社保基金風險交叉檢查處理

❶ 為什麼說從重處罰只是守護社保基金辦法之一

最高人民檢察院近日作出批復，明確養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險基金可以認定為《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二款第一項規定的「特定款物」，批復自2017年8月7日起施行。

因此，必須理順社保基金管理體制，充分公開社保基金賬目，並把監督社保基金明確為各級監督機構的首要監督任務。同時，要針對社保基金監督環節專門立法，以強化監督者和被監督者的責任，一旦發生貪污案，在對貪污者從重處罰的同時，還要追究監督者的責任。

只有國家立法與地方立法同時完善，把社保基金置於法制監督的籠子，才能更好地遏制貪污發生。

❷ 社會保險基金管理的當前社會保險基金管理中存在的主要問題

由於社會保險基金管理機構分散，管理部門過多，各部門都參與社會保險基金的運行和管理，造成部門間難以協調和集中運營管理。 在實際社會保險基金運行管理過程中，稅務機關只是按照社保經辦機構傳遞的征繳計劃徵收社會保險費，而社會保險機構由於沒有社會保險費徵收職能，通常也不會過分關心社會保險費徵收情況，也就不能真正實現應保盡保、應收盡收。部分參保單位由於及時、足額繳費意識不強，往往是一拖再拖，最後造成滯納金很多、職工減員不暢、單位繳費不起、勞資矛盾惡化等局面。
另外，在目前基金收入當中，現在有很大一部分是年齡偏大人員的一次性補繳，這些補繳在現在看來是一筆可觀的收入，而實際上這些人很快就要退休，從長遠來看卻是增加了未來基金支付的壓力。在基金支出方面，雖然新的養老金計發辦法看起來比以前科學、合理了，但由於這幾年退休人員年年都有100多元的調資，所以退休得越早，調的次數就越多，比晚退休就越劃算，所以參保職工還是想盡辦法提前退休，而一旦得以提前退休便是少了基金收入卻增加了基金支出，增加了未來基金運行的風險。負責社保待遇支付的部門，也是只管社保基金支出，至於有沒有基金足夠使用，能用多久，他們往往不會過問，在基金支出管理上，還會存在「不用白不用」的思想，存在基金支出控制不嚴、疏於管理的現象。 社保基金收入、支出納入財政專戶管理後，基金結余實質上由財政部門管淺析社會保險基金管理中存在的問題和對策■謝仁傑財稅金融1242011.02（上）ChinaCollectiveEconomy集體經濟·理，不是購買國債就是存銀行。由於社保基金銀行存款利率優惠政策沒有完全執行到位，造成各項社保基金利息不同程度地減少，有的存在銀行也因不能及時轉存定期，容易造成基金不必要的流失。
雖然現行社保基金財務制度規定，財政部門應根據勞動保障部門提出的意見，在雙方共同協商的基礎上，及時將基金按規定用於購買國家債券或轉存定期存款，而事實上這種制度容易造成社保經辦機構和財政部門在這個問題上推諉扯皮，影響社保基金的保值增值。同時，由於物價上漲指數高於銀行存款利率而實質導致基金的貶值，給今後基金支付造成較大壓力和風險。 加大基金監管力度是維護社會保險制度運行的長期任務。只有不斷強化內外監管，才能最大程度地保證基金的安全完整，減少基金風險。一是社保經辦機構要加強內部控制制度建設，建立內部審計科室和專職內部審計人員，依照國家有關法律、法規，對本單位內部控制制度的實施情況、社保基金收支結存情況等進行內部審計監督，防範違規舞弊現象發生。不斷強化內部管理，及時發現內部控制制度的薄弱環節，有效提高風險防範能力。在社保基金的徵收、支付、貨幣資金管理等重要環節嚴格貫徹不相容職務相互分離、授權批准等內部控制原則，從源頭上防範擠占挪用社保基金等不法行為發生。二是建立信息披露制度。定期向社會公布社保基金的收支、投資和收益情況以及其他財務數據等，將社保基金的運營納入社會公眾和監督機構的雙重監督之下，防範社保基金運營中的違法違規行為。三是實行紀檢、財政、審計部門聯合監督，建立對社保基金日常監管的長效機制。在監督過程中，要重點監管社保經辦機構是否建立健全內控制度，並有效實施；監督社保經辦機構在社保基金徵收、支付環節是否合法合規；監督社保基金是否安全完整和保值增值。

❸ 上海社保基金案的深刻教訓

2005年，中國各項社會保險基金的規模已達到18435億元。隨著社會保障制度的發展，社保基金積累的資金越來越多，對於基金管理，第一是確保安全，第二是實現增值。
——勞動和社會保障部部長田成平在「中國科學與人文論壇」主題報告會上（2006年11月16日）
企業職工養老保險基金是每一個繳費者的「保命錢」。截至2005年底，我國各項社保基金規模已超過1.8萬億元，其中地方社保占據主體地位。但由於目前還沒有一個系統的法律法規對地方社保進行規范，加之全國社保對地方社保不存在監管與隸屬關系，一些地方社保資金突破國家所規定的投資范圍，涉足高收益投資領域，不可避免地帶來高風險，屢屢導致重大損失。繼2002年廣州市8億多元社保基金被挪用曝光之後，成立8年的上海市勞動和社會保障局從2006年7月底開始陷入有史以來我國最大的一場社保弊案漩渦之中。由中紀委清查上海違規用地引發的上海社保案件正在牽連越來越多的機構，上海市勞動和社會保障局局長祝均一等多名官員被免去職務並被紀委部門雙規。8月21日出版的《財經》雜志指出，盡管司法程序尚未展開，外界難明就裡，但上海社保局歷年來違規乃至違法操作的內幕，已被揭開一角。長期以來，上海政府部門集社保資金行政主管與投資運營人為一身，即便在社保資金法制監管、市場運營呼聲日高的今天，也未有實質性改變。這一超強壟斷的現實，既構成上海社保之於全國社保的案例意義，在很大程度上也是今日亂象之源。上海社保何去何從，今後當引起持續關注。
近幾年，社保資金違法、違規運用造成巨大損失的事件頻發，除了廣州社保基金挪用案和上海社保弊案，網路搜索顯示：2002年9月，因詐騙農村社會養老保險金2000萬元，原海南達龍實業有限公司總經理龍泉潤被判處死刑；2004年3月，山西省太原市中級人民法院宣判的一起涉案數額巨大的社保基金挪用詐騙案，幾名被告人共挪用社保基金7659萬元，金融詐騙涉案金額近1.8億元；2006年5月，河北省電力公司社保中心原基金管理員秦援非挪用3817萬元社保基金炒股票，被廊坊市中級法院以挪用公款罪一審判處有期徒刑15年。據不完全統計，1998年以來，全國清理回收擠占挪用基金160多億元，至2005年底，還有10億元沒有回收入賬（不包括上海社保弊案可見的大批違規資金）。雖然此次上海社保弊案司法程序尚未展開，其中內幕僅露冰山一角，但堪稱有史以來最大的社保弊案。一系列社保弊案不僅發生在內地欠發達地區，而且發生在上海這類公認管理水平較高、社保基金較為充裕的大都市，折射出地方社保之憂。
目前，我國的養老金還存在過於分割、覆蓋面狹窄、統籌赤字過大、個人賬戶過小及「空轉」等現實困難。資金的短缺，使積累部分的基金「保值增值」壓力增大，更成為基金主管者們高風險運作的借口，而高風險運作的損失，又引致資金加倍短缺。因此，確保社保基金的安全運轉與有效使用，除了加強專業監管與紀律檢查，還需要從完善制度著手，尋求降低轉軌風險的治本之道，找到社保資金的安全和受益平衡的最優值。對此，2006年8月21日出版的《財經》雜志有文章就認為，轉軌期的中國，重新梳理的養老保險體制將關乎億萬民眾的根本利益，其基本框架應當是：在基本養老保險層面，實行記賬式個人賬戶（NDC），政府信用擔保，公共部門運作，建立全國統籌體系；在補充養老層面，實行基金積累式個人賬戶，引入競爭機制，商業部門運作，形成市場營運監督制衡局面。據悉，在實行記賬式個人賬戶方面，從2001年開始，中央已在遼寧試點「做小做實」個人賬戶，以「做小」來保證做實。即降低個人賬戶中繳費工資比例，所繳費用與統籌賬戶繳費基金分賬管理，以確保個人賬戶真實積累。根據2005年12月國務院發布的《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》，「做小做實」個人賬戶的試點已擴大到上海、天津等八個省、區、市。在補充養老方面，採取個托模式運營的企業年金的探索也已經啟動。在這個背景下，上海社保弊案的查處，將成為新一輪城市養老保險體制改革的典型案例。

❹ 社保基金報銷所得補償款是什麼

基本醫療保險統籌基金和個人帳戶劃定各自支付范圍，分別核算。符合基本醫療保險基金支付范圍的醫療費用，按照本市百規定的基本醫療保險葯品目錄、診療項目目錄以及度服務設施范圍和支付標准報銷。
報銷范圍：參保人員在個人選擇的醫療保險定點醫院或專科醫院，中醫醫院和A類醫院發生的住院費用。
社保即社會問保險，是指國家為了預防和分擔年老、失業、疾病以及死亡等社會風險，實現社會安全，而強制社會多數成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。
社會保險 (Social Insurance) 是一種為喪失勞動答能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。
社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其版收入的一部分作為社會保險稅（費）形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配製度，權它的目標是保證物質及勞動力的再生產和社會的穩定。官方數據顯示，2013年共有3800萬人棄繳社保，加大了個人賬戶空賬壓力。

❺ 如何製作社保基金財務風險防控課件

（一）做好社會保險的監管工作
針對社會保險基金的財務管理問題，必須從內部和外部兩個角度出發，構建出具有約束力的管理系統。社會保險基金內部會計監管中應該包括內部控制監管、核算監管和審計監管等幾個主要的方面；社會保險基金外部會計監管應該包括行政監管、社會監管、法律監管和審計監管等。內部會計監管能夠幫助社會保險基金財務管理工作更加完善，外部監管能夠從各個方面對社會保險基金的財務管理問題形成有力的約束，內部和外部相結合的管理方式就形成了系統的社會保險基金財務監管體系。這一體系的構建，不僅能夠促進我國社會保險基金的合理運用，也能夠促進基金財務管理工作的正常開展。
（二）重點做好個人賬戶的管理工作
由於社會保險基金的個人賬戶管理存在許多問題，所以在控制基金風險的過程中，必須要重視對個人賬戶的管理。社會保險基金的個人賬戶必須要統一納入到財務管理的范圍內，在社會保險基金收入和支出賬戶中增設統籌和個人兩項，並確定賬戶的明細，實現兩者的獨立核算。通過對參保人個人賬戶的完善，可以為基金管理人員的工作帶來便利和依據。為了使社會保險基金的財務風險降到最低，還應該使個人賬戶建立起信息化管理系統，這樣不僅能夠增強對個人賬戶信息的處理能力，也能夠提高財務管理的效率。
（三）增強征繳力度，統一征繳標准
為了使社會保險基金征繳工作更加順利，有關部門必須要做好相關的宣傳活動，讓單位和個人能夠認識到繳納社會保險基金的作用和意義。在加強社會保險基金征繳力度的過程中，必須要保證相關法律、行政職能和經濟等問題能夠與征繳工作相協調，盡量讓中小民營企業能夠主動的參與到基金繳納的實際工作中來，進而最大程度的實現社會保險基金的保值增值。同時，盡量減小地區差異帶來的征繳費用不同的問題，必須建立起統一的征繳標准，將社會保險基金納入到預算管理中。為了實現這一目的，社會保險基金的征繳指標必須根據評估結果來確定，這樣不僅增加了征繳的科學性，也能夠最大程度的減小管理風險。在管理社會保險基金的過程中，應該為其創設財政專戶，通過對收支的協調管理來提高財務管理的質量，並在管理的過程中發揮監督的重要作用這樣才能從根本上減少社會保險基金的財務管理風險。
（四）做好社會保險基金的收入和支出管理工作
要想保證社會保險基金財務收支管理工作的正常開展，提高管理的水平，就應該從收入和支出兩個方面來優化管理工作。在社會保險基金的收入方面，負責征繳的機構應該在當地銀行設立專項賬戶，並且這一賬戶必須通過當地財政與勞動部門的認可，在征繳費用的過程中，主要由稅務部門和社會保險經辦機構負責，其他部門無權干涉。在支出社會保險基金時，應該根據社會保險基金的實際支出情況來適當調整支出標准，這樣就能盡量減小外界因素給支出工作帶來的困擾。
（五）健全和完善財務管理體系
在完善社會保險基金財務管理體系時，應該根據社會保險制度的變革情況來調整社會保險基金的繳納程序。社會保障體系的落實必須要以制度為依據，所以應該根據社會保險基金的改革情況來優化繳費程序，並做好基金運作的監督工作；根據會計人員的工作表現實行激勵制度，通過獎勵的方式來激發會計人員的工作效率。對社會保險基金人員崗位進行分解時，根據《社會保險基金會計制度》和《會計法》的有關規定來明確人員的職責，還應該設定考核目標，進而落實獎罰制度；根據《社會保險法》的相關規定來檢查基金管理情況，不斷增強會計的監督職能，加強保險基金的征繳力度，確保社會保險基金應收盡收，做好基金支出的監督工作，盡量避免不合理的基金支出，這樣才能達到控制社會保險基金財務管理風險的目的。

❻ 社保基金收入退庫要內部送審，求大神指教好的解決辦法。

社會保險基金是國家為舉辦社會保險事業而籌集的，用於支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機會時所享受的保險金和津貼的資金。社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。
中文名
社會保險基金
外文名
The social insurance fund
屬於
專項基金
分類
主要包含五大類，分別是基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金
含義
是指為了使社會保險有可靠的資金保障，國家通過立法要求全社會統一建立的，用於支付社會保險待遇的專項資金
快速
導航
籌資模式模式評析未來趨勢監督審計社會保險基金監督舉報工作管理辦法統籌范圍
含義
我國社會保險基金來源可以大致分為四個方面：
（一）由參保人按其工資收入(無法確定工資收入的按職工平均工資)的一定百分比繳納的保險費；
（二）由參保人所在單位按本單位職工工資總額的一定百分比繳納的保險費；
（三）政府對社會保險基金的財政補貼；
（四）社會保險基金的銀行利息或投資回報及社會捐贈等。

❼ 和面臨風險的不同，社會保障基金的運營方式可以分為

由社會保險基金、社會救助基金、社會福利基金等組成。其中，社會保險基金是社會保障基金中最重要的組成部分。目前，我國社會保險基金又分為養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等；

❽ 社保基金的投資收益會返還到個人帳戶嗎

只給你活期存款的利息，剩餘的都是他們的

❾ 全國社保基金的運用應當注意哪些問題

雖然現在很多人手裡都有了閑錢，但如何合理的運用這部分資金呢，要知道如果不把手裡的錢用來投資的話，現在貨幣貶值厲害物價年年上漲，有投資眼光的朋友都會選擇社會保險基金進行投資，幫助自己的資產更好的增值，跟買股票買黃金一樣，社會保險基金投資也是投資的方式之一。簡單的來講其操作方式就是社會保險基金管理機構或者是其委託的機構，通過社會保險基金購買特定的金融資產或者實際資產，從而使社會保險機構能在一定的時期獲得適當預期收益的基金運營行為。對於投資者來說，選擇投資社會保險基金是非常實用的，其可以為投資者以後的生老病死甚至失業等情況導致的損失或者人身保障給予賠償，其保障范圍廣而且投資相對安全，這也是為什麼那麼多投資者願意選擇其的根本原因。我們都知道投資是有風險的，而且往往風險是跟收益成正比的，也就是說收益越高的話其投資風險也就會越大，而投資社會保險基金則是相對安全的，其有著相對完善的社會保險基金投資管理體制，還有專業的相關人才對其投資進行預測分析風控監管以及非常可靠的監督管理體系。
當然對於廣大投資者來說，最吸引其的還是其收益相對不錯，真正實現資產增值。其投資門檻低，基本上大家都可以進行投資，而且風險低高收益幫助你的財富實現快速增值。另外，投資期限相對靈活，對於風險控制非常嚴格，是投資理財的首選投資。投資社會保險基金的時候，我們也有很多需要注意的：比如說，其投資條件是否滿足，涉及的投資條件有很多，有市場條件正常條件管理條件等等。我們選擇其進行投資的時候一定要注意自己的資金安全問題，其投資有沒有相應的運營配套措施，不同的投資渠道其風險收益也不一樣，常見的有存銀行或者買國債或者買股票證券之類，為了更加程度的降低投資風險這些細節我們都要考慮在內，當然投資還要注意的一點是，一定要保證投資風險在自己能承受的范圍以內。

❿ 社保日常工作中可能存在哪些執法風險

一是強化社保政策培訓提升業務水平。結合社保費征繳工作中的問題，充分利用規費業務會議對管理科長和規費員做好針對性的社保政策和徵收業務培訓，對於日常工作中遇到的疑難問題及時向上級部門反映和請示。
二是完善社保費的征管制度優化業務流程。在市局已制定的社保費業務流程的基礎上，根據市局的要求和荔灣區局社保業務的需求進行優化和完善，進一步完善和規范了每個環節的工作期限，以規范社保費工作的征管制度，減少執法風險。
三是規范社保業務資料管理確保資料的完整安全。在市局開展征管資料檔案清理工作前，按照市局制定的《廣州市地方稅務系統社會保險費征管檔案管理暫行辦法》的要求，制定荔灣區局的《荔灣區地方稅務局社保費資料歸檔工作制度》，明確社保資料的整理和歸檔原則和方法，以保證社保費檔案資料的完整、准確、系統、安全和有效利用。
四是完善制度積極推進社保費檢舉工作。面對全責徵收後成倍增加的社保檢舉案件，在市局社保檢舉工作流程未出台前，為處理好各類社保檢舉案件，荔灣區局按照社保費全責徵收許可權，制定了區局的社保費信訪工作管理辦法和實務指引，使社保檢舉工作更具實操性，有效地維護廣大繳費人權益、維護社會和諧穩定、保護荔灣區局幹部更好地規避執法風險。
五是清理社保費歷年欠費加大追繳力度。對荔灣區局歷年的社保費欠費進行全面的清理和分類，制定清欠的工作指引和工作程序，加大對欠費企業的追繳力度，減少歷年欠費，提高清繳率，保證社保基金的安全入庫。
六是完成社保退費自查工作有效規避執法風險。成立退費自查工作小組，按不同審批科室、不同行業、不同的申請類型抽取部分金額較大的紙質批件進行交叉檢查，對照市局的退費指引，將各小組成員檢查的情況填寫退費自查表，還與荔灣區社保基金中心溝通，核實退費人員的待遇是否正確享受和是否有騙待遇的問題存在，以有效地規避執法風險