「證券投資者保護基金」成為投資者的「保護傘」
近年來一些證券公司暴露出挪用、質押客戶交易結算資金和佔用客戶資產等違法違規現象,嚴重侵害投資者的利益。
修改後的證券法第一百三十四條明確規定,國家設立證券投資者保護基金。證券投資者保護基金由證券公司繳納的資金及其他依法籌集的資金組成,其籌集、管理和使用的具體辦法由國務院規定。
證券投資者保護(或補償)制度類似於存款保險制度,是資本市場發達國家和地區普遍建立的一種保護證券投資者的基本制度,也是證券市場監管體制中不可缺少的重要環節。
「設立證券投資者保護基金,這從立法上和政策上都健全和完善了保護中小投資者權益的機制,這將對保護普通投資者的利益起到非常重要的作用。」中國證監會相關部門負責人表示。
而令人關注的是,證券投資者保護基金目前已經付諸於具體實踐。經過多個部門的周密籌備,中國證券投資者保護基金有限責任公司已於9月29日正式開業。
據基金公司的負責人介紹,證券投資者保護基金是在防範和處置證券公司風險中用於保護證券投資者利益的資金,基金主要用於按照國家有關政策規定對債權人予以償付。
「股市黑嘴」將依法承擔賠償責任
證券投資咨詢業伴隨著我國證券市場的發展而興起。它們為繁榮市場、為投資者提供專業的投資服務起到不錯的促進作用。而眾多股民對證券市場缺乏了解的渠道、對上市公司的基本面也缺乏透徹的了解,決定了市場對投資咨詢業的需求。
不過,其中也有不少害群之馬。有些機構或股評人故意發布虛假信息、甚至與莊家聯手操縱股市,誤導投資者,給投資者造成損失。這些股評人也被稱之為「股市黑嘴」。
1999年7月1日實施的證券法中,雖然也禁止有關人員編造並傳播虛假信息,但缺乏相關法律責任。
修改後的證券法明確規定,投資咨詢機構及其從業人員從事證券服務業務,不得利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假信息或者誤導投資者的信息。有此類行為給投資者造成損失的,依法承擔賠償責任。
突破「單邊市」的法律障礙
按照現行證券法規定,股票只能採取現貨方式交易,禁止買空賣空行為。
修改後的證券法對這一條款進行了調整,規定證券交易以現貨和國務院規定的其他方式進行交易。業內人士認為,這一調整為中國股市日後的發展留出了很大的政策空間。
中國股市建立15年以來,股市交易一直是單邊「做多」機制,是典型的「單邊市」。也就是說,市場只有漲,投資者才能賺錢。近年來,建議證券交易除現貨交易外還允許其他方式進行交易的呼聲一直不斷。
業內人士建言說,國際上通行的證券股指期貨期權等交易形式,實踐證明不但活躍了證券市場,也是一種避險工具。固守於單邊市,不利於從機制上發展中國股市。而《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》中也明確指出「建立以市場為主導的品種創新。研究開發與股票和債券相關的新品種及其衍生產品」,開發新的證券交易品種已成為我國資本市場穩定發展的必要條件。
與之同時,為奠定日後實施期貨等金融衍生品工具交易的基礎,此次證券法修改還解禁了證券公司的融資融券行為,規定證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務,應當按照國務院的規定並經國務院證券監督管理機構批准。
券商和客戶之間有了「防火牆」
證券公司是證券市場上重要的組成部分。近年來,隨著市場的結構性調整和持續低迷,我國證券公司存在的問題充分暴露,一批公司的狀況十分嚴峻。
而一些證券公司出現的挪用、質押客戶交易結算資金和佔用客戶資產等違法違規現象,侵害了投資者的利益,損害了證券公司的行業形象。
此次證券法修改,花大氣力從機制上根除證券公司存在的隱患問題,在「第六章」中就證券公司的條款進行了大幅度修改,並使現行證券法關於「證券公司」的第六章,由29條增至修改後的33條。
這其中關於「明確客戶交易資金所有權,嚴格禁止任何單位或者個人以任何形式挪用客戶的交易結算資金和證券」的條款,格外引人注目。這一規定,意味著券商和客戶之間有了一道「防火牆」,券商便無法挪用客戶的交易資金,有效地保護了投資者的切身利益。
修改後的證券法規定,證券公司不得將客戶的交易結算資金和證券歸入其自有財產。禁止任何單位或者個人以任何形式挪用客戶的交易結算資金和證券。證券公司破產或者清算時,客戶的交易結算資金和證券不屬於其破產財產或者清算財產。非因客戶本身的債務或者法律規定的其他情形,不得查封、凍結、扣劃或者強制執行客戶的交易結算資金和證券。
為加強證券公司的監管,修改後的證券法還補充和完善了對券商的監管措施,明確了券商高管人員任職資格管理,健全了公司內控制度。
解除股市發展桎梏
為證券市場的今後發展留出足夠的政策空間,體現了本次證券法修改的長遠眼光。在規定打擊證券違規方面的相關條款,強調「嚴」字當頭;而事關股市發展空間方面,則留出了「寬松」的發展環境,著眼於解除股市發展桎梏。
相比現行證券法對「分業經營和管理」、「禁止國企炒股」和「禁止銀行資金違規入市」等方面的規定,在修改後的證券法中,都有了「新的說法」。
現行證券法在「總則」中規定,證券業和銀行業、信託業、保險業分業經營、分業管理。證券公司與銀行、信託、保險業務機構分別設立。
這樣的規定,是昔日在嚴防金融風險的背景下制定的。但目前實行嚴格分業經營的做法在實踐中已經開始被突破,實際中已經出現在集團控股下分設銀行、證券、保險機構的模式。比如中國工商銀行等商業銀行已經設立了基金公司。這確實需要法律上給予支持。
修改後的證券法在相關條款強調分業管理的同時,新增「國家另有規定的除外」的字句,這就在法律上「開了口子」,給出了政策空間。
現行證券法規定,國有企業和國有資產控股的企業,不得炒作上市交易的股票。這次證券法作出了妥善修訂,規定國有企業和國有資產控股的企業買賣上市交易的股票,必須遵守國家有關規定。
禁止銀行資金違規流入股市,是現行證券法的規定。參照當前國家有關鼓勵合規資金入市的意見,修改後的證券法將此條修訂為「依法拓寬資金入市渠道,禁止違規資金流入股市」。
⑵ 銀行風險補償基金怎麼建
本報訊 中國銀監會主席劉明康在最新一期《求是》雜志上撰文呼籲,金融行業要支持服務業發展,中國應考慮建立風險補償基金,對銀行業金融機構發放的服務業小企業貸款進行風險補償。
文章建議,要完善和細化銀行業促進服務業發展的產業政策與規劃指導。服務業涵蓋的行業門類眾多,市場化程度不一,發展不均衡,及時出台和更新服務業各子行業的產業發展指導目錄,便於財稅、信貸、土地和價格等方面及時跟進,進而不斷完善促進服務業發展的政策體系。要依據國家產業政策和區域發展政策的調整,完善、細化服務業發展指導目錄,明確適用相關優惠政策的服務業企業資格條件,簡化程序、規范管理。
劉明康認為,需要明確《物權法》中對權利質押的相關解釋。例如對收費權益的質押,雖然在公路收費權質押實踐中已有廣泛應用,但我國尚無一般性的明確法律規定。同時,需要明確權益的登記、管理以及有關權益的實現等。此外,應進一步完善信託業法規,健全財產權的登記、轉移制度。為此,建議國家立法機構在債權人利益保障方面營造更好的法律環境。
文章稱,要提升銀行業促進服務業發展的信用環境。一方面,進一步加快企業徵信系統建設,完善系統功能,擴大企業信息范圍,提高徵信信息的精準度,減少銀企信息不對稱帶來的偏差,從而便於企業作出准確判斷,提高企業的融資成功率。另一方面,加強社會誠信體系建設,樹立誠信可貴的價值觀。增加風險信息的披露,提高透明度。加大對失信行為的披露和懲戒力度。加強輿論監督,形成誠實守信的良好社會氛圍。
文章還建議,對那些有助於改善民生、擴大就業、環境友好型、創新型服務業企業,更需要提供必要的財政支持。可考慮建立風險補償基金,對銀行業金融機構發放的服務業小企業貸款進行風險補償。同時,改善服務業發展的稅收政策,清理和取消制約服務業發展的有關稅收政策。
⑶ 什麼是股權投資風險補償
證券投資者風險補償基金的建立,旨在切實保護投資者合法權益,防範和化解系統風險,提高投資者信心,保持證券市場發展的連續性和穩定性。
前一段時間,為了維護金融秩序,保持社會穩定,同時也為了保護小額投資者利益,防範道德風險,培養投資者的風險意識,中國人民銀行、財政部、中國銀監會、中國證監會曾聯合制定並發布了《個人債權及客戶證券交易結算資金收購意見》,這項政策的資金來源於人民銀行的再貸款,其實是在存款保險和證券投資者保護制度建立之前的過渡性政策措施。而證券投資者風險補償基金則可以替代上述政策,其資金來源之一是新股申購凍結利差資金,取之於市場並用於市場,更符合常理,也是以市場化手段創新解決問題的方式。當然,如何通過更為恰當的方式尋找更多的資金來源,也是值得進一步考慮的問題。
其實,證券投資者風險補償基金的建立,主要是針對某些券商挪用客戶保證金造成大量資金黑洞所引發的賠付問題,但投資者更為關心的是,證券市場的投資者屢屢遭受侵權的不止於此,包括虛假陳述、內幕交易、操縱市場、大股東掏空上市公司等違法現象對投資者的侵害更為嚴重,投資者在遭遇股價下跌損失的同時,還要經歷綿綿無期的訴訟等待和即使勝訴公司也無力賠償的"法律白條",如果證券投資者風險補償基金能夠將補償范圍擴大,將是證券市場投資者尤其是中小投資者的最大福音,將極大提高證券市場投資者的信心。
投資者比較關心的是證券投資者風險補償基金的賠付機制,考慮到此類賠付一般資金數額比較大,且賠付對象多表現為集團性,為此需要有關部門建立統一的決策和執行機制。而在實踐中,可以考慮由通過法院的生效判決、仲裁結果等來確定投資者的具體損失。
證券投資者風險補償基金的建立,在切實保護投資者合法權益的同時,也不可避免地會產生道德風險,會否出現前些年形成的企業破產風等不正當現象,需要有關部門在制訂政策時予以提前防範,而且,證券投資者風險補償基金也應建立破產後企業隱匿財產的追償機制及破產後對有關高管人員的懲罰機制。
有關專家表示,證券投資者風險補償基金的建立之初,應盡可能預見到可能出現的道德風險並採取必要的應對措施,但補償機制是證券市場乃至整個金融市場風險防範的緩沖器,不應因為可能出現道德風險而因噎廢食,及早建立證券投資者風險補償基金制度和其他配套制度,對於保護投資者合法權益,提高投資者信心,推動市場的健康規范發展,是一項現實而迫切的選擇。
⑷ 小企業貸款風險補償基金
簡單說吧,假如你是企業,政府收你的錢設了一個基金,另外一個企業欠你錢,但是破產了,也就是沒錢還你了,這個基金能稍微補償你點損失。
⑸ 佛山市科技型中小企業信貸風險補償基金有限公司怎麼樣
佛山市科技型中小企業信貸風險補償基金有限公司是2014-08-01在廣東省佛山市禪城區注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股的法人獨資),注冊地址位於佛山市禪城區華遠東路金橋大廈九樓B室。
佛山市科技型中小企業信貸風險補償基金有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91440600304263221J,企業法人羅振清,目前企業處於開業狀態。
佛山市科技型中小企業信貸風險補償基金有限公司的經營范圍是:佛山市科技型中小企業信貸風險補償基金管理,投資管理,資產管理,投資咨詢。(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)。在廣東省,相近經營范圍的公司總注冊資本為95068174萬元,主要資本集中在 5000萬以上 規模的企業中,共4896家。
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⑺ 知識產權質押貸款的難點對策
開展知識產權質押貸款的難點主要集中在以下幾個方面:
一是知識產權相關法律不甚完備。如知識產權許可使用權是否屬於《擔保法》第79條規定的可以轉讓的權利不確定;「專利權」這一術語在《擔保法》和《專利法》中是否包括許可使用權不確定;是否能對專利許可使用權進行質押登記不清楚;《著作權實施細則》中也缺乏關於著作權或者著作權的許可使用權的質押登記規定等。
二是知識產權價值不易確定。知識產權質押最重要的環節是知識產權的評估,但我國欠缺完善的知識產權評估制度,執業主體對行政機關依附性強而造成能力缺乏,從業人員素質差影響了評估質量,評估缺乏統一的標准及規則而影響了評估的結果。同時,其價值評估不僅存在評估方法上的差異,而且還存在對產品市場估計的差異。
三是知識產權質押融資的風險問題。鑒於知識產權融資存在較大風險,西方大部分商業銀行均採取了謹慎的操作態度,即由專業貸款機構、風險投資者或投資商以取得股權的形式參與知識產權融資業務。我國盡管在知識產權法律現代化方面進步很大,但國家對適用於知識產權擔保的擔保法律制度並未給予足夠的重視,現存的我國法律即使在處理一般動產的擔保權益方面都還有欠缺。
四是銀行駕馭知識產權質押的能力不夠成熟。國內一些銀行對企業靜態資產擔保較為重視,但對具有無形資產特徵的知識產權擔保形式缺乏了解。傳統的銀行貸款需要借款方提供第三方擔保或有形資產擔保,但由於知識產權質押並無擔保物的可轉換性,而是知識產權擔保品的未來的現金流入。這讓銀行感到有較大的不穩定性,易產生風險。因此,國內金融機構開展知識產權質押貸款的較少,更缺少具體的操作辦法。
五是知識產權變現的可能性不易預測。同傳統的擔保貸款相比,知識產權的流動性不及不動產,因而處分就相應地困難。特別是在現階段,國內知識產權意識普遍不高、知識產權轉讓市場小的情況下,知識產權的變現尤顯困難。
要有效推廣知識產權質押貸款,亟須從完善法律體系和價值評估制度等方面入手,具體建議主要有:
首先,要建立現代擔保物權法律體系。主要包括對我國知識產權相關法律進行修訂完善,建立現代擔保物法律體系,為知識產權可抵押、擔保、質押等做出明確規定,為中小企業及金融機構操作提供法律依據。
其次,要建立完善的知識產權價值評估制度。知識產權價值的評估是知識產權質押的關鍵環節,在這方面應注意兩點,一是要合理確定評估人員,組成由商標、專利、著作權領域的專家學者、各行業或商業界代表,資產評估師、律師、會計師及相關管理機構參加的評估組進行評估;二是要在評估人員產生後建立嚴格的責任制度,因評估人員過錯產生的責任應由其承擔損害賠償責任,情節嚴重構成犯罪的應依法追究刑事責任。
最後,要建立貸款風險補償基金。為鼓勵知識產權質押貸款的推廣,降低銀行承擔的風險,政府部門應專項撥款,建立風險補償基金,針對知識產權質押貸款給予銀行一定風險補償,在確認貸款無法償還或者無法全部回收時,彌補銀行的部分損失,這有利於提高銀行開展相關業務的積極性。
⑻ 事業單位收到財政撥入的風險補償基金怎麼入賬
收到撥入的風險補償基金,
會計分錄:
借:銀行存款
貸:財政撥款收入
借:資金結存一貨幣資金
貸:財政撥款預算收入
轉入理財賬戶時,
借:銀行存款一其他貨幣資金
貸:銀行存款
⑼ 風險補償金是什麼
中小企業擔保機構的風險補償金制度:風險補償金由三部分組成:一是由本級政府每年按注冊資金的3-5%補貼;二是免徵擔保行業營業稅,以及徵收擔保行業所得稅,財政次年全額列支,用於支持擔保機構;三是擔保機構其他業務收入,形成三位一體的擔保損失補充注入機制。