金融科技创新基金管理办法

① 科技型中小企业技术创新基金的成立背景

科技型中小企业技术创新基金是于1999年经国务院批准设立，为了扶持、促进科技型中小企业技术创新，用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，由科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心实施。通过无偿拨款、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程。
科技型中小企业技术创新基金作为中央政府的专项基金，按照市场经济的客观规律进行运作，扶持各种所有制类型的科技型中小企业，同时吸引地方政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业进行投资，逐步推动建立起符合市场经济规律的高新技术产业化投资机制，从而进一步优化科技投资资源，营造有利于科技型中小企业创新和发展的良好环境。

② 创新基金是什么

创新基金是什么?
一、创新基金的宗旨 首先是支持技术创新.创新基金支持的项目应拥有自主知识产权,并要求在技术、工艺或产品性能上有较大的创新或有实质性的改进,技术水平至少达到国内或国际先进水平. 其次是鼓励技术创业,培养技术创业企业家.创新基金重点支持初创期的科技型中小企业,优先支持由高素质的科技人员和留学归国人员创办、领办的企业,使其能够在创新基金的帮助下,利用其拥有或掌握的具有自主知识产权的先进技术和高水平的技术成果进行创业.
通过创新基金的支持,提高初创企业抵御早期风险的能力,帮助企业渡过发展的困难时期. 第三是促进产业发展.鼓励和扶持中小企业按照产业链专业化分工和规模化生产的要求,形成功能部件研发和配套生产,推动区域经济快速发展. 第四是引导社会资金,加速科技成果转化.
创新基金的建立,一方面通过直接资助缓解科技型中小企业创新资金的不足,另一方面是通过引导和示范,吸引和带动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新活动的关注和支持,带动符合市场经济规律、服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的建立,缓解科技型中小企业融资困难的状况.
二、创新基金的运行机制 创新基金的管理采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施的三位一体的管理模式,即科技部、财政部作为政府机构负责制定创新基金运作规则,决定创新基金的总体工作目标和《指南》,并对运作情况实施监督和指导,同时具有对创新基金项目的最终立项审批权;专家咨询委员会作为创新基金咨询机构,负责审议确定创新基金年度支持重点领域,并对创新基金的管理提供指导和咨询意见;创新基金管理中心作为创新基金的办事机构,负责创新基金的日常管理与创新基金项目的组织实施工作,从而实现了政府决策与专家咨询紧密结合、决策监督与管理实施相对分离,各尽其责、互相制约、互相监督的管理特点和运行机制.
三、创新基金的立项审查机制 创新基金项目评审采取专家与企业背靠背的评审方式和竞争择优的评审制度.专家由技术专家、行业管理专家、投资专家、财务专家、企业家等构成.创新基金管理中心专门建立了专家库,严格遵循德才兼备的专家选取原则,并对入库专家实行动态管理和严格的考评制度.
创新基金管理中心组织的立项审查过程规范,设有互相监督机制. 创新基金项目评审内容既包括对项目技术水平的审查,也包括对企业综合实力的审查.评审专家按照企业发展能力、项目技术创新性、项目产品市场、商业模式、企业财务状况、投资预算的合理性和自筹资金的可行性等多个方面的评价指标,审阅企业的申报材料.
四、创新基金本年度支持重点 创新基金要继续坚持以市场为导向、支持创新、鼓励创业、重点突出、管理规范、竞争择优的原则,加大对科技型中小企业的支持力度,为夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利、加快转变经济发展方式作贡献.2010年创新基金支持的重点是创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目;围绕战略性新兴产业,具有资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目;围绕十大重点振兴产业,为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目;以创业促就业,尤其是毕业大学生、研究生(包括海外留学生)在大学科技园、创业中心等创业服务机构内的创新项目;人才密集、技术关联性强、附加值高并已直接服务于社会经济发展的高技术服务业项目;为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台项目;创业投资引导基金风险补助、投资保障、阶段参股试点项目;具有一定技术含量,在国际市场上有较强竞争力,以产品出口为导向的项目;重大科技专项相关成果的市场转化项目;符合区域经济协调发展的要求,结合西部欠发达地区产业发展特点和资源优势,适合于西部欠发达地区的创新项目.
五、创新基金各类项目审查重点 针对科技型中小企业创新活动的特点和创新基金的支持政策,创新基金采取不同的项目类型给予资助.各类项目的审查侧重点是: 创新项目:重点支持科技型中小企业在新产品的研发初期、研发中期以及对于市场急需的、有较好创新性的产品中试阶段的技术创新活动.
技术创新性包括新技术的发明、一项成熟技术的新应用、多项技术的集成应用.对于研发初期的项目,立项审查关注的重点是技术创新性、企业领导者素质和创业团队状况.对于研发中期的项目,立项审查关注的重点是项目产品的技术创新性、项目产品市场、项目承担企业的创新能力和基础条件.
对于高技术服务业项目,支持的目的是通过资助服务中的技术创新活动,提升企业核心服务业务水平和企业的综合竞争能力,促进高技术服务业企业的快速成长,立项关注的重点是服务的技术含量和商业模式创新. 中小企业公共技术服务机构补贴资金项目:重点支持为中小企业提供创新资源共享服务,为技术创业提供孵化服务,为中小企业技术转移提供服务等服务业务.
支持的机构需具有开放的服务模式、明确的服务对象群体、较好的服务基础和服务能力.中小企业公共技术服务机构补贴资金项目设立的目的是通过资助,引导和鼓励更多非营利性和公益型机构开展面向中小企业群体的技术服务,并使其形成一个群体,更加有效地发挥中央财政的政策引导作用.
中小企业公共技术服务机构补贴资金项目立项审查关注的重点是服务内容的市场需求、服务能力和服务绩效.

③ 科技型中小企业技术创新基金的材料准备

2020年最新：
2020年创新资金的资助额度
定额资助，每项资助额度10万元，主要用于补贴企业上年度的研发经费，各区政府对本辖区推荐的项目按不低于其实际获得的市拨付经费额度予以配套资助。
也就是说，立项企业可以获得20万元/项的资金补助。
项目填报时间
1、项目填报起始时间：2020年2月24日
2、项目填报截止时间：2020年3月12日
注：项目申报采用网上申报方式，无需送交纸质材料。项目申报时间紧迫，名额有限。
重点支持领域
重点支持新一代信息技术、高端装备制造、生物产业、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业以及科技服务业（技术转移、科技新媒体等）领域的科技型中小企业。
其中，运用新技术新模式应对疫情防控的科技型中小企业优先予以支持。
申报条件
面向无知识产权纠纷，无不良记录的非上市科技型中小企业。需满足以下条件：
1、企业上年度营业收入不超过3000万元；
2、职工总数不超过300人，其中直接从事研究开发的科技人员占比不低于10%；
3、上年度企业研发经费不低于当年营业收入的5%，且已完成的研发经费应不低于40万元（已享受创新资金补助的研发经费不得重复计算），并提供100%已完成研发经费记账凭证清单（明细账）；
4、同一企业获得创新资金资助的次数不超过3次；
5、承担过创新资金的企业，以下情况之一的，不予支持：
1）立项项目还在执行中，2019年12月31日前尚未验收；
2）立项项目验收不合格，时间未超过3年；
3）立项项目被终止，时间未超过5年。

④ 股权投资基金的管理办法

国家发改委财政金融司司长昨日表示，由发改委起草的《股权投资基金管理办法》已形成草案，准备近期上报国务院，《办法》将规范和促进我国股权投资的发展。
北京市金融工作局和北京股权投资基金协会主办的“股权投资基金发展论坛”上作上述表示的。《办法》完成向若干部门的征求意见后，在基金管理模式、募集对象资本管理要求和基本资质、管理规范上已基本得到共识。而国务院对该《办法》高度关注，多次询问进展，国家发改委将会加快上报，争取尽早出台。 徐林还表示，当前非常适合股权投资企业快速发展。中国正在应对全球经济衰退带来的影响，政府除了在实施积极财政政策和适度宽松货币政策方面采取各项措施之外，也需要高度关注股权投资基金等一些融资工具的发展，尽量满足企业的股权融资需求。同时，也正是在市场不景气的时候，企业兼并调整往往比较频繁，股权投资也会有更多的发展机会。因此，当前加快中国股权投资行业的制度建设，对于摆脱经济衰退的压力，促进经济尽快走向持续复苏的道路，具有特别积极的意义。

⑤ 创业融资运用创新基金的方法是什么

在保险业创新投资方式的尝试过程中，“双创”相关项目有望受惠。一方面，在相关政策支持险资投资创业企业的前提下，部分地区已表示明确支持保险业从多元化投资渠道和提供风险保障等方面发挥作用；另一方面，保险资管机构普遍认为，扩大有效投资、增加公共产品供给和“一带一路”、国企改革、“双创”等战略，都将为保险业带来机遇。保监会人士表示，创业投资基金相对而言规模较小，难以实现保险资金规模大的要求，创投基金可以考虑设计出适合保险资金特性的创投基金或创投基金的母基金，这样可以便于保险资金支持“双创”发展。鼓励支持“双创”2015年6月国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(简称《意见》)提出，丰富创业融资新模式。丰富完善创业担保贷款政策。支持保险资金参与创业创新，发展相互保险等新业务。拓宽创业投资资金供给渠道。加快实施新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地，引导社会资金支持大众创业。《意见》还提出，进一步降低商业保险资金进入创业投资的门槛。推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式，不断加大对创业创新企业的融资支持。部分地区已经在考虑相关政策，如鼓励和支持运作规范的创业投资企业，在法律法规允许的框架范围内，创新各类募集手段，通过上市募集、发行企业债券、发行资金信托和募集保险资金等方式，拓展融资渠道，形成市场化、多元化的资金来源。例如，北京市人民政府2015年印发的《北京市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》提出，鼓励保险公司通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式，在合理管控风险的前提下，为符合首都城市战略定位的科技型企业、战略性新兴产业发展提供资金支持。支持保险资金投资创业投资基金，使保险资金投资股权覆盖企业初创期、成长期、成熟期等各个发展阶段。对于创业企业可能面临的融资难问题，保险业不仅从资金运用方面给予支持，在风险保障方面也有所动作。据报道，河北省张家口市尝试发挥财政资金的杠杆作用和保险资金的保障功能，本着“政府引导、市场运作、风险可控”的原则，推出小额贷款保证保险，探索出“财政+保险+银行”的融资模式。通过设立保险保费补贴机制和银行贷款风险补偿机制，当地政府以财政资金撬动信贷资金投放市场，使借款资质欠缺的经营主体能够获得银行贷款，更大程度的发挥财政资金效益，有效解决大众创业初期的融资难问题。保险业专家表示，《意见》专门提到支持保险资金参与创业创新并发展新业务，对于一贯被视为资本市场上最具规模优势、最具投资实力、而在创业投资领域尚处于“蹒跚起步”阶段的保险资金而言，无疑是一个意义深远的重大挑战。同时，保险资金参与创业创新相关的私募股权投资项目，可以分享高成长企业的利润、提高保险投资收益率。创投基金模式或受青睐，中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云表示，当前环境下，不断加大的负债端的压力向资产端传导，使得后者同时承担负债端的压力和市场下行的压力。尽管如此，保险资管行业依然面临多重发展机遇。保险资管机构普遍认为，扩大有效投资、增加公共产品供给和“一带一路”、国企改革、“双创”等战略，都将为保险业带来机遇。保监会相关负责人表示，从全国目前资产管理的角度看，由于保险资金规模大、期限长、负债明确，所以被认为是参与“大众创业、万众创新”最优质的资金。保险资金正探索多样化服务实体经济，如放开创业投资基金，支持保险机构发起设立中小微企业投资基金、健康养老基金等，直接服务于中小微企业发展。在合理管控风险的前提下，应鼓励保险公司通过投资企业股权、债券、基金、资产支持计划等多种形式，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业发展提供资金支持。资料显示，早在2010年，保监会就已放开保险资金参与私募股权投资。2014年12月，保监会又连发两文，允许保险资金通过投资创业投资基金和发起设立专项私募股权基金，为中小微企业提供资本支持和增值服务。但从实际运行结果看，保险公司私募股权投资并未充分展开。保监会人士表示，创业投资基金相对而言规模较小，难以实现保险资金规模大的要求。后者要求的不一定是“暴利”收益，而是希望得到高于负债的相对稳定的收益。这些特点决定了保险资金投资小微企业、创业投资基金仍有一定困难，资金运用方式有待创新。该人士表示，险资可以通过参与股权投资计划的方式投资创投基金和私募基金，而创投基金可以考虑设计出适合保险资金特性的创投基金或创投基金的母基金，这样可以便于保险资金支持“双创”发展。

⑥ 哈尔滨市科技风险基金管理暂行办法

哈政办发[1999]25号 1999NIAN 12月14日

第一章总 则

第一条根据《中华人民共和国科技成果转化法》和哈尔滨市委、市政府《关于进一步促进高新技术产业发展的暂行规定》，为建立我市科技风险投资机制，促进高新技术成果产业化，推动地方经济发展，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内具有独立法人资格的企业。

第三条科技风险基金（以下简称风险基金）是指为实现高新技术成果产业化，推动地方经济发展而设立的专项资金。风险基金实行股份制。政府注入引导资金，吸纳社会各类资金入股。

第四条风险基金用于高新技术产业化项目的股权投入，风险借款和贷款但保等。使用原则是风险共担、利益共享，政府注入的资金与其它入股资金同股同利。

第五条组建哈尔滨科技创业投资股份有限公司（以下简称创业公司），实行独立核算，自负盈亏，是按现代企业制度管理的企业法人。

创业公司按公司法规范运作，设董事会、监事会，实行董事会领导下的经理负责制，投资方式采用投资管理人（公司）和资金托管机构制。

创业公司按具体投资额承担有限责任，享受投资收益，保障出资人的资产保值增值。

创业公司享受高新技术企业的优惠政策。

第二章风险基金来源和投资方向

第六条 风险基金来源：

（一）自1999年起，5年内市财政每年安排风险基金3,000万元。

（二）自1999年起，5年内每年从市本级科技三项费用中划拔30%作为风险基金；

上述两项资金作为风险基金的引导资金，由市财政局按计划分批拔给市科委，市科委划拔给创业公司。

（三）按国家有关法律、法规，采取多种形式吸纳的社会各类资金；

（四）风险基金的存款利息收入；

（五）风险基金的投资收益；

（六）哈发[1999]12号文件规定返还的资金；

（七）其它资金

第七条 投资项目应是符合国家产业政策和技术政策，符合地方经济发展规划，具备高技术、高附加值，能形成新兴产业，对地方经济发展有较大拉动作用的高新技术产业化项目。

第八条投资形式：

（一）股权投入

（二）风险借款

（三）贷款但保，吸引金融机构投资。

第三章风险基金的申请条件和审批程序

第九条 申请企业应具备的条件：

（一）依法在工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格，具有健全的财务管理制度；

（二）法定代表人具有较强的科技意识和创新意识，具有较强的事业心和责任感。

（三）具有相应的开发条件，包括技术力量和物资条件。

第十条申请项目应具备的条件：

（一）符合国家有关政策，有利于环境保护；

（二）技术含量高，具有自主知识产权，引进、消化吸收项目应有创新；

（三）市场前景好，有较强的竞争能力；

（四）经济效益和社会效益显著，节、创汇能力强，投资收益率不低于25%；

（五）能形成规模，对相关产业有牵动作用。

第十一条 申请和审批程序

（一）申请企业向投资管理人（公司）或资金托管机构报送申请表、企业法人执照副本复印件、项目可行性研究报告和财务资信情况说明书；

（二）投资管理人（公司）或资金托管机构，对申请企业提供的资料进行初审，初审后委托具有资质的评估机构进行评估，评估后提出投资项目建议书报创业公司；

（三）创业公司受理后，报董事会决策。对董事会确定的投资项目，创业公司与投资管理人（公司）或资金托管机构，根据《中华人民共和国合同法》和其他有关法规，本着平等互利、权益共享、风险共担的原则，签订投资合同。

第四章风险基金投入、撤出和风险处理

第十二条 风险基金的投入：

（一）风险投资实行并行投资制，创业公司与投资管理人（公司）或资金托管机构共同投资。各投资方根据项目计划，按进度、按投资比例分期投资，发行问题及时中止投资；

（二）风险借款按借款合同执行，办理相应的抵押担保手续，按计划分期拨款；

（三）贷款担保，按项目承担企业金融机构签订的贷款合同提供担保，并采取相应的反担保措施。

第十三条 风险基金撤出：

（一）股权投资由股票上市、产权交易、股权回购等方式撤出，同等条件下，投资人之间有优先回购权；

（二）风险借款由借款人按合同按时支付资金占用费，到期还本，借贷关系终止；

（三）贷款担保在金融部门收回为其担保的贷款，担保责任自行解除，愈期不能偿还，按约定程序清算；

（四）建立我市技术产权评估中心和技术产权产易中心，为风险投资提供撤出条件和渠道。

第十四条 风险处理

（一）每年按当年实际投资额的10%提取坏帐保证金；

（二）对投资失败项目损失的资金，经董事会同意用坏帐保证金核销，不足部分经董事会同意从风险基金中核销；

（三）由于违约造成项目实施受阻的，通过法律程序解决；

（四）监事会对风险基金管理实行监督。

第五章附 则

第十五条 投资管理人（公司）、资金托管机构投资机制建立之前，创业公司可对项目直接投资。

第十六条 本办法未尽事宜由市科委、市财政局修改补充。

第十七条 投资项目涉及技术保密的，应按有关规定处理。

第十八条 本办法由市科委、市财政局负责解释

⑦ 谁能详细介绍：科技创新项目扶持资金的申报政策管理流程介绍

关于科技创新项目扶持资金申报政策和管理流程。具体的搜：科技创新项目管理师 宫宇

⑧ 创新基金、创新资金、创新专项资金之间的区别是什么啊。

没啥区别，只是叫法不同，但都是一个政策项目。申报条件如下：

1、企业上年度营业收入不超过2000万元。
2、职工总数不超过300人，其中直接从事研究开发的科技人员占比不低于10%。
3、上年度用于企业研发经费不低于当年营业收入的5%。（不少于40万）
4、同一年度内，同一企业限申请一个创新资金项目。
5、同一企业获得创新资金资助的次数不超过3次。