① 求論文《論保險的社會作用》1500字以上 盡量不要是百度出來的
一、引言 吳定富主席上任伊始就在全國保險工作會議上強調，現代保險業具有經濟補償、資金融通和社會管理三大功能。其中，保險的「社會管理」功能的提出是一個創新，這是從經濟社會發展全局的高度詮釋保險業的功能，賦予了保險業新的、更深的內涵。這是對保險業長期實踐和服務社會的高度概括和理論總結，是對傳統保險理論和監管思想的一次重大理論創新。保險業要加快發展，就要充分發揮其特有的社會管理功能，拓展新的發展空間，這樣才能在全面建設小康社會中更好地擔負起「促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民」的重要使命。強化保險的社會管理功能，突出保險的社會效益，不僅是保險業持續穩定發展的需要，也是社會不斷進步的要求。隨著保險市場的深入發展，保險業在社會經濟生活的地位將越來越突出，發揮的作用也將越來越重要，因此關於保險的社會管理功能的研究具有極強的現實意義。二、保險的社會管理功能的內涵保險是保險人通過收取保險費的形式建立保險基金用於補償因自然災害和意外事故所造成的經濟損失或在人身保險事故（包括因死亡、疾病、傷殘、年老、失業等）發生時給付保險金的一種經濟補償制度。保險業屬於第三產業，其服務具有自身的特性，它可為行政機關、企事業提供防災防損、經濟補償及風險管控等方面的服務，還可為個人提供生命保障和生活福利服務。自改革開放以來，保險業實踐的廣度和深度得到不斷的擴展，保險已滲透到社會生產、社會生活、社會管理的各個方面，與人民群眾的利益密切相關。保險是「精巧的社會穩定器」，社會的發展離不開保險，越發展就越需要保險，保險的優越性更多地體現社會管理功能上，它不僅可以彌補其他社會服務的缺陷，也可以減少政府在社會保障、公共秩序管理和經濟後備方面的不足，促進社會經濟良性運轉。保險的社會管理功能是多層次的，具有完整性和系統性，它主要包括社會穩定功能、經濟調節功能、經濟發展功能、公共管理功能和社會進步功能。（一）保險對社會的穩定功能保險具有經濟補償和防災防損的功能，以其良好的恢復機制實現對社會資源的保護作用。保險可以幫助遭受自然災害或意外事故的企業及時恢復生產，幫助個人及時恢復身體健康，促進勞動力的正常再生產，短時間內恢復社會資源，保證社會和個人機體的正常運轉。在發生經濟危機時，保險還可以通過降低失業、保證政府稅收和分擔政府負擔實現金融的穩定。隨著我國保險市場對外開放的逐步推進，國內保險市場與國際保險市場的聯系日益密切，保險可以在一定程度上防範和化解國際風險的沖擊，維護我國金融市場穩定和國家經濟安全。（二）保險對經濟的調節功能保險對經濟的調節功能，一方面體現為對經濟的宏觀調控，另一方面體現為對市民的消費引導。1、保險對經濟的宏觀調控功能。現代經濟是建立在生產、分配、交換、消費環節的高度協作和保持連續性的基礎之上，經濟程度越發達，對此基礎的要求就越高。保險可以保障社會經濟的正常運轉，協調發展社會經濟各部門。如果沒有保險對各個環節的損失進行補償和保持經濟運行的連續性，經濟的發展將會受到阻礙。同時，保險將社會上閑散貨幣資金集中起來，形成雄厚的保險基金，然後通過銀行存款、債券、股票以及發放貸款等方式進行「二次分流」，將資金轉入投資領域，充分發揮資金的效用，大力支援社會經濟建設。2、保險對市民的消費引導功能。90年代中期以來，我國消費市場以買方市場為主，但消費者的消費行為尚不具備完全意義上的理性化，市場經濟由原來的資源約束和供給約束逐步轉變為需求約束和結構升級的障礙。引起市場有效需求不足的因素較多，但主要因素是保險功能未充分發揮，居民因對未來支出的預期不確定，消費信心不足，常通過儲蓄金錢的方式以備不測。特別是近幾年來，國家不斷改革原有的醫療制度、住房制度、退休制度等職工福利制度，調整了原有的固定、可預見的福利，因此，職工必須加強自身資金籌劃，調節自有資金在消費和儲蓄之間的比例，壓縮即期消費，增加儲蓄存款，這樣在一定程度上造成消費市場疲軟，未能有效地實現穩定市場、穩定經濟、促進社會生產正常發展的目的。在這種情形下，保險可以發揮其功能，開發消費保障型產品，在消費者消費能力損失時給予補償，分解消費者過剩的消費能力並轉至補充未來的消費能力，保證均衡的消費能力，促進生活質量的提高。（三）保險對經濟的發展功能保障經濟良性運行，促進經濟進步，這是保險業存在和發展的要求，也是保險業發展後勁的根本所在。保險對經濟的發展功能主要包括企業有效運行、資本市場聯動及生產要素市場效應。1、促進企業有效運行。企業投保保險產品，目的是通過保險直接減少和控制自然災害、意外事故或賠償責任帶來的經濟損失。保險可以幫助企業實現風險分散和風險轉移，可以幫助企業降低經營成本，減少企業由於風險損失帶來的財務波動，使企業更加有競爭力，其產品和服務由於穩定而價值更高。保險公司通過督促企業加強風險防範，向企業提出消除不安全因素的合理建議；通過費率的區別對待，對多年無賠款的企業採用優惠費率，對賠款記錄較多的企業提高費率，以鼓勵企業加強防災防損工作。通過規定出險賠款免賠額，促進企業自覺加強風險管理，這樣可以在一定程度上減少和控制企業的風險損失，進而減少整個社會的經濟損失。2、資本市場聯動。保險資金的積累特性，使得它與資本市場的發展緊密聯系在一起。保險資金在資本市場上的投資通常著眼於長期穩定的投資回報率，以長期性的機構投資者的身份參與資本市場，保險資金所具有的長期性、穩定性和規模性的特點，也使其成為促進資本市場繁榮的最穩健的力量，有利於實現資本市場的穩定運行和結構調整，進而推動金融創新和經濟發展。 3、生產要素市場效應。市場經濟實質上是一種資源配置方式，良好的市場機制將資源配置到效率最高的部門，實現資源的優化配置。生產要素市場是市場經濟條件下經濟正常運轉不可缺少的一部分，保險對生產要素市場供需、生產要素流動等方面有著重要影響。以生產要素市場中的勞動者為例，大量失業保險、養老保險、醫療保險等制度的建立，可以免除勞動者的後顧之憂，極大調動勞動者的積極性和創造性，同時也可促進人力資源的合理配置，提高經濟運行效率。（四）保險的公共管理功能政府履行社會公共管理職能時，存在不可避免的缺陷，如缺乏降低成本的激勵機制、趨於專斷、資源利用率低、服務水平低等。保險作為專門經營風險的行業，在風險處理上形成了專門化的優勢，能以較低的成本實現對風險事故的管控，具有降低社會固定成本、替代政府部分公共管理職能的作用，對社會的穩定和發展起著重要的管理和引導作用。另外，保險作為一種商業行為，能夠提供個性服務以滿足個體需求，使每個社會成員在遵循公共秩序的前提下實現個人效用最大化。在非典疫情等公共衛生危機突發性事件中，保險的公共管理功能就十分明顯，它可以以最快的速度引導市民，化解風險、穩定社會、安定人心，幫助政府排憂解難。又如，出口信用保險等政策性保險比政府財政行為更有優勢，並且會使政府受益。在農業保險上，保險也可以分擔政府的保障壓力。（五）保險促進社會進步保險能夠促進高風險行業的發展，由此對社會經濟發展產生較大的推動作用。對社會經濟發展影響較大的行業，特別是高科技行業，往往伴隨著巨大的風險，一般的企業或其他經濟單位無法獨立承擔其可能發生的巨大損失，但此類行業對社會貢獻度大，需要得到良好的發展，這時就可以通過保險來分散、轉移風險，以解決後顧之憂，推進社會進步。三、保險社會管理功能的實現途徑我國幅員遼闊，自然災害頻繁且分布不平衡，加之經濟發展水平在地區間也存在不平衡狀況，風險隱患較多。我國正處於建設時期，國家大型基礎設施建設需要大量的資金，如果發生社會性的重大災害事故時，國家在財政補貼方面的能力受到很大的限制，社會救助的能力也十分有限，這時急需發揮保險的功能，特別是保險的社會管理功能。但從目前我國保險業的發展現狀看，我國保險業發展仍處於發展的初級階段，主要表現為規模小，經營粗放，服務質量不高，公眾的保險意識不強，保險的功能及作用發揮不夠充分，與人民群眾生活密切相關的養老、醫療、教育、住房、責任等保險產品還不能滿足廣泛的社會需求，還沒有滲透到各行各業、社會各個領域和生活的各個方面。因此，要充分挖掘保險的社會管理功能，推進保險業的產品創新和服務創新，使保險業在更深層次和更廣領域上參與到國民經濟和社會發展的全局工作中去，在全面建設小康社會中發揮更大的作用。保險社會管理功能的實現途徑：（一）充分介入政府的宏觀調控和社會公共管理1、保險介入政府對經濟和社會的宏觀調控。各個行業，風險不同，特別是那些高風險行業，由於其不穩定性，資源流入受阻，社會總資源在各個行業的配置也因此呈現不合理的狀況。藉助保險，各行業的風險可以較少的代價轉移給保險公司，從而有限的社會資源可以按照社會的需要作出合理的配置，從而創造更多的社會財富。2、保險介入大型項目建設和基礎設施建設中。政府在建設國家大型項目和基礎設施項目中，要善於藉助保險的力量分散和轉移項目風險。同時龐大的保險資金充分介入國家大型項目建設和地方建設中，優化資金資源配置，為經濟建設提供長期資本來源，提高保險資金的運用效率，增強保險資金的社會貢獻度。3、保險介入各項改革。任何一項改革都是利益的重新調整和分配，都面臨著風險，有的風險還十分巨大，這時需要藉助保險的力量進行風險的轉移和分散。保險充分介入改革過程，將有助於減少改革的壓力，分散改革的風險，大力推進各項改革。在社會保障制度改革中，保險可以根據不同的需求設計不同的保險產品，進一步補充和完善社會保障制度，減輕政府財政壓力，提高社會綜合保障水平，建立起新型的包括老年人、殘疾人、婦女、兒童、住房、教育福利、家庭津貼、職業福利與社區服務在內的社會化、多層次的福利體系。在住房制度改革中，大力推行抵押貸款住房綜合保險，既方便市民購房，也促進了住房制度改革的順利進行。同樣，保險有無充分發揮其社會管理功能、充分介入醫療制度改革，這在一定程度上直接影響到醫療制度改革能否順利進行並取得成功。4、保險介入社會公共管理合理有效的社會秩序是社會文明的表現，也是社會進步的要求。保險的目的是保障被保險人的利益，減少自然災害和意外事故對其造成的損失。被保險人的防災防損工作直接關繫到保險公司的經營效益。由於保險公司在被保險人的保險標的上具有利害關系，保險公司就會監督被保險人加強防災防損工作，避免由於被保險人自身的過失行為導致風險增加，從而約束了被保險人行為，在一定程度上減少了社會風險。保險介入社會公共管理，可以減少社會糾紛，維護合理有序的公共秩序。如在車輛保險中設置免賠率、無賠優待比例，可以鼓勵行車人員遵守交通規則，形成良好的交通秩序，促進社會公共管理的實現。（二）充分介入企業的經濟運行針對企業經營過程中存在的風險，積極開發、設計險種，增強企業防災防損的能力，降低企業運營成本。通過提供責任保險等產品，保障商品的正常生產和銷售，以減少因過失而造成的損害。通過提供信用保險等產品，提高企業信用度，增強企業競爭力，鼓勵大膽開拓市場。保險還可以營造公平的市場競爭空間。企業的經營會面臨各種風險，而風險的存在會阻礙市場的自由競爭。這是因為經營者風險偏好有差異，風險偏好低者會規避風險高的行業，使某些風險高的行業被風險偏好高者所壟斷。在同一行業中，也有類似情況。保險充分介入企業經濟運行，可以消除許多不確定因素，使企業的競爭趨於合理和公平，突出保險的社會管理功能。（三）充分介入個人的生產、生活保險充分介入個人的生產、生活中，能夠實現保險的社會管理功能，主要體現在生命保障和消費調節兩個方面。個人通過購買保險產品，以較小的保費成本換取對未來的保障。保險產品充分保障了個人的生命和身體，使得個人的健康和勞動能力得以延續，體現了社會文明，這也是社會管理的直接目的。保險可以保障個人的消費能力，人們在免除了對未來的擔憂之後，可以大大減少個人對未來不確定事件而作的資金儲備，保證了個人的生活質量。當個人在資金出現緊張的情況下，可以通過寬期限條款、保單質押貸款條款等方式獲得一定的資金融資，社會經濟的穩定發展因之而得到了促進。
② 社會保障概論的論文
完善社會保障體系的雙贏選擇本篇文章來源於 「論文地帶」 轉載請以鏈接形式註明出處 網址： http://www.lunwenzone.cn/2006/1-15/02659.html 1999年，全國基本養老基金收入1960億元，發放1800億元，盈餘160億元，滾存結余僅700億元。名義積累與實際積累不符將使未來支付高峰到來時福利承諾的兌現風險增加，因此改革現有的社會保障體系是迫在眉睫的問題，而其中如何開辟新的籌資渠道，實現社會保障基金的保值增值是完善社保體系中最亟待解決的問題。 從總體上看，全國的養老金有少部分盈餘，但這部分盈餘大多積累在人口結構相對年輕，經濟相對發達的地區，而在那些老工業基地，經濟相對落後的地區，卻存在著巨大的社會保障基金缺口。但如果將一個地區的社保基金結余調配到其它地區，又與「基金積累」的制度目標相沖突。 對社會保障基金存在地區結構性的巨大缺口的問題，中央有關領導提出要減持部分國有股，變現部分國有資產來補充社保基金的思路。但是，由於國有股一直處於不能流通的狀態，且所佔的絕對數量巨大，操作中必須考慮諸多難點。 養老基金和保險資金入市實現保值增值 一方面是國有股流通缺乏相配套的資金流入，另一方面以養老基金和保險基金等形式存在的「保命錢」又因投資渠道受到限制而難以實現保值增值。 據世行預測，到2030年，我國的養老基金總額將達到1．8萬億元人民幣，成為世界第三大養老基金擁有國，如何讓養老基金進人證券市場實現保值增值是將來社會保障體系和證券市場改革的一大課題。 新近出台的管理辦法允許保險公司通過基金間接地參與股票投資，投資股票的資金總額上限為保險公司資產總額的10％。但由於目前我國的基金均為封閉式基金，存在著不能隨時申購和贖回基金份額的流動性限制、交易價格與基金單位資產凈值分割的雙重風險和對基金經理人的激勵約束機制不強等缺陷，保險公司投資的基金的資金總額實際不及許可限額的五分之一。盡管現在我國保險業尚未進入償付高峰期，但投資渠道受阻已經顯現出保險公司未來償付能力不足的隱患。 兩種「保命錢」亟待增值的需要要求為兩金打通一條進入證券市場的通道。而這兩種基金的共同特點是對投資的安全性要求極高。相對而言，開放式基金存在著更能夠滿足這一要求的一些優勢，可見，讓社保基金和保險基金入市也可以通過設立開放式基金為中介。設立多個「保險基金」，發行基金股份或受益憑證。募集社會上的養老保險資金(包括各省市縣地方政府社會保障機構管理的基本養老基金和各企業工會組織管理的企業補充養老基金，甚至個人的儲蓄養老資金)和保險資金，委託專業基金管理機構進行組合投資。設立多個基金並委託多個基金管理公司經營的目的是在市場中引入競爭機制，允許投資者在不同的基金和基金管理公司之間自由地轉移，
③ 我國社會保障基金如何在收益與風險兩方面做到適當均衡
社保基金入市基本都購買那些業績優良，基本面良好，流通市值大的大藍籌，大白馬股，收益穩定。
④ 社保資金入市有什麼具體意義
社保資金入市的意義有：
1.社保基金入市為證券市場提供了重要的資金來源
社保基金可以為我國證券市場提供所需的發展資金。英美等發達國家近年來資本市場發展迅速，社保基金特別是養老基金功不可沒。1995年美國股票市場市值佔GDP比率為96.59%。到2000年，這一比率達到153.68%。美國養老基金的資產總值也從4.8萬億美元增長到11.52萬億美元，其所持有的公司股票市值佔到整個股票市場市值的23.2%，是證券市場上最大的機構投資者。根據歐洲退休聯盟1993年的統計數據，英國養老保險基金對倫敦股票交易所上市股票持有率高達34.2%，也是證券市場上的一隻舉足輕重的力量。由於我國證券市場起步較晚，證券化比率遠低於發達國家，也低於其他新興市場國家。
2.社保基金入市有利於改善我國上市公司治理結構
社保基金歷來被公認為最具長期投資理念的機構投資者，具有監督企業改善經營管理的動力和能力，可以有效提高我國上市公司的治理水平。20世紀90年代初以來，英美等國養老基金出現了積極參與上市公司治理的趨勢。這是因為，一方面，養老基金的投資期限較長，可以通過改善公司治理提高經營績效而獲得更高收益；另一方面，養老基金較大的投資規模決定了當其因所投資公司業績不佳而賣出股票時,股價必然會大幅下跌,加大投資損失。在我國，由於股權分割和國有股「一股獨大」，上市公司內部人控制問題嚴重，中小投資者的利益得不到有效保護。作為上市公司的大股東，機構投資者有能力通過擁有足夠的投票權對經理人員施加壓力，形成有效的股權制衡，甚至可以通過代理權競爭和接管來罷免經理人員。推動社保基金進入證券市場，大力培育機構投資者並促使其參與公司治理，可以顯著改善我國上市公司治理水平。
3.社保基金入市有助於催熟價值型投資理念
我國股市的一個突出問題是投機氣氛濃厚，短期投資評價理念仍是當前投資者的主導行為模式。2002年我國股市平均換手率超過200%，整個市場表現出投機性強的特點，這一狀況不利於證券市場持續穩定發展。由於社保基金是百姓的「養命錢」，其投資運作應在充分保證安全性和流動性的基礎上，追求保值增值。目前首批獲得社保基金管理人資格的6家基金公司已將社保基金的投資對象限定在那些業績比較穩定、股票流動性較大而股價波幅較小的藍籌股上。社保基金注重組合投資和風險控制，其追求理性和穩健的投資策略將對眾多中小投資者產生巨大的示範效應和導向作用，有助於我國證券市場投資績優股、重視上市公司分紅、關注企業長遠發展的價值型投資理念的形成，有利於證券市場的穩定發展。
4.社保基金入市將進一步推動證券市場創新步伐
社保基金作為一個「航母」級的機構投資者進入證券市場，並不是簡單的資金堆積，其規模經濟的要求，將會促進證券市場深層次的產品創新、制度創新和組織創新。養老基金運作安全性原則要求我國證券市場中必須建立一套避險機制，這需要引入股指期貨、期權、認股權證等對沖避險工具來降低系統風險。同時，為使社保基金獲得低成本的避險和資產組合調整手段，一大批不同收益和風險組合的金融工具，包括一些穩健型基金品種也將不斷涌現，這將會大大促進證券市場的產品創新步伐。有助於滿足社保基金大規模交易的要求、降低機構投資者交易成本以及提高市場穩定性和流動性的做市商制度、大宗交易機制等交易制度的引入和完善也將進一步提速。
⑤ 社會保險論文
摘自網路，也許能幫到你
社會保險基金被老百姓稱為「養老錢」、「救命錢」，確保社會保險基金安全運行至關重要。近年來，各種社會保險覆蓋范圍持續擴大，各級社保經辦機構征繳社會保險基金數量逐年增加，給基金監管帶來一定難度。進一步加強社會保險基金安全管理，切實防範和化解基金管理風險，保障社保基金的安全與完整，是各級社保基金監管部門和社會保險經辦機構迫切需要研究和解決的問題。
一、當前社會保險基金監管存在的問題
社會保險基金監管包括管理與監督兩方面的內容。管理是指社會保險基金籌集、保值增值、使用等全過程的行政、資產負債的管理，監督是對社會保險基金運行全過程的監督，尤其指對社會保險基金使用過程的監督管理。
（一）管理方面存在的問題
1.我國現行的社會保險管理體制需要改革。我國現行的社會保險管理制度設計，政府既是社會保險制度和規則的制定者，又是社會保險制度和規則的執行者，政府承攬了社會保險的一切管理事務，社會保險體制運行的一切後果也完全由國家承擔。如「上海、廣州市挪用社保基金」案，最後的責任都由政府來承擔。有關資料顯示，截止2006年底全國累計挪用社保基金71億元人民幣。如此龐大的專用資金被擠占挪用，給國家社會保障事業健康發展帶來隱患，隨著社保基金規模持續擴大，迫切需要改變目前國家在整個社會保險事務管理中承擔具體責任的現狀，轉向國家在社會保險基金監管中只負責制定宏觀政策，而社保基金監督則由社保機構主管部門、社會專業中介機構負責的格局。
2.國家社會保險政策不統一，統籌層次較低，沒有充分發揮基金的調劑作用。目前，我國企業、機關、事業單位社會保險制度不統一，經辦機構名稱不一，給人民群眾造成社會保險不規范、不嚴肅的表象。企業職工養老保險經過20年的改革實踐，已實現基本保險制度全國統一，養老基金省級統籌，但從地區差別來講，西部、中部地區的養老基金積累較低，社會保障支撐能力和抗風險能力有限。而機關事業單位養老保險從1996年開始探索改革，目前仍處於改革試點階段，基本養老金還是縣級統籌，並且各地征繳基數、徵收比例、發放形式、待遇標准也都不一致。失業保險仍停留在企業單位，事業單位參加失業保險處於起步階段，女工生育保險仍處於探索試點階段。各項社會保險制度各地啟動時間不一，覆蓋范圍不一，嚴重影響不同性質單位職工和人才的合理流動，不利於職工跨地區社會保險關系的轉移和接續，容易挫傷參保單位和職工參加社會保險的積極性。
3.社會養老保險擴面征繳沒有形成合力。國務院1999年頒布的《社會保險費征繳條例》明確規定了勞動和社會保障、稅務、財政、審計及行政監察機關對社會保險費徵集、管理和監督的職責，但在實際施行過程中，社會保險擴面工作主要靠勞動保障部門；審計部門雖然經常安排社保基金審計項目，但基本上只對社保經辦機構在基金的財務管理方面實施審計，由於審計手段、時間和精力有限未能做到全部跟蹤審計，各地社會保險參保稽核面不足40%；財政部門僅對基金實行收支兩條線管理，行政監察機關很少對欠繳或拒繳社會保險費的單位領導進行責任追究。
4.稽核檢查手段缺乏剛性、參保單位欠繳養老保險費現象嚴重。基本養老保險費的徵收缺乏具體的法規支持。如企業職工徵收養老保險費按實發工資為基數，事業單位按檔案工資作為繳費基數，社保經辦機構在稽核徵收過程中，缺乏對參保單位有效的制約手段。《社會保險費征繳暫行條例》規定，繳費單位未按規定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障行政部門或者稅務機關責令限期繳納，逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。但在實際中，有的企業欠費嚴重，對於上千萬元的欠費來說，加收的滯納金微不足道，有的企業把代扣代繳的職工個人繳費部分也擠占挪用了。一些企業經營困難，對其處以任何經濟處罰都不起作用。據統計，我市欠費企業占參保企業總量的40%以上，拖欠養老保險費百萬元以上的企業17戶，欠費企業數量多，拖欠數額大，給社保事業可持續發展帶來隱憂。各險種各自征費，各自稽查，造成多頭檢查、重復檢查和人力、財力浪費，還收不到好的稽核效果，一些私營企業、合資企業、外資企業參保人數降低，欠繳養老保險費現象也很嚴重。
5.養老保險經辦機構基礎工作薄弱。一是內部控制制度還不夠健全完備，社會保險基金的收、支台賬及相關單位的繳費記錄等基礎性工作還不能完全應用計算機化管理；二是編制緊缺，人少事多，現有的編制已不能適應社會保險事業發展的需要，一些工作人員業務水平不高，影響了養老保險工作的健康發展；三是社會保險稽核工作因經辦機構人員少，經費不足，基金管理往往流於形式，未能落到實處。
（二）監督方面存在的主要問題
1.社會養老保險基金運營缺少制衡式監督制度。相互制衡式監督制度強調的是在監管職能的履行方面各機構之間的分工與協作，即社保部門、財政部門、個人賬戶基金管理委員會、監管委員會和外部監督機構共同監督基金運行的全過程，以及五者之間相互制約。目前我國現有社會養老基金監督體制是將社保基金納入財政專戶實行收支兩條線管理，財政部門對社保基金的監督僅是對存入財政專戶社保基金的管理，而對社保部門在基金徵收、支付環節的監督不到位。參保單位少繳、漏繳、未報現象缺少外部監督，另外財政部門管理的基金如何購買國債等項目，安全增值又缺少國家基金管理委員會的監督。
2.勞動保障部門內部缺少建立相應的審計監督。缺乏對基金的徵收、發放、管理全過程的跟蹤檢查和科學規范，沒有起到積極的內部控制、監督作用。
3.社會養老保險基金缺少應有的監督手段。如：（1）信息披露制度。信息披露是監管最基本的組成部分；（2）基金外部管理人，是限制騙取和盜竊基金資產機會的謹慎措施；（3）外部審計，能夠提供獨立和客觀的評估，可以成為監管的重要工具；（4）監管成本控制，可限制基金管理人將成本轉移到未被監管的基金項目上。
4.社保經辦人員自我約束意識淡薄。基金管理法制意識不強，缺少養成在監督環境下工作的習慣，應建立社保經辦機構定期的輪崗和培訓機制，增強社保基金管理職業道德意識。
二、加強對社會養老保險基金管理監督的幾點建議
中國養老社會保險模式選擇的是社會統籌與個人賬戶相結合的部分積累制度（下稱「統賬制度」）。這一制度，從產權結構看，是公共社保金和私人社保金的混合，從財務制度看，是隨收即付制度和積累制度的混合。這種制度決定了社會保險基金管理的復雜性和特殊性，它要求採用不同於單一產權結構和單一財務制度的基金管理模式和監督制度。建議：探索建立與此復雜性相適應的社會保險基金分權式管理制度和相互制衡式監督制度。
（一）社會保險基金管理方面的建議
1.建立分權式管理制度。其要求是：第一，建立獨立、高效、統一的社會保險基金監督和管理委員會。監管委員會由勞動和社會保障部、財政部、以及企事業單位代表共同組成，實行委員會制。監管委員會按城市設立地方監管辦事處（類似於人民銀行、證監會和保監會的管理體制），垂直管理。第二，建立專業性養老社會保險基金管理局（由省級社保部門成立）。社會保險基金管理中行政權與經營權的分離是養老基金完整性的重要保證，社保部門不能既是基金管理政策的提供者同時又是基金運營的主體，所以應建立獨立於政府的社會保險基金管理局運營社會統籌賬戶基金。一方面基金管理局依據養老社會保險基金保值、增值要求和國家宏觀經濟政策取向，將統籌賬戶基金投資於以固定收益金融工具為主的對象和國家重點開發項目。另一方面在給付時期，基金管理局按社保部門的指令將資金劃入財政專戶，社保部門建立臨時性賬戶，從財政專戶劃出給付資金並按時足額進賬職工在國有商業銀行的個人養老金賬戶。地方財政和中央財政部門對社會統籌部分的給付負有最後責任。第三、個人賬戶基金交給個人賬戶基金管理委員承擔，會遴選合適的基金管理機構，基金管理機構再根據與各省個人賬戶基金管理委員會簽訂的契約對個人賬戶基金進行多元化投資，以實現社會養老保險基金收益最大化。
2.以稽核為重點，建立擴面征繳工作的長效機制。勞動保障部門要按照有關規定，認真履行部門職責，積極會同財政、審計、工商部門，加大對社會保險擴面、征繳、清欠的工作力度。要從本地實際情況出發，主動向政府報告，建立健全擴面征繳工作的長效機制，形成部門配合、齊抓共管的合力；要積極爭取審計部門在審計社會保險時，向繳費單位延伸審計，督促參保單位繳費；同時要加大社會保險宣傳力度，加強勞動保障監察和行政執法力度，努力實現應保盡保。
3.調整國家在社會養老保險基金管理中的職能。一是立法職能，負責制定確保養老金系統健康順利運行的法律法規。二是對養老金事務的動作實施監督，確保養老保險的經辦管理規范化。三是接受有關個人和機構就養老金事務提起的申訴、舉報、批評、建議，調解有關養老金事務的糾紛，受理有關養老金事務的訴訟。
4.加強社保部門經辦管理工作的科學化、規范化、程序化。完善管理制度，簡化辦事程序，增強社保部門依法遵章辦事的透明度，提高計算機管理應用能力和經辦服務能力。
（二）、社會養老保險基金監督方面的建議
1.建立制衡式監督制度。相互制衡式監督制度是指在整個養老社會保險基金運營監管體系中，將養老社會保險基金充足性監督權交給社保部門，將養老社會保險基金運營的合法性監督權交給基金監管委員會，外部監管機構對養老社會保險基金運作的全過程進行監督，實現內部監管與外部監管相結合，以及實現交叉監管的目的。
2.完善監督手段。其主要內容包括：（1）建立信息披露制度。信息披露的目的是將基金管理公司置於社會公眾和監督機構的雙重監督之下，防止基金管理公司違法、違規操作，損害所有人利益。（2）增設外部保管人。外部保管人原則對於限制代理風險是非常必要的。在足夠的保管安排下，基金管理人不直接持有養老基金，以此限制騙取和盜竊基金資產的機會。（3）加強外部審計。在法律和制度環境下，外部審計提供一個精確的、獨立的評估，向監管人報告有關基金的任何問題，而且成為監管的重要工具。
3.加強行政監督。建立有效的監管規則和監管機構，建立社會養老基金在徵收、支付、待遇、核定增值運用全過程全社會監督和適度監督制度。在勞動保障部門建立健全內部審計，同時加快中介機構市場化改革進程，加快培養精算、會計、審計師事務所和各種風險評級公司等中介機構，強化外部監督機制。中介機構的目的是向各機構和公眾提供信息服務，使他們能夠獲得並准確理解有關基金運營的信息，從而加強對基金監管，減少基金的風險投資，保證基金的增值安全。今後養老保險基金的運用、操作就像酒店、餐廳的開放式廚房一樣當眾操作，讓客人監督。
4.加強對社保部門隊伍建設的監督和素質提高的監督。培養社保經辦機構工作人員養成在監督下工作的習慣。對組織機構內部建立控制機制，包括道德風險、運營風險和市場風險的預防、矯正和有效處理，以及投資范圍的適度管制，減少基金的風險投資，保證基金的增值安全。
⑥ 關於社保問題的研究綜述論文怎麼寫
1、新型農村合作醫療制度淺析
2、城市化背景下農民工社會保障問題的探討
3、關於開征社會保障稅的思考
4、瑞典、智利個人賬戶養老保險管理模式及啟示
5、論我國養老保險個人賬戶管理的策略
6、農村養老保險基金籌集問題的探討
7、美國401K計劃對中國企業年金制度的啟示
8、試論農民工養老保險社會環境與制度創新
9、企業年金在我國企業薪酬管理中的激勵效用分析
10、中國農村社會養老保險的發展與改革探討
11、論我國交強險推出後道路交通事故社會救助基金的建立
12、保險公司在我國企業年金制度模式下的發展戰略探析
13、我國失地農民養老保險制度比較分析
14、農民工保險問題探索
15、社會轉型與家庭養老保險的定位
16、全國社會保障基金入市運營的思考和展望
17、淺析農村養老保險現狀及改革方向
18、社會保障基金入市風險管理
19、我國農民工醫療保險制度 現狀分析及對策
20、我國企業年金受託模式的創新——太平養老「2+2」啟示
21、我國城鎮基本養老保險制度的不公平現象探討
22、企業年金在多層次養老保障體系中的定位
23、政府在農業保險中的職責和定位
24、關於企業年金制度在我國養老保險體系中地位及其發展的探討
25、論我國企業集合年金運營模式選擇
我這里有20多個大綱！你可以任意選擇或者穿插來寫！肯定沒問題！
⑦ 關於基金的論文 1800字左右
我們來選擇基金公司中的老大：華夏基金公司旗下的華夏回報來分析~
華夏回報在最近一年的時間內，總體規模較高於同類基金的規模；分紅風格方面的表現為在整體基金中偏好分紅。在風險和收益的配比方面，該基金的投資收益表現為很高，在投資風險上是非常小的。
在該基金資產凈值中，投資的股票資產佔比。華夏回報基金經理的管理綜合能力非常強，穩定性好。在選擇基金投資對象方面，偏好投資大市值類的股票，該類型股票具有成長與價值的混合性。該基金重倉股的集中程度中，股票所屬行業集中度集中度一般。
從該基金所屬基金公司的總體管理水平來看，該基金管理公司旗下的基金整體收益稍大於其他基金公司平均整體收益，收益差異度稍大於平均水平，整體風險水平等於平均水平。
所以，建議投資者推薦買入並長期持有該基金。
呵呵~你看符合你的要求不~~
⑧ 關於「正確處理各種利益關系增加社會保險基金來源」的論文
曾培炎等高官出席中國高層發展論壇，圍繞「十一五」規劃、教育改革與發展、勞動力市場與社會保障、公共財政與和諧社會、農村發展與城市化等問題進行討論
伴隨社會階層的復雜分化，能否協調好各種社會利益關系成為中國面臨的重大挑戰。
國務院副總理曾培炎昨天在中國高層發展論壇2006年會上表示，未來五年，中國將堅持用發展和改革的辦法解決前進中的突出矛盾，切實把發展轉入以人為本、全面協調可持續的軌道，把中國建設成社會主義和諧社會。
改革涉及的深層矛盾
曾培炎稱，未來五年中國將著力解決社會對公共服務的需求增加與公共產品供給不足的矛盾，大力發展各項社會事業和公共服務；著力緩解城鄉之間、地區之間、社會不同群體之間不平衡的矛盾，切實加強經濟社會的薄弱環節；著力解決改革涉及的深層次矛盾，堅定不移地推進改革，使全體人民共享改革發展的成果。
國務院發展研究中心主任王夢奎表示，如果縱向比較，全國各個地方都有很大的發展，城市和鄉村都有明顯的增長，但地區的差距和城鄉的差距在明顯地擴大；雖然就業在擴大，貧困的人口在減少，人均壽命在延長，但社會保障、公共衛生、醫療服務、教育事業和其他社會事業的發展明顯滯後。失業率甚至在上升。
王夢奎認為，中國社會階層在發生分化，收入差距在持續擴大，有許多深刻而復雜的矛盾。能不能協調社會利益關系，化解社會矛盾，在社會穩定的環境當中，繼續推進現代化建設，也是中國所面臨的重大的挑戰。
「中國所謀求的發展，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相結合的發展，是城市和鄉村、沿海和內地、經濟社會和資源環境相協調的發展。」曾培炎說。
政策取向
曾培炎強調，為了實現未來五年經濟社會發展目標，中國將重點從推進新農村建設、促進產業結構升級、加強資源節約和環境保護、促進區域經濟協調發展、加快發展社會事業、深化改革開放等六個方面付諸努力。
隨著科學發展觀和構建社會主義和諧社會兩大戰略構想的逐步實施，中國的政策顯示出五種明顯的發展趨勢。
新農村建設上，王夢奎認為，中國的政策會更加註重支持落後地區和農村的發展。中國政府將繼續發揮東部地區在增強國家經濟實力方面的優勢，發揮工業化和城市化在帶動農村發展、促進農民向非農產業轉移方面的重要作用。
產業結構升級和資源環境保護將有助於社會經濟的可持續發展。根據「十一五」規劃，未來五年中國經濟增長的預期目標是年均7.5%，這明顯低於過去五年平均9.5%的增長速度。同時，中國政府要求單位GDP的能源消耗降低20%，此舉將扭轉過去五年能源消耗大幅度攀升的局面。
注重社會公平也將是中國未來一個重要的政策出發點。王夢奎說，中國政府在注重社會公平方面的基本方針是「保護合法收入，堵塞灰色收入，調節過高收入，幫助低收入階層」，在這幾個方面都還有不小的政策空間。
中國未來改革的另一個著力點是為科學發展和社會和諧提供製度保障。王夢奎指出，過去中國政府在體制轉軌過程中對加強公共服務這一點重視不夠，公共財政投入和工作安排相對薄弱，這是造成目前中國社會事業發展滯後的重要原因。
因此，政府還將更加註重發展社會事業，致力於解決群眾最關心的問題，包括擴大就業、社會保障、公共衛生和醫療以及義務教育。王夢奎指出，「十一五」規劃在社會發展方面規定了帶約束性的指標，這反映了中國更加重視民生、注重經濟和社會協調發展這樣一種新的政策導向。
社保改革三大挑戰
社保和教育、醫療是關系民生的三大問題，也是政府在體制轉軌過程中有所缺位的領域。曾培炎表示，不斷完善就業政策，健全社會保障體系是未來五年中國經濟社會發展的主要目標之一。
勞動保障部部長田成平坦稱，當前及今後一個時期，中國的社會保障體系仍然存在著覆蓋方位比較窄、制度不夠健全、管理基礎比較薄弱等一系列亟待解決的問題，其中，最嚴峻的三大挑戰是人口老齡化加速、城鎮化進程加快和就業形式多樣化。
田成平說，中國60歲以上人口占總人口的比重已經超過10%，按國際通行標准，中國已經開始進入老齡化社會。同西方工業化相比，中國的老齡化具有規模大、速度快、負擔重的特點。
他分析，人口加速老齡化導致城鎮養老負擔系數將大幅增加，醫療費用將隨之加重。中國在經濟還不發達時期，就要解決比發達國家面臨的更為困難的問題。如果對這個問題沒有恰當的應對之策，不僅社會保障制度無法平穩運行，而且將影響經濟社會可持續發展。
「未來一個時期中國的城鎮化率將以每年一個百分點的速度提高，由此將帶來兩方面的問題。一是轉移勞動力的就業和社會保障，二是大量青壯年農民進入城市以後，農村老弱的基本問題更加突出。」田成平談到，如何為這兩部分人建立保障，是目前的社會保障制度改革必須面對的問題。
以外，田成平還認為，就業形式日益多樣化也對社保體系形成了挑戰。面對成為主要就業渠道的非公有制經濟，以及大量的靈活就業人員，「傳統的以單位為本位的社會保障體系不能適應這種分散化、流動性強的就業格局。如何適應就業形勢變化的格局，是社會保障體系建設必須研究解決的又一個重要問題。」田成平說。
田成平也透露，《社會保險法》已經列入了中國的立法規劃，勞動保障部下一步將積極穩妥地解決農民工社會保障問題，研究制定被征地農民的社會保障政策，逐步探索建立農村的社會養老保險制度。
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馬凱：嚴控土地信貸兩「閘門」來抑制投資
國家發改委主任馬凱昨天表示，調整投資和消費的關系要「兩手抓」：一手是繼續控制投資的過快增長；另一手是不斷擴大國內的消費需求。
馬凱在中國發展高層論壇2006年會上回答有關提問時指出，調整投資和消費的關系，第一手是繼續控制投資的過快增長。在我國過大的投資規模中，有一部分是無效投資，如一些行業，包括鋼鐵行業、電解鋁行業等，投資過度膨脹，使生產形成一些嚴重過剩能力，因此在今後一個時期，將通過繼續實行穩健的貨幣政策和財政政策，嚴格控制土地和信貸這兩個「閘門」來抑制投資的過快增長。「當然這種控制是有區別的，對於有市場、有發展前景的項目，還是要繼續給予支持。」
馬凱說，調整投資和消費的關系，另一手是不斷地擴大國內的消費需求，主要有以下手段：提高人民群眾的收入水平；通過改革完善教育、衛生、養老等一些社會保險制度；進一步發展流通市場；進一步整頓市場秩序；不斷完善消費政策，適應中國消費結構升級的要求。
⑨ 社會保險基金管理論文！2000字
社會保險基金被老百姓稱為「養老錢」、「救命錢」，確保社會保險基金安全運行至關重要。近年來，各種社會保險覆蓋范圍持續擴大，各級社保經辦機構征繳社會保險基金數量逐年增加，給基金監管帶來一定難度。進一步加強社會保險基金安全管理，切實防範和化解基金管理風險，保障社保基金的安全與完整，是各級社保基金監管部門和社會保險經辦機構迫切需要研究和解決的問題。
一、當前社會保險基金監管存在的問題
社會保險基金監管包括管理與監督兩方面的內容。管理是指社會保險基金籌集、保值增值、使用等全過程的行政、資產負債的管理，監督是對社會保險基金運行全過程的監督，尤其指對社會保險基金使用過程的監督管理。
（一）管理方面存在的問題
1.我國現行的社會保險管理體制需要改革。我國現行的社會保險管理制度設計，政府既是社會保險制度和規則的制定者，又是社會保險制度和規則的執行者，政府承攬了社會保險的一切管理事務，社會保險體制運行的一切後果也完全由國家承擔。如「上海、廣州市挪用社保基金」案，最後的責任都由政府來承擔。有關資料顯示，截止2006年底全國累計挪用社保基金71億元人民幣。如此龐大的專用資金被擠占挪用，給國家社會保障事業健康發展帶來隱患，隨著社保基金規模持續擴大，迫切需要改變目前國家在整個社會保險事務管理中承擔具體責任的現狀，轉向國家在社會保險基金監管中只負責制定宏觀政策，而社保基金監督則由社保機構主管部門、社會專業中介機構負責的格局。
2.國家社會保險政策不統一，統籌層次較低，沒有充分發揮基金的調劑作用。目前，我國企業、機關、事業單位社會保險制度不統一，經辦機構名稱不一，給人民群眾造成社會保險不規范、不嚴肅的表象。企業職工養老保險經過20年的改革實踐，已實現基本保險制度全國統一，養老基金省級統籌，但從地區差別來講，西部、中部地區的養老基金積累較低，社會保障支撐能力和抗風險能力有限。而機關事業單位養老保險從1996年開始探索改革，目前仍處於改革試點階段，基本養老金還是縣級統籌，並且各地征繳基數、徵收比例、發放形式、待遇標准也都不一致。失業保險仍停留在企業單位，事業單位參加失業保險處於起步階段，女工生育保險仍處於探索試點階段。各項社會保險制度各地啟動時間不一，覆蓋范圍不一，嚴重影響不同性質單位職工和人才的合理流動，不利於職工跨地區社會保險關系的轉移和接續，容易挫傷參保單位和職工參加社會保險的積極性。
3.社會養老保險擴面征繳沒有形成合力。國務院1999年頒布的《社會保險費征繳條例》明確規定了勞動和社會保障、稅務、財政、審計及行政監察機關對社會保險費徵集、管理和監督的職責，但在實際施行過程中，社會保險擴面工作主要靠勞動保障部門；審計部門雖然經常安排社保基金審計項目，但基本上只對社保經辦機構在基金的財務管理方面實施審計，由於審計手段、時間和精力有限未能做到全部跟蹤審計，各地社會保險參保稽核面不足40%；財政部門僅對基金實行收支兩條線管理，行政監察機關很少對欠繳或拒繳社會保險費的單位領導進行責任追究。
4.稽核檢查手段缺乏剛性、參保單位欠繳養老保險費現象嚴重。基本養老保險費的徵收缺乏具體的法規支持。如企業職工徵收養老保險費按實發工資為基數，事業單位按檔案工資作為繳費基數，社保經辦機構在稽核徵收過程中，缺乏對參保單位有效的制約手段。《社會保險費征繳暫行條例》規定，繳費單位未按規定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障行政部門或者稅務機關責令限期繳納，逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。但在實際中，有的企業欠費嚴重，對於上千萬元的欠費來說，加收的滯納金微不足道，有的企業把代扣代繳的職工個人繳費部分也擠占挪用了。一些企業經營困難，對其處以任何經濟處罰都不起作用。據統計，我市欠費企業占參保企業總量的40%以上，拖欠養老保險費百萬元以上的企業17戶，欠費企業數量多，拖欠數額大，給社保事業可持續發展帶來隱憂。各險種各自征費，各自稽查，造成多頭檢查、重復檢查和人力、財力浪費，還收不到好的稽核效果，一些私營企業、合資企業、外資企業參保人數降低，欠繳養老保險費現象也很嚴重。
5.養老保險經辦機構基礎工作薄弱。一是內部控制制度還不夠健全完備，社會保險基金的收、支台賬及相關單位的繳費記錄等基礎性工作還不能完全應用計算機化管理；二是編制緊缺，人少事多，現有的編制已不能適應社會保險事業發展的需要，一些工作人員業務水平不高，影響了養老保險工作的健康發展；三是社會保險稽核工作因經辦機構人員少，經費不足，基金管理往往流於形式，未能落到實處。
（二）監督方面存在的主要問題
1.社會養老保險基金運營缺少制衡式監督制度。相互制衡式監督制度強調的是在監管職能的履行方面各機構之間的分工與協作，即社保部門、財政部門、個人賬戶基金管理委員會、監管委員會和外部監督機構共同監督基金運行的全過程，以及五者之間相互制約。目前我國現有社會養老基金監督體制是將社保基金納入財政專戶實行收支兩條線管理，財政部門對社保基金的監督僅是對存入財政專戶社保基金的管理，而對社保部門在基金徵收、支付環節的監督不到位。參保單位少繳、漏繳、未報現象缺少外部監督，另外財政部門管理的基金如何購買國債等項目，安全增值又缺少國家基金管理委員會的監督。
2.勞動保障部門內部缺少建立相應的審計監督。缺乏對基金的徵收、發放、管理全過程的跟蹤檢查和科學規范，沒有起到積極的內部控制、監督作用。
3.社會養老保險基金缺少應有的監督手段。如：（1）信息披露制度。信息披露是監管最基本的組成部分；（2）基金外部管理人，是限制騙取和盜竊基金資產機會的謹慎措施；（3）外部審計，能夠提供獨立和客觀的評估，可以成為監管的重要工具；（4）監管成本控制，可限制基金管理人將成本轉移到未被監管的基金項目上。
4.社保經辦人員自我約束意識淡薄。基金管理法制意識不強，缺少養成在監督環境下工作的習慣，應建立社保經辦機構定期的輪崗和培訓機制，增強社保基金管理職業道德意識。
二、加強對社會養老保險基金管理監督的幾點建議
中國養老社會保險模式選擇的是社會統籌與個人賬戶相結合的部分積累制度（下稱「統賬制度」）。這一制度，從產權結構看，是公共社保金和私人社保金的混合，從財務制度看，是隨收即付制度和積累制度的混合。這種制度決定了社會保險基金管理的復雜性和特殊性，它要求採用不同於單一產權結構和單一財務制度的基金管理模式和監督制度。建議：探索建立與此復雜性相適應的社會保險基金分權式管理制度和相互制衡式監督制度。
（一）社會保險基金管理方面的建議
1.建立分權式管理制度。其要求是：第一，建立獨立、高效、統一的社會保險基金監督和管理委員會。監管委員會由勞動和社會保障部、財政部、以及企事業單位代表共同組成，實行委員會制。監管委員會按城市設立地方監管辦事處（類似於人民銀行、證監會和保監會的管理體制），垂直管理。第二，建立專業性養老社會保險基金管理局（由省級社保部門成立）。社會保險基金管理中行政權與經營權的分離是養老基金完整性的重要保證，社保部門不能既是基金管理政策的提供者同時又是基金運營的主體，所以應建立獨立於政府的社會保險基金管理局運營社會統籌賬戶基金。一方面基金管理局依據養老社會保險基金保值、增值要求和國家宏觀經濟政策取向，將統籌賬戶基金投資於以固定收益金融工具為主的對象和國家重點開發項目。另一方面在給付時期，基金管理局按社保部門的指令將資金劃入財政專戶，社保部門建立臨時性賬戶，從財政專戶劃出給付資金並按時足額進賬職工在國有商業銀行的個人養老金賬戶。地方財政和中央財政部門對社會統籌部分的給付負有最後責任。第三、個人賬戶基金交給個人賬戶基金管理委員承擔，會遴選合適的基金管理機構，基金管理機構再根據與各省個人賬戶基金管理委員會簽訂的契約對個人賬戶基金進行多元化投資，以實現社會養老保險基金收益最大化。
2.以稽核為重點，建立擴面征繳工作的長效機制。勞動保障部門要按照有關規定，認真履行部門職責，積極會同財政、審計、工商部門，加大對社會保險擴面、征繳、清欠的工作力度。要從本地實際情況出發，主動向政府報告，建立健全擴面征繳工作的長效機制，形成部門配合、齊抓共管的合力；要積極爭取審計部門在審計社會保險時，向繳費單位延伸審計，督促參保單位繳費；同時要加大社會保險宣傳力度，加強勞動保障監察和行政執法力度，努力實現應保盡保。
3.調整國家在社會養老保險基金管理中的職能。一是立法職能，負責制定確保養老金系統健康順利運行的法律法規。二是對養老金事務的動作實施監督，確保養老保險的經辦管理規范化。三是接受有關個人和機構就養老金事務提起的申訴、舉報、批評、建議，調解有關養老金事務的糾紛，受理有關養老金事務的訴訟。
4.加強社保部門經辦管理工作的科學化、規范化、程序化。完善管理制度，簡化辦事程序，增強社保部門依法遵章辦事的透明度，提高計算機管理應用能力和經辦服務能力。
（二）、社會養老保險基金監督方面的建議
1.建立制衡式監督制度。相互制衡式監督制度是指在整個養老社會保險基金運營監管體系中，將養老社會保險基金充足性監督權交給社保部門，將養老社會保險基金運營的合法性監督權交給基金監管委員會，外部監管機構對養老社會保險基金運作的全過程進行監督，實現內部監管與外部監管相結合，以及實現交叉監管的目的。
2.完善監督手段。其主要內容包括：（1）建立信息披露制度。信息披露的目的是將基金管理公司置於社會公眾和監督機構的雙重監督之下，防止基金管理公司違法、違規操作，損害所有人利益。（2）增設外部保管人。外部保管人原則對於限制代理風險是非常必要的。在足夠的保管安排下，基金管理人不直接持有養老基金，以此限制騙取和盜竊基金資產的機會。（3）加強外部審計。在法律和制度環境下，外部審計提供一個精確的、獨立的評估，向監管人報告有關基金的任何問題，而且成為監管的重要工具。
3.加強行政監督。建立有效的監管規則和監管機構，建立社會養老基金在徵收、支付、待遇、核定增值運用全過程全社會監督和適度監督制度。在勞動保障部門建立健全內部審計，同時加快中介機構市場化改革進程，加快培養精算、會計、審計師事務所和各種風險評級公司等中介機構，強化外部監督機制。中介機構的目的是向各機構和公眾提供信息服務，使他們能夠獲得並准確理解有關基金運營的信息，從而加強對基金監管，減少基金的風險投資，保證基金的增值安全。今後養老保險基金的運用、操作就像酒店、餐廳的開放式廚房一樣當眾操作，讓客人監督。
4.加強對社保部門隊伍建設的監督和素質提高的監督。培養社保經辦機構工作人員養成在監督下工作的習慣。對組織機構內部建立控制機制，包括道德風險、運營風險和市場風險的預防、矯正和有效處理，以及投資范圍的適度管制，減少基金的風險投資，保證基金的增值安全。