A. 保險公司應急演練內容
應急管理的主要內容:
1.突發事件識別、預警
2.應急預案、應急隊伍、應急演練
3.應急組合機構、應急指揮平台
4.應急物資和資金
5.應急培訓、應急聯動、應急響應
應急管理工作的內涵:
預防:在突發事件發生之前,通過分析、調查突發事件可能發生的誘因,然後採取措施避免突發事件的發生;
具體措施:
通過管理和技術手段,盡可能防止突發事件的發生;假定突發事件必然發生,則通過預先採取一定的預防措施,達到降低或減緩其影響或後果的嚴重程度。
准備:指針對特定的或者潛在的突發事件,為迅速有序地開展應急行動而進行的各種應對准備。
具體措施:
①利用現代通訊信息技術建立重大危險源、應急隊伍、應急裝備等信息系統;
②組織制定應急預案並隨時修改完善;
③按照預案組織演練和培訓;
④建立應急響應級別和響應等級;
⑤與政府部門、社會救援組織和企業等簽訂應急互助協議,落實應急處置場地的設施裝備使用、技術支持、物質設備供應、救援人員等事項。
響應:是指在突發公共事件發生、發展過程中所進行的各種應急處置和救援工作。
具體措施:
①進行報警與通報,啟動應急預案;
②開展消防和工程搶險;
③實施現場警戒和交通管制;
④緊急疏散事故可能影響的區域的人員;
⑤提供現場急救和轉送醫療;
⑥評估突發公共事件發展的事態,向公共通報事態進展。
恢復:是指突發公共事件得到初步控制後,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態所進行的各種善後工作。
具體措施:
①評估損失;
②進行事故原因調查;
③清理事發現場;
④提供事故保險理賠
什麼是應急演練?
生產經營單位針對特定的突發事故假想情景,按照應急預案所規定的職責和程序而預先進行的訓練和培訓活動。
應急演練的種類分為三類:桌面演練、功能演練、綜合演練。
桌面演練:參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應急決策及現場處置的過程,從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序,提高指揮決策和協同配合能力。
功能演練:針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動,可分為單項演習和組合演習。一般都需要調用有限的資源開展現場演習,並形成書面報告。
綜合演練:指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能,檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。全面演練一般要求持續幾個小時,採取互動式方式進行,演練過程要求盡量真實,調用更多的應急人員和資源,並開展人員、設備及其他資源的實戰性演練,以檢驗相互協調的應急響應能力。與功能演練類似,演練完成後,除採取口頭評論、書面匯報外,還應提交正式的書面報告。
應急演練的工作流程應該含有以下幾個大的內容:
演練規劃------演練的內容:根據實際需要和現實條件
演練的形式:先易後難,循序漸進
演練的頻次:適度,分散
演練的時間:易發高發期到來前進行演練
演練的地域:滿足時間情景需要,防止擾民
演練准備--------成立演練准備工作組、啟動演練准備、分析演練需求、確定演練范圍、確定演練目的、安排准備工作日程、確定演練目標、設計演練情景、編寫演練控制指南、編寫演練評估指南、編寫演練人員手冊、編寫演練腳本、資金和物資的准備、人員和技術的安全准備
演練實施-------首先進行動員演練,包括評估人員動員、演練人員動員、控制人員動員;其次要把演練的過程式控制製得當。
評估總結-------總結的內容包括演練執行情況;預案的合理性與可操作性;指揮人員的指揮能力;參演人員的處置能力;演練的設備與裝備的先進性和適用性;應急物資、通信、交通、安全等保障是否充分;演練的成本效益。
後續行動-------策劃小組在演練總結與講評過程結束之後,安排人員督促相關應急組織繼續解決其中尚待解決的問題或事項的活動。為確保在演練中發現的各項不足得到有效的解決,策劃小組應對演練中發現的不足進行充分研究和分析,確定導致該問題的根本原因,對其進行糾正並落實預防措施,並指定專人負責追蹤。
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B. 保險公司應急演練總結
近年來,我國社會和經濟都快速向前發展,目前正處於社會和經濟結構轉型期,各類突發事件頻頻發生,2013年陝西省共發生安全事故9921起,較大以上事故20起,死亡2022人,且造成大量財產損失,面對各類突發事件,只有積極正確的應對才能最大程度減少人員財產損失,通過應急演練,模擬事故的發生,不斷提高應急能力,方能最大限度的減免事故造成的損失。
開展應急演練,是檢驗、評價和增強企業應急能力的一個重要手段,通過模擬真實事故的發生,暴露所制定的應急預案和應急程序所存在的缺陷,彌補應急管理中人力、設備、通訊等應急資源配備的不足,改善各應急部門、機構和人員之間的協調,明確崗位與職責,提高應急人員的熟練程度和技術水平,加強企業員工對突發事件的應急意識和處置能力。然而在實際的演練中,為演而演的現象居多,片面的追求演練的感官效果,而忽視了開展應急演練本身的目的與目標,演練後對存在的問題也沒有積極改進,這樣造成了應急演練華而不實,本質上並沒有提高企業應急管理水平,改善企業應急管理機制。針對應急演練操作過程中存在的問題,本文擬從演練目標的設定、演練方案的編制、演練培訓、演練組織等方面進行探討。
一、演練目標的設定
應急演練的目標是指檢查演練效果,評價應急組織、人員應急准備狀態和能力的指標。在重大突發事件應急行動過程中,應急機構、組織和人員應展示出的各種能力,由於演練規模、演練真實程度等條件的限制,僅靠一次演練難以完成檢驗的目的。所以演練目標的設定要從以下三個方面考慮:
1、建立在風險評估和應急能力評估的基礎上
應急演練是針對本企業或者本區域范圍內可能存在的風險,在假定事故發生的情況下,採取相應的行動和措施,鍛煉隊伍,完善機制,從而使政府或基層單位在真實事故發生後,能夠從容且合理的應對與處置,最大范圍的避免或減弱事故的損失和影響范圍。因此,演練目標的設定必須建立在對本企業或本區域風險評估和應急能力評估的基礎上,這樣才能合理的制定演練目標,避免演練目標偏離實際情況,從而導致演練不真實,起不到鍛煉隊伍,磨合機制,檢驗預案的作用。
2、建立演練目標體系
在有效的評估完本企業或者本區域應急管理現狀後,科學合理的制定應急處置工作中的各項內容和程序,將應急救援工作開展過程中所包含的工作內容和所涉及的工作環節細化成為多個具體的演練目標,形成一套系統的目標體系,並不斷的更新完善,通過演練逐步實現和提高。
3、分步驟逐步完成
在制定的中長期或年度演練計劃中,要明確每次演練的目的和目標,由於演練規模、演練形式、演練范圍以及人員應急能力等條件的限制,通過一次演練完成所有目標是不切實際的,因此每次演練活動就一定數量的演練目標進行策劃和展開,從而能夠分步驟地完成對現有應急能力的檢驗和改進,保證每次演練的質量。
二、演練方案
演練方案是應急演練前期准備工作中非常重要的一環,是組織與實施應急演練的依據,涵蓋演練過程的每一個環節,直接影響到演練的效果。演練方案主要包括演練目的與要求、演練情景設計、演練組織體系、演練規則、演練實施步驟、演練保障、演練評估總結和演練文件。本節將從演練場景概述與演練場景清單、演練規則和演練文件編制進行探討。
1、演練情景設計
演練情景設計是演練方案的基礎,演練情景是指對假想事件按其發生過程進行敘述性的說明,情景設計就是針對假想事件的發展過程,設計出一系列的情景,包括突發事件和次生、衍生事件,讓參演人員在演練過程猶如置身真實的事件環境一般,對情景事件的更替變化作出真實的應急反應。然而在實際的演練策劃中,相關單位為了避免假想事故的「責任追究」,把模擬的事故誘因往意外事件(如自然災害造成)上靠,這樣容易造成事故失真,對其產生的危害、造成的影響以及可能產生的衍生災害沒有清楚的認識,使得演練成為演戲,失去了演練的意義。為此,在設計演練情景時,大可不必因「責任」問題而有所顧忌,而因根據本企業或本區域辨別出的危險有害因素及其風險程度,特別針對重大危險源或容易造成重大人員傷亡和財產損失的重大事故進行模擬,科學的分析其發生、發展的規律,合理的通過引入這些需要應急組織作出相應響應行動的事件,推動演練緊湊進行,從而全面檢驗演練目標。
2、演練規則
制定應急演練規則是確保演練活動安全的重要措施,即對演練控制人員、參演人員職責、突發情況、安全要求、演練結束程序等一系列具體事項作出規定和要求。確保演練安全是演練准備過程中的一項重要工作,既包括參演人員的人身安全,也包括演練設施、裝置和演練場所環境的安全,演練現場要有必要的安保措施,必要時對演練現場進行封閉或管制,保證演練安全進行。演練出現意外情況時,演練總指揮與其他領導小組成員會商後可提前終止演練。並且根據需要為演練人員配備個體防護裝備,購買商業保險。對可能影響公眾生活、易於引起公眾誤解和恐慌的應急演練,應提前向社會發布公告,告示演練內容、時間、地點和組織單位,並做好應對方案,避免造成負面影響。
3、演練文件編制
演練文件是指直接提供給參演人員文字材料的統稱,主要包括演練方案書、參演人員手冊、控制人員手冊、觀摩人員書冊以及演練評估手冊等文件,這些文件的編制是為在演練活動過程中為不同崗位的人員提供指導與學習,因此要依據不同崗位的職責和演練實際情況進行編寫,編制完成後要開會討論,修改後定稿並發放到參演人員手冊,以供學習。
文件的內容主要包含演練活動規則與要求、演練操作程序與要求以及演練通信錄。演練活動規則與要求主要是對演練過程中的注意事項、現場紀律、現場設備的使用與整理、現場的保障措施等的情況的說明;演練操作程序與要求,主要是解釋演練目標及基本原則,說明各自工作職責及分工,提供的有關演練具體信息、程序的說明文件,所包含的信息均是基於保障人員安全和演練順利進行的需要、演練人員必須了解的信息,但不包括應對演練人員保密的信息,如情景事件等。演練通信錄是指記錄關鍵演練人員通信聯絡方式及參演時所在位置的文件,提供的信息包括參演人員的姓名、職位、單位、演練過程中所處地理位置、主要職能、聯系電話、電子郵箱等方面信息。
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