广西产业园专项债券

A. 四大攻坚战是什么

是三大攻坚战。

三大攻坚战是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是在十九大报告中首次提出的新表述。

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中提出：要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

2018年3月5日，提请十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告将三大攻坚战“作战图”和盘托出：推动重大风险防范化解取得明显进展、加大精准脱贫力度、推进污染防治取得更大成效。

(1)广西产业园专项债券扩展阅读：

为防范化解地方债务风险，政府工作报告在提出“严禁各类违法违规举债、担保等行为”的同时，也为地方政府提供了合理的融资渠道。2018年将安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券使用范围。

中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说，政府工作报告明确提出，加大精准脱贫力度。2018年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

B. 求：《武汉城市圈总体规划纲要》

《武汉城市圈总体规划纲要》共分12章，分别介绍了建设武汉城市圈的指导思想与基本原则、战略定位、发展目标，以及产业布局、城乡建设、基础设施、区域市场、环保和生态建设五个一体化的具体思路等。

战略定位

武汉城市圈的战略定位是：以长江经济带为主轴的东中西部互动发展的关键接力点与推进器、内陆地区先进制造业高地和现代服务中心、促进中部崛起的重要战略支点。

城市圈形象——活力、快捷、安全、绿色

最新一稿《规划》对武汉城市圈建设总体目标作了生动的勾画，即：

——建设活力城市圈：规划期内（2006年－2020年）经济实现持续、快速、协调发展，2020年GDP达19746亿元，人均GDP达5.98万元，初步形成与周边城市群对接的长江中游经济圈和中部崛起的重要经济增长极。

——形成快捷城市圈：建设以高速公路与铁路、城际轨道交通为主体的快速交通网络，完善的通讯网络，形成从武汉至周边8市“一小时经济圈”和圈内各城市间的快捷交通。

——打造安全城市圈：建设完善的自然灾害监测预警和防控体系，及突发公共事件应急系统，为圈内生产生活提供可靠安全保障。

——构建生态城市圈：加快丘陵山地的生态建设，加强平原地区的环境治理，构建亲水型生态景观系统，建成绿色、宜居、和谐的生态型城市圈。

产业一体化布局 五种模式 联”武汉

《规划》提出，武汉市和周边8市产业将形成一体化布局。大致分为五种模式：

总部在武汉、基地在周边的“总部模式”；

研发在武汉、产业基地在周边的“孵化模式”；

营销在武汉、产品在周边的“店厂模式”；

注册在武汉、生产在周边的“分家模式”；

生产主体在武汉、辅助产品在周边的“产业链模式”。

毛汉英以“汽车产业链”为例作出了具体说明：依托销售过1000亿武汉东风汽车公司，上游延伸至冶金工业的汽车钢板轧制、铸件、锻件及有色金属等，下游延伸到汽车零部件生产和汽车总装，带动金属加工、电子、电器、仪表、橡胶轮胎、塑料、玻璃等相关产业。具体分工为：以武汉经济技术开发区为核心，建立与整车生产相适应的大型零部件生产企业，重点生产科技含量较高的关键汽车零部件；周边8市则分别建立产品各有侧重的汽车零部件产业园。

城乡一体 城市化水平大提升

1、33座大小城市构成大方阵

2005年，武汉城市圈人口为3086.7万，预计到2010年将达3190万，2020年达到3300万。其中，武汉市区人口将由2005年的403万增至2020年的502万，成为超大城市（人口500万以上），黄石市区（含大冶市区）人口将由2005年的98.4万增至2020年120万，成为特大城市（人口100-500万）；

黄冈、孝感、鄂州、仙桃和潜江5个市区将升格为大城市（人口50-100万）；

另加11个中等城市（人口20-50万）、15个小城市（人口10-20万，包括蔡甸城区和新洲城区），届时，武汉城市圈将成为由33座城市、48个重点镇（人口3-10万）组成的巨大城市群；城镇化水平将由2005年的45.4%增至2010年的52%，到2020年达到62%。

2、“圈”分三层，“卫星”拱“核心”

《规划》将武汉城市圈及周边腹地分为三个圈层，即距武汉中心城区80公里以内的核心圈、80—150公里的紧密圈、150—300公里的辐射圈。

区域空间结构上又为：一核—武汉主城区；一脊—由沪渝高速公路和汉丹铁路以及汉十高速公路构成的“Y”字型东西复合发展脊梁；两带—大别山至桐柏山生态带和幕阜山生态带；两轴—京港（澳）高速公路—京广铁路复合主轴和京九铁路—大广高速公路复合发展次轴；两环—武汉绕城高速公路和城市圈快速环线；四组团—黄石鄂州黄冈组团、仙桃潜江天门组团、孝感汉川应城组团和咸宁赤壁嘉鱼组团。

3、强调统筹城乡发展

《规划》将工业反哺农业、城市支援农村，加速农村剩余劳动力转移，加快社会主义新农村建设和结合农业产业化推进小城镇建设等，作为“统筹城乡发展，加快城乡一体化进程”的重点。

“桥梁与钢结构”列为第十大产业链

新《规划》将圈内产业链由原来的9个改为10个，即在汽车、电子、钢铁、有色冶金、石油化工、盐化工、纺织服装、建材建筑、食品产业链之后，又增加“桥梁与钢结构”产业链。

据毛汉英介绍，将桥梁与钢结构产业从钢铁产业链中剥离，单列为一大产业，是因为桥梁与钢结构产业已经成为武汉地区的强势产业，现有6家国内主力企业，发展势头较快，已在全省的经济格局中占有较大权重。“桥梁与钢结构”产业可以钢铁冶炼为上游，发展铁路、高速公路桥用钢梁、支座、预应力构件等的生产；下游则可带动桥梁产业的科研、勘测、设计、制造、施工、维护等。

突破体制障碍 实现利益共享

为了突破在建设城市圈中遇到的地区分割和行政体制障碍，《规划》提出了一些运行机制上提出了一些措施：

1、建立跨区域的利益协调机制。提倡区内各城市政府就跨区域利益分配问题达成框架协议，具体个案可依据协议“一事一议”协商解决。

2、突破行业分割，实现区域资源整合。在物流、旅游、生态环境等领域成立区域性综合管理委员会，由政府承担协调职责。

3、对城市圈内空间实行监督型、调控型和协调型的三级管治，分别对自然资源保护、产业集聚和基础设施建设等进行管理。

4、积极构建城市圈统一法制平台。凡涉及城市圈发展，必须实行地方立法的项目，经圈内各市充分协商，由省人大或者省政府行使立法程序。

5、建立城市圈工作协调推进机制。在决策方面，将组建武汉城市圈建设专家咨询委员会，建立定期工作会议制度。

C. 广西南宁有那些知名的律师事务所呢

1、广西创想律师事务所

2001年6月6日，广西创想律师事务所正式创立。广西创想律师事务所先后荣获“全国优秀律所事务所”、“广西十佳律师事务所”、“广西优秀律师事务所”称号，系广西律师事务所“规模化、专业化、品牌化”建设试点单位。

广西创想律师事务所在中国（广西）自由贸易试验区南宁片区核心区——总部基地金融城购置3000多平方米5A级新商务写字楼，拥有恢弘大气的前台大厅、高档雅致办公室办公区、标准规范的模拟法庭、宽敞明亮的会议厅、精美别致的洽谈室、设备齐全的健身房及淋浴间等各种功能区域。

目前，广西创想律师事务所建立Alpha法律智能操作平台、“北大法宝”6.0版法律大数据库、“e律师”律所行政管理OA系统等法律平台库。

2、广西同望律师事务所

广西望之辩律师事务所是庭立方刑事律师机构，由广西望之辩刑事团队发展和壮大形成，是专注刑事业务的专业律师事务所。 本所业务是在刑事诉讼各阶段提供诉讼法律服务，以及为客户提供包括并不限于刑事风险防控、职务犯罪预防、财富风控、税务风控在内的刑事合规和刑事风控的非诉讼法律服务。

本所由资深刑事辩护律师、知名刑事风控导师龚振中担任首席律师，本所律师多人为刑法或刑事诉讼法的法律（学）硕士和法学博士，具有扎实的刑事理论知识，在《中国律师》、《广西律师》、《南国早报》、《法治快报》、新华网、人民网、法制网、中国律师网、中国刑辩网等专业报刊和媒体发表过数十篇专业论文。

近年多次参加中国刑事高峰论坛、中国西部律师发展论坛、尚权刑事辩护论坛、庭立方刑事风控高级讲师培训班和高级出庭辩护技能培训班及年会论坛、中加刑事司法制度改革与辩护交流会等，并作主题发言和交流发言。

3、广西万益律师事务所

广西万益律师事务所成立于1996年1月，原名广西三和律师事务所，后更名为王莹文律师事务所，2010年变更为现用名。

万益总部设在广西首府南宁市，在新加坡、来宾市、防城港市、贵港市、北海市、柳州市设有分所。秉承“高效、优质，共建、共享”的理念，万益不断发展壮大，拥有约260名律师及专业人员、7000多平方米的办公面积、一体化的管理制度及软件，为客户提供高效、优质的法律服务。

万益组建10个专业部门：房地产和建设工程部、公司业务部、高端民商事争议解决部、刑事辩护部、行政法律部、金融证券部、涉外及海事海商部、家事与财富传承部、综合业务部、案件执行部。

4、广西广合律师事务所

广西广合律师事务所—蔡小桂律师是全国优秀律师事务所——广西广合律师事务所资深合伙人，厦门大学法律系本科毕业，法学学士，清华大学民商法研究生，2011年荣获广西司法厅、广西律师协会“广西优秀律师”称号。

蔡小桂律师入选全国律师协会涉外律师“领军人才”，中国马来西亚钦州产业园法律顾问团成员，广西区信访局法律顾问团成员，广西法治日报法律顾问团成员，广西凭祥综合保税区法律顾问团成员。

广西股权分置改革专家评价审核委员会委员，广西律师协会公司专业委员会副主任，广西消费者权益保护委员会律师，广西青联委员，南宁仲裁委员会仲裁员，岑溪北部湾村镇银行独立董事。

5、广西远东律师事务所

北京大成（南宁）律师事务所（大成南宁）系广西远东律师事务所（广西远东）经广西司法厅批准，于2012年1月整体并入北京市大成律师事务所而设立。

广西远东成立于1993年6月，曾多次被中华全国律师协会/广西区政府/广西司法厅/广西律师协会授予“全国优秀律师事务所”、“人民满意律师事务所”、“广西优秀律师事务所”、“广西十佳律师事务所”、“全区优秀律师事务所”等荣誉称号，系广西一流、全国知名的律师事务所。

大成南宁拥有一支优秀的律师团队。70余名执业律师及10余名辅助人员。大成南宁设有公司部、投资并购部、金融部、资本市场部、房地产与建设工程部、诉讼部、涉外法律部、海商海事部等十个业务部门。

大成南宁目前正在为150多家广西境内的机关、企事业单位提供常年法律顾问服务以及并购重组、破产清算、改制上市、债券发行、基金设立、私募股权投融资、海外投资、房地产开发、工程建设、项目融资等领域的专项法律服务。

6、广西刘晰律师事务所

广西刘晰律师事务所成立于1995年12月，是广西第一家以个人名字命名的合伙制律师事务所，本所现有执业律师22人，实习律师1人，均具有本科以上学历，其中8人具有研究生学历。

合伙人及其他大部分律师均长期从事律师工作，经验丰富，具有较高的专业素质，擅长处理房地产开发、土地交易、建筑施工、设立公司、企业管理、企业改制、企业股权、资产及债务重组、商务谈判、金融证券、交通事故、劳动争议、婚姻继承、知识产权、刑事辩护等方面的法律事务，以及各类涉外法律服务业务。

专业知识、丰富的执业经验、热情的服务态度、快速的工作效率、良好的人际关系为客户提供法律服务和维护其利益，被广西司法厅评为首批全区优秀律师事务所。

D. 长春市普阳街85号是汽车研发产业园吗

长春市普阳街85号是汽车研发产业园吗？是的，你到那里一看一打听就可以找到了

E. 怎样规范城居医疗征缴计划怎么做

为实现2012年经济社会发展目标，重点抓好以下工作：
（一）加快发展壮大优势产业，进一步夯实产业支撑。
全力打造千亿元产业。加快发展电子信息产业，确保朗科国际存储科技园、三诺高新科技园首批厂房建成并投产，竣工投产六禾贴片二期、景光电子三期、国钰电子二期等项目，推动冠捷科技、建兴电子、德昌电机等企业尽快达产扩能；继续加大招商力度，延伸产业链，提升产业配套能力和市场竞争力；加快软件开发、集成电路、信息服务等相关行业发展，力争实现产值450亿元。加快发展石油化工产业，促进北海炼油异地改造石油化工（20万吨/年聚丙烯）项目满负荷运行，加快建设广西（北海）LNG项目，完成北海原油商业储备基地二期工程，竣工投产玉柴润滑油三期扩建改造、合浦通力润滑油项目；加快石化下游产业链的延伸，推进和源油浆和中石化配套检维修等项目，开工干气和液化气综合利用项目，加快上海嘉盛可发泡聚苯乙烯生产、仓储项目和广西强强碳素年产30万吨煅后焦及20万吨预焙阳极项目前期工作并力争开工，力争实现产值300亿元。加快发展临港新材料产业，建成投产诚德新材料项目二期、三期，开工建设诚德带卷固溶线、年产160万吨矿渣微粉利用项目，加快发展镍铬合金下游产业，竣工投产渤海农业4800吨/天高蛋白饲料粕物流及加工项目，开工建设台玻特种玻璃生产项目，力争实现临港产业产值300亿元。
加快发展其它优势产业。着力打造北部湾能源基地，开工建设神华国华广投北海能源基地、北海电厂二期，加快推进送变电工程建设。改造提升水产品加工业、果蔬加工业，力争农产品加工业实现产值150亿元。竣工投产合浦天歌汽车变速箱、金盟易拉罐项目，加快建设华润水泥合浦熟料新型干法水泥生产项目，力争早日开工林浆纸一体化项目。
完善产业园区基础设施。编制完成千亿元产业规划。积极推进北海电子产业园（新区）建设，启动高新技术产业园区软件与集成电路产业园，开工建设中电北海产业园基础设施配套三期和四期项目、台湾电子产业园基础设施配套一期和二期项目，建成厂房40万平方米以上。加快石化产业园、临港新材料产业园基础设施建设，开工建设铁山港工业区三号路A段、八号路B段、经四路、经五路、纬七路、纬九路，建成北海炼油异地改造石油化工项目配套道路、林浆纸一体化项目配套道路、排水明渠工程（一期），开工建设一般工业固体废弃物处理场、铁山港污水处理厂尾水排海管工程。启动建设北海出口加工区B区及配套产业园区，开工建设铁山港口岸联检综合服务中心。启动铁山港东岸临海产业园，推动合浦工业园区扩容。
推进交通基础设施建设。加快打造集疏运体系，完成钦北铁路扩能改造、铁山港铁路支线、中石化铁路专用线，加快建设玉林至铁山港铁路，加快铁山港站至广投配煤中心、铁山港港口铁路专用线前期工作。玉林至铁山港高速公路建成通车，配合推进贵港至合浦高速公路、滨海公路（大风江至高德段），开工建设北铁一级公路改造项目。建成铁山港公用码头3-4号泊位，加快建设石步岭港区三期工程、北海邮轮码头，开工建设铁山港公用码头5-8号泊位、北海公共客运码头。
积极服务企业发展。实施“抓大壮小扶微”工程，支持企业做大做强，努力形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的局面。力争新增年销售额100亿元以上企业2家、10亿元以上企业3家、亿元以上企业6家，新增规模以上企业15家，扶持发展微型企业400家以上。出台千亿元产业发展扶持政策，重点解决土地供应、用工用电、物流成本等关键问题，不断优化企业生产经营和发展环境。推进科技创新体系建设，加快科技成果产业化，加大高新技术企业培育力度。
（二）扎实开展“城市建设管理年”活动，加快建设生态宜居文明城市。
加快新城区开发建设，逐步拓展城市空间。坚持区城共建，重点抓好廉州湾沿岸约10平方公里新城的开发，借鉴上海浦东、南宁琅东的开发经验，编制廉州湾总体规划，实施区域范围内岸线整治，完善基础设施和公用设施配套，规划建设现代化建筑群，打造集商务、金融、办公、生态居住和公益设施为一体，富有滨海特色和生命力、展示北海新形象的现代城市商务区。全面加快银滩中区改造建设，规划建设商业步行广场。完善银滩东区基础设施，力争年内启动开发建设。加快建设滨江新区，推进铁山港工业区港、区、城一体化建设。推进合浦县城与市区一体化发展，扩大合浦县城规模。加快小城镇建设，抓好山口、西场、福成、南康、营盘和涠洲等重点镇建设。坚持配套公用设施与新城区同规划、同建设，确保建成一片、完成一片。
加快市政基础设施建设，提升城市道路畅通度。完成迎宾大道、海景大道等9条交通干道风貌整治，开展北部湾广场、银滩中区、银滩西区、侨港地区、外沙岛、老街等重点片区风貌提升。开工修建、改造银滩大道等4条主干道，建成上海路（南珠大道至银滩大道段）、新世纪大道（上海路至南珠大道段）等主干道，开工建设并完成银滩二号路、成都北路、南京路等8条次干道、禾塘新村北侧规划路等7条支路，集中解决20条小街小巷“路难走、灯不亮”的问题。
加快生态环境建设，提升城市环境优美度。加大重要生态功能保护区和饮用水源地保护力度，加强海域环境整治，推进“绿满八桂”和“北部湾绿色屏障”建设。开工建设红坎污水处理厂二级处理二期工程、污泥处置中心，开工并建成涠洲岛污水处理厂及配套管网一期工程，开工并完成铁路以南10个污水管网工程，解决银滩片区的污水直排问题。开工内涝整治（二期）工程，实施三江明渠、蚂蟥沟明渠改造工程。加快环卫基础设施建设和环卫设备更新，新建垃圾中转站2个以上，新建、改造公共厕所20座。推进净化、绿化、彩化、亮化、美化工程，完成红坎公园、银海公园等11个新建公园、绿地建设，加强城市中心区、城市道路、单位庭院和住宅小区绿化。加快创建国家环境保护模范城市、节水型城市和国家级生态城市，争创中国人居环境奖。扎实推进节能减排工作，淘汰落后产能，关停污染严重的企业，完成自治区下达的节能减排任务。
加快社会事业建设，提升城市生活便宜度。开工群众艺术馆迁建工程，加快新建图书馆、北海青少年宫项目前期工作。加快推进北海中学迁建，开工建设北海第十中学，力争创办北部湾外事职业学院，力争分别引进2所全国重点院校、中学；开工建设海城区十八小、银海区一小，建成海城区十七小；开工并建成公办幼儿园8所。加快第二人民医院整体迁建、银海区人民医院、合浦精神病医院建设，新建6个社区卫生服务中心，力争引进2所全国重点医院。开工建设北海体育馆，加快推进北部湾体育中心、山东省体育局北海训练基地，建成北海综合健身馆。建成2个社区服务中心，开工建设铁路以南3个农贸市场。加快政法基础设施建设，开工建设戒毒所改造等3个项目，建成消防指挥中心和铁山港消防特勤站，开工建设平安北海二期工程，加快北海第二看守所改造项目前期工作。
加强城市综合管理，提升城市社会文明度。突出规划龙头作用，完成《城市发展战略规划》，修编城市总体规划，加快完成近期建设规划，完善控制性详细规划。加强城市特色研究，严格控制建筑风格、外立面设计，严厉打击违法建设行为，确保城市规划的权威性和严肃性。创新体制机制，提高信息化水平，形成分工明确、责权统一、保障有力、运转高效的城市管理新格局。强化城市管理综合执法，继续实施“城乡清洁工程”，切实抓好道路保洁、垃圾收集清运、施工工地、户外广告、渔港码头、废旧品回收、道路桥梁管护和营运车辆的管理，大力开展臭水污染、乱摆乱卖、占道经营、运输车辆洒漏污染、违章建筑、乱挖虾塘等专项整治工作。完善交通管理设施，加强交通秩序管理，着力解决闯红灯、乱停车和部分路段交通拥堵问题。加强宣传教育，提升市民素质，提高城市文明水平。
（三）大力发展现代特色农业，扎实推进社会主义新农村建设。
大力发展现代特色农业。贯彻落实强农惠农富农政策，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。严格保护基本农田，努力稳定粮食生产，完善粮食储备体系和应急保障体系，确保粮食安全。建设一批规模大、水平高、效益好的特色种植基地和农业休闲观光项目，继续稳步推进高效设施农业建设，加强农业科学技术的研究与推广，加快农业产业化。大力发展远洋渔业和名特优水产品及畜禽养殖，建设北海国家农业科技园区、合浦县国家现代农业示范区，充分发挥农业龙头企业的辐射带动作用，加快发展农产品加工业，延长产业链，提高附加值，打造有影响力的水产品和热带水果加工出口基地。大力发展现代林业和林下经济，建设乌家林下经济走廊。继续推进“一村一品”建设。强化农产品全程质量安全管理，建设改造乡镇农产品贸易市场，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。
大力改善农村基础设施。继续组织实施一批涉及生产发展、基础设施、公益事业的重点项目，改善农村生产生活条件。继续推进千里乡村公路畅通工程，建成通行政村硬底化公路173公里、通自然村硬底化公路124公里，惠及农村人口23.7万人。加快七星围、大坎、乾江围、百曲围、古城等标准化海堤建设，实施水库除险加固和灌区渠道改造疏浚，加快建设中国－东盟（北海）现代渔港经济区和营盘中心渔港，增强防灾抗灾减灾能力。实施库区、移民安置区基础设施和移民新村建设工程。加快农村人畜饮水安全工程建设。筹集资金2200万元，建设88个村级公共服务中心。
（四）做大做强旅游产业，促进现代服务业繁荣发展。
全面提升旅游业。全面加快涠洲岛旅游区整体开发，积极推进首批10个项目，抓紧启动中心片区、旅游风情小镇等第二批项目。促进银滩景区转型升级，推进金海湾、山口红树林、星岛湖等区域旅游开发。加强景点景区建设，抓好涠洲岛鳄鱼山景区创5A和北海老城、金海湾红树林生态休闲旅游区创4A等景区标准化建设。加快推进冠岭山庄国际会议中心、富丽华改造等高星级酒店建设，建成北部湾假日大酒店、涠洲岛海景酒店。继续培育航空市场，力争新开通航线2－3条，通达城市达 20个。提升北海至涠洲、海南交通船及北海至越南下龙的邮轮等级。创新旅游管理体制和运营机制，规范旅游市场秩序。加强旅游宣传营销，办好旅游文化节庆活动。引进大型旅游企业，扶持一批旅游骨干企业，全面提升北海旅游竞争力。
加快发展商贸物流业。制定实施商业网点规划，规划建设商业步行街。启动大型专业市场项目的规划和招商引资工作。加快推进物流项目，开工建设中储粮铁山港物流中转项目、北海出口加工区国际商品展示中心。加强物流体系建设，积极引进大型物流企业，培育海运航线和陆运专线，优化通关服务，降低物流成本。
积极发展其他服务业。保持房地产投资适当规模，加强市场管理，促进房地产业平稳健康有序发展。加强政银企合作，优化金融环境，扩大贷款规模。继续实施“引金入北”，做好金融机构引进工作，稳健发展小额贷款公司，规范发展融资性担保机构。培育会展主体，开拓会展市场，发展特色会展。大力发展技术研发、信息咨询、社区家政等面向生产和民生的服务业。
（五）深化重点领域改革，扩大开放合作。
推进重点领域改革。继续加大力度推进国有企业改制，解决困难企业历史遗留问题。深化财政各项改革，完善公共财政管理体制，健全财力与事权相匹配的财税体制。加快投融资体制改革，拓宽投资领域，充分调动民间资本投资积极性。继续深化金融体制改革，抓好农村小额贷款、农业保险等综合改革。扎实推进扩权强县工作。完善对中小企业的支持政策，健全中小企业信用担保体系。推进农村户籍管理、农村社会保障、集体林权制度配套改革。深化医药卫生体制改革，统筹抓好科技、教育、水利、文化和事业单位分类改革。
大力发展外经外贸。完善口岸基础设施，力争实现北海口岸扩大开放。充分利用中国—东盟自由贸易区合作平台，积极融入泛北部湾区域合作，加强与长三角、珠三角、西南地区、港澳台地区的交流合作。加快国家科技兴贸创新基地（电子信息）、加工贸易梯度转移重点承接地、国家外贸转型升级专业型示范基地（水产品）建设，促进外贸结构优化和产业升级。巩固传统出口市场，鼓励企业走出去开拓新兴出口市场。积极推进北海工业园区升级为国家级经济技术开发区。实现招商引资实际到位资金345亿元，实际利用外资2.5亿美元。
（六）繁荣发展先进文化，不断增强城市发展软实力。
大力发展文化产业。贯彻十七届六中全会精神，制订文化产业发展规划，出台加快北海市文化产业发展的政策措施。策划文化产业项目，构建文化发展平台，培育文化骨干企业，引进文化人才，扶持发展动漫、创意、影视、文博等产业。繁荣文艺创作，推出文化精品，促进文化与旅游、科技融合，推动文化精品走向市场，扩大文化对外交流。加强文化市场管理，健全文化市场体系。
加强文化遗产挖掘、保护和展示、利用。推进联合申报“海上丝绸之路”世界文化遗产工作，提升国家历史文化名城的影响力。争取民间文学《珠还合浦》、民俗《疍家婚礼》申报国家级非物质文化遗产项目，民间歌舞《耍花楼》、曲艺《公馆木鱼》等申报自治区级非物质文化遗产项目。做好国家历史文化名城建设与管理工作，构建历史文化名城保护体系，继续做好北海老城和涠洲岛盛塘天主堂的修缮工作。
落实文化惠民工程。抓好广播电视村村通、社区和乡镇综合文化站、村级公共文化服务中心等工程建设。深入开展“文化、科技、卫生”下乡活动，实施公共文化服务产品配送工程，繁荣发展广场文化、社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，广泛开展群众文化活动。开展文化惠民演出100场次，补贴放映农村公益电影4116场。
（七）加强创新社会管理，保障和改善民生。
大力提高社会保障水平。扩大社会保险覆盖面，加大征缴力度，确保社会保险费应收尽收。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。加快完善基本医疗保障制度，提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。提高城乡低保标准。完善社会救助保障体系，提升社会救助水平。发展社会福利和慈善事业，做好老龄工作。积极推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。提高公共服务均等化水平，提高公共卫生事件应急处置和疾病预防控制能力。抓好为民办实事工作的实施，确保完成各项任务。完善全覆盖的家庭经济困难学生资助体系。加快保障性安居工程建设，确保全年5750套（户）保障性住房建设任务顺利完成。实施连片开发、整村推进、扶贫到户，打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保贫困村农民人均纯收入增幅超过全市平均水平10个百分点以上，年内有12%以上的贫困人口实现脱贫，重点抓好39个贫困村的扶贫开发。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动，不断提高体育竞技水平。强化人口和计划生育目标管理责任制，推进人口信息化管理建设，继续稳定低生育水平。建立完善人才激励体系，加快集聚各类急需紧缺人才特别是高层次人才。
努力促进就业创业。千方百计扩大就业，不断提高城乡居民收入。大力支持劳动密集型产业、服务业和小型微型企业发展，创造更多的就业岗位和机会。落实小额担保贷款和财政贴息等扶持创业就业政策，促进就业再就业工作。做好“三支一扶”服务工作，引导和鼓励高校毕业生面向企业、基层和农村创业就业。启动建设北部湾人力资源市场。提升公共就业服务水平，加强职业技能培训，着力提高劳动力就业创业能力。突出抓好就业困难人员、退役军人、城镇失业人员、水库移民、失地农民和转产转业渔民等重点群体就业工作。加强劳动监察工作，切实维护劳动者权益。全年城镇新增就业2.5万人以上，农村劳动力转移就业1.5万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
稳定市场物价水平。加强市场价格监管，打击乱涨价行为。适时启动临时价格干预，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入困难群体基本生活。加强农产品流通监管工作，继续落实“菜篮子”市长负责制，保证市场供应。
维护社会和谐稳定。建立调处化解矛盾纠纷综合平台，深入排查化解矛盾纠纷，完善大调解工作体系，畅通信访渠道，引导群众正确行使权力和履行义务。推进“六五”普法教育，进一步做好法律援助工作。依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众社会安全感。抓好食品药品安全监管工作，深化对烟花爆竹、交通运输等重点行业领域安全生产专项治理，减少安全事故。加强应急管理能力建设，启动综合应急指挥平台建设，有效应对和处置各类重大突发事件和公共危机。着力做好流动人口和特殊人群管理服务工作。健全网络舆情引导处置机制，积极主动地引导网络舆论。
三、坚持“四定”不放松，强力推进项目建设
完善项目推进机制。坚持“四定”办法，按照一个项目、一个工作组、一套工作方案的“三个一”机制，全力抓好重点项目建设。制订“四定”项目管理办法，建立重点项目联合会商制度、联合督查机制、约谈、奖励制度，强化部门职责，加强沟通协调，加强督查跟办，合力推进重点项目建设。创新行政审批服务方式，加强电子政务建设。加强衔接汇报，抓好事关全局的重大项目前期工作，力争尽快开工，全力抓好中石化千万吨级炼化一体化、神华国华广投北海能源基地、北海电厂二期、合浦至湛江铁路等项目前期工作。深入研究国家宏观政策和区域发展政策，开展项目策划工作，储备一批重大产业和城市建设、社会事业项目，保持投资持续增长。
多渠道筹措建设资金。加强投融资平台建设，依托投融资平台通过贷款、发行企业债券、金融租赁等方式筹措建设资金，力争平台融资20亿元以上。大力争取中央、自治区投资，紧扣保障性安居工程、水利设施、农业基础设施、教育卫生基础设施、节能减排和生态环境、战略新兴产业发展等中央、自治区投资方向和重点，力争争取中央和自治区投资6亿元以上。大力引进投资主体，加强与央企、自治区直属企业的合作，争取引进更多的项目和资金。大力支持民营经济和非公经济发展，引进利用社会资金开展基础设施建设，发展社会公益事业。积极推动北部湾旅游股份有限公司等企业上市融资。
保障项目用地用海。根据土地年度利用计划，加大力度落实先行用地、增减挂钩、征转分离、只征不转、区位调整等土地管理政策。开展土地盘整，促进项目开工，盘活存量土地。完善征地拆迁政策，依法依规加快征地拆迁。加强和规范农村建房管理，严厉打击违法抢建行为。加强土地收储。加强汇报衔接，力争增加用海指标。
加强项目稽察监管工作。完善重大项目稽察制度，规范投资项目行政审批行为，严格政府投资项目概算管理，重点开展保障性安居工程、社会事业项目和基础设施项目的稽察。加强重点项目专项检查，确保把项目建成优质工程、安全工程、阳光工程、廉洁工程。