落實社會保險基金風險防控責任書

『壹』 如何製作社保基金財務風險防控課件

（一）做好社會保險的監管工作
針對社會保險基金的財務管理問題，必須從內部和外部兩個角度出發，構建出具有約束力的管理系統。社會保險基金內部會計監管中應該包括內部控制監管、核算監管和審計監管等幾個主要的方面；社會保險基金外部會計監管應該包括行政監管、社會監管、法律監管和審計監管等。內部會計監管能夠幫助社會保險基金財務管理工作更加完善，外部監管能夠從各個方面對社會保險基金的財務管理問題形成有力的約束，內部和外部相結合的管理方式就形成了系統的社會保險基金財務監管體系。這一體系的構建，不僅能夠促進我國社會保險基金的合理運用，也能夠促進基金財務管理工作的正常開展。
（二）重點做好個人賬戶的管理工作
由於社會保險基金的個人賬戶管理存在許多問題，所以在控制基金風險的過程中，必須要重視對個人賬戶的管理。社會保險基金的個人賬戶必須要統一納入到財務管理的范圍內，在社會保險基金收入和支出賬戶中增設統籌和個人兩項，並確定賬戶的明細，實現兩者的獨立核算。通過對參保人個人賬戶的完善，可以為基金管理人員的工作帶來便利和依據。為了使社會保險基金的財務風險降到最低，還應該使個人賬戶建立起信息化管理系統，這樣不僅能夠增強對個人賬戶信息的處理能力，也能夠提高財務管理的效率。
（三）增強征繳力度，統一征繳標准
為了使社會保險基金征繳工作更加順利，有關部門必須要做好相關的宣傳活動，讓單位和個人能夠認識到繳納社會保險基金的作用和意義。在加強社會保險基金征繳力度的過程中，必須要保證相關法律、行政職能和經濟等問題能夠與征繳工作相協調，盡量讓中小民營企業能夠主動的參與到基金繳納的實際工作中來，進而最大程度的實現社會保險基金的保值增值。同時，盡量減小地區差異帶來的征繳費用不同的問題，必須建立起統一的征繳標准，將社會保險基金納入到預算管理中。為了實現這一目的，社會保險基金的征繳指標必須根據評估結果來確定，這樣不僅增加了征繳的科學性，也能夠最大程度的減小管理風險。在管理社會保險基金的過程中，應該為其創設財政專戶，通過對收支的協調管理來提高財務管理的質量，並在管理的過程中發揮監督的重要作用這樣才能從根本上減少社會保險基金的財務管理風險。
（四）做好社會保險基金的收入和支出管理工作
要想保證社會保險基金財務收支管理工作的正常開展，提高管理的水平，就應該從收入和支出兩個方面來優化管理工作。在社會保險基金的收入方面，負責征繳的機構應該在當地銀行設立專項賬戶，並且這一賬戶必須通過當地財政與勞動部門的認可，在征繳費用的過程中，主要由稅務部門和社會保險經辦機構負責，其他部門無權干涉。在支出社會保險基金時，應該根據社會保險基金的實際支出情況來適當調整支出標准，這樣就能盡量減小外界因素給支出工作帶來的困擾。
（五）健全和完善財務管理體系
在完善社會保險基金財務管理體系時，應該根據社會保險制度的變革情況來調整社會保險基金的繳納程序。社會保障體系的落實必須要以制度為依據，所以應該根據社會保險基金的改革情況來優化繳費程序，並做好基金運作的監督工作；根據會計人員的工作表現實行激勵制度，通過獎勵的方式來激發會計人員的工作效率。對社會保險基金人員崗位進行分解時，根據《社會保險基金會計制度》和《會計法》的有關規定來明確人員的職責，還應該設定考核目標，進而落實獎罰制度；根據《社會保險法》的相關規定來檢查基金管理情況，不斷增強會計的監督職能，加強保險基金的征繳力度，確保社會保險基金應收盡收，做好基金支出的監督工作，盡量避免不合理的基金支出，這樣才能達到控制社會保險基金財務管理風險的目的。

『貳』 社會養老保險基金風險預警機制包括哪些內容

具體內容包括社會保險基金運營風險識別，風險預警管理組織建設，風險預警機制，風險預警內容及實施過程，風險預警警情、警素的確定，系統風險預警指標體系構建，系統風險預警模型的選擇及模型運行結果，系統風險預警報告，系統風險控制策略以及風險預警管理綜合應用平台等

『叄』 員工不繳納社會保險是否應該簽訂責任書，責任書應該都規定什麼內容。

不管規定什麼，員工不繳納，單位都有責任，如果這個員工今天說自願不繳納，明天去勞動局告你，都要判你為這個員工補繳

『肆』 如何在社會保險管理工作中開展廉政風險防控管理

廉政風險是指黨員幹部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防範管理工作是完善具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系的創新，是工商機關黨風廉政建設的新亮點。為扎實推進黨風廉政建設以及懲治和預防腐敗體系建設，筆者就談點粗淺認識:一、進一步深刻領會深化廉政風險點防範管理工作的必要性和重要意義要充分認識進一步深化廉政風險點防範管理工作，是深化反腐倡廉工作的一項創新舉措，是深入貫徹落實科學發展觀的需要，是進一步完善懲治和預防腐敗體系的現實需要，是新形勢下保障工商事業健康發展的的客觀需要。是對腐敗現象的發生進行動態的預警和預測，提高預防腐敗對策的主動性、前瞻性和針對性，使預防腐敗的關口前移，從源頭上不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件，最大限度地減少和預防腐敗現象和責任事故的發生，使幹部不犯或少犯錯誤，達到保護和愛護幹部的目的。這也是幹部健康成長、家庭幸福、事業興旺的需要。同時，這項工作做好了，對進一步推進機關作風效能建設也能起到相互促進、相得益彰的效果。二、全面准確界定風險點，扎實做好廉政風險防範基礎性工作廉政風險防範管理，防範的是廉政風險，管理的是防範工作。要做到全面有效防範，就必須從進一步查找風險點入手，切實打牢基礎工作。一要在查找廉政風險點的過程中，首先要放下思想包袱，敢於真找、真查，不避重就虛、不遮遮掩掩，做到「三個下功夫」：即：在找准風險點上下功夫，在找全風險點上下功夫，在找實風險點上下功夫。只有風險點查找的准確到位、不缺不漏，才能實現防範管理有的放矢、對症下葯。二要在查找方法上，要以界定工作職責為基礎，從梳理工作流程入手，採取自上而下查找和自下而上逐級審核的方式，通過「自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定」的辦法，全面深入查找可能存在的廉政風險及其發生的部位和環節。三要突出重點，尤其要抓好資金使用管理、幹部任用、物資采購、行政審批等重點部位和關鍵環節的梳理查找。注重把握查找風險點這個基礎，結合工作實際，重點圍繞執法辦案程序、案件罰款裁量、企業注冊年檢、財務收支以及幹部提拔使用等工作，可能使我們的幹部被問責或受到責任追究的環節，組織全體幹部職工進行分析排查，找出崗位潛在的風險點，找准本單位防範重點。並對症下葯地制訂、規范和落實防範措施，使風險防範管理工作真正具有針對性、有效性。四要在查找廉政風險點的基礎上，各單位要結合領導班子、每個幹部職工工作崗位等實際，對查找出來的廉政風險進行歸納梳理和審查評估，按照風險發生機率和危害損失程度確定風險等級，明確監管許可權，落實監管責任，制定防範措施，做到崗位職責明確，廉政風險清楚，防範措施得力，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。三、教育防範先行，規范管理預警（一）教育先行，注重前期預防。一是根據確定的廉政風險點，開展形式多樣的廉政教育。特別是強化重點崗位、重點人員和重點環節的廉政教育，加強學習《公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》，國家工商總局的「六項禁令」和省工商局加強廉政建設等規章制度。可邀請有關領導或專家授課開辦專題講座，使全體幹部更加深刻地了解廉政風險點防範工作的重要意義、基本內涵和核心內容，增強幹部防險、抗險、控險的能力，規范執法行為，培養幹部的穩健執法能力和抵禦風險能力。二是結合查找出的防範重點，開展扎實有效的廉政文化活動。繼續堅持做好「向監管服務對象述職述廉」、「示範窗口創建」和「工商廉政文化建設」等活動，結合風險點防範工作，努力加強廉政道德建設，通過設置風險防範警示電腦屏保，製作風險點溫馨提示桌簽、樓道廉政警言警示牌、大廳電子提示屏等多種形式開展反腐倡廉教育。三是針對重點崗位重點人員，加強對幹部的警示教育。如開展「四學習（學黨章、學法規、學條例、學政策）、三重溫（重溫廉政准則、重溫八條禁規、重溫各項制度）、二教育（警示教育、革命傳統教育）、一帶動（典型帶動）」活動，通過組織觀看警示教育片、或接受警示教育等活動，查找自身在思想道德、履職盡責、執行制度等方面存在的風險點，引導幹部掌好權、用好權，隨時隨地、每時每刻提醒大家不忘廉政，從思想上自覺抵禦各種誘惑，增強廉政風險的防範意識，進一步提升全系統幹部職工的廉政風險防範意識，明確工作方向。四、健全制度，規范程序，形成廉政風險點防控機制我們要以制度建設為核心，狠抓制度落實，形成以「以崗位為點、以程序為線、以制度為面」環環相扣的風險防控機制。一是完善內部管理機制，規范幹部人事權和財物管理權。改進監督機制，加強領導班子建設。落實徵求意見、民主集中和議事決策等各項制度，凡涉及幹部人事調整、大額資金支出、大宗物資購買處置、基本建設項目和重大業務事項，按程序和許可權集體研究決定，防止個人「說了算」。幹部的調整、提拔、任用，按照民主推薦、政績考核、公開測評等程序，不斷完善幹部任用機制。嚴格落實黨員幹部個人重大事項報告制度，嚴格收支兩條線管理，防止開設賬外賬，私設「小金庫」，重大支出定期公布，接受幹部監督。同時，從經費管理、公務接待、辦公設備和用品配備、水費、電費、電話費管理等方面嚴格規定，以實現厲行節約。二是健全執法監督體系，監控行政執法權。將立銷案管理、行政處罰作為執法辦案重點風險點，在規范案源處理程序、罰沒（暫扣）財物管理、案件回訪、案件評查、規范行使自由裁量權工作等方面實行有效監管防控。推行相對集中執法辦案機制，實行統一立案、統一核審、統一指揮、統一調度。逐步實行「網上辦案」，規范行政執法流程。通過行政處罰案件網路系統，對立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個環節流程進行規范，置於各級監督之下，形成科學的權力制衡體系。推進合理裁量制，執行《行政處罰自由裁量權實施辦法》、《行政處罰裁量權參照執行標准》，推行說理式處罰決定書，解決具體行政行為隨意性問題，防止隨意立案銷案和「大案辦小」等問題，杜絕人情案、關系案。制定大要案案件評審制度、案件廉政回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執法過錯追究等配套制度，以制度約束執法行為。突出案後回訪監督，及時發現問題，防止不廉潔行為發生。 三是強化流程監察，規范行政審批權。把受理核准、年檢驗照作為行政審批的重點風險點，在服務公開化，程序標准化上實施有效防控。通過嚴格審批流程，明確受理、審批、核准等環節的崗位職責，形成銜接有序、互相制約的工作流程。對每個流程的辦理時限進行確定，對外公開承諾、崗位責任人員、審批程序及時限、收費項目及標准、辦事要件、示範文本等，防止拖延不辦、借機卡要現象的發生。在窗口單位設置效能監控、政務監督台、投訴舉報箱、工作效能評價儀，認真推行「服務質量評價」活動，對服務人員的服務效率、服務質量等定期進行評價、反饋、警示，隨時接受社會監督。五、強化監督，結合工作，落實廉政風險點防控機制廉政風險點防範管理是一項系統工程，在查找廉政風險點和制定防控措施及管理中，要圍繞查找、評級、防範等重點環節，循序漸進，扎實有效地推進廉政風險點防範管理工作。（一）有的放矢，不斷完善風險防範措施。查准、找全風險點是風險防範的基礎，監控管理好風險點才是關鍵，才能更好地預防，最大限度地降低風險。針對查找出的每個風險點，我們要認真研究制定相應的防範措施，並強化監督措施：一是公開風險點。將風險點和防範措施在區域網、局務公開欄等載體進行公示，接受全系統幹部職工的監督，為廉政風險點的准確性會診把脈；二是加強內部督查。針對查找出的風險點，結合持續開展的創先爭優活動,組織人教、紀檢、監察、辦公室等進行定期不定期的監督檢查，要求各部門風險責任人做到 「四亮相」：亮姓名、亮職責、亮風險、亮防範措施，做到「操作風險有提示、風險等級有細化、防範重點有標明」，半年進行一次內部風險控制監測自查，自查報告計入幹部廉政檔案，對已發現的問題不折不扣整改到位。三是強化外部監督。加強與政風行風監督員的溝通與聯系，進一步深化中層幹部「述職述廉」和工商所長向監管服務對象代表述職述廉制度，引導社會力量加強對廉政風險點的監督。（二）有效結合，實現工商工作與廉政風險點防範管理無縫對接。推行廉政風險點防範機制的終極目標，是強化黨風廉政建設，推進工商工作。實踐中，我們要注重在結合上做文章，將風險防範機制有效滲透到工商工作的全過程，做到防範工作與業務工作相融合。一是將風險防範機制與創建「三滿意」相結合。認真落實黨組中心組學習制度，結合學習實踐科學發展觀和創先爭優各項活動中各階段工作要求，認真查找幹部職工思想認識、業務能力、工作思路、工作方法等方面存在的問題，分析原因，理清思路，探索突破口，不斷提升服務理念，樹立服務意識，提高工作效能。二是將風險防範機制與落實黨風廉政建設責任制相結合。將該工作列入今年黨風廉政建設考核，按照黨風廉政建設責任制的要求，將「一崗雙責」責任制、廉潔自律承諾、效能建設等同步納入風險防範機制。三是將風險防範機制與政風行風評議相結合。確定行政執法、行政許可、流通領域食品安全監管等為主要廉政和監管風險點，查找工作中存在的風險薄弱環節，積極參加市局和上級的有爭創活動，增強幹部自我防範能力。四是將風險防範機制與工商廉政文化建設相結合，做好廉政文化「五進」「五上」工作，在全系統開展廉政格言警句徵集活動，將風險防範機制與幹部作愛黨愛國教育相結合，從愛護幹部、保護幹部角度出發，通過開展幹部各種政治活動及崗位練兵等業務培訓和廉政知識競賽等活動，打造政治堅定、業務精通、作風過硬的工商幹部隊伍，提高幹部隊伍綜合素質和風險防範能力。廉政風險防範管理工作是一項全新的課題，也是一項長期的工作。我們只要嚴禁格落實上級開展廉政風險防範管理工作的部署，實實在在地結合實際,認真學習借鑒兄弟單位在防範工作上的好經驗、好做法，進一步提高認識，統一思想，積極探索工商廉政風險點防範管理工作的新路子、新方法，逐步建立「崗位職責清晰，履職程序規范，防控措施具體，制度機制完善」的長效機制，就能有效地降低各個崗位的廉政風險，不斷提升反腐倡廉工作水平，有力地推動全系統的黨風廉政建設。

『伍』 如何落實安全責任，建立風險分級防控機制

有點長，需要耐心看
於安全工作有定期的培訓考核，如何使這些人員和部門發揮實實在在的作用，真正承擔起自己的責任，企業員工如何真正用心體會、學習，牢記安全第一、預防為主的方針並應用到實際工作中是問題的關鍵。
二、電力企業安全生產責任的落實要有一個系統的計劃和實施，是一個長遠的目標。
安監部門要以行政管理體系為核心，以技術保障管理體系為主體，以思想保障體系為基礎，以員工的監督為基礎的管理體系，明確管理的目標，建立健全各項規章制度，進行嚴肅認真的宣貫、學習、落實、考核，使安監工作系統化、標准化。但以上所有工作不是只對一線工人的，也應在管理人員中展開。管理人員專業化的提議也是十分必要的，進行培訓和考核，避免外行領導內行出現的違章指揮現象發生，做好安全生產的各項基礎工作。
三、強化安全管理，落實安全責任
（一）安全職能部門應對各級管理人員進行定期的培訓與考核。
電力系統的安全職能部門負責企業安全生產的主要責任，安監部門要對企業員工進行定期的培訓、考核，但同時應對本企業的各級管理人員進行專業培訓與考核。因為管理人員相對口的專業，要有專業有經驗的管理人員進行指揮、調配、調整。在反違章的學習中明確嚴禁違章指揮的規定，證明曾經有違章指揮的現象發生，其根源是領導安全意識不強或不懂專業。在實際工作中，工人常常因管理領導的違章指揮處於兩難境地，給工人造成很大的心理負擔，也給工作帶來了許多不利的影響。因此安監部門要對管理人員和職工共同培訓，制定培訓計劃和考核辦法，使違章指揮從根本上杜絕，實現管理人員專業化的管理辦法。
（二）電力系統的不安全事件多發生在生產一線，以運行人員的操作和檢修人員的實際檢修為主。
1、翻閱我公司2010年不安全事件報告，據統計有九次機組停運均屬運行人員操作錯誤造成的不良後果，給公司造成嚴重的經濟損失，影響公司名譽和形象。因此對於運行值班人員應進行認真的專業技能培訓和安全知識的教育，各級安全文件的學習、討論，並恢復萬次操作無差錯的獎勵制度，進行反事故預想和演習的實行，在系統的學習中安排定期考核，從人員本身消滅安全意識薄弱和專業技能操作水平低下的現象。
2、設備的健康水平直接影響機組的運行狀況，檢修人員的安全意識更應得以強化。
電力系統設備大小不一、重量不等、技術標准不同，管理人員要對檢修人員進行對口專業技能培訓，並組織勞動競賽，提高檢修人員責任心，以更高、更好的檢修工藝確保機組安全運行系數，加強檢修人員的安全教育培訓，做好各級安全通報的下發和研究、討論，做好定期考試，嚴肅考核制度。結合每年的春、秋檢及平時大、小修工作進行安全反思，學習歷年歷次發生的點型事故理論與實際工作相結合，根據今年最新頒布的《中央企業安全生產禁令》內容和《發電公司電力生產典型違章界定與處理辦法》開展安全大討論。層層把關，層層落實，在人員內心加強《電業安全工作規程》，嚴格遵守各項工作標准、規章制度的執行
3、互相監督，促進安全生產
工作組互相監督作業安全是基層工作最快捷有效的辦法。
無論是運行人員的操作還是檢修人員進行設備的檢修，都無時無刻不存在著安全隱患。把隱患消滅在萌芽狀態是每名職工應盡的義務和責任。我們工作為了有更好的生活，但強烈的工作熱情不能替代安全意識的薄弱。常常是工作任務下達後，工作人員就立即付諸實施，在緊張的工作中忘記安全措施的執行，忘記危險點的防控，忘記交底工作的執行等等。工作組成員也都熱情高漲的投入到工作中，互相之間也失去了監督的責任和意識，
完全把安全二字拋於腦後。而往往是這樣的一念為差釀成終身遺憾，片刻的麻痹造成惡劣的後果。因此各級人員要嚴格遵守各項規章制度，工作組成員要認真執行兩票三制，做好工作票的交底、簽名等各項工作，檢查並做好危險點的預控，在工作中嚴格杜絕習慣性違章，對發現的不安全現象及時制止並加以糾正，做到對同志、對自己、對企業負責，做到四不傷害，能互相監督，保證人員和設備的安全。
4、強化人員安全思想，審明裝置性違章和習慣性違章對安全生產的重要性。
裝置性違章現象在工作中時有發生，很多工作人員並不能正視其嚴重性。我們曾不只一次的進行過裝置性違章的建議、改進和完善工作，但不同的工作會有不同的問題出現，在問題出現時要有人提出並及時進行糾正、解決，不要有視而不見的思想，那樣將會由天一時的麻痹造成不可估量的後果。多年的工作習慣大都是對的，但也有很多不安全事件恰恰出現在這樣的情況下。因為工作人員的不同、內容的不同、環境的不同、條件和措施的不同等原因，隱患就隱藏於其中。如果每個人都牢記安全第一，視安全為已任，這樣的隱患又何愁不易化解消散呢。
習慣性違章和裝置性違章有著同等的分量，有著相同的重要性，同樣危及人員和設備的安全健康。
習慣性違章其重點在於習慣。人員在多年的工作經歷中不難發現，很多違章現象出現時，總有人說：從前都這樣做的。短短的一句話表面看似很有道理，仔細推敲卻不禁捉摸。言者本意是多年來一直這樣工作都很好，就是對的，其實際卻是隱藏錯誤和狡辯的托辭。許多年一路走來沒有發生什麼也許是僥幸，但對錯自有其道理可言。習慣的違章更容易釀成大禍。習慣性違章體現了人員的盲目和無知，體現了對安全的疏忽和麻痹。因此只要是違章，任何習慣都必須改正、杜絕，不容爭辯。
作為電力系統的職工，明確裝置性違章和習慣性違章的重要性，從內心深處去理解它們與安全的關系，對系統安全運行有著深刻重要的意義。
5、安全責任應落實到實處
各級管理人員和一線的生產工人對安全生產有相同的責任，在工作中安全責任應切實落實。各級安全部門下達的安全簡報、安全通報、總結文件、會議精神等宣傳和記述的內容最終目的無外乎加強人員的安全思想，明確安全責任。各級單位要認真的進行宣貫和學習。每一項工作內容都有一定的安全責任，且安全無小事，一點點馬虎麻痹的思想都要不得。因此安全教育要系統的進行，每項實際工作都要明確安全負責人，認真執行兩票三制，分配各級人員的安全監督責任。把好安全關，保證電力系統安全運行。（三）安全管理是企業的頭等大事

『陸』 淺議如何加強社會保險基金監管

社會保障監督管理是指由國家行政管理部門、專職監督部門、利害關系者以及有關方面對社會保障尤其是社會保障基金的有關管理機構和管理者的管理行為過程及結果實行監察和督守，使其遵守國家有關法規和政策的要求。

『柒』 如何確保社會保險基金安全

1、社會保險基金是一項民生基金，高度重視社會保險基金管理，是反腐倡廉工作的重點。2、加強基礎管理，提升經辦管理服務能力，保證人民利益，加強社會人力資源管理工作。3、加大監督管理力度，規范基金安全運行。健全經辦機構內部控制制度建設，進一步發揮社保基金監督委員會作用，加大檢查力度，確保社保基金安全運行

『捌』 保監會提出哪些風險防控措施

4月23日，中國保監會發布公告稱，其已於近日對各保險公司印發了《中國保監會關於進一步加強保險業風險防控工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求全行業進一步加強風險防控工作，強化各保險公司在風險防控工作中的主體責任和一線責任，切實加強保險業風險防範的前瞻性、有效性和針對性，嚴守不發生系統性風險底線，維護保險業穩定健康發展。

九是聲譽風險防控。要求保險公司加強輿情監測，切實增強輿情應對能力，提升應急處置能力。十是保險公司要健全風險防控工作機制，從組織領導、責任分工、信息報告、責任追究等方面，加強風險防控工作。

《通知》強調，保險公司要深刻認識當前加強風險防控工作的重要性和緊迫性，增強大局意識和責任意識，切實承擔起風險防控的主體責任和一線責任，把風險防控作為當前和今後一個時期的重點工作。保險公司要形成「一把手」負總責，一級抓一級，層層抓落實的風險防控工作格局，確保防控工作取得實效。對於出現的苗頭性、突發性、趨勢性風險，要及時向公司股東、董事會以及監管部門報告，不得隱瞞、掩蓋風險。保險公司對違法經營造成損失和風險的人員，要嚴格追責，涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關，不護短遮醜。

下一步，保監會將加強跟蹤督導，確保《通知》中各項風險防控工作要求落到實處。對在風險防控工作中失責失當、出現重大風險的公司，保監會將追究公司「一把手」和相關人員的責任，做到有錯必糾、有責必問、有案必查；涉嫌犯罪的，堅決移送司法，依法嚴肅處理。