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廉政風險基金

發布時間:2021-12-06 16:32:44

『壹』 財政資金和財政幹部廉政風險有哪些

建立健全與公共財政體制相適應的財政管理制度,推進財政科學化精細化管理,有效防範財政管理中存在的風險,是當前財政管理和廉政建設的一項重要課題。針對公共財政體制改革後,財政管理存在制度不夠健全、資金分配管理欠規范、監督制約乏力等問題,武漢市財政局緊密結合財政工作實際,從優化再造流程、全面重構財政工作管理制度入手,在構建財政廉政風險防控體系方面,進行了大膽探索與創新,取得階段性成效。武漢市財政局廉政風險防控建設的經驗得到財政部充分肯定,並在全國財政系統推廣。
一、加強財政廉政風險防範體系建設的思路與做法
近年來,我們根據中央、省、市廉政風險防控的精神與要求,緊密結合財政實際,扎實開展了以「全面進行權力搜索、全面進行流程清理、全面排查廉政風險、全面實施制度重構」為主要內容的財政廉政風險防控工作,通過優化再造流程,加強權力監督制約,全面重構工作制度,初步建立了財政廉政風險防控體系。
(一)基本思路 按照財政部規范權力運行、加強財政風險防控體系建設的要求,我們經過反復研究,確定財政廉政風險防控工作要緊扣三個重點:一是緊密結合財政業務,把財政廉政風險防控融入具體財政業務工作中,融入權力運行的關鍵領域、關鍵部位、關鍵環節,通過財政工作管理制度的重建,確保風險防控措施具有針對性、時效性和可操作性。二是強化監督制約,突出重點環節,科學配置權力,規范權力運行,加強權力監督,防範權力尋租和權力濫用風險。三是牢牢抓住制度建設這個根本,從制度建設入手,全面規劃、整體推進、突出重點、突破難點,實現財政工作用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的理念。
具體地說,就是實現一個目標,解決兩個問題,把握四個要素,做到八個著力。實現一個目標,即安全目標,就是確保財政資金和財政幹部安全。解決兩個問題,即從制度上解決「堵漏」和「防腐」兩個問題。堵漏,就是通過工作流程再造,堵住原有制度不健全、不完善的漏洞,防範制度風險;防腐,就是加強監督審核,根治腐敗滋生的溫床,防控廉政風險。把握四個要素,即以規范權力運行為核心,以支出和具有審批(審核)職能處室為重點,以防範崗位責任風險為切入點,以風險管理和預警監控為手段。做到八個著力,即在預算編制調整上著力,在資金撥付上著力,在審核工作上著力,在防控崗位責任風險上著力,在防控權力尋租風險上著力,在建立和完善預算、執行、監督相互制約又相互協調的權力機制和運行機制上著力,在制度體系建設上著力,在幹部隊伍建設上著力。
(二)主要作法
1、找准風險點,優化再造工作流程。根據財政部門涉及的業務范圍廣、資金項目多、資金性質有別、政策要求不同、管理程序差異的特點,從項目性質、依據、資金、管理入手,在全面清理原有流程的基礎上,按規范和效率的要求,實施流程優化與再造。一是對涉及絕大部分財政性資金的管理流程進行全面清理與規范,在統一預算編制、資金撥付、預算調整三個共性流程的基礎上,特別對156項財政專項資金流程進行梳理、規范與再造。二是將流程與具體崗位緊密結合,即按照精細化管理要求,將崗位工作內容、依據、方法、標准、程序、責任、要求和辦理時限在流程圖中予以設置和固化,使崗位職責的履行更加清晰,一目瞭然。三是對流程圖中查找出的風險環節及風險點,特別是預算編制、調整、資金審核和財政管理等關鍵環節、關鍵部位,根據風險性質制定相應的防範措施。四是對預算編制、資金撥付、預算調整等流程,各相關處室在程序、管理及指標的上報、下達、接收轉換等環節實行銜接和無縫對接。五是在制定一般工作流程的同時,設計應急工作流程,將由多崗位、多處室完成的工作進行流程壓縮,設定辦結的應急時限,對相關重要事項、涉及民生的突發性事件等工作,建立聯合會審機制,建立資金撥付綠色通道,確保高效運轉。
2、把握關鍵點,加強權力監督制約。對關鍵部門、關鍵崗位、關鍵環節,制定操作規程和工作流程,突出對權力行使的制約監督,確保有權必有責、權力受制約、用權被監督。
(1)強化權力縱向控制。對業務處室資金分配及支出審核、財政審批事項,按照經辦人、主管責任人、分管處長、處長的程序,實行縱向層級把關。
(2)強化權力的橫向分權配置。一是處室內部橫向分權,將資金按預算指標、支出計劃、支付審核、撥付辦理、會計核算等環節拆分,由同職級不同崗位分別行使,形成崗位與崗位之間的相互制約。二是處室之間橫向分權,按資金管理的流程與形態,在處室之間進行分權,形成處室與處室之間的相互制衡。
(3)規范權力運用。通過優化再造流程、明確崗位職責、排查風險點並制定風險防範措施、細化業務操作規程等,切實規范審核內容、依據、方法和要求,合理壓縮權力自由裁量空間,規范權力使用,建立權力運行的風險防控機制。
(4)強化國庫動態監控。開發出國庫動態監控系統,對每筆支付信息實施動態監控和及時反饋處置,對國庫集中支付的大額資金、大額提現和限額以上公務卡轉賬還款等,實行事前預警防範,對異常違規情況,實施攔截糾偏。
3、突出著力點,全面實施制度重構。完善處室職責、崗位工作職責、工作規則、業務規程等制度151個,著力從源頭上堵漏防腐。
(1)重構處室工作職責和崗位職責。進一步細化處室工作職責,並按處室業務內容,重新設定內部各個崗位,明確崗位具體職責,並一一對應到人。同時,設立處內綜合督辦崗,負責處內資金指標管理及督辦工作,對處內指標實行「管」、「辦」分離,增加一道資金指標復核屏障,確保資金管理責任到人。
(2)重構處室工作規則。結合業務特點,從組織制度、議事決策、公文處理、崗位責任、安全管理、政務公開、作風紀律等7方面進行全面規范。如推行崗位AB角管理,各處室從主要負責人、分管負責人,到各組組長、經辦人員,每一項工作都將主辦責任人設為A角,協辦責任人設為B角,使之在工作上既互相配合又互相監督制約,避免一人獨辦、業務管理不透明。
(3)重構處室業務規程。以資金管理、財政審批事項管理、其他業務管理為主要內容,在預算編制、預算調整、資金撥付方面,制定了77項財政業務管理規程,全面規范財政管理。
二、加強財政廉政風險防範體系建設的成效與體會
(一)主要成效 為規范財政管理,確保財政資金安全和財政幹部政治安全,我們制定出台包括總規則和19個處室(單位)的崗位工作職責等5個部分,共43萬字的《武漢市財政局工作規則——廉政風險防範手冊》。排查出風險點358個,制定防範措施418條,再造工作流程223個,重構處室職責、崗位工作職責、工作規則、業務規程等制度151個,制定處室廉政承諾書19份。為全面加強和規范財政管理,構建廉政風險防範長效機制奠定了堅實基礎。具體地說,財政廉政風險防範體系建設取得以下初步成效:
1、財政管理更加規范。通過崗位職責、規則、規程、流程的制定,從制度上彌補了財政工作中存在的漏洞,從而有效防範財政工作中潛在的風險。將各項工作以流程圖的形式清晰展現,使財政工作人員按照工作流程和工作規則進行規范操作,並明確辦理時限,提高了工作效能。
2、工作標准更加精細。通過全面實施制度重構,制定和規范各項財政工作標准、程序、方法、要求,為財政工作 「干什麼、怎麼干」樹立了一個標桿。如通過制定190項經費支出編制標准,徹底規范了各項財政資金預算到底怎麼編、編多少的問題,也為預算審核提供了方法和依據,增強了工作的透明度。

3、監督制約更加有力。通過曬權、量權、分權和制權,嚴格執行處室崗位工作職責、工作規則、工作規程及流程,科學合理界定權力行使內容、行使方式、行使程序,保證了各項權力行使更加規范、科學、透明。
4、廉政意識明顯增強。將風險防範與業務工作緊密結合,使財政廉政建設更加有的放矢,財政幹部守職履責、審慎用權的意識進一步增強。財政工作反腐防控能力和廉政建設的合力不斷加強。
(二)幾點體會
實踐表明,要有效防範財政廉政風險,就必須充分認識到財政廉政風險防控的重要性,緊密結合財政業務工作,加強權力監督制約,規范資金審核與管理,建立健全長效管理機制。
第一,必須從提高財政科學化、精細化管理水平和源頭治腐的高度,認識財政廉政風險防範的重要性。財政管理上存在的風險,會導致財政政策執行失誤、財政資金損失,這不僅會阻礙財政事業的發展,甚至會導致腐敗問題頻發。因此,要充分認識到財政廉政風險防範的重要性,要切實加強領導,將財政廉政風險防範作為財政工作的一件大事來抓,做到思想統一、認識統一、行動統一,從而使財政廉政風險防範工作順利推進,取得良好效果。
第二,必須從財政業務工作的具體操作過程中,堵住產生風險的關鍵節點。我局緊緊圍繞財政業務工作,牢牢抓住財政資金審核和撥付這兩個關鍵環節,將風險防範納入到財政工作整體中考慮、規劃和安排,從制度建設、工作流程、監督制約等方面,強化措施和手段,著力構建長效管理機制。建立健全資金審核各環節的標准與程序規范,加強預算、國庫這兩道重要閘門的把關和內部控制管理,確保資金管理各個環節規范、安全、嚴密,有效防範資金分配與管理上的風險。
第三,必須通過分權、制權來加強權力監督制約,防範權力濫用和權力尋租。我們通過曬權、量權、分權和制權,按照處室工作職責和崗位職責,對權力行使內容、行使方式、行使程序進行科學合理界定,在工作流程中加強對權力的制約,並落實到權力運行的各個環節,強化對權力運行的監督,使財政廉政風險防範工作與業務工作同步開展、同步進行,業務工作開展到哪裡,防範制度就建立到哪裡,防範措施跟蹤落實到哪裡。
第四,必須強化執行力和制度落實,建立健全長效管理機制。財政廉政風險防範制度建立後,不能束之高閣,應認真抓好落實。要將落實工作納入績效目標管理,切實分解責任,加強督促檢查,確保工作落實。我們制定出台了《中共武漢市財政局黨組關於全面實施市財政局<工作規則>的意見》,建立健全落實《工作規則》的責任體系、考核體系和運行機制。目前正著手擬定效能考核、預算編制及調整考核、資金撥付考核、幹部實施《工作規則》考核和違反《工作規則》行為處理等五個辦法,推行處室(單位)每周例會制度、周工作安排制度、工作台賬單位制度等三項制度,從而形成一套組織科學、管理規范的運行機制,確保建立健全長效管理機制。

『貳』 如何防範特種設備監管工作中的廉政風險

特種設備使用單位要建立安保互動風險防範基金、應急和事故處理預案等,以推進特種設備標准化管理,打造企業現代化特種設備管理體系。

按規定,特種設備使用單位在推進特種設備標准化管理中,需依法設置特種設備安全管理機構,配齊特種設備安全管理人員。擁有50台以上在用特種設備或者擁有重點監控設備的使用單位,還需配備一名責任工程師。對在用特種設備加強監管,要進行經常性維護保養,定期自行檢查,排除安全隱患。要確保特種設備使用登記率、作業人員持證上崗率、定期檢驗率、製造安裝監督檢驗率、重大隱患整改督查率均達到100%。
同時,特種設備使用單位還需按照有關法律法規依法為從業人員交納工傷保險費,建立特種設備安保互動風險防範金,對特種設備安全投保第三責任保險。要加強職工培訓,讓其明白工作職責、管理制度、操作規程,實現「管理台賬化、裝備現代化、指令痕跡化、操作痕跡化、行為規范化」,杜絕違法使用、違章指揮、違章操作「三違」現象。要建立特種設備應急救援預案,每年至少組織一次演練,使從業人員熟練掌握、有效運用特種設備應急救援預案。

『叄』 廉政風險保證金返還怎麼做賬有考核金額比如繳納是200,返還是200的倍數

1、收保證金,借:現金,貸:其他應付款2、返還本金,借:其他應付款,貸:現金3、兌現獎勵,借:應付職工薪酬--工資(獎金),貸:現金4、分配獎金。借:管理費用等科目,貸:應付職工薪酬--工資(獎金)

『肆』 教師有沒有廉政風險金

你好,教師沒有廉政風險金的教師只有低廉的工資收入,不像有一些國家實行高薪養廉,這樣的工資制度。

『伍』 小金公務員待遇怎麼樣

帶你盤點幾個待遇最好的部門,作為報名參考~(排名不分先後)

1.財稅與審計

財政局、國稅局、地稅局組成了財稅系統,外加一個審計局,兩個收稅的地方一個撥款的地方,還有一個監督審理的地方,想待遇不好都難。但是缺點是工作比較忙,廉政風險較高。

2.公檢法

專業性強,權力大,強權部門,待遇好,也分技術崗位和綜合管理,適合學法律的同學。但是案子多,加班多,而且與律師行業相比,收入較低,心裡會出現不平衡。

3.部委

主要有部委辦公室、組織部、宣傳部、共青團、紀委、政法委等部門,這些是絕對的權力部門,尤其是黨委權力強大的地方,工作累,待遇一般,前途看好,但並非人人都輪得上。責任大,進步快,犯錯誤的機會也多,要多看多學多請示,小心謹慎,做好天天加班的准備。 特別鍛煉人,對立志從政的人來說可以是說終生受益。

4.掌管資源辦局

國土局、林業局、水利局、電業局等掌管資源的辦局,要求專業性較強,也適合很多冷門專業的同學報考,待遇不錯。

5.管理公共秩序辦局

交通局、城管局、建設局、經貿局、工商局、房產局、葯監局、民政局等,待遇較好,繁忙程度不一。

6.鄉鎮、街道

目前鄉鎮機構正在進行改革,包括財政、職權、事權等都將會有比較大的變化,工作內容基本上都是在應對上級檢查少不了。工資趨勢是由縣里財政統一發放,和縣直機關一樣多。

7.人民團體

工會、婦聯、殘聯、工商聯等人民團體,經費有保障,工作相對於實權部門會輕松一些。

湖南省考一般三月份出公告,4月份考試,(歷年湖南公務員面試入圍分數線_歷年分數線)

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