❶ 為什麼手機下載的應用,我點進去,看作業答案,屏幕上一直出現,請檢查手機時間是否正確
建議重啟手機,一般情況都特別有效,建議重啟
❷ 勞動保障協理員述職報告範文
根據阜陽市勞動保障局有關文件精神,為完善社區勞動和社會保障平台建設,2004年9月潁州區公開招聘社區勞動保障協理員,2004年11月經過筆試,分數合格後培訓上崗,分配到潁州區的各個社區擔任勞動保障協理員。當時工資為每月400元,後經過漫長的等待和積極的努力,我們也是想了各種辦法,促使當時的阜陽市勞動保障局汝天彬局長為我們和相關的幾家單位協調,從2007年11月份開始提高到每月793元的工資待遇,直至今天。一並為我們繳納了三險(養老保險按60%的比例繳納,堪比低收入人群),當時我們也很興奮,總算看到一絲曙光。時光飛快,到了2010年10月份,我們眼睜睜的看到各個單位的人員都在漲工資,而且中央的意見也是提高各個行業的工資待遇,最重要的要提高低收入人員的工資待遇,我們不禁驚呼:低保戶的待遇都漲了!我們呢?
隨著國家社會保障各項事業的完善,我們的工作量在逐年遞增。所有的與社會保障相關的政策都要靠我們直接落實到社區轄區的居民身上。可以說現在每一家、每一戶都有我們的服務對象。
對於待遇提高的問題,我們首先向所在的街道辦事處勞動保障事務所反映,得到的答復是……後又多次向潁州區人社局反映,也沒什麼結果,領導都知道我們的待遇低,就是沒有想出解決的辦法,這才是最難解決的問題。
2011年4月份我們在天上人間集中參加阜陽市人社局舉辦的業務學習培訓時,沒有等到我們開口提漲工資的事情,市局的領導就先說了:社區的勞動協理員待遇很低,我們都很了解,但是財政上有困難,你們不是一兩個人,是一個龐大的隊伍。這筆資金不是一時能到位的。接下來的幾天培訓課上又有幾位市局科室的負責人說社區勞動保障協理員待遇確實很差、工作量又逐年遞增,至今工資待遇沒有一個漲幅的機制,有一位領導更是設身處地的說他本人這次工資一下子漲了900多元,漲的比你們的現在拿的工資還多。這些都說明不管是區里的還是市裡的各位領導都知道我們社區基層工作量大,而且工資待遇低。得到的還是這個結果:再等等,會漲上去的!再過幾年肯定不是793元每個月!這話確實不錯,當我們每個月拿到1000多元的時候,那在職的其他工作人員每個月該5000多元了吧?公務員漲工資咋就不差錢了?
我們的工作量確實與所得到的收入不成正比,最有諷刺意味的就是我們每年的年前都會接到上級的通知清查轄區內用工單位是否拖欠農民工工資的工作,說實話就是這793元也不是每月固定時間發放,總要延後幾天,甚至半個月,我們的待遇還不如農民工,農民工還有一個可以反映的地方,我們呢? 從2005年開始,我們的工作每年都有新的內容增加,年初(每年的3月-5月)要進行企業離退休人員養老金資格認證工作,大多數老同志對這項認證工作比較理解,會主動的配合我們的工作,在規定的時間內到社區社保工作站接受年審認證,但是這項工作的結束時間往往要延續到7月乃至8月,後來市人社局乾脆通知,只要退休人員來,我們就要認證,這樣這項階段性的工作就變成了日常工作。期間還要做轄區內企業的勞動保障的年審工作,這項工作原來是區勞動監察大隊的事情,從2008年逐步下派給了我們,今年做的尤為詳細,對於10人以上的規模性的企業還要提供書面材料,每個社區在4月初的時候都開展了轄區企業的自查工作,分發資料,統計各項勞動保障的相關數字,督促企業在規定的時間內整改,這項工作歷時20天,我們都在不間斷的工作。可以說春節以後我們幾乎沒有度過一個完整的假期,每個星期六、星期天文峰辦事處社保所都會因為一些工作通知我們加班。
對於在2008年和2009年連續繳納城鎮居民醫療費用且在此期間未發生過醫療費用的的人員根據2008年潁州區社保局的文件可以享受一次免費身體檢查,最後統計下來,每個社區都有400人左右,這400人必須在規定的時間內通知到位,享受到政策,最簡單有效的辦法是打電話,我們領到的僅僅只是一大堆名單,連個地址都沒有,更不用說有電話號碼了,只能將2年前的手工台賬翻出來逐一去核實,可想而知,事情已經過去了2年,很多信息都發生了變化,待到我們找到號碼再打電話通知他們來拿《免費體檢通知書》又過去了2個星期,期間還有一部分人是上門找到的。體檢完後一個星期內再次打電話通知他們來領取體檢報告,每個體檢的居民當月至少要來2次社區,至今體檢工作還沒有完全結束。
去年11月份結束城鎮居民醫保繳費換卡工作由於各種原因醫保卡直到今年五月份才由我們領取,醫保卡的發放又是一個耗時耗力的工作,每個社區都有1000多張卡要發,而這些工作都沒有同步性,都是在重復著。
作為勞動保障的工作人員,各類下崗失業人員、大中專畢業生的就業工作,免費職業介紹、小額擔保貸款的推薦、各項就業扶持政策的初審都是有我們社區的勞動保障協理員經手辦理的,也都是日常工作,我們的工作不僅僅是坐在辦公室,大多數是要入戶隨訪的,以上的工作佔用了我們太多的工作時間,這樣我們就不得不犧牲自己的業余時間來做,而這些加班是從來沒有加班費的無償的勞動。本來工資就不高,還要擠占自己的時間,我們不是怕工作,而是覺得得不償失,沒有回報!
今年六月底,潁州區為爭取首批進入居民養老保險試點,讓每個社區以戶為單位統計轄區內的所有居民的身份證號碼、就業情況、養老保險的繳費情況以及父母的身份證號碼,每個社區只給了10-12人的統計人員名額,也就是說這12個人要在十天內要做到第六次人口普查中50個普查員45天內所完成的工作量。程度和難度可見一斑!這里的所有居民包括已經上戶口嗷嗷待哺的懷抱嬰兒,包括年逾古稀的耄耋老人,包括國家公務員、教師、醫生、工人、企業機關離退休人員、社會無業人員、學生等等,不配合,不登記的人員大有人在。一問,他們就說:我們都有單位的,我們根本不需要!即使如此,每個社區的近萬條人員信息都要我們一個一個的輸入,完成匯總工作,同時我們還要處理日常的工作。
在接下來如火如荼的七月,我們有三項最緊迫的工作要進行:1.居民養老保險的資料庫錄入,規定7月10日必須完成;2.城鎮居民醫療保險繳費工作,每年7月中旬開始直至11月份才接近收尾,每天7:30分到下午16:30完成登記、錄入、收費等一系列的工作,早上晚一會兒居民有意見,下午結束的晚一點銀行存不上錢,誰都不想帶著不屬於自己的大量現金回家吧?3.全國統一的《就業失業登記證》辦理工作。這三項工作每一樣都關乎民生,每一樣我們都不敢有絲毫的懈怠。這些還都是計劃內的工作,真想不出還有什麼臨時性、突擊性的工作等著我們!
我們工作在社區,同時我們的領導特別多,社區兩委是我們的領導,社區的其他工作我們要協助,要配合,街道辦事處是我們的領導,很多工作都是他們直接布置下去的,區人社局、就業局都是我們的領導,市人社局的話我們更要聽!工作一樣一樣的下派到我們頭上,等到每一項工作完成,我們試探性的去問他們是否能提高一下工資待遇的問題時,以上的各級領導就愛莫能助了!
前任阜陽市社保局局長曾經說過:社區勞動保障協理員的工資構成比較復雜,有一部分是省社保廳的補貼,另外的來自於市財政和區財政,為了你們上次工資從400元提高到793元我腿都跑細了!
我們覺得提高工資待遇的問題不是某個辦事處能解決的,也不是區里能辦好的,必須上報到阜陽市政府,由政府牽頭幾家單位一起共同辦理,也就不存在推諉扯皮了。市政府如果不能解決我們還會繼續努力!要求提高工資待遇,這不算無理取鬧吧!
❸ 企業內部管理審計中 審計報告怎麼寫 注意的地方 怎麼更好的 監督 檢查各部門的工作
朋友我也寫不好,試試
關於加強企業內部管理的審計報告
廠長(經理):
按照單位管理委員會的部署,我們審計科於2011年19月9日 至2011年10月9
日 ,歷時30天,有 x x x 科長為主審,會同本科五人組成「關於加強企業內部管
理的審計」 審計組,對我單位2010年度的企業經營管理情況進行了審計, 現已經
審計終結,報告由下:
一、2010年我單位在上級主管部門的領導下、和社會有關部門的大力支持下,從生產到經營、從經營到精神文明建設都取得了長足的進步,具體是:
1、生產情況(略);
2、經營情況 (略);
3、精神文明建設情況(略);
4、各項經濟指標完成情況(事實資料);
5、被評選的先進(獎牌情況);
6、生產規模增長情況(事實資料)
二、由於單位起步較晚、經濟基礎薄軟弱,導致出現連鎖的不足之處,例如:
1、產品成本偏高(事實);
2、產品品種老化(事實);
3、生產工藝落後(於行業比較事實);
4、產品品種單一(事實);
5、財務管理手段落後;
三、今後應當改進和加強的事情:
1、產品成本偏高(自己的看法)
2、產品品種老化(怎麼改進)
3、生產工藝落後(到外邊學習)
4、產品品種單一(極力開發產品市場)
5、財務管理手段落後(把財務事後算賬變為事先預測)
由於本人水平太低,有不妥之處請諒解
❹ 五險一金為什麼要體檢表
正規公司的話都是要先填體檢表的,有五險一金的公司是要走這個流程的,至於脊椎S型側彎不影響入五險一金的,沒有重大疾病不能勝任工作的話基本是沒有問題的。
企業為員工辦理五險一金的程序:
1、社保、公積金開戶
企業需要在成立之日起三十日內去社保局及公積金中心辦理社保、公積金開戶。社保開戶後會拿到《社保登記證》,公積金開戶後會取得單位公積金登記號。
2、增減員
單位每月都必須把企業新增的員工添加進單位的五險一金賬戶中,並把已經離職的員工從賬戶中刪除。社保、公積金賬戶為兩個獨立的賬戶,增減員工的操作在兩個賬戶中都必須進行。
3、確認繳費基數
單位每月需要為員工申報正確的五險一金繳費基數,以確保五險一金的正常繳納。五險一金的繳費基數以員工上年度平均工資或入職首月工資為准。
4、五險一金繳費
如果企業、銀行、社保/公積金管理機構三方簽訂了銀行代繳協議,則五險一金費用將在每月固定時間從企業銀行賬戶中直接扣除。當然企業也可以選擇通過現金或者支票的形式前往五險一金管理機構現場繳費。
(4)失業保險經辦風險評估自查報告擴展閱讀:
單位體檢項目
1、實驗室檢查血常規18項:檢查有無貧血、炎症、血液病等。共18項檢查結果。可以發現貧血、炎症、止血異常、血液病和肝、脾的病變及臨時性感染。 肝功能:檢查肝功能最直接的指標。
確定是否感染乙肝病毒及是否對乙肝有免疫力,提示病毒是否復制。目前國家衛生部已經取消此項,不過有的用人單位還是在堅持檢查。
2、科室項目 心電圖:檢查心臟最常用的方式。心電反應性疾病檢查尤其對心律失常是最准確的診斷方法,對心肌缺血和其他非循環系統疾病,如低血鉀和甲亢也有一定的診斷意義。 胸透:心、肺、膈疾病檢查。
外科:檢查皮膚、淺表淋巴結、甲狀腺、脊柱、四肢關節、肛門、直腸、前列腺、外生殖器等有無異常。 內科:心、肺、肝、脾、膽囊、神經系統檢查等。 眼科:視力、眼瞼、結膜、眼球、色覺、眼底、裂隙燈檢查等。其中通過裂隙燈檢查可以發現全身其他部位病變所引起的眼底變化。如:糖尿病、高血壓等。
❺ 誰有企事業單位審計自查報告
保康縣審計系統行風建設自查自糾情況的報告
各位領導、各位代表、各位政協常委:
行風評議是深入貫徹「三個代表」重要思想、推進依法行政的一項重要工作,是對我們各項工作的一次全面檢驗和有力促進,對於我們更好地履行審計監督職責,更有效地服務我縣改革和經濟發展,具有十分重要的意義。
我局對此高度重視,把行風評議作為當前壓倒一切的工作來抓。5月底以來,我們積極進行宣傳發動,採取多種形式虛心聽取社會各界對我局行風建設的意見、建議,全員行動開展自查自糾,並對存在的問題進行了扎實整改。通過這次活動,使我局行業作風得到了進一步轉變,審計形象得到提升,為審計事業的縱深發展打下了良好基礎。現將自查自糾情況報告如下:
一、 近三年行風建設取得的成績
近年來,我們把行風建設擺在全局工作的突出位置,圍繞中心強職能,以人為本強素質,健全制度強管理,增強了幹部職工「人人代表審計機關,一言一行都是審計形象」的主人翁意識,在全局基本形成了「工作賽實績,服務賽質量,執法賽水平,廉潔賽奉獻」的行業風氣和工作氛圍,有力推動了審計工作的發展,使審計在地方經濟建設中的積極作用得到了充分發揮。
1、強化中心意識,機關政令暢通。我們始終在思想上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致,堅決服從縣委、縣政府的安排,工作上不搪塞推諉、不敷衍應付,做到了令行禁止,保證了政令暢通。三年半來,我們先後完成縣委、縣政府交辦的臨時性工作任務20多項,參與全縣企業改革27家,開展群眾上訪專項審計5項。有力促進了企業改革的深化,維護了大局穩定。
2、認真履行職責,提高服務質量。三年半來,我們深化財政審計,加強專項資金審計,拓展行政事業審計,改進經濟責任審計,強化金融投資審計,共完成審計項目92個,審計單位194個(次),查出違法違規資金11800萬元,促使歸還原資金渠道1009,補繳稅款216萬元;我們對審計結果進行調查研究和綜合分析,提出的建議有43條為縣委、縣政府及相關單位採納,促使出台制度、文件和採取措施32項,促進增收節支、提高經濟效益500餘萬元。審計在地方經濟建設中做到了有為有位,先後榮獲「審計工作先進單位」、「優化經濟環境工作先進單位」、「企業改革工作先進單位」等榮譽20多個(次)。
3、規范審計行為,提高執法水平。我們始終認真貫徹《審計法》,堅持依法審計,嚴格執法程序,准確引用法律法規,加強執法監督,使審計執法水平不斷提高。2001年來,我們做出的80餘份審計報告及審計決定基本做到了事實求是、客觀公正,沒有出現行政訴訟和行政復議案件;沒有「三亂」現象。
4、加強隊伍建設,轉變幹部作風。我們以「五好」為目標,加強領導班子建設,使班子成員自覺帶頭學習,帶頭遵守機關紀律和審計紀律,主動深入一線工作,先鋒模範作用得到了充分發揮;我們堅持以科學的理論武裝人,以學習培訓提高人,以先進典型帶動人的思路,組織幹部職工認真學政治、學理論、學法律、學業務。三年半來,共開展各類學習150多課時,使幹部職工的思想道德素質和文化業務素質明顯提高。目前,在職幹部獲得初級以上職稱的達到72%,具有大專以上學歷的達到85%;我們堅持認真落實黨風廉政建設目標責任制,加強廉政建設,使機關沒有出現重大不廉潔問題和嚴重背離職業道德的現象,沒有信訪案件。被縣委、縣政府授予「五好機關」、「黨風廉政建設先進單位」和「先進基層黨組織」。
5、深化文明創建,塑造審計形象。我們從制度建設入手,規范機關管理,先後建立完善六大類58項管理制度,並認真執行,使機關大小事情都有規可依,有序進行;我們堅持「文明股室」、「文明個人」評選活動,努力塑造股室形象和個人形象,機關「文明股室」、「文明個人」均達100%;我們積極開展「抗『非典』,獻愛心」、「捐款助學」、扶貧濟困等公益活動,為群眾辦好事、辦實事。特別是2001年來,我們加強對九路寨村的掛鉤扶貧工作,先後投入(含爭取)資金近80萬元,加強該村基礎設施建設,使該村的「六難」問題得到較好解決,受到縣委、縣政府的肯定和當地群眾的歡迎,向社會展示了良好的審計機關形象。自1992年以來,我們已連續五屆十年保持了「省級文明單位」榮譽。
二、 自查自糾發現的問題
只有找准問題、認識問題,才能有效的解決問題。為此,6月上旬以來,我們集中精力、集中時間,狠抓「三問」搞自查。一是上門請問搞自查。我們在採取聘請行風監督員、發送徵求意見函、向社會公開承諾、開通電子舉報信箱、設立舉報電話、召開座談會等方式誠心誠意地向社會各界徵求意見的同時,組織由班子成員帶隊的工作組,主動上門向部分被審計單位、鄉鎮主要負責人、人大代表、政協委員徵求意見;二是捫心自問搞自查。我們要求全局幹部職工把行評方案上的六條標准作為自身作風建設的一面鏡子,進行自我對照,認真開展批評與自我批評,查找問題,反省不足,並寫出了詳實的自查報告;三是不恥下問搞自查。7月上旬,局黨組分別召開局中層和一般幹部職工會,向幹部職工了解我局行風建設中存在的問題和不足,徵求他們對於加強行風建設的意見、建議。通過以上辦法共徵求到意見4條,建議17條。我們對意見、建議進行了認真疏理,歸納起來有五個方面:
一重監督、輕服務的現象仍然存在,審計工作的審幫促作用沒有得到充分發揮。
受過去審計工作模式的影響,加之對審計發展形勢的了解和探索不夠,相當一部分審計人員認為審計就是查賬、審計就是查處、審計就是揭露,宏觀意識、服務意識比較缺乏,審計工作的建設性作用沒有得到充分發揮。一是審計工作停留於查錯糾弊,尚未開展效益審計;二是對審計情況和審計結果的調查研究不夠,沒有從制度、機制上進行綜合分析,提出的意見、建議膚淺和流於形式,審計建議採納率勉強達到60%,有的審計項目甚至提不出一條有價值的審計建議;三是跟蹤服務不夠。注重了「查處」工作的落實,而忽視了對被審計單位整改工作的落實。幫助被審計單位建章立制、解決經營管理中存在的問題等工作做得不夠,在一定程度上降低了審計工作成效。
二審計工作安排不科學,被動審計得多,主動審計得少。
當前,我們基層審計機關工作多、任務重,每年各級安排的審計任務都在30項以上。再加之我們對審計資源沒有進行有效整合,對審計項目缺乏長遠規劃,主要圍繞省市指令性項目和縣委、縣政府安排的重點項目進行審計,「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的現象突出,被動審計的多,主動審計的少。一是加強了對重點部門、單位、項目的審計,有時甚至是重復審計,而對一些非重點部門、單位、項目,以及群眾希望進行審計的單位、部門、項目(如鄉鎮事業單位、社會中界組織、領導幹部「三費」等),沒有及時組織審計。這些單位、部門、項目中很可能存在這樣或那樣的違法違規問題,在一定程度上損害了國家和群眾的利益;二是經濟責任審計不及時,大都停留於事後監督,沒有真正起到預防作用;三是注重了部門審計,忽視了行業審計,使審計工作沒有全面覆蓋整個行業,一些行業的違法違規問題沒能得到充分揭示;四是對專項資金的監督不力,沒有及時進行跟蹤審計和年度審計。
三對《審計法》的宣傳不夠,相當一部分單位、群眾不了解審計。
過去,我們認為依法行政的關鍵在於執法人員懂法、不違法。因此,我們重視對內強化審計人員對《審計法》的學習貫徹,而忽視了在社會上對《審計法》進行深入廣泛的宣傳,使相當一部分單位、群眾對審計部門的職能性質不了解,對審計部門對擠占挪用專款等違法違規問題的處理處罰不理解。有的單位、群眾甚至不知道有審計部門存在。有利於審計工作發展的良好環境尚未完全形成。
四審計執法尺度適之過寬,使一些違法違規問題屢查屢犯。
一是在行使審計執法自由裁量權時,過分考慮地方經濟利益和部門實際,除特別嚴重的違法違規問題外,大都是從輕不從重,留有較多餘地。如2002年,我們審計的26個項目中,應對相關單位處以罰款45萬元,實際罰款24萬元,實際處罰僅占應處罰金額的56%。二是對違法違規問題基本是在被審計單位內部消化處理,沒有按照《審計法》的要求,向社會公開披露和曝光,使審計結果缺乏透明度,違法違規單位沒有受到群眾監督和輿論譴責。以上情況使審計的震懾作用沒有得到充分發揮,助長了違法違規單位的僥幸心理,導致一些違法違規問題屢查屢犯,不能得到及時解決。
五教育培訓力度不夠,幹部素質不完全適應審計事業發展的需要。
由於審計業務工作忙以及對學習的重要性認識不夠,使我們的學習不夠全面系統,不能持之以恆,閑時學的多,忙時學的少;用時學的多,不用時學的少;集中學習的時間多,分散自學的時間少。有的同志甚至倚老賣老,懶於學習;部分青年幹部不思進取,不願學習。因為學習不夠,使幹部素質不能完全適應審計事業發展的需要。一是少數幹部從事審計工作多年仍不能勝任主審;二是一些幹部無法運用計算機開展審計工作;三是相當一部分審計人員工作方法陳舊單一,經驗主義突出,效率低下,效果不明顯,審計成本高。
六審計紀律執行不嚴,少數審計幹部在工作中存在「生冷」現象。
一是由於當前經費不足等客觀條件限制,《審計機關、審計人員「八不準」紀律》沒有完全落實,審計過程中,有在被審計單位就餐、用被審計單位交通、通訊工具等問題;二是少數幹部自我修養不夠,在審計工作中態度生冷、說話不當,在一定程度上影響了審計形象。
三、 整改的主要情況
糾正錯誤,改進不足,推動工作,是行評評議的最終目標。為此,我們本著「邊自查,邊整改」的原則,痛下決心,堅定信心,強化領導,明確責任,狠抓落實,對存在的六個問題進行了切實整改。具體如下:
一對於重監督、輕服務的問題,我們經過縝密研究,制發了《關於進一步提高審計服務質量和水平的意見》,決定在今後的審計工作中做到服務與監督並重,寓服務於監督之中:一是要求各業務股室加強對審計結果的分析研究,注重從制度和機制上提出解決問題的意見和建議,為縣委、縣政府宏觀決策提供依據,把審計結果轉化為宏觀經濟監管決策和措施。並規定每個審計項目至少要拿出一條有價值的審計建議材料,全局每年至少有5條審計建議和審計情況反映材料進入黨政決策圈;二是從2005年開始,每年選擇1至3個審計項目,進行效益審計,揭露和反映財政資金管理、使用中的損失浪費等問題,促使節約財政資金和提高資金使用效益,使審計工作逐步由財政財務收支審計向效益審計轉變,到2007年投入效益審計的力量占整個審計力量的一半左右;三是加大跟蹤落實力度。每年有計劃地對上一年度所審計的項目,所做出的審計決定和提出的審計建議,以及領導對審計報告所做的批示等,進行跟蹤檢查,督促落實和整改到位;四是要在審計工作中,積極幫助被審計單位查找經營管理中存在的漏洞和不足,幫助其建立完善規章制度,促使其規范管理行為。
二對於審計工作安排不科學的問題,我們一是拿出了《2005至2009年審計工作發展規劃》,本著年度審計項目計劃與中期滾動項目計劃相銜接,審計目標與經濟發展大局相吻合的原則,對今後五年的審計工作進行了詳細安排,明確了5大類11個方面的審計任務:1、在財政審計方面,我們要求對預算執行審計每年必審;對使用財政資金數額大的部門和重點執法部門每年必審,對其他部門每三年審計一次;對部門預算審計的覆蓋面達到50%以上;對財政資金投入大、關系國計民生的重點固定資產投資項目,每年審計面不低於20%;對扶貧、水利、國土、農業、環保等資金每兩年審計一次,資金量大的每年必審;對基本養老保險、失業保險、城市低保、救災等重點基金(資金),實行連續跟蹤審計;對下崗職工基本生活保障、醫療保險、福利彩票等其他社會保障資金,每2—3年審計一次。2、在企業審計方面,加強對企業改制、重組、兼並、破產等情況的監督,維護國有資產安全,促進企業產權制度改革。每年審計不少於2項;3、在金融和外資審計方面,根據上級授權,有計劃地對地方金融機構進行審計,加強國外援、貸款項目審計。4、在經濟責任審計方面,離任審計不低於每年離任領導幹部的80%。並爭取縣委、縣政府出台政策,對鄉科級黨政「一把手」實行年度審計和任中審計,達到五年一次輪番審計的目標;5、在審計調查方面,每年選擇1至2個黨政領導關心、群眾反映強烈和社會普遍關注的「熱點」、「難點」問題,開展審計調查,進一步提高審計調查的質量和效果。到2007年,審計調查項目占整個審計項目的比重達到30%以上。二是積極完成好縣委、縣人大、縣政府、縣政協臨時交辦的,以及群眾來信來訪需要由審計部門審計的事項;三是制訂了《審計項目立項管理辦法》,對審計立項進行了明確規定,要求審計立項要量力而行,統籌協調、合理均衡,不留死角,避免重復、減少交差,保證審計立項的科學性。
三對於《審計法》宣傳不夠的問題,我們一是製作了《審計法》宣傳冊150本,寄送各鄉鎮和縣直各單位,以便各單位、部門進行學習了解;二是積極向普法部門提出了申請,力爭將《審計法》納入「五五」普法的學習內容,通過普法使全縣人民群眾學習《審計法》,使《審計法》深入人心;三是將充分利用每年的「法制宣傳日」,組織較大陣容的《審計法》宣傳咨詢活動,向社會宣傳審計;四是與各單位內部審計機構密切配合,利用內部審計的力量宣傳審計。
四對於審計執法盡度過寬的問題,我們一是重申審計執法責任制,要求全局幹部職工在審計工作中要把維護國家和人民的利益作為第一要務,牢固樹立護法意識,嚴肅查處和遏制經濟領域里的違法違規問題,要確保審計結論落實率達到90%以上;二是出台《審計項目質量考核辦法》,將審計結論落實情況納入年度目標考核,將考核結果與股室評先評優緊密掛鉤,以促使各股室認真督促被審計單位整改糾正問題,確保審計效果;三是對無故超期不落實審計結論、拒絕推諉、軟磨硬纏的少數被審計單位,我們將依法採取強制措施進行落實,以樹立審計機關的威信;四是制訂了《審計機關公告結果辦法》,決定根據審計署的要求,從2005年起,採取廣播、電視播報、政府公告、召開新聞發布會等形勢,對群眾關心的、影響較大的審計項目的審計結果向社會公開,讓群眾知情並監督被審計單位整改和糾正問題。
五對於教育培訓力度不夠的問題,我們提出了創「學習型機關」的目標,重新制訂了包括政治理論、業務知識、法紀知識在內的《2004至2006年審計幹部綜合學習計劃》,規定每年開展各類集中學習不少於40課時,自學人平不少於80課時。要求通過學習,使幹部職工的政治理論和業務工作水平進一步提高。到2007年底,全局幹部職工均能勝任主審和開展電算化審計;到2009年底,副科級以上幹部達到大學本科學歷,副科級以下幹部全部達到大學專科學歷。按照計劃,6月份以來,我們已組織定期學習16課時,組織考試2次。部分同志報名參加了會計資格考試、學歷學習和審計署計算機操作技術中級水平考試。7月份,我們進行了計算機審計軟體專門培訓。8月上旬,我們組織幹部職工以《科學發展觀讀本》為教材,進行了系統的理論學習。同時,我們針對審計工作效率不高的問題,實行「審計項目限時制」,要求所有審計項目必須在限定時間內完成。對於沒有在限定時間內完成的,將追究分管領導、主審人員的責任,以促使提高審計工作效率,杜絕審計工作的拖拉現象。7月份以來,我們開展的9個審計項目,全部在限定時間內完成任務。
六對於審計紀律執行不嚴的問題,7月10日,我們召開全局幹部職工會,重申了《審計機關、審計人員「八不準」紀律》和《黨組成員廉潔自律「十不」承諾》,要求審計人員在縣直開展審計一律不得在被審計單位就餐,不得使用被審計單位的車輛和通訊工具;在鄉鎮開展審計時,住宿、就餐一律從簡,並按報銷標准付費。並對少數審計人員在審計工作中態度生冷等現象進行了批評教育。同時,我們大力推行三項廉政制度。一是實行審計組廉政反饋卡制度。印製專門的「審計組廉政情況反饋卡」,在審計進點時發送給被審計單位,要求在現場審計結束後,由被審計單位將審計組執行審計紀律的情況填寫入卡,反饋給我局,使我們隨時掌握審計人員在被審計單位的廉潔自律情況;二是強化局長參審制。要求分管局長跟著項目走,深入被審計單位對審計人員執行審計紀律情況進行跟蹤監督;三是堅持審計回訪制。每半年由局黨組指定人員組成審計回訪小組,到被審計單位走訪座談,了解審計人員在被審計單位對審計紀律的執行情況。通過三項制度,把幹部職工的行為置於領導和群眾的監督之下,使幹部職工不能違紀、不敢違紀。
各位領導、各位代表、各位政協常委,以上只是我們自查所發現的問題,以及圍繞自查所進行的整改情況。也許我局行風建設中還存在一些這樣或那樣,而我們沒有自查出來的問題和不足,懇請你們予以批評指正。我們將根據你們的意見、建議,進一步扎實深入地抓好整改落實,確保行評工作收到預期效果。
四、 今後加強行風建設的主要措施
行風評議是階段性的,但行風建設是一項長期任務,只有長抓不懈,才能鞏固成果,保持良好的機關形象。為此,今後我們將從以下幾個方面著手,狠下功夫,把行風建設深入持久的抓下去:
一在轉變觀念上下功夫。我們將組織幹部職工認真了解世界審計發展的趨勢和我國改革發展的現狀,進一步消除就審計論審計、就事論事的思想現狀和思維方式,注重發揮審計的建設性作用,站在審計事業發展的前沿,去洞察和把握經濟、審計事業發展的方向,並採取有力措施,解決審計事業發展中存在的問題,使審計緊貼改革和發展的要求;站在經濟發展的前沿,去分析經濟工作中存在的、黨委、政府關心的、人民群眾關注的熱難點問題,為促進黨政決策和宏觀管理當好參謀。並充分發揮審計工作的審幫促作用,為被審計單位加強管理當好顧問。
二在充分履職上下功夫。我們將繼續貫徹好「全面審計,突出重點」的工作方針,認真落實審計工作五年發展規劃,改進審計方式方法,變被動審計為主動監督,變事後監督為事前防範,努力拓寬審計領域,擴大審計工作覆蓋面,依法加強對各項財政財務收支真實、合法、效益的審計監督。力爭通過幾年審計,使我縣行政部門規范財政財務管理,資金使用效益不斷提高;各企事業單位嚴格遵守財經法紀,逐步減少或消除違法違規問題,市場經濟秩序明顯好轉,誠信建設不斷加強,為我縣創造一個良好經濟發展環境。
三在依法行政上下功夫。我們將嚴格貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《審計法》的規定和《審計署六號令》的要求,規范執法工作的每一個環節,對審計報告和審計決定實行四級復核,認真落實執法責任制及其追究制,確保我們的審計執法工作過得硬、經得起檢驗;另一方面,嚴格依法審計,對審計中查出的重大違法違規問題,堅決依法上報、依法處理、依法移交,決不姑息遷就。
四在提高素質上下功夫。轉變作風必須提高素質。新形勢下,沒有高素質就談不上好作風。為此,我們將按照十六大關於「形成全民學習、終身學習型社會」的要求,認真落實學習規劃,採取「以機制促學,以培訓促學,以考試促學,以實踐促學,以競賽促學」等辦法,分專題、有計劃地組織幹部職工進行政治、理論、業務學習,提高人員綜合素質。
五在廉政建設上下功夫。廉政建設是審計工作的生命線,直接關繫到審計機關形象和審計工作的成敗。為此,我們將以行風評議活動為契機,進一步強化責任感和使命感,更加綳緊廉政建設這根弦,加強領導班子建設,強化學習教育,強化制度建設,從組織領導上、思想防線上、制度機制上預防和制止違法違紀問題的發生。
二○○四年八月
❻ 國稅來公司查帳,發現比較多的問題,然後先叫我們寫一份自查報告。我該如何去寫這份報告呢
用EXCEL表格,把稅種分開一條一條查,就是自查報告啊。再寫個總說明就可以了
一、增值稅
(一)進項稅額
1.1 用於抵扣進項稅額的增值稅專用發票是否真實合法:
1.2 是否有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發票用於抵扣
2.1 用於抵扣進項的運費發票是否真實合法:
2.2 是否有與購進和銷售貨物無關的運費申報抵扣進項稅額
2.3 是否有以購進固定資產發生的運費或銷售免納增值稅的固定資產發生的運費抵扣進項稅額
2.4 是否有以國際貨物運輸代理業發票和國際貨物運輸發票抵扣進項
2.5 是否存在以項目填寫不齊全的運輸發票抵扣進項稅額等情況
3、 是否存在未按歸定開具農產品收購同業發票申報抵扣進項稅額的情況
4、 用於抵扣進項稅額的廢舊物資發票是否真實合法
5、 用於抵扣進項稅額的海關完稅憑證是否真實合法
6、 是否存在購進固定資產申報抵扣進項稅額的情況
7、 是否存在購進材料、電、汽等貨物用於在建工程、集體福利等非應稅項目等未按規定轉出進項稅額的情況
8、 發生退貨或取得折讓是否按規定做進項稅額轉出
9、 用於非應稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物是否按規定做進項稅額轉出
10、 是否存在將返利掛入其他應付款、其他應收款等往來賬或沖減營業費用,而不作進項稅額轉出的情況
(二)銷項稅額
1、 銷售收入是否完整及時入賬:
2、 是否存在視同銷售行為、未按規定計提銷項稅額的情況:
3、 是否存在開具不符合規定的紅字發票沖減應稅收入的情況
4、 是否存在購進的材料、水、電、汽等貨物用於對外銷售、投資、分配及無償贈送,不計或少計應稅收入的情況
5、 向購貨方收取的各種價外費用(例如手續費、補貼、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、運輸裝卸費等等)是否按規定納稅
6、 設有兩個以上的機構並實行統一核算的納稅人,將貨物從一個機構移送到其他機構(不在同一縣市)用於銷售,是否作銷售處理
7、 對逾期未收回的包裝物押金是否按規定計提銷項稅額
8、 是否有應繳納增值稅項目的業務按營業稅繳納
9、 增值稅混合銷售行為是否依法納稅:對增值稅稅法規定應視同銷售征稅的行為是否按規定納稅;從事貨物運輸業務的單位和個人,發生銷售貨物並負責運輸所售貨物的混合銷售行為,是否按規定繳納增值稅
10、 兼營的非應稅勞務的納稅人,是否按規定分別核算貨物或應稅勞務和非應稅勞務的銷售額;對不分別核算或者不能准確核算的,是否按增值稅的規定一並繳納增值稅
11、 按照增值稅稅法規定應徵收增值稅的代購貨物、代理進口貨物的行為,是否繳納了增值稅
12、 免稅貨物是否依法核算
二、營業稅
(一)營業收入是否完整及時入賬
1、 現金收入不按規定入賬
2、 不給客戶開具發票,相應的收入不按規定入賬
3、 收入長期掛賬不轉收入
4、 向客戶收取的價外收費未依法納稅
5、 以勞務、資產抵債未並入收入記稅
6、 不按營業稅暫行條例規定的時間確認收入,遞延納稅義務。
(二)關聯企業間提供應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產價格明顯偏低又無正當理由,申報納稅時不作調整.
(三)按稅法規定負有營業稅扣繳義務而未依法履行扣繳稅款.
(四)兼營不同稅率業務時,高稅率業務適用低稅率.
三、企業所得稅
(一)收入方面
1、 企業資產評估增值是否並入應納稅所得額。
2、 企業從境外被投資企業取得的所得是否未並入當期應納稅所得稅計稅。
3、 持有上市公司的非流通股份(限售股),在解禁之後出售股份取得的收入是否未計入應納稅所得額。
4、 企業取得的各種收入是否存在未按所得稅權責發生制原則確認計稅的問題。
5、 是否存在利用往來賬戶延遲實現應稅收入或調整企業利潤
6、 取得非貨幣性資產收入或權益是否計入應納稅所得額
7、 是否存在視同銷售行為未作納稅調整
8、 是否存在各種減免流轉稅及各項補貼、收到政府獎勵,未按規定計入應納稅所得額
9、 是否存在接受捐贈的貨幣及非貨幣資產,未計入應納稅所得額
10、 是否存在企業分回的投資收益,未按地區差補繳企業所得稅
(二)成本費用方面
1、 是否存在利用虛開發票或虛列人工費等虛增成本
2、 是否存在使用不符合稅法規定的發票及憑證,列支成本費用
3、 是否存在將資本性支出一次計入成本費用;在成本費用中一次性列支達到固定資產標準的物品未作納稅調整;達到無形資產標準的管理系統軟體;在營業費用中一次性列支,未進行納稅調整
4、 內資企業的工資費用是否按計稅工資的標准計算扣除;是否存在功效掛鉤的工資基數不報稅務機關備案確認,提取數大於實發數
5、 是否存在計提的職工福利費、工會經費和職工教育經費超過計稅標准,未進行納稅調整
6.1 是否存在計提的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和職工住房公積金超過計稅標准,未進行納稅調整
6.2 是否存在計提的補充養老保險、補充醫療保險、年金等超過計稅標准,未進行納稅調整
7、 是否存在擅自改變成本計價方法,調節利潤
8、 是否存在超標准計提固定資產折舊和無形資產攤銷:計提折舊時固定資產產值率低於電子類設備折舊年限與稅收規定有差異的,未進行納稅調整;計提固定資產折舊和無形資產攤銷年限與稅法規定有差異的部分,是否進行了納稅調整
9、 是否存在超標准列支業務宣傳費、業務招待費和廣告費
10、 是否存在擅自擴大技術開發費用的列支范圍,享受稅收優惠
11、 專項基金是否按照規定提取和使用
12、 是否存在企業之間支付的管理費、企業內營業機構之間支付的租金和特許權使用費進行稅前扣除
13、 是否存在擴大計提范圍,多計提不符合規定的准備金,未進行納稅調整
14、 是否存在從非金融機構借款利息支出超過按照金融機構同期貸款利率計算的數額,未進行納稅調整
15、 企業從關聯方借款金額超過注冊金50%的,超過部分的利息支出是否在稅前扣除
16、 是否存在已做損失處理的資產,部分或全部收回的,未作納稅調整;是否存在災害或意外事故損失有補償的部分,未作納稅調整
17、 是否存在開辦費攤銷期限與稅法不一致的,未進行納稅調整
18、 是否存在不符合條件或超過標準的公益救濟性捐贈,未進行納稅調整
19、 是否存在支付給總機構的管理費無批復文件,或不按批準的比例和數額扣除,或提取後不上交的,未進行納稅調整
20、 是否以融資租賃方式租入固定資產,視同經營性租賃,多攤費用,未作納稅調整
(三)關聯交易方面
1、 是否存在與其關聯企業之間的業務往來,不按照獨立企業之間的業務來往收取或者支付價款、費用而減少應納稅所得額的,未作納稅調整
四、個人所得稅
1、 為職工建立的年金
2、 為職工購買的各種商業保險
3、 超標准為職工支付的養老、失業和醫療保險
4、 超標准為職工繳存的住房公積金
5、 以報銷發票形式向職工支付的各種個人收入
6、 車改補貼、通信補貼。如果所在省制定了免稅補貼標准(稅前扣除標准)的,在標准限額內的部分可免予徵收個人所得稅,在標准外以發票方式為職工報銷費用的,計入當月個人所得稅;未明確睡前扣除標準的,應合理確定補貼中因私用形成的個人收入部分,扣繳個人所得稅
7 為職工所有的房產支付的暖氣費、物業費
8、 股票期權收入。實行員工股票期權計劃的,員工在行權時獲得的差價收益,是否按工薪所得繳納個人所得稅
9、 以非貨幣形式發放的個人收入是否扣繳個人所得稅
五、印花稅
1、 購銷合同: 包括供應、預購、采購、購銷結合及協作、調劑、補償、易貨等合同
2、 加工承攬合同: 包括加工、定作、修繕、修理、印刷、廣告、測繪、測試等合同
3、 建設工程勘察設計合同: 包括勘察、設計合同
4、 建築安裝工程承包合同: 包括建築、安裝工程承包合同
5、 財產租賃合同: 包括租賃房屋、船舶、飛機、機動車輛、機械、器具、設備等
6、 借款合同: 銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業拆借)所簽訂的借款合同
7、 財產保險合同: 包括財產、責任、保證、信用等保險合同
8、 產權轉移書據: 包括財產所有權和版權、商標專用權、專利權、專有技術使用權等轉移書據
9、 營業帳簿生產經營用賬冊: 記載資金的帳簿
10、 權利許可證照: 包括政府部門發給的房屋產權證、工商營業執照、商標注冊證、專利證、土地使用證
11、 技術合同:包括技術開發、轉讓、咨詢、服務等合同
12、 其他: 運輸合同
❼ 公司經營異常有什麼影響
公司被列入經營異常的影響如下:
1、當公司被列入經營異常名錄後,信用信息就會被銀行等金融機構作為貸款、擔保、保險等商事活動或個人活動的參考依據。對被列入經營異常名錄的公司,金融機構可能會不予在銀行開戶、貸款等業務;
2、被列入經營異常名錄後,無論是在工商局網站還是第三方查詢網站,都可以查到企業的異常信息,將會影響公司的形象;
3、當公司與公司有業務關系時,公司的信用很重要,公司被列入經營異常名錄,可能會使交易被拒,導致公司的業務以及利益受到損失;
4、被列入經營異常名錄後,公司主體做不了任何的工商稅務信息變更業務,這也會耽誤公司的進度;
5、無法參與政府采購、工程招標等公司項目;
6、影響法定代表人、股東、監事的個人徵信等。
溫馨提示:以上解釋僅供參考。
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❽ 低保戶檢查申請幾月份開始阿,身份證和殘疾證是當天可以拿走還是什麼時候拿走阿
隨時都可以申請。
經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢,注意查收,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級的回復:
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少?回復於下:
各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000快左右,有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利就是香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。
低保是錢,附錄網友們對錢的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情。
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,窮我也不要。
丁:低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。
•••••••••••••••••
低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
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