社保基金風險防控工作方案

1. 防範風險改進監管的主要措施有哪些

防範風險改進監管的主要措施如下：

(一)前期預防措施

廉政風險防範管理的前期預防措施是按照幹部管理許可權，在界定風險的基礎上，針對黨員幹部日常工作生活中可能出現的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險，採取廉政教育、聽證質詢、公開承諾等前期預防措施，增強黨員幹部廉潔自律的主動性和監督制約機制的有效性，預防腐敗行為的發生。

(二)中期監控機制

廉政風險防範管理執行階段的中期監控機制是建立在前期預防措施的基礎上，通過信息監測、定期自查、垂直抽查等手段，對黨員幹部行為、制度機制運轉、權力運行過程實施監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，以便進一步採取相應的後期處置辦法。

(三)後期處置辦法

廉政風險防範管理後期處置辦法是針對中期監控發現的問題，視情節嚴重程度不同，按照幹部管理許可權，由相應的廉政風險防範管理工作領導小組分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發展成違紀違法行為。

2. 基本養老保險基金投資運營已經開展了嗎

人力資源和社會保障部2017年第四季度新聞發布會2018年1月26日舉行。

盧愛紅表示，要推進企業職工基本養老保險基金投資運營，啟動城鄉居民養老保險基金委託投資運營，推動落實劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案，增強社保基金支撐能力。

3. 設計一個保險方案

投保舉例
金先生有一個1歲的男寶寶，他為寶寶選擇了教育金保險計劃，作為對孩子一生的關懷。他選擇了保額5萬，交費15年，年交保費4,947.5元，並在前 5年每年追加2萬元。這樣，按照假定中等回報率計算，金寶寶可享受的保險利益如下：
7-12歲讀小學，每年提取3,000元；
13-18歲讀中學，每年提取5,000元；
19-22歲讀大學，每年提取10,000元，作為寶寶的教育金；
23歲，金寶寶大學畢業，提取5萬元，作為寶寶的創業基金；
30歲，金寶寶結婚，提取5萬元，作為寶寶的婚嫁金；
60歲，金寶寶退休，提取80萬元，作為養老金；
投保舉例
金先生今年35周歲,為自己購買了一份暢享退休保險計劃，交費15年,保額8萬元,年交保險費7,818元。在第1年張先生還追加5萬元，以確保自己的退休金准備充足。若按中等投資回報假設計算，則：
● 在金先生滿60周歲計劃退休時，如選擇20年保證領取養老金，則每年可以領取養老金19,693元。保證領取到80周歲，累計領取養老金393,860 元。
● 除養老金保證領取外，金先生的個人賬戶仍繼續享有生存現金及周年紅利自動投資功能直至100周歲。
√ 在80周歲時，如金先生選擇退保，可獲得191,348元；若金先生在此時不幸身故，則其家人可獲208,907元。
√ 若金先生生存至100周歲時，可一次獲得賀壽金490,375元。
若金寶寶生存至100歲且合同有效，金寶寶將可以得到5萬元的滿期金，以及約85萬的個人賬戶價值，為百歲鶴壽增添喜慶。
若在合同有效期內金寶寶身故，身故保險金=5萬+105%個人賬戶價值

4. 社保卡將啟動支付結算功能嗎

社保卡將啟動線上身份認證與支付結算服務。

已有4300億元養老保險基金委託投資

盧愛紅稱，基金投資運營穩步開展。基本養老保險基金投資運營穩步推進。北京、安徽等9個省（區、市）簽署了4300億元的委託投資合同，2731.5億元資金已經到賬並開始投資。江蘇、浙江、甘肅、西藏4省（區）政府已審議通過委託投資計劃。

盧愛紅指出，下一步，要加強社會保險基金監管。加強基金風險預警防控，開展專項檢查，強化監督執法。加強年金基金管理，規范市場運行。

同時將加強社會保險基金監管。推進企業職工基本養老保險基金投資運營，啟動城鄉居民養老保險基金委託投資運營，推動落實劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案，增強社保基金支撐能力。

5. 銀行如何防範信用卡案件風險

央行、銀監會專門通知採取措施防範信用卡風險

《中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會關於防範信用卡風險有關問題的通知》

銀發[2006]第84號

一、 信用卡發卡機構應嚴格審核申請人的資料，加強風險控制與管理，做好對持卡人的安全用卡宣傳教育

（一） 信用卡發卡機構應對申請人的資料進行嚴格的資信審核，尤其要通過多種方式核實申請人資料的真實性。對於發卡營銷外包服務商或單位批量提交的申請資料，發卡機構應加大資信審核力度。發卡機構要根據申請人的資信狀況，嚴格審批信用額度，加強發卡源頭的風險控制。

（二） 信用卡發卡機構應慎重選擇發卡營銷外包服務商，並嚴格約束與發卡營銷外包服務商之間的外包關系。

1、 發卡機構在選擇發卡營銷外包服務商前，應充分審查、了解發卡營銷外包服務商的經營狀況、財務狀況以及實際的風險控制與責任承擔能力。

2、 發卡機構確定發卡營銷外包服務商後，要與發卡營銷外包服務商簽訂書面合同，明確雙方的責任、權利和義務。合同中要明確規定，發卡營銷外包服務商對申請人信息負有保密義務，不得申請成為特約商戶，不得將代理營銷業務再轉包其他單位。

3、 發卡機構應針對發卡營銷外包服務商制定嚴格的內部控制制度，監督其建立完整的人員檔案以及製作相關營銷宣傳材料。

（三） 發卡機構一旦發現信用卡申請材料屬於未與其簽訂發卡營銷外包協議的中介公司遞交的，不得受理相關業務。

對於代領卡、郵寄卡等非本人領卡的卡片發放方式，發卡機構應通過制定風險防控措施等相關業務規則防範業務風險。

（四） 發卡機構應加強對持卡人用卡情況的監控，對於已確認存在套現行為的信用卡持卡人，有權採取降低授信額度、止付等措施。

（五） 發卡機構發現不法中介、個人騙領信用卡或違規使用信用卡的，應立即與工商、公安等有關部門進行溝通協調，並協助有關部門對其進行打擊和處理。

（六） 發卡機構應對公眾加強有關信用卡知識的宣傳教育和普及工作，使公眾了解信用卡申請和使用的基本常識，提高風險防範意識，增強誠信觀念。

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銀行防範措施各異：

1、廣發銀行對信用卡的風險管控則主要是依靠「三大法寶」，首先是構建廣發信用卡「交易開關」系統，這是業內首個提供給持卡用戶進行信用卡交易功能全面設置的自主管理風險平台。

該系統目前已具備交易限額管理、境內無卡交易管理、港澳台交易管理、境外交易管理等四大管控功能，持卡人可通過95508、手機銀行、上行簡訊等渠道「一鍵式」自主設置所需交易功能。

信審方面，廣發信用卡創新採用智能化系統審核，來應對人工信審的弊端。此外，廣發信用卡還加強分區管理，對高風險的長三角、環渤海地區重點治理，針對該片區域的持卡人消費特性，廣發信用卡採取了從源頭控制風險、縮小風險敞口、建立失聯客戶管理體系等三大方面控制措施。

廣發信用卡中心工作人員透露，經過各業務條線的管控，長三角地區的風險指標下降明顯，尤其是2014年新發卡早期風險相較於2013年發卡下降了近40%。

2、其餘銀行也都有不同的方式來進行信用卡風險管控，招商銀行、浦發銀行均建立了「前中後」的風險管控體系。以招商銀行為例，該行為防範信用卡欺詐，建立了「前-中-後」的風險管理體系。

在申請時，對不同的申請人採取差異化的審核策略；在客戶使用過程中進行實時偵測；在發生意外盜用情況時，招商銀行的專業調查團隊做後續的跟蹤處理，確保客戶資金安全。

6. 如何開展資金安全審計，防範資金安全風險

關注「存」。重點審查財政部門是否採取招投標或集體決策的方式，選擇財政專戶開戶銀行；是否與財政專戶開戶銀行簽訂規范的銀行賬戶管理協議，全面清晰界定雙方權利和義務管理；是否建立財政專戶開戶銀行業務綜合考評機制，定期對開戶銀行進行評估，做到優勝劣汰。
關注「管」。重點審查預算、國庫、集中支付中心等關鍵崗位設置是否健全有效，業務運行是否存在漏洞，分析查找風險點，實現內部精細化管理。審查財政資金審批、調度、撥付等環節是否嚴格按規定執行，是否有特殊化流程、隨意性調撥轉存資金、「人情賬戶」、拉儲蓄等現象的存在。
關注「用」。重點審查社保基金是否按照國家規定採取定期存款和購買國債、其他財政專戶資金是否採取定期存款、協定存款等方式實現保值增值，做到閑置資金余額的最小化和投資收益的最大化。

7. 如何製作社保基金財務風險防控課件

（一）做好社會保險的監管工作
針對社會保險基金的財務管理問題，必須從內部和外部兩個角度出發，構建出具有約束力的管理系統。社會保險基金內部會計監管中應該包括內部控制監管、核算監管和審計監管等幾個主要的方面；社會保險基金外部會計監管應該包括行政監管、社會監管、法律監管和審計監管等。內部會計監管能夠幫助社會保險基金財務管理工作更加完善，外部監管能夠從各個方面對社會保險基金的財務管理問題形成有力的約束，內部和外部相結合的管理方式就形成了系統的社會保險基金財務監管體系。這一體系的構建，不僅能夠促進我國社會保險基金的合理運用，也能夠促進基金財務管理工作的正常開展。
（二）重點做好個人賬戶的管理工作
由於社會保險基金的個人賬戶管理存在許多問題，所以在控制基金風險的過程中，必須要重視對個人賬戶的管理。社會保險基金的個人賬戶必須要統一納入到財務管理的范圍內，在社會保險基金收入和支出賬戶中增設統籌和個人兩項，並確定賬戶的明細，實現兩者的獨立核算。通過對參保人個人賬戶的完善，可以為基金管理人員的工作帶來便利和依據。為了使社會保險基金的財務風險降到最低，還應該使個人賬戶建立起信息化管理系統，這樣不僅能夠增強對個人賬戶信息的處理能力，也能夠提高財務管理的效率。
（三）增強征繳力度，統一征繳標准
為了使社會保險基金征繳工作更加順利，有關部門必須要做好相關的宣傳活動，讓單位和個人能夠認識到繳納社會保險基金的作用和意義。在加強社會保險基金征繳力度的過程中，必須要保證相關法律、行政職能和經濟等問題能夠與征繳工作相協調，盡量讓中小民營企業能夠主動的參與到基金繳納的實際工作中來，進而最大程度的實現社會保險基金的保值增值。同時，盡量減小地區差異帶來的征繳費用不同的問題，必須建立起統一的征繳標准，將社會保險基金納入到預算管理中。為了實現這一目的，社會保險基金的征繳指標必須根據評估結果來確定，這樣不僅增加了征繳的科學性，也能夠最大程度的減小管理風險。在管理社會保險基金的過程中，應該為其創設財政專戶，通過對收支的協調管理來提高財務管理的質量，並在管理的過程中發揮監督的重要作用這樣才能從根本上減少社會保險基金的財務管理風險。
（四）做好社會保險基金的收入和支出管理工作
要想保證社會保險基金財務收支管理工作的正常開展，提高管理的水平，就應該從收入和支出兩個方面來優化管理工作。在社會保險基金的收入方面，負責征繳的機構應該在當地銀行設立專項賬戶，並且這一賬戶必須通過當地財政與勞動部門的認可，在征繳費用的過程中，主要由稅務部門和社會保險經辦機構負責，其他部門無權干涉。在支出社會保險基金時，應該根據社會保險基金的實際支出情況來適當調整支出標准，這樣就能盡量減小外界因素給支出工作帶來的困擾。
（五）健全和完善財務管理體系
在完善社會保險基金財務管理體系時，應該根據社會保險制度的變革情況來調整社會保險基金的繳納程序。社會保障體系的落實必須要以制度為依據，所以應該根據社會保險基金的改革情況來優化繳費程序，並做好基金運作的監督工作；根據會計人員的工作表現實行激勵制度，通過獎勵的方式來激發會計人員的工作效率。對社會保險基金人員崗位進行分解時，根據《社會保險基金會計制度》和《會計法》的有關規定來明確人員的職責，還應該設定考核目標，進而落實獎罰制度；根據《社會保險法》的相關規定來檢查基金管理情況，不斷增強會計的監督職能，加強保險基金的征繳力度，確保社會保險基金應收盡收，做好基金支出的監督工作，盡量避免不合理的基金支出，這樣才能達到控制社會保險基金財務管理風險的目的。

8. 如何加強對社會保障的監督

根據人力資源社會保障部辦公廳下發的《關於貫徹落實貪污社會保險基金屬於刑法貪污罪中較重情節規定的通知》，加強對社會保險基金的管理和監督，嚴格防止貪污社會保險基金行為。 通知提出了四點要求：一是要加強宣傳教育，提高防範貪污社會保險基金的意識。二是要完善內控管理，堵塞貪污社會保險基金的風險漏洞。三是要嚴格基金監督，著力查處貪污社會保險基金的違法行為。四是要建立銜接機制，嚴懲貪污社會保險基金的犯罪行為。