利用財政資金設立風險補償基金

㈠ 財政資金的財政資金投資適宜領域

那麼，在市場經濟條件下，財政資金項目投資方向選擇的最適宜領域是什麼呢?盡管這是一個涉及面很廣的問題，在此不可能逐一涉及，但根據西方市場經濟國家和一些新興工業化國家（地區）的歷史經驗，結合中國市場經濟的實踐和取向，筆者認為，在上述三類投資項目中，公益性投資項目應該是財政資金項目投資方向的重點；基礎性投資項目主要是利用財政投資，積極引導國內社會資本和外資參與投資；對於競爭性投資項目，財政資金應徹底退出。但對於一些支柱產業的重點項目和高新技術研發項目，財政資金可以有選擇地給予扶持。由於三類投資在外延上的交叉和重疊，財政資金的具體投資方向及投資方式應主要從以下幾個領域來加以考慮：
1.公共基礎設施投資領域
在市場經濟中，政府提供的公共產品是多種多樣的，其主要的、典型的形式，莫過於各種形式的公共基礎設施。所謂公共基礎設施，包括為社會經濟正常運行所必須的、由國家或社會投資所形成的各種軟體和硬體。一般來說，諸如各類交通運輸、環境保護、農田水利建設。城市基礎設施建設等等，都是在財政資金項目投資方向選擇時，應予以優先考慮的合適領域。然而，所謂財政資金項目投資方向的最適宜領域，並不意味著國家在這方面，也採取過去那種包投資、包建設、包經營的做法。恰恰相反，在市場經濟條件下，許多基礎設施項目，如地鐵、公路等項目的投資來源，應以政府的財政資金做引導，鼓勵和吸引各方投資的參與。如可以利用BOT、TOT的方式吸引國內外社會資本參與城市基礎設施項目的建設開發和運營。這樣不但可以減緩政府財政資金的壓力，而且可以大幅度提高該類項目的建設和運營效率。
2.基礎產業和新興產業領域
基礎產業是對那些在國民經濟中具有基本承載作用的產業群體的總稱，它們構成了國民經濟賴以運行的物質基礎。就中國現階段而言，基礎產業一般應包括農業、能源、郵電通信等部門。其中，農業是基礎產業中的一個特殊的產業，它為人類生存提供最基本的條件，為國民經濟其他產業提供原材料和產品銷售市場，同時，它也是一個既有自然風險又有市場風險的弱質產業。當前中國農業的物質基礎薄弱，抗禦自然災害的能力較差，農業比較利益較低，在市場競爭中往往處於不利地位。同時，由於農產品屬初級產品，在需求方面的彈性較小，經常保持相對穩定，而供給方面受自然條件的影響很大，具有很強的波動性。這種供需不平衡狀態的經常發生會破壞國民經濟的正常運行，而這又是難以通過市場來解決的，因此，財政資金應加大對農業項目的投入，改變對農業投資比重偏低的狀況。而郵電通信業作為財政資金投向的選擇之一，重要的是用財政資金引導社會資本的投入。經過財政資金的大量投入，中國的郵電通信業已具備了堅實的基礎，這更有利於社會資本的介入。就能源項目而言，財政應著眼於調整能源結構，重點對一些稀缺資源的開發利用項目以及易於獨家壟斷的資源供應項目進行投資。
新興產業是指以高科技研發為依託，能帶來高附加值的，為未來經濟和社會發展提供廣闊的發展空間、提供就業機會的、標志一國國民經濟未來發展水平的產業群體總稱。新興產業的發展，往往由中小型風險企業開始。因為這些企業在發展的初期，風險比較大，又沒有足夠的資產作抵押，往往難以得到銀行貸款，要使其迅速發展起來，一方面需要政府為其創造良好的制度環境；另一方面則需要政府給以財政資金的支持。資金，而是要利用財政資金的引導作用，為這些項目的投資積聚資金，如設立風險投資基金等。風險投資基金。

㈡ 財政專項基金和專項資金有什麼區別

財政專項基金和專項資金的區別如下：

1、用途不同

地方專項資金來源主要是地方財政部門安排的預算內資金、預算外資金、上級補助或上級撥款的資金、政府性基金及轉移支付資金等；

而財政專項基金的使用主要是地方政府承擔的基礎設施建設和發展及其他專項事業支出等。

2、制度不同

專項資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。

而嚴格財政專項基金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內容和文件要求為准。

3、特點不同

財政專項基金以資本金投入方式對科技型中小企業進行補助, 主要目的在於引導其他資本的投入, 數額一般不超過企業注冊資本的20% ,原則上可以依法轉讓, 或者採取合作經營的方式在規定期限內依法收回投資。

而專項資金不同於財政直接補貼，它有嚴格的管理要求，需要在基金設立之前就必須明確資金的數量、用途、對象、支付方式和補貼方式。

參考資料來源：網路-財政專項基金

網路-專項資金

㈢ 銀行風險補償基金怎麼建

本報訊 中國銀監會主席劉明康在最新一期《求是》雜志上撰文呼籲，金融行業要支持服務業發展，中國應考慮建立風險補償基金，對銀行業金融機構發放的服務業小企業貸款進行風險補償。
文章建議，要完善和細化銀行業促進服務業發展的產業政策與規劃指導。服務業涵蓋的行業門類眾多，市場化程度不一，發展不均衡，及時出台和更新服務業各子行業的產業發展指導目錄，便於財稅、信貸、土地和價格等方面及時跟進，進而不斷完善促進服務業發展的政策體系。要依據國家產業政策和區域發展政策的調整，完善、細化服務業發展指導目錄，明確適用相關優惠政策的服務業企業資格條件，簡化程序、規范管理。
劉明康認為，需要明確《物權法》中對權利質押的相關解釋。例如對收費權益的質押，雖然在公路收費權質押實踐中已有廣泛應用，但我國尚無一般性的明確法律規定。同時，需要明確權益的登記、管理以及有關權益的實現等。此外，應進一步完善信託業法規，健全財產權的登記、轉移制度。為此，建議國家立法機構在債權人利益保障方面營造更好的法律環境。
文章稱，要提升銀行業促進服務業發展的信用環境。一方面，進一步加快企業徵信系統建設，完善系統功能，擴大企業信息范圍，提高徵信信息的精準度，減少銀企信息不對稱帶來的偏差，從而便於企業作出准確判斷，提高企業的融資成功率。另一方面，加強社會誠信體系建設，樹立誠信可貴的價值觀。增加風險信息的披露，提高透明度。加大對失信行為的披露和懲戒力度。加強輿論監督，形成誠實守信的良好社會氛圍。
文章還建議，對那些有助於改善民生、擴大就業、環境友好型、創新型服務業企業，更需要提供必要的財政支持。可考慮建立風險補償基金，對銀行業金融機構發放的服務業小企業貸款進行風險補償。同時，改善服務業發展的稅收政策，清理和取消制約服務業發展的有關稅收政策。

㈣ 事業單位收到財政撥入的風險補償基金怎麼入賬

收到撥入的風險補償基金，
會計分錄：
借：銀行存款
貸：財政撥款收入
借：資金結存一貨幣資金
貸：財政撥款預算收入
轉入理財賬戶時，
借：銀行存款一其他貨幣資金
貸：銀行存款

㈤ 關於事業單位賬務的問題，某單位收到財政100萬元風險補償資金，該資金轉入某擔保公司，如何做賬務處理。

1、借：銀行存款 100
貸：其他收入 100

2、借：其他應收款－XXX擔保公司（保證金）100
貸：銀行存款 100
供參考

㈥ 權益基金是可供企業無償使用的資金

創業投資通過為中小創業企業提供資本支持和管理服務，已成為支持創新創業的強大引擎。但是，由於創業投資是一種風險較高、權利義務不對稱和規模不經濟的投資活動，單純依靠市場配置創業資本，往往面臨市場失靈問題。因此，通過財政資金以適當方式介入，促進創投資本的形成是必要的。在創業投資發達國家與地區，政府都通過設立政策性創業投資引導基金（以下簡稱「引導基金」），藉助其提供參股和融資擔保等政策扶持，來引導社會資金設立各類商業性創業投資基金；而政策性創業投資引導基金本身並不直接從事創業投資。
我國從上世紀 80 年代就開始探索發展創業投資。1985 年，國家設立了國有性質的中國新技術創業投資公司。在1992年前後和1999 年前後，還掀起過兩輪地方政府運用財政資金設立國有創業投資公司的熱潮。這些國有創業投資公司對於支持中小企業的發展，起到了一定作用。但是，在運作過程中難以克服以下不足：一是難以建立起與創業投資相適應的收益激勵機制；二是難以建立起與創業投資相適應的風險約束機制；三是難以發揮財政資金的杠桿放大效應。
為有效克服運用財政資金直接從事創業投資的不足，2005 年11 月由國務院十部委聯合發布的《創業投資企業管理暫行辦法》第二十二條明確規定：「國家與地方政府可以設立創業投資引導基金，通過參股和提供融資擔保等方式扶持創業投資企業的設立與發展」。十部委辦法發布實施後不久，北京中關村、上海浦東等地即開始著手探索通過設立創業投資引導基金來創新財政資金扶持創業投資企業發展的方式，並積累了一定經驗。但是，仍有不少地方政府熱衷於通過設立國有獨資或控股的創業投資公司直接從事創業投資；更多的地方政府由於缺乏配套性文件的指引，不知如何設立與運作創業投資引導基金。因此，發布實施《指導意見》的首要目標，是促進各有關方面對引導基金形成共識，並通過明確引導基金設立與運作的基本原則，推動引導基金的設立。

㈦ 財政資金借給企業是否合法

財政資金借給企業是不合法的，但如果企業將此資金用於公共設施領域是屬於合法的。

財政資金是指國家運用價值形式參與社會產品分配，形成歸國家集中或非集中支配，並用於指定用途的資金。它由國家預算資金和國家預算外資金所組成。前者屬於國家集中性的財政資金，後者屬於分散的、非集中形式的財政性資金。

在市場經濟中，政府提供的公共產品是多種多樣的，其主要的、典型的形式，莫過於各種形式的公共基礎設施。所謂公共基礎設施，包括為社會經濟正常運行所必須的、由國家或社會投資所形成的各種軟體和硬體。

基礎產業是對那些在國民經濟中具有基本承載作用的產業群體的總稱，它們構成了國民經濟賴以運行的物質基礎。就中國現階段而言，基礎產業一般應包括農業、能源、郵電通信等部門。

其中，農業是基礎產業中的一個特殊的產業，它為人類生存提供最基本的條件，為國民經濟其他產業提供原材料和產品銷售市場，同時，它也是一個既有自然風險又有市場風險的弱質產業。

(7)利用財政資金設立風險補償基金擴展閱讀：

財政部官員落馬曝潛規則：企業申報資金先給20%回扣

據中國之聲《央廣新聞》報道，隨著財政部企業司綜合處原處長陳柱兵受賄事實的曝光，一條「申報國家專項資金的企業，將20%的劃撥資金作為回扣行賄主管官員」的業內潛規則也被暴露出來。

檢方共指控了陳柱兵9項罪行，主要都是在其擔任財政部企業司綜合處處長期間，利用掌握國家專項資金管理權，為企業獲得政府專項資金提供幫助，向企業索取好處費。陳柱兵的受賄行為大部分發生在援藏期間以及在對物聯網資金進行管理期間。十年間，夥同或單獨收受賄賂2400萬元。

陳柱兵到案後的供述顯示，2010年9月，財政部聯合工信部推出了一個支持物聯網發展的專項資金的財政政策，在一次研究支持物聯網發展的會議上，他認識了作為專家參加會議的卜凡金。

後卜凡金與其商量，可以利用二人作為工信部評審專家和財政部主管這項政策的官員的便利條件，通過幫助企業申請財政部專項資金，向企業要好處費。經商量，二人決定按照實際給企業撥付資金總額的20%收取好處費。

2011年5月，卜凡金找到陳柱兵，表示有一家正在申請物聯網專項資金山東企業願意給好處費。幾天後，二人一起開車去了一家招待所，卜凡金從企業負責人處拿回30萬元現金。陳柱兵就將該公司申報的資金額度提高到300萬元。不僅如此，陳柱兵在援藏期間還向藏企索賄，總額達到了1500餘萬元。

撥款結余需要返還的，借記「專項應付款」，貸記「銀行存款」。上述資本溢價轉增實收資本或股本，借記「資本公積—資本溢價或股本溢價」，貸記「實收資本」或「股本」，需要會計師事務所出具驗資報告。

㈧ 根據材料分析應如何發揮財政的作用推動「十二五」期間支持西藏經濟社會發展

十一五」以來，西藏銀行業金融機構認真貫徹執行中央賦予西藏的特殊優惠金融政策，切實改進金融服務，維護金融穩定，為西藏經濟社會發展作出了應有的貢獻。如何准確把握當前西藏的經濟金融形勢，承前啟後，做好「十二五」期間西藏銀行業金融工作就顯得尤為重要。日前，人行拉薩中支黨委書記、行長，國家外匯管理局西藏分局局長旺堆就「十二五」期間如何貫徹落實中央賦予西藏的特殊優惠金融政策，切實履行央行派出機構職能，助推西藏經濟社會發展進行了解讀。

一、轄區銀行業發展面臨的機遇和挑戰
「十二五」期間，西藏總體發展環境比「十一五」更為有利，更是西藏銀行業發展的關鍵時刻，面臨著前所未有的機遇。在看到機遇的同時，也應該清醒地看到，由於體制機制、配套政策等原因，影響西藏銀行業金融機構發展的不利因素依然存在。
（一）銀行業生存發展的市場環境有待進一步優化。西藏經濟總量小，經濟增長主要依靠中央投資拉動，在有效利用中央資金的同時，也對信貸資金產生了一些「擠出效應」，利用的銀行資金不僅額度小，而且佔比也很低。中央投資資金在一定程度上對銀行信貸資金產生了「擠出」效應，致使銀行業金融機構在支持西藏經濟發展過程中應該發揮的作用越來越被邊緣化、模糊化，最終表現為目前的「大財政、小銀行」格局。
（二）市場配置資源的基礎性作用尚未得到完全發揮。一是制約西藏商業銀行機構信貸投放的一個重要因素是擔保體系的缺失。目前西藏僅有四家小規模的擔保公司，而且處於起步階段，加上西藏尚未建立擔保機構風險補償機制，擔保機構的職能作用未得到充分發揮，而健全的擔保體系是解決中小企業融資難「瓶頸」的有效途徑。西藏擔保體系的缺位使銀行與中小企業之間的信息不對稱問題不能得到有效化解，造成商業銀行機構信貸風險無法有效分散，加大了商業銀行機構信貸投放難度。二是全國統一的信貸管理體制難以調動銀行放貸的積極性。在以傳統存貸利差為主營收入的情況下，商業銀行機構主觀上有著放貸的利益沖動，但是銀行內部管理體制缺乏靈活性，不利於調動其放貸積極性。三是一些社會中介機構管理不夠規范，財務報表反映不真實，為銀行發放貸款傳遞了錯誤的信息，造成了銀行的損失；一些中介收費過高的問題依然存在，增加了企業從銀行融資的成本。
（三）產業政策、財政政策與貨幣政策協調配合不夠。產業政策、財政政策與貨幣政策的協調配合至關重要，是金融在配置資源中發揮作用的重要基礎。沒有產業政策和財政政策的強力配合，必將削弱特殊優惠貨幣政策效果。目前，西藏出台了推進信用擔保體系建設的意見，明確了一系列扶持政策措施，上半年還召開了西藏自治區金融生態環境建設大會,但是尚未出台貸款擔保風險補償辦法、中介機構收費損失補償辦法等，長此以往將影響西藏信用擔保體系的建設和擔保公司作用的發揮。目前，西藏還尚未按照國家和自治區要求設立中小企業貸款風險補償基金和管理辦法，尚未建立信貸人員盡職免責制度，改善中小企業融資外部環境的步伐較慢，一定程度上會影響到中小企業的融資。
二、「十二五」期間做好西藏銀行業金融工作的初步設想
中央第五次西藏工作座談會明確了今後一個時期西藏工作的指導思想、目標任務和政策措施。人行拉薩中心支行根據自治區的部署，高度重視，採取有力措施，積極溝通協調，全力以赴做好中央第五次西藏工作座談會精神貫徹落實工作。通過努力，人總行已下發了《中國人民銀行關於落實支持西藏經濟社會發展有關金融政策的意見》（銀發〔2010〕189號），明確了「十二五」期間支持西藏經濟社會發展的優惠金融政策，實現了「十一五」政策與「十二五」政策的無縫對接，保持了西藏特殊優惠金融政策的連續性和穩定性。在「十二五」期間，西藏銀行業金融機構將在自治區黨委、政府的堅強領導下，緊緊圍繞國家宏觀調控政策和自治區「一產上水平、二產抓重點、三產大發展」的經濟發展戰略，按照「強增長、惠民生、保穩定」的總體要求，全面貫徹落實中央賦予西藏的特殊優惠金融政策，優化信貸結構，增加信貸投放，防範信貸風險,更好地促推西藏經濟又好又快發展。
（一）認真履行中央銀行派出機構職責，貫徹落實好西藏特殊優惠貨幣政策。
一是加強「十二五」特殊優惠貨幣政策的宣傳力度，增強政策的影響力。充分利用廣播、電視、報刊等媒體加強對「十二五」特殊優惠貨幣政策的宣傳，通過上街道、進社區、下村莊、入學校等各種措施，靈活形式多樣地開展宣傳，擴大政策的知曉面和受益面，使各類經濟主體能夠自覺地運用政策促進生產發展和生活水平提高，更好地惠及西藏社會各界,特別是農牧民群眾和弱勢群體。
二是找准穩健的貨幣政策和西藏特殊優惠貨幣政策的切入點，確保西藏特殊優惠貨幣政策的有效傳導實施。人行拉薩中心支行將引導銀行業金融機構認真貫徹落實好西藏特殊優惠貨幣政策，在西藏除「兩高一剩」行業外，只要符合國家和自治區產業政策，均屬於信貸政策支持對象。
三是加強窗口指導，督促轄內銀行業金融機構優化信貸結構，加大信貸投放力度。引導轄內銀行業金融機構繼續按照「抓重點、破難點、促亮點、助消費、惠民生」的信貸工作總體要求，即：以「三農」、重點建設項目為信貸投放重點，以破解中小企業融資問題為難點，以促進特色產業發展為亮點，助推個人消費合理增長，加大助學、扶貧、就業等民生事業貸款的投放，促進信貸總量適度增長，助推全區全面完成「十二五」規劃目標，在走有中國特色、西藏特點的發展路子上邁出新步伐，促進全區經濟社會更好發展、更快發展、更大發展。同時引導銀行機構開展好金融消費者權益保護工作。
四是密切關注特殊優惠貨幣政策的實施效果，並適時進行調整。密切關注和跟蹤特殊優惠貨幣政策的實施效果，及時疏導政策傳導過程中的障礙，使特殊優惠政策發揮更大的效應。將根據不同時期國家宏觀調控的重點、自治區經濟發展目標和產業發展規劃等要求，適時地對包括中小企業、小額信貸、扶貧貼息、農牧民安居工程在內的區域性信貸政策進行調整，使其更好地促進西藏經濟社會跨越式發展。
五是加強協調配合，進一步擴大特殊優惠貨幣政策的政策效應。人行拉薩中心支行將加強與發改委、財政、工信、人力資源與社會保障及教育等部門的溝通協調，加強跨部門政策協作配合，積極推進相關部門研究、制定和出台有利於金融支持重點建設項目和中小企業發展的配套政策，以產業政策為導向，以財政資金為引導，充分發揮好產業政策、財政政策與貨幣政策的合力作用，提高信貸資源利用率，增強特殊優惠貨幣政策的效力。
（二）商業銀行機構要切實落實差異化的信貸管理辦法政策。
在西藏開展業務，轄內各商業銀行金融機構既要按照市場化原則經營，也要切實擔負起應有的社會責任，全力支持地方經濟發展。各商業銀行區分行要立足西藏實踐，通過像創新小額信用貸款、扶貧貼息貸款、農牧民安居工程貸款等信貸產品一樣主動研究各行現有的信貸產品與西藏經濟社會、企業管理水平相適應的信貸產品之間的差距，在找准差距和防範風險的前提下，積極提出每個信貸產品適度調整的維度，適時地引進內地已發展成熟的信貸產品，並結合西藏實際進行嫁接、改變，需要總行批準的，應積極主動向總行報批。為進一步加快西藏經濟發展，不斷縮小與全國的差距，在藏銀行業各金融機構要研究制定符合西藏實際的包括信用評級、業務流程、風險控制、授權授信、盡職免責、呆壞帳核銷等內容的信貸管理辦法和單獨的考核辦法，進一步加大信貸投放，實現在藏銀行業金融機構吸收存款主要用於服務西藏經濟社會發展的目標。
（三）創造銀行業金融機構發展的良好外部環境。
建議各級政府、各部門在繼續加強金融生態環境建設的同時一如既往地重視和關心金融工作，從各方面為銀行業金融機構支持西藏經濟發展創造一個良好的外部環境。強化政府部門服務職能。加強對中小企業培育和管理。加強財政政策、產業政策與信貸政策的協調配合，充分發揮財政資金「四兩拔千金」的作用，盡快建立貸款擔保風險補償基金、中小企業貸款風險補償基金等，以撬動更多的信貸資金、民間資金流向實體經濟。同時加強對中介機構的規范和管理，等等。

㈨ 34歲的我資金能投入二三十萬誰能給規劃一下事業謝謝 原行業是建築包工的不好乾 想發展第二產業

既然你是說幫你規劃，那麼：
1、積累5年現場工作經驗；
2、考取一級建造師的資格證書，拿出去掛靠；
3、跳槽找國企（求安穩），或者花錢包工程（賺大錢）；
4、關系都是靠錢維持的，除了關鍵時候送錢，平常要吃吃喝喝，有酒有肉多兄弟啊！看看李連傑拍的《霍元甲》就知道了。

事在人為，第1、2點是最重要的，如果你想從現場施工干起。沒有1、2兩點，後面的免談。