央各部门和各地财政部门加快预算执行。强化压力传导，促使中央部门和地方抓紧组织实施项目，及时将资金拨付到项目承担单位。完善执行监控，定期向中央部门和地方通报预算执行进度和排名，推动排名靠后的部门和地区主动采取措施加快预算执行。

Ⅳ 如何加大县级预算执行审计力度

自从我县开展本级预算执行情况审计工作以来，在促进财税等预算执行部门积极贯彻国家的各项财税政策，严格执行财经法纪，不断加强内部管理等方面，取得了明显成效，在维护财政经济秩序，促进廉政建设，保障经济健康发展方面发挥了积极作用。现就，谈一些个人认识。
一、 深化预算执行审计
深化预算执行审计，必须紧紧围绕预算执行这一主题，分析部门预算编制和执行的科学性、合理性，审计预算资金管理与核算的规范性以及分配、使用的合规性、效益性。我们在认真总结近些年预算执行审计工作的基础上，寻求进一步深化预算执行审计的途径。在县级预算执行审计中突出对财政资金的管理体制、运行过程、质量和结果的审计。加大对资金量大、有资金分配权和下属单位较多的一级预算单位的审计监督力度，着重审计资金分配和使用情况，找准审计监督的着力点，拓展并加大预算执行审计力度。
首先，审计机关要进一步明确预算执行审计的工作目标，确定审计重点，努力发现财政管理中的深层次问题。把组织预算执行的财政、地税、金库作为审计的重点，通过对这些单位的审计，加强组织预算执行的财政、地税、金库的预算管理，并规范预算秩序。
其次，要集中力量，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，从全县实际出发，把掌握预算资金数额较大的教育、卫生、农、水、民政、城建、交通等预算部门及部分财政补贴大户和专项资金大户作为审计重点。通过审计，使预算执行不断规范、资金使用不断完善，同时更加注重延伸审计。
再次，严肃查处挤占挪用专项资金、私设“小金库”、铺张浪费，以及在经济管理活动中弄虚作假等问题，加大对重大违法违纪问题和经济案件的查处力度，治理和遏制经济领域的违法行为，为促进管好、用好财政资金，整顿和规范市场经济秩序服务。把国家和地方财政投资的基础性、公益性和直接关系人民群众的切身利益的“鱼水工程”、“扶贫工程”作为预算执行审计的重点；严肃查处教育、医疗、执法等部门的乱收费等问题。这些问题都涉及到人民群众切身利益，不仅百姓关注，政府也重视。通过审计，切实维护好人民群众的根本利益。
第四，审计行政事业单位的经费收支以及专项资金和预算外资金的管理使用情况，严格收支两条线管理，严格控制不合理不合规支出，严格控制招待费的支出标准，切实加强廉政建设。
二、 突出效益审计 蒙阴县是个财政困难县，财政收入少，支出缺口大，大量资金都是上级财政补贴。各部门要改变大手大脚花钱的习惯，把纳税人的每一分钱都用在最需要的地方。切实提高资金使用的经济性、效率性、效益性。重点审计财政中不真实、不规范以及税收征管部门有税不征、越权减免税、清理欠税不当等问题。突出对转移支付资金、专项资金和重大项目资金的审计，由加大对一级预算单位审计，向二级预算单位拓展和延伸，确保各项财政资金发挥最大效能。抓住预算单位，审查其有无巧立名目、虚列支出，将预算拨款返还主管部门，将预算内资金转移到预算外的问题，切实提高资金的使用效益。
一是预算编制时遵循“以收定支、量入为出、量力而行、收支平衡、略有结余”的原则，保证平衡，不打赤字。二是加强预算执行的监督管理，年度内不得随意追加支出，严禁超预算安排支出。三是坚决把好拨款关，不得对没有预算、超过预算进度等支出项目拨款，严格控制各种不合理开支。四是资金安排上做到“一保吃饭、二保建设、三保还债”的原则，确保各部门的正常运转。五是加强债务管理，按照“全面清理、核实情况、摸清底数、分类处理”的原则，核实原有债权债务，尽量控制新的大的债务的发生，坚持量力而行、量财办事。
三、加强审计管理，提高审计质量
揭露和查处问题是审计的立足之本，是审计的第一要务。有问题查不出，审计质量就无从谈起，当前，还存在许多管理不够规范，弄虚作假、挤占挪用、贪污腐败等各种不真实、不合法的现象，在一些方面甚至还很严重。因此，在今后相当长的一个时期内，加强审计管理，提高审计质量，要把好两关：
首先，要把好预算执行审前调查关。审前调查是审计项目准备阶段的工作，要周密部署，精心安排，要打有准备之仗。审前调查要确保完成其所确定的各项目标任务，应当全面了解被审计单位经济性质、管理体制、机构设置、人员编制情况，财政、财务隶属关系，职责范围或经营范围，财务工作机构及其工作情况，相关的内部控制及其执行情况，重大会计政策选用及变动情况，以往接受审计情况以及其他需要了解的基本情况，做到详细了解；应当收集完整的与审计事项有关的资料，包括法律、法规、规章和政策，银行账户、会计报表及其他有关会计资料，重要会议记录和有关文件，做到充分满足制定审计实施方案的需要。在此基础上制定出重点突出、有指导性、针对性和操作性强的审计实施方案，指导预算执行的审计工作，保证能够集中力量突破重点，能够集中审计力量、审计时间，直奔主题和重点，节约时间，节省经费，达到事半功倍的效果。
其次，要把好预算执行审计实施关。善于跳出方案查问题，因为每个被审单位的情况千差万别，在具体实施审计时往往会遇到一些意想不到的情况，这些情况审计方案有可能就没有涉及，审前调查中也不可能全都发现。在这种情况下，审计人员要随机应变的调整工作思路和审计重点。另外，审计实施中涉及面很宽，所发现的重要情况有可能不是被审计单位的，并且随着违规违纪问题正在逐步减少与违规违纪手段越来越隐蔽的矛盾，上下串通、内外勾结违规违纪甚至违法犯罪的现象日益增多。要将这些问题一追到底，查深查透，这时就需要我们利用好延伸审计。还需要对各审计小组的具体实施步骤进行有力监督，互通情况，把问题查深查透。直至对各小组查出的问题进行汇总并最终提交报告，这样才算圆满完成预算执行审计的实施工作。
四、巩固预算执行审计成果 预算执行审计工作的最终目的是要促进各项财税政策的规范、切实维护财税经济秩序。提高预算执行审计质量，不仅在于预算执行审计查出了什么问题，提出了什么建议，还在于这些问题是不是得到了整改，建议是不是被采纳。简单地说，就是审计成果有没有真正落到实处，确实发挥审计的监督作用，要坚持审计结论跟踪检查，实行结论落实反馈制度和审计回访制度，督促结论落实，确保查出的问题得到整改，提出的合理化建议得到采纳。鉴于此，就要集中时间、集中人力、集中精力对各预算执行部门预算执行审计情况进行审计回访，巩固预算执行审计成果，提高预算审计质量，确保审计意见切实得到落实，保证了审计成果的落实。

Ⅳ 地方政府专项债券发行提速了吗

国家统计局新闻发言人毛盛勇指出，中央从防范化解重大风险的角度出发，对项目的合规性、合理性，包括社会效益和经济效益进行综合评判，对项目包括PPP项目，加强了合规性校验。下半年随着项目清理完成，合规项目加快落地进度，基础设施投资也有望保持基本稳定。业内人士表示，从在建工程、新开工项目等方面来看，投资的增长潜力依然较大。投资结构会持续优化，有效的投资会大幅增加，投资效率也会不断提高。

在专家看来，专项债的加快发行会为地方基建筹集资金。王志刚表示，加快地方专项债券进度，充分体现积极财政政策，这为地方公共投资提供了支持，对补短板和提高公共服务有积极意义。

Ⅵ 跟踪审计项目是否必须按跟踪审计报告拨付工程进度款

①根据现场实物进度工程量，按合同约定的支付办法，审核工程进度款，并对进度付款提出参考建议，严格控制进度款的支付，杜绝超付进度款的事件发生； ②实际施工过程中，根据合同约定的时间及提醒业主按期支付，避免因付款而引起索赔； ③跟踪审计过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此引起的对工期及工程造价的影响，并向审计部门汇报。

Ⅶ 国家发改委:加快新型基建支持保障性租赁住房

国家发改委政研室主任袁达19日指出，“十四五”开局之年将聚焦“两新一重”和短板弱项，扩大有效投资。新基建方面加快5G、工业互联网、大数据中心等建设。新型城镇化建设方面，推进城镇老旧小区改造，支持保障性租赁住房建设，加强城市防洪排涝设施建设。
国家发展改革委19日召开1月份新闻发布会。发布会上，有记者提问：重大工程项目建设对全年稳投资的效应明显，请问在“十四五”开局之年，将围绕哪些领域推进重大项目建设？在做好项目准备方面，有哪些工作安排？
对此，袁达表示，一是突出重点领域。聚焦“两新一重”和短板弱项，扩大有效投资。新型基础设施建设方面，加强系统性布局，加快5G、工业互联网、大数据中心等建设。新型城镇化建设方面，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，支持保障性租赁住房建设，加强城市防洪排涝设施建设。重大工程建设方面，实施川藏铁路、西部陆海新通道等重大工程，积极推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域市郊铁路和高等级公路建设，加强枢纽机场和中西部支线机场建设；实施国家水网骨干工程，加快推进150项重大水利工程建设。补短板方面，加快补齐市政工程、农业农村、公共安全、科研设施、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。
二是加强项目储备。依托国家重大建设项目库做好项目储备，加快谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目，提高项目成熟度和储备质量。进一步深化项目可行性研究等各项前期工作，加快项目前期工作办理进度，推进项目及早开工建设，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。
三是强化要素保障。继续坚持资金、要素跟着项目走的原则，进一步优化调整中央预算内投资结构，更加突出集中力量办大事、难事、急事，充分发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。积极做好专项债券项目有关工作，督促地方加快专项债券项目建设和资金使用进度，力争形成更多实物工作量。
四是激发民间投资。巩固和深化“疏解治理投资堵点专项行动”成果，持续推动投资审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。优化民营企业发展环境，进一步破除制约民营企业发展的体制性障碍。完善向民间资本推介项目长效机制，支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，吸引民间资本参与。引导银行积极增加民营企业信用贷款、中长期贷款规模和比例，降低民间投资负担。稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，有效盘活存量资产，拓宽民间投资渠道。

Ⅷ 部门需要做个简单的审计项目进度系统，在线能查询每人项目职责，进度时间等，用什么软件做好

审计项目进度系统，还要实现在线查询，如果要实现在线查询的话，你就必须要有个服务器，一般这种系统简单点的就可以做成网页查询模式的，在网上找下开源的查询系统代码，改下看看是java代码还是。net代码的，建议用myeclipse来做，这个是比较好用的开发工具。如果不是在线查询的话简单点就用excel来做，这个做起来要简单得多

Ⅸ 如何提高审计工作进度时效

1. 加强审计项目计划管理。

2. 注重审计资源整合利用。

3. 完善审计规范制度建设。

4. 创新审计手段和方法。
   

Ⅹ 自筹资金的项目是否做决算评审

如何处理国债项目建设单位财务审计：

之一，专项资金纳入政府债券预算内基本建设资金管理范围。市级文物保护单位，县财政局和项目实施单位安排按照国务院的专项用途资金和基础设施管理过程中使用的债务，并根据北京市财政局“关于转发财政部通知“的（静安蔡定剑[1998] 894号），”关于利用债券发行北京公积金贷款管理的通知办法“（静安蔡定剑[1998] 1084号）和”关于-lending资金偿还在北京的通知“的管理方针（北京财建〔1998〕1085号）等文件发行债券，加强基础设施项目融资的财务管理和监督，努力提高资金的使用效率。

二，根据资金的及时全额发放到国债专项项目单位的规定。为了确保及时国债专项资金发挥效益，市财政局年度投资计划和资本开支预算，分配给批处理或县财政局有关主管部门的资金;有关主管部门或县财政局应立即拨付资金，项目建设单位。做滞留，挤压和挪用专项资金。为了了解和掌握运用计划债务资金的贷款项目，县财政局，各部门要切实以“利用年度计划的债务转贷资金”中列出的资金（附后），提交给市1998年12月20日财政局。

第三，以确保充分和及时的配套资金到位。管理部门和必要的经费，加强管理，监督和项目预算为其它来源的及时，足额资金的县财政局来源。资金的其他各种来源，特别是银行贷款和自筹资金到位进度不得低于债务融资到位的比例较低。配套资金不落实或不到位的长期财政部门有权获得救济或挺拨债券拨出专款。

四，加强项目国债专项资金的财务管理。财政部拨出专项资金必须按照标准成本的规定执行。新项目的审批，财政部门要积极参与参与项目的招投标审查工程预算中;由财政部门或社会中介机构的财务部门委托审查工程预算，结算，并以此为基础对项目资金的处理和结算支付;提高根据项目规定的年度财务报表;按照规定完成了项目做好竣工验收和审查决算;财政部门在各级协调项目主管部门要切实制定和完善后，建设项目的评估。

五，加强国债专项资金的监督和管理。为了资助各级各部门使用和管理专项资金的国债进行定期监督，检查，全面了解和掌握项目准备，专项资金和项目完成发行，不允许未经授权的国债专项资金，不允许其他债券置换已投入资金的专项资金，不允许以扩大该项目，延迟时间的大小，留下的资金缺口。对于违规违纪，挤压，扣缴，挪用专项资金，或者责任造成浪费钱丢失职，要追究有关领导和当事人，情节严重，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

六，统筹规划，以确保贷款资金偿还债务。县财政部门，并以自有资金项目根据区域还款，这种情况在本部门，资金切实债务还款计划的贷款，贷款按照财政部北京市统计局的金额签订借款协议确定贷款期限，利率，还款来源的严重措施，设置逼真的分年度还款计划，确保偿还债务的贷款资金。县财政部门根据年度报告项目主管部门的债务还款计划的贷款资金“（附后），于每年或12月31日前提交市财政局。

七，及时准确地反馈利用信息专项国债资金，项目建设单位应定期向上级主管部门和有关情况，财政部门反馈报告。列在一季度的基础上，“国债专项资金汇总分析表”和“国债专项资金项目分析表”（附后），对在市财政局的最后三天每季，而着重体现在以下几点：

1.区域，总财政部门对专项资金;

2.使用项目状态国债专项资金;

3.国债专项资金情况;配套资金来源，并将案例 -

4。使用专项资金项目;项目

5.进度;

6，金融和管理项目;

7，专项资金使用中存在的问题国库;

8.建议。

八，切实国债专项资金投资项目的效益分析。各项目主管部门要结合专项资金，推动行业或区域经济增长的影响，并使其成为一个严肃的，科学的分析，并提交分析报告，每季度。分析报告要选择一些项目是典型解剖，以供分析专项资金，国债的财务管理。