里根美国国债

❶ 里根政府与克林顿政府的经济政策有哪些不同

里根政府与克林顿政府以不同的经济政策、经济措施实现国家干预经济。其主要的不同是：
第一，奉行的经济理论不同。
①里根政府实行振兴经济改革，实行供应学派和货币学派的经济理论。
②克林顿政府实行“宏观调控，微观自主”的经济政策。
第二，政府干预经济的主要措施不同。
（1）里根政府干预经济的主要措施：
①以大规模削减政府开支和紧缩货币来医治通货膨胀。
②以用大规模减税来推动经济结构调整。
③以加大国防开支（1985年正式推出战略防御计划）来促进高科技、社会经济和国防力量，医治生产停滞。
（2）克林顿政府干预经济的主要措施：
①是平衡预算、消灭赤字、偿还国债。
②精简政府机构缩减开支，增加税收，鼓励消费解决财政赤字。
③大力兴办公共工程、增加基础设施建设、大力投资教育科技、社会保险、大力投资环境保护来解决就业问题。
④推行积极的对外贸易政策，大力开拓国际市场，促进经济的发展。
美国新一轮经济持续扩张和繁荣的原因。
第一，克林顿政府消灭长期的巨大财政赤字，实现了预算平衡，改变了宏观经济的严重失衡，促使宏观经济和微观经济的良性互动，信息技术的推动。
第二，新一轮经济持续扩张和繁荣时期。
1991年—2000年，长达10年持续扩张和繁荣。是继二战以后50—70年代初的“黄金时期”、80年代连续6年经济增长之后的第三个新的经济增长期，创下了美国经济发展史上的新记录。
第三，美国出现新一轮经济持续扩张和繁荣的表现。
①持续保持经济发展的高增长率。
②通货膨胀问题被解决。
③巨额财政赤字消失，出现了50年代以来首次巨大的财政盈余。
④失业率降到30年来的最低。
⑤美国企业利润大增，市场繁荣，出口猛增，股市繁荣。

❷ 二战后肯尼迪,里根,华盛顿分别采取了什么经济措施

二战后美国经济的发展，大体可以划分为三个阶段：第一阶段，战争结束后，经过恢复与改造，到20世纪五六十年代，经济持续发展，西部、南部呈现繁荣景象；第二阶段，面对危机与“通胀”，经过调整，80年代中期以后，经济形势好转，但债务负担沉重；第三阶段，通过调整政策，90年代以来，经济持续稳定发展，进入新经济时代。
二战后美国的经济发展及其特点

第二次世界大战后，美国的经济实力骤然增长，在资本主义世界经济中占有全面的优势。在完成了由战时经济向和平时期转变之后，美国经济从20世纪50年代起在上述优势地位的基础上进一步持续增长。从1955至1968年，美国的国民生产总值以每年4％的速度增长。虽然在同一时期西欧各国和日本的整体经济增长速度赶上了美国（法国为5.7％、联邦德国为5.1％、日本为7.2％、英国为2.8％），但是战后美国经济在相当长的一个时期中仍占有优势地位。特别值得注意的是该时期美国经济曾经出现连续106个月的持续增长，这一记录直至90年代出现所谓的“新经济”之后才被打破。

美国战后经济的迅速发展和优势地位的保持在很大程度上得益于美国联邦政府对经济的干预。战后美国政府对经济的干预不是表现在采取工业国有化的形式，而是运用财政和金融手段对资本主义的再生产进行干预。其主要特点是不断地依靠增加国家预算中的财政支出，依靠军事定货和对垄断组织甚至中小私营企业实行优惠税率来刺激生产，增加社会固定资本投资。虽然美国没有在战后实行工业国有化，其经济体制仍保持着较为典型的资本主义私有制，但是，美国联邦政府在战后对许多新兴的工业部门、重大科研项目、现代化公共设施进行大量的投资。比如美国政府对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计175亿美元；对宇航工业的投资，从60年代末起每年投入50多亿美元。美国政府之所以如此做，是因为战后科技革命的需要。科学技术是生产力，科学技术的发展对战后美国的经济繁荣有直接的作用，然而，对新科技产业部门的投资风险高，因此战后美国政府就主动出面承担起对这些部门的投资任务。美国政府在战后对经济的干预还表现在，为了维持高出口水平，一方面在“援外”项目下通过国家购买进行出口，另一方面对某些美国产品的出口实行补贴。在“援外”项目下提供的出口在美国出口比重中，1949年占46％，50年代占30％左右，60年代占20％左右。此外，美国政府还通过在全国范围内建立科研和教育网点，推行社会保障政策等，在缓和国内阶级矛盾的同时，进一步促进生产力的发展。

战后美国经济的发展具有一系列新特点。首先，从50～60年代，美国经济增长出现了一个西方经济学家所称的“黄金时代”。美国的国民生产总值经过“黄金时代”的发展从1961年的5 233亿美元上升到1971年的10 634亿美元；1965～1970年美国的工业生产以18％的速度增长。1970年美国拥有世界煤产量的25％，原油产量的21％，钢产量的25％。1971年美国拥有汽车1.11亿辆，83％的家庭至少拥有一辆汽车。1970年美国农产品比1950年增长了2倍，一个农民能养活47.1个人。战后美国经济增长出现“黄金时代”的主要原因为：（1）上述已经提到的美国联邦政府对经济加强了干预；（2）为应付冷战而加强的国民经济军事化极大地刺激了经济的增长；（3）战后技术革命推动了经济的迅速发展；（4）利用战后的经济优势地位，扩大商品输出和资本输出，充分利用国外的廉价资源，其中特别是石油资源，从而极大地获取高额利润；（5）战后美国的国内政治局面相当稳定。

其次，战后美国经济发展的重心逐渐向西部和南部转移。美国传统的工业区在东北部，随着战后新兴工业的迅速发展，没有传统工业负担的美国西部和南部，由于拥有新兴工业的原料——石油而特别适宜于诸如飞机制造业、石油工业和石油化工等新兴产业的发展。与此同时，美国西部和南部的新财团也骤然兴起，在经济乃至政治上与传统的东北部财团形成激烈的竞争。比如太平洋沿岸的加利福尼亚的资本家，形成了加利福尼亚财团，控制了美国最大的银行——美洲银行；而南部的得克萨斯州由于战时石油开采和军事工业的扩建也形成了得克萨斯财团。加利福尼亚财团在50年代就已成为美国的第三大财团，其实力仅次于摩根财团和洛克菲勒财团。得克萨斯财团的实力虽然差一些，但是它经常和其他财团结盟与东北部的老财团如摩根和洛克菲勒财团展开对抗。美国西部和南部经济实力的增长，以及西部和南部新财团的兴起，对美国的政治也产生巨大影响。第二次世界大战之前，美国历届政府的大权主要由东北部的财团操纵，但是这种政治局面在战后开始发生变化，西部和南部的财团逐渐在政治上与东北部的财团展开竞争。美国的政治权力不再由“多雪地带”的东北部独占，西部和南部的“阳光地带”开始分享政治权力。

再次，现代跨国公司在美国兴起。跨国公司在20世纪上半期就已出现，但是直到第二次世界大战前，早期的跨国公司还是以局部地区为重点，其经济实力和业务经营的多样化也没有达到现代跨国公司的地步。战后，现代跨国公司首先在美国获得空前的发展，对美国乃至世界经济的发展起到了举足轻重的影响。现代跨国公司首先在美国飞速发展的原因是：（1）美国在战后凭借其经济、政治和军事上的绝对优势地位，掌握了世界经济的领导权。美国的垄断企业因此可以自由地向海外扩张，充分地利用全球资源和世界市场，通过直接投资，以投资代替出口，扩大并保持在世界市场上的绝对份额，从而赢得高额利润。（2）美国政府对待企业特别是对待大公司采取十分宽容的态度。从19世纪末20世纪初开始，美国经历了三次企业兼并的浪潮。第一次兼并浪潮发生于 19、20世纪之交，主要为同一产业部门的大企业吞并小企业。第二次兼并浪潮发生在20世纪20年代，其特点是从控制生产开始，到控制原料的供应和加工，直至最终控制销售市场。第三次兼并浪潮就发生在二战后，从50年代中期至70年代，其特点为混合合并，即在产品的生产和销售上互不联系的企业进行合并和吞并，从而形成混合联合公司。这样的混合联合公司从一开始就不是仅以争夺美国国内市场为主要目标，而是以世界市场为导向，为世界市场设计商品，根据全球资源（物质资源和人力资源）的不同分布情况，同时在几个国家生产，并把自己的金融和销售战略瞄准世界市场。由此，通过战后混合兼并的美国大公司纷纷成为现代跨国公司。它们拥有巨额的资本、广泛的经营范围，并且其业务经营强调“全球战略”，因此可以获取庞大的利润。例如美国通用汽车公司原先的主业是制造汽车，但是第二次世界大战后该公司除了制造汽车，还制造飞机发动机、洲际导弹、潜艇、宇宙飞船和家用电器等，并且在全球范围内设立子公司，形成全球性的生产和销售网络，以降低成本和提高利润。美国国际电话电报公司在60年代合并了120个不同的工商企业，并将业务扩展至全球，在海外的57个国家中建立150余家子公司，经营范围也扩大到面包和食品、人造纤维和纺织、建筑、旅游、印刷和出版、金融和保险等行业和部门，当然电话和通讯业依然是该公司的主业。

最后，战后美国的经济危机的烈度大大减低。从第二次世界大战结束到60年代末，美国没有出现过1929～1933年那样的经济大危机，但是曾经经历过5次经济衰退（或者可以说发生过5次一般的经济危机）。战后美国经历的第一次经济衰退是在1948～1949年，其间工业生产下降了8.3％，失业率达5％。第二次经济衰退从1953年8月延续至1954年8月，工业生产的幅度下降 9.1％，失业率达6.2％。第三次经济衰退从1957年7月起到1958年4月止，时间虽比较短，但是程度却比较严重，工业生产骤然下降13.5％，失业率高达7.5％。1960年2月到1961年2月美国发生了战后的第四次经济衰退。工业生产下降8.6％，失业率为7%左右。1969年10月到1970年11月美国发生了战后的第五次经济衰退。工业生产下降8.1%，失业率达7%以上。从上述一系列数字可见，虽然战后美国经济并没有摆脱资本主义经济固有的周期性循环，经济危机或经济衰退依然相隔一段时间就要出现一次，但是经济危机的烈度都不很大，比如工业生产下降幅度基本在10%以下，只有一次在13.5%，但恰恰这次持续的时间最短。另一方面，战后美国政府对经济危机都实行了一系列凯恩斯主义的反危机手段，即运用赤字财政，通过膨胀通货，刺激总需求，从而抑制经济危机的破坏程度，避免大量的企业在危机中倒闭，同时控制失业率的急剧攀升，稳定社会秩序。当然，美国政府的这些国家干预的办法，在解决危机的同时，不可避免地造成了国债大增，通货膨胀有增无减，以至于积重难返，对20世纪70年代的美国经济产生强烈的负面影响。

❸ 里根政府与克林顿政府的经济政策有哪些不同

里根政府与克林顿政府以不同的经济政策、经济措施实现国家干预经济。其主要的不同是：

第一，奉行的经济理论不同。

①里根政府实行振兴经济改革，实行供应学派和货币学派的经济理论。

②克林顿政府实行“宏观调控，微观自主”的经济政策。

第二，政府干预经济的主要措施不同。

（1）里根政府干预经济的主要措施：

①以大规模削减政府开支和紧缩货币来医治通货膨胀。

②以用大规模减税来推动经济结构调整。

③以加大国防开支（1985年正式推出战略防御计划）来促进高科技、社会经济和国防力量，医治生产停滞。

（2）克林顿政府干预经济的主要措施：

①是平衡预算、消灭赤字、偿还国债。

②精简政府机构缩减开支，增加税收，鼓励消费解决财政赤字。

③大力兴办公共工程、增加基础设施建设、大力投资教育科技、社会保险、大力投资环境保护来解决就业问题。

④推行积极的对外贸易政策，大力开拓国际市场，促进经济的发展。

❹ 里根的政治举措摘要和简评

美国自罗斯福新政开始采取的经济政策长期奉行凯恩斯主义，长期推行需求管理政策。这种政策使美国摆脱了20世纪30年代得大危机，也造就了美国在战后得“黄金时代”。但是，凯恩斯主义有着它自身不可克服的弱点。根据凯恩斯主义的理论，通过增加投资可以促进生产资料需求的增加，自然使生产资料工人收入增加，随后促使生活资料需求增加，这也就使生活资料工人收入增加，最后使得国民收入增长若干倍。美国一开始运用这一理论时确实是这样，但是随着时间的增长，通货膨胀不可避免的产生了，跟让人头痛的是失业与通货膨胀一起出现了。20世纪70年代末期，美国经济出现了前所未有的滞胀，也就是通胀率与失业率同时居高，美国的储蓄率、投资率以及国际竞争力严重下降。凯恩斯主义经济学家对此束手无策，因为按照凯恩斯主义理论，尤其是当时盛行的“菲利普曲线”版本，失业率和通胀率应该具有替代关系，此消彼长，不会同时出现。尼克松、福特和卡特政府都没能解决这个难题。1981年，罗纳德·里根即在这一情况下当选美国新一届总统。里根刚当选便提出了经济复兴计划。这些经济政策与美国此前七十年的所依靠的经济理论不同。许多人称之为保守主义。实施它上并不完全是保守主义，它既有供应学派与货币主义思想的保守特征，却不规定两种成分的比例，又不具有排他倾向，甚至也采用凯恩斯的部分观点；它在学术种类上是含糊的，但目标是明确的，而且是有效果的。一、 经济政策的内容里根政府的经济政策主要包括六点：一是建立简便、稳定得低税率税收制度，实现大幅度减税，二是大力削减社会福利开支，三是减缓货币增长速度，四是减少政府管制，减轻私营企业在规章制度方面承受得负担，实行政府资产私有化，五是扩充国防开支，六是实现预算平衡。1、减税是里根政府一系列刺激供给政策的核心。根据供应学派的观点，里根政府的经济顾问们认为：高税收是抑制美国经济发展速度的一个瓶颈，它减少了了从商品和劳务中获得的收入，鼓励了消遣，有损于生产积极性。他们认为，只有减税才能促进经营活力，大幅度减税，可以鼓励储蓄与投资，推动经济发展。2、大力削减社会福利开支，紧缩社会公共开支以平衡财政预算，这反映了传统预算平衡派的主张。它认为，预算赤字是通货膨胀的根本原因，只有量入为出，才从源头上能摆脱通胀的纠缠。后来的事实证明，财政赤字并没有因此而减少。3、减缓货币增长速度是用提高银行利率等措施来控制货币供应量和紧缩信贷，以降低通货膨胀率。根据弗里德曼的货币理论，通货膨胀与过度紧缩都因错误的货币信贷政策所致，流通中的货币数量大幅度波动引起需求的大起大落；它与凯恩斯“货币没有意义”的原理相对立，认为“货币有特殊作用”，长期内控制货币总量使之与与经济总量的扩大速度保持一致，最终可能实现稳定的没有通货膨胀的经济增长。4、减少政府的管制，强化市场的作用。自20世纪30年代大危机之后，政府对经济得干预一直在不断地扩张。罗斯福以后得历届美国政府不仅依据凯恩斯主义实行需求管理政策，而且在价格、工资、劳动、环保、安全生产、商品检验、贸易、金融等经济领域得各个方面制定了大量得限制性法令和规章，到里根时期累积多达7万多项。许多规章条例严重束缚了企业得手脚，增加了企业成本，挫伤了微观经济主体得积极性和创新精神，弱化了竞争机制。美国经济的发展此时需要更多的摆脱政府的管制。5、里根政府大幅提高军备预算，还提出了金额巨大的“星球大战计划”。这样可以用强大的军事实力补充和保障美国的经济实力。6、里根政府提出要实现预算平衡。事实告诉人们这不过是一个梦想而已。里根上任时的财政赤字是500亿美元，到上世纪80年代中期是2000亿美元，到他离任时达到1.5万亿美元。这些数字不过无声的说明里根的预算平衡目标不过是句玩笑。二、 经济政策的效果关于里根经济政策对美国经济的作用众说纷纭，有褒有贬。里根自己对他的经济成就十分自豪。他在自传中写道：“经济发展始于1982年10月，即3年削减税收计划的第一阶段发生作用后的一年。当我离开白宫办公室时，经济发展已为1800多万人提供了新的就业机会，这是历史上同一时期最大的发展。同时，美国人受雇于好工作的人数比例升高到了最高点。在我写这本书时，经济增长已经持续了92个月，而且势头仍然不减。”[①]里根的这些话并不算太夸张。他所说的经济增长持续了92个月，事实上经济增长持续了110个月。当1981年通过新税收法时并没有获得预期的效果。反而在1982年时，美国的工业生产下降了8.1%。这对里根经济政策来说，几乎是灾难性的。但是到了1983年，经济开始回升。一季度国民生产总值上升了2．8%，二季度上升了9．2%，三季度8%，四季度5%左右，全年综合增长了6．5%。由于美国政府中的决策者们宁愿复苏是在通货膨胀受到控制的情况下进行，以保证物价稳定与固定资产投资稳步增长，因而上述回升保持了足够的势头。到1983年四季度，生产性投资开始上升，到1983年底，生产总投资上升了1．1%；1984年第一季度的国民生产总值增长率竟达到了10．1% ！1~6综合上涨了8%，工业开工率突破了80%，劳动生产率大幅度上升，产品的劳动力成本普遍下降。所以，美国经济在长期内中速增长的可能性增大了。与此同时，由于对流通中的货币总量与活期存款实行控制，使通货膨胀率明显减低，从1980年的12．4%下降到1982年的5．1%，并继续呈下滑趋势；1982年，将高达18%的利率调整到10.6%，并使之不断下降。由于美国国民习惯于使用按揭消费，这就使得居民消费的浪潮冲破了既有的闸门，汹涌于消费市场。1983年，消费总量增长了8．4%，扣除通货膨胀因素，居民纯收入增加了3．2%。这些数字是里根经济政策对美国经济产生巨大推动力的证据。里根政府的减税政策，包括简化税制、降低边际税率、减免企业所得税、缩短固定资产折旧年限、对企业新技术投资减免税。这一政策对美国经济的发展产生了巨大的推动作用：一是既促进了国内私人资本得投资，又吸引了美国海外企业和跨国公司抽调资本投资于国内低税市场，从而增加了供给；二是减轻了美国企业得税负，降低了产品成本，提高了国际竞争力；三是促进了高科技产业得发展，为新产业得发展创造了条件。减税政策引起了一个经济扩展时代，这个扩展时代约从1983年开始，一直继续到20世纪90年代末，中间只有几次暂时停歇。经济增长还有助于为技术革命提供大部分风险资本，而技术革命本身则加快了经济增长速度，经济增长造成了股票市价得不断上涨，将道一琼斯指数从1982年得800点提高到今天得11000多点。经济得增长促使财政收入猛增。 当然，还有其他措施也直接、间接地刺激了供给。例如，放松政府管制，减少对企业得不适当干预和限制，强化了市场竞争，加快了企业得产业结构调整和高新技术产业得发展。再如，削减补贴、社会福利开支，促使个人少休闲、多工作，迫使个人提高自身素质，也间接促进了供给。通过促进供给推动经济发展。里根通过放松管制、减少政府干预和经济自由化，促进了市场竞争，刺激了创新。例如，当时得金融自由化有力地推动了美国的金融创新，这在金融体制上为美国20世纪90年代吸引大量国际资本流入创造了条件。市场竞争的强化，既淘汰了大批落后企业，改善了产业结构，又迫使生存下来的企业加大技术投入，加快技术创新的步伐，从而大大提高了美国企业的国际竞争力，扭转了美国企业的相对颓势。通过加强在市场上的竞争，促进了美国新兴产业的蓬勃发展，也极大地优化了美国的产业结构。同时，里根政府将干预的重点放在维护美国得长远利益和增强经济发展的后劲之上。例如，扩大国防开支，既维护了美国的霸权地位，又带动了一系列尖端技术产业的发展壮大，促进了美国科技水平在80年代以后的大飞跃。再如，政府对高技术的研究和开发给予倾斜性支持.里根政府把大部分科研经费拨给了电子、光导纤维和新能源开发等重点领域，还增建了数所理工科院校和科研机构及时将发明成果转化为技术，这也有力地支持了美国在科技方面的领先地位，从而为美国经济在20世纪90年代得发展打下了一定的技术基础。 三、 经济政策的缺陷里根经济政策在使美国经济走出滞胀的同时，也为其带来了高赤字、高利率、高汇率和高逆差。它不仅没有兑现平衡预算得承诺，反而使财政赤字膨胀到前所未有得程度。比以往历届总统在204年中得赤字还要多。他离任时的财政赤字达到1.5万亿美元，这是空前的。人们指责里根任内的经济繁荣，是靠“先花后来钱”带来的。继任的布什和克林顿，为了填补这个大窟窿，不得不连番征税，累计超过了里根上任时的水平。 里根的减税计划加上大规模的星球大战计划，造成了里根政府的高额预算赤字，为了尽可能达到预算平衡，又大力削减福利。这是人们对里根政策大加批评的另一个原因。在里根经济政策下美国收入在10000美元以下的家庭在1982－1985年大约少得联邦津贴470美元，收入在10000至20000美元的损失360美元；而收入超过80000美元的家庭则只损失170美元。约70％的削减影响年收入低于20000美元的48％的人口，食品券，学校午餐，医药补助，住房津贴等等都有所削减。同时，年收入在250000美元以上的所得税率从49%减少到39%。从里根竞选总统时所提出的观点来看，他的初衷是要大力削减政府非军事支出的。但是所谓“不在其位，不谋其政”。当他成为总统时，就会知道要削减政府开支会有多困难。没有一个部门愿意把已经分给他们的钱还给联邦政府，国会也不会让任何一个项目停止。在这种情况下，削减福利是唯一可行的方法。关于里根留下的巨大财政赤字，里根为了对付这一麻烦，实施了“高利率”与“强势美元”的政策。这一政策吸引了日本的资金来购买美国的中、长期国债。高利率政策以高利益为诱饵吸引日本大量的机构和个人的投资资本，强势美元政策足以稳定日本投资者对美元的信心。里根政府的这一系列以吸引国际资本为主要目标的政策起到了非常好的效果。在高利率和不断走强的美元的双重诱惑下，日本机构投资者和个人投资者的资金如潮水般大量涌入美国，购买美国政府发行的中、长期国债。1976年，日本购买美国国债总额为1.97亿美元，10年后的1986年4月达到了138亿美元。日本1985年一年对外投资额为818亿美元，其中535亿美元是对美国债券的投资，特别是对美国中、长期国债的投资。从纯粹的资本投资角度来说，日本对美国国债的投资是一种很好的投资策略，在1980年—1985年期间，美国的利率一直高于日本的利率。同时，美元又一直保持强势。因而，在此期间投资美国国债对日本来说是一项收益率非常高的投资选择，既获得了美国的高利率，又可从美元升值中赚钱，双重的收益使美国国债投资特别受到日本投资者的欢迎。日本国际政治问题专家吉尔平教授在其论著《国际关系中的政治经济学》一书中写到：“没有日本向美国的资本流动，就绝不会有里根政府一边减税刺激经济，一边进行美国历史上最大规模的军事扩充。里根政府为了使与经济和国防有关的政策都能取得成功，利用了来自日本的资金。” 由于大量国际资本(主要是日本资本)持续流入美国，弥补了美国不断增加的贸易和服务项目赤字，美国的国际收支依然保持平衡。不仅如此，美国还有多余的资金进行对外投资。并且由于减税刺激了高新技术产业得发展，推动了经济持续增长，最终促使财政收入大幅度增加，为克林顿政府消灭财政赤字奠定了基础。从长远来看，里根经济政策(包括赤字预算得应用)推动了美国科技、经济优势得发展，达到了重整美国经济得目得，并为其在20世纪90年代得发展奠定了重要得物质技术基础。

❺ 里根政府对美国经济政策改变的原因以及取得的成效

里根政府的经济政策

1981年，罗纳德?里根当选美国新一届总统。里根是靠高喊建立“强大的美国”而当选美国总统的。在他看来，“强大的美元”就是“强大的美国”的象征。

里根第一任时期的财政部长唐纳德?里甘(Donald Regan)出身于华尔街，非常喜欢“强大的美元”政策，坚挺的美元把全世界的投资资金都吸引到了华尔街，美国证券投资市场一片繁荣。因此，在他领导下美国财政部不会干预不断走强的美元。

里根政府期间，美国经济面临的两大难题是：逐年增加的贸易收支逆差和急剧扩大的财政赤字。从经济政策选择来分析，面对不断增加的贸易和服务赤字，要保持美国的国际收支平衡，有两种方法可供选择：其一是让美元贬值，通过扩大出口、减少进口来减少经常项目赤字。其二是借款或吸引国外资本进入，以资本项目的盈余来弥补经常项目的赤字。

让美元贬值不符合里根政府建立“强大的美国”政策，保持美元的强势是美国经济繁荣的基础。里根政府时期，货币主义大师弗里德曼教授(Milton Friedman)的思想是当时的主流思想，他极力倡导自由和让市场来决定一切的思想，反对政府大肆干预经济。里根政府采用了这一经济思想，高喊要建立一个“小政府”，尽量不干预经济。所以，在1981年―1984年期间，不管美国制造企业及其利益代言人的国会议员怎样呼吁要让美元贬值，以扩大出口和削弱国外产品的价格竞争力，挽救日益萧条的国内制造业。但里根政府就是不为所动，坚持对美元采取不干预的政策。

这样一来，美国为支付贸易和服务赤字带来的账单，就必须借款或吸引国外资本。

里根政府选择了第二种策略，通过大量吸引国外资本，以资本项目顺差来弥补经常项目逆差，实现美国国际收支平衡。

美国迫切需要吸引国际资本流入的第二个原因是解决财政赤字问题。

为刺激经济增长，里根政府采取的对策是通过减税，以刺激消费和投资。该政策实施后，果然奏效，美国经济自1982年起进入一个持续时间较长的增长期，里根因为这一业绩而在1984年再次当选美国总统。

但大规模的减税措施在刺激经济增长的同时，也使美国的财政赤字快速上升。美国的财政赤字自1982年起开始明显增加，1983年度高达2000亿美元，占美国国民生产总值(GNP)的6\\%，这一财政赤字水平一直保持到1986年。

美国高额财政赤字的另一原因是军备开支大幅度上升。里根政府在处理国际政治事务上的主要目标就是要取得对前苏联冷战的胜利，因而大量增加军费开支，期望在军事上对苏保持绝对的优势威慑。军费开支的增加导致了财政支出的扩大。

一方面是减税刺激经济，一方面是增加军费支出，两条战线同时推进的战略使美国的财政赤字快速上升。

为解决急剧增加的财政赤字，里根政府决定大量发行中、长期国债进行政府筹资。但关键的问题是这些国债卖给谁呢？按照当时美国的居民储蓄水平，美国国内投资者是没有这么多钱来购买政府发行的巨额国债。

❻ 里根时代的美国有什么特征

美国第40任总统罗纳德·里根(1911年2月6日~2004年6月5日)诞辰100周年。当天，里根曾任职州长和总统的加州和华盛顿都安排有盛大的纪念活动。在此之前，去年6月加州州议会的两党议员一致同意通过一项法律，将里根诞辰日2月6日设为里根日。美国舆论也开始重温“撒切尔－里根”所处的资本主义黄金时代。
自1988年里根离开白宫后，随着时间推移，他的遗产在争议中经过反复重新审视之后不断凸显出新的价值，且共和、民主两党都从不同角度挖掘出对自己有用的价值部分。1988年后的共和党总统参选人都争相标榜自己是里根理念的正统继承人，民主党总统克林顿任内的经济政策俨然里根政策的翻版，而奥巴马参选期间也频繁提及里根。就连指责里根是“战争贩子”、“梦游过历史的蠢蛋”的左派知识界也在一系列历史事件之后开始冷静反思里根之于今日美国的意义。
恢复“山巅之城”的自信
1988年，里根在离任演说中认为自己“重塑了美国作为山巅之城的地位”。1991年苏联解体后，公众和政界对里根的怀旧情绪不断升温。2004年里根逝世时，时任总统小布什说：“里根留给了我们一个他恢复起来的国家和他帮助拯救的世界。在他担任总统期间，美国摆脱了一个分裂的和自我怀疑的时代，由于他的领导，世界摆脱了一个恐惧和暴政的时代。”
当里根1980年入主白宫时，美国正经受着严重的信心危机。横跨肯尼迪、约翰逊、尼克松三任总统的越战动摇了美国在盟国中的可信度，也削减了美国对敌国的威慑力。在国内，正如基辛格所言，“战争引发了人们关于道德价值和国家利益的持续争论”，战争目的上的道德流失重创了联邦政府的信用，美国价值的认同感被日益增长的怀疑所取代。尼克松总统时期的“水门事件”进一步降低了中央政府的威信。此外，石油危机、伊朗人质事件、经济停滞等，使美国在国际上的行动能力受限，战略收缩给苏联扩张提供了空间。苏联在尖端武器和影响力范围上都赢得了对美国的优势。这些也让公众对建立在个人自由和自由市场基础上的政治体系产生了怀疑。

然而，里根接手的是1933年大萧条以来从罗斯福新政到约翰逊的伟大社会计划不断扩充职能的政府及由此带来的巨大开支。近半个世纪以来美国人已经习惯于将政府看作是问题的解决者，而在竞选和就职演说中，里根都强调政府恰恰是问题的制造者。尽管这一说法在联邦政府威信大跌的情况下很有感染力，但是里根的减税主张让享受福利项目的选民担心会影响自身的生活境遇。为此，里根发表了多次演说，向公众阐述杰斐逊的传统自由理念之于美国的价值，并解释“减少税收的结果将是增加收入”的非主流观念。具体施政时，里根奉行供给学派的经济理论，实行减税和小政府、严格社会福利受领、减少政府干预、减轻企业负担，加速了资本的形成，促成了1990年代的经济繁荣。里根启动的国防计划尽管带来了巨大的国债和财政赤字，让美国从世界最大债权国变为世界最大借债国，但举债建设国防不但改变了冷战的进程，而且为拯救美国经济提供了强劲的外部推力：因为强大的国防在保证美国安全地位的同时，帮助美国企业获得了前所未有的科技优势。

确立军事实力与外交影响力之关联，是里根另一影响深远的遗产。越战后福特、卡特两任总统都秉持这样一种理念：国内矛盾才真正威胁着美国建立一个构建在自由社会体系上的国际秩序的能力。按照这种理念，美国在国际事务中大范围战略收缩，给苏联在第三世界的扩张提供了机会：1979年12月苏军开进阿富汗，苏联影响力大有超过美国之势。对此，里根认为前任的遏制政策和等待苏共内部矛盾积聚最终瓦解的观念过于消极，不足以应对咄咄逼人的苏联。他提出了“以实力争取和平”的主张，要求对武器系统进行投资，建立以高端技术武器为基础的强大国防；与此同时，里根通过改善与沙特的关系降低石油价格，以削弱苏联获得石油硬通货的能力。而五角大楼从1982年开始实施一项战略：把那些对苏联经济至关重要的技术鉴别出来，并据此制定限制其获取此类技术的政策，其中包括对供应商施压，迫使苏联在分配越来越有限的资源上做出越来越多的困难决定——扩大到技术层面的制裁，迫使苏联不得不寻找替代品，延缓了用来产出硬通货的天然气管道的建设。此外，为了打击苏联在中美洲的扈从国尼加拉瓜，中情局秘密向敌对国伊朗出售武器，以筹集足够的资金支持尼加拉瓜的叛乱活动。此事的曝光，为里根带来了无尽麻烦。但正是美国在1980年代采取的隐蔽外交、秘密行动、科技创新和持续不断地增加国防力量，以及一系列向苏联经济的转动装置上撒沙子的行动，加剧了苏联的资源危机，其后果不仅侵蚀了苏联在第三世界的影响，而且触动了苏共统治的核心部分。尽管学界一直存在对里根政府拖垮苏联观点的质疑，但有前苏联高官认为，是里根政府施加的重重压力迫使戈尔巴乔夫不得不改弦更张，以此来换取美国政策的软化，一位高官甚至将里根称为“苏联的改革之父”。

“里根民主党人”也是里根留给美国选举政治的一大重要遗产。在1980年和1984年总统大选中，大批传统上是民主党人的北方工薪阶层白人选民在选举中倒戈支持共和党候选人里根，里根时代在国家安全上的努力和经济的繁荣给这一阶层带来了信心。选举政治学者对选区数据的研究发现，1988年很多受益于“里根繁荣”的民主党人继续倒戈投票给共和党人老布什。

里根对苏联简单而直白的谴责曾一度为他带来偏执狂和天生白痴的恶名，但是他对苏共的预见却令人惊讶地应验在历史事实中。早在好莱坞当演员时他就对苏联进行抵制，他坚持认为苏联并非主张遏制战略的乔治·凯南所说的那样“只是另外一种形式的政府”，而是一种荒谬的畸变。而当里根的演说稿和著述得以出版后，人们发现昔日被认为似乎“跟着感觉走”的总统有着异乎寻常的阅读能力和广泛的涉猎领域，对政治发展道路、经济、军事、外交以及国家大战略都有着独立的思考，而且很多理念在他当选总统之前就已经定格。
相信团队的智慧和给属下预留施展空间是里根的另一政治智慧。和他的两位前任尼克松和卡特总统不同，里根从不将自己捆绑在繁冗的细节处理上，他关心的是大的战略规划。在用人上，他赋予与他观点相近、性情相投的政客以充足的空间。外交老手比尔·凯西为里根成功当选立下汗马功劳，按说国务卿的位置非他莫属，但是里根认为前北约盟军司令亚历山大·黑格的经验与风度对国务卿的工作非常重要，于是另外提名凯西担任中情局局长。凯西提出三个条件作为接受职位的前提，一是在任何重要外交政策的决策结构中他要享有内阁的级别和席位；第二，要在白宫拥有一个办公室，因为中情局总部设在弗吉尼亚的兰利；第三，要求总统保证白宫的椭圆形办公室对他“门户开放”。没想到的是，里根马上同意凯西的全部要求。这样凯西无论在正式还是非正式层面都居于外交决策的核心，结果他对里根确立以实力促和平的对苏战略起了关键作用。另一边厢，作为里根两届总统任内的副总统，老布什在1988年竞选总统时，直言自己才是里根任内真正做事的人。里根时代的繁荣和自信，为共和党赢得了又4年的执政机会。
里根遗产越辩越有价值的特点，为他赢得了“与批评绝缘”的美誉。在2000年后进行的几次关于最伟大总统的民调中，里根的排名一直呈现跃升之势，跻身“最伟大”和“接近伟大总统”之列。在国际上，里根对抗苏联的外交也为他赢得了身后殊荣：2007年6月3日，波兰总统卡钦斯基授予里根波兰最高荣誉奖章“白鹰勋章”，以表彰他在支持波兰抵制苏联干预的行动中所发挥的积极作用

❼ 里根总统实施的是怎样的财政政策和货币政策

80年代初期上台的美国总统里根面临滞胀（经济停滞不前，通货膨胀）和国际收支逆差及由此带来的美元疲软，采取政策：（1）大规模削减联邦税收和调整公共支出，即为松的财政政策，其目的是保持工商企业的活动从而促进经济增长（2）实行高利率即紧的货币政策，目的是压缩通胀，稳定国内物价，使大量的短期国际游资源源涌入，为改善其国际收支助了一臂之力，也为国内经济的发展提供了大量的资金。
结果：美国经济状况明显好转，83-84年GNP实际增长4-5％，通胀83-84年稳定在3％，这对于一直不振的美国经济来说很不容易。

❽ 美国的里根经济政策是

里根经济学的财政政策观点主要是：主张平衡预算，反对赤字财政政策。

里根认为减税不会增加财政赤字。他在执政后立即向国会提出减税计划，且被通过。

其要点是将个人所得税率不分收入等级，一律在三年内减少30%，三年后个人所得税的税级还要随物价指数的变化加以调整。但做起来却很困难。

因为减税实际上就是把政府财政收入的一部分转移给企业和个人，因此在实践过程中不得不因为巨额财政赤字的不断增加而大打了折扣。

把最高累进税率虽然从70%降到28%，成为美国历史上最大规模的减税，但减税的幅度却小于原计划三年内减税30%的幅度。

在后来的税制改革方案和实践中，把美国联邦个人所得税的最高税率从过去的50%降低到28%，公司所得税从过去的最高税率46%降低到34%。

尽管财政赤字不断扩大事与愿违，美国依然成为西方工业国家中税率最低的国家。

里根的经济政策归纳一下，主要有三条：一是通过减税，刺激经济；二是增加军费支出；三是借款或吸引国外资本。

（1）为刺激经济增长，里根政府采取的首要对策就是通过减税，以刺激消费和投资。

该政策实施后，果然奏效，美国经济自1982年起进入一个持续时间较长的增长期，里根因为这一业绩而在1984年再次当选美国总统。

（2）里根政府在处理国际政治事务上的主要目标就是要取得对前苏联冷战的胜利，因而大量增加军费开支，期望在军事上对苏保持绝对的优势威慑。军费开支的增加导致了财政支出的扩大。

（3）为解决急剧增加的财政赤字，里根政府大量发行中、长期国债进行正府筹资。但关键的问题是这些国债卖给谁呢？

按照当时美国的居民储蓄水平，美国国内的投资者是没有这么多钱来购买正府发行的巨额国债的。所以剩下的惟一办法就是吸引国际资本。

(8)里根美国国债扩展阅读：

指里根总统执政期间实行的经济政策，其主要经济措施包括削减政府预算以减少社会福利开支，控制货币供给量以降低通货膨胀，减少个人所得税和企业税以刺激投资，放宽企业管理规章条例以减少生产成本。

由于里根经济政策尽可能大幅度减低高收入者和 大企业的所得税率，又大幅度减少各项社会福利开支，故有人指责该政策“劫贫济富”。

然而，在里根的任期内，所有经济阶层的所得都提高了，包括最底层的贫穷人口也提升了6%（美国普查局，1996年）。而同时最富有的1%美国人则提升了1万亿元的收入（ZINN，2003年）。

里根经济学的主要内容是通过削减政府开支和控制货币供应量的增长，降低通货膨胀率。

通过减税和加速企业折旧，以及改革一系列有碍于生产的规章制度，为企业经营者提供宽松的环境和市场自由竞争的政策空间。

调动企业经营者和投资者各方面的积极性，摆脱停滞和膨胀，促进经济的稳定和发展。

里根的经济发展总体思路是以供给学派的减税政策来对付经济停滞，以货币学派的控制货币供应量来对付通货膨胀。

1981年2月，里根向国会提出的经济复兴计划就是这两个学派经济理论观点相结合的产物，它集中体现了里根经济学的主要内容。这个计划的要点是：

（1）削减财政开支(不包括军费)，特别是社会福利开支，减少财政赤字，至1984年实现预算收支平衡。

（2）大规模减税，三年内减少个人所得税300,4，对企业实施加快成本回收制度等，给企业以税收优惠。

（3）放松政府对企业规章制度的限制，减少国家对企业的干预。

（4）严格控制货币供应量的增长，实行稳定的货币政策以抑制通货膨胀。

这一计划反映了里根经济学的基本设想是：摒弃需求管理对工资、物价的控制和随机应变的货币政策；

主张采用减税和紧缩政府开支，实行预算平衡和货币供应量的稳定增长；放松政府对企业的限制和干预，通过刺激供给、自由竞争，使美国经济达到自动复兴和发展。

里根经济学在实践中，奉行供给学派和货币学派的理论，纠正了凯恩斯学派的某些片面性，但也遇到了不少麻烦。

比如，减税和增加军费同时并举，造成财政上的超分配和财力不堪重负，从而导致美国经济新的困难和不平衡。

由此可见，里根政府理论上反对干预。但实际上并没有放弃干预。正如一些经济学家所称：里根政府所实行的是没有凯恩斯的凯恩斯主义，或是没有凯恩斯主义的凯恩斯效应。

虽然信奉供给、货币学派理论，反对凯恩斯主义，但在进行宏观经济调控的实践中，他并不为所确认的理论观点所束缚，而是吸收了各派的长处，综合运用。

比如，为了摆脱经济困难，在实践中，他运用凯恩斯学派所主张的通过增减政府开支调节社会总需求的政策，供给学派所主张的通过减税和放松对经济的干预来刺激供给增加的政策。

以及货币学派所主张的控制货币供应量的增长，稳定货币政策等综合地运用于政府对经济的宏观调控，从而在一定程度上实现了摆脱滞胀和控制通货膨胀的经济目标。

里根经济学的成功之处，不仅在于有一套经济政策，更为重要的在于它以高利率作为膨胀的财政政策与紧缩的货币政策同步策应的支持点和平衡点所形成的新机制。

参考资料来源：网络：里根经济学

❾ 里根政府对美国经济政策凯番“引人注目的改变”的原因是什么这一改变取得了哪些成效

①反映了国家不干预经济的思想.(答自由放任思想亦可)
②政府加强对经济的干预.罗斯福新政.内容:整顿财政金融体系,加强对工业的计划
指导;调整农业政策;推行"以工代赈".
③原因:里根政府认为.对经济过度干预导致通货膨胀和经济停滞.(答"膨胀"亦可)
成效:美国经济开始复苏;此后经济持续增长.(答通货膨胀率和失业率下降亦可).
原因:政府减税;与苏联进行军备竞赛.